工商局强化督查工作的思考

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督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来,不少人有个共同感觉,就是一些工作决策思路比较好,就是落实不了。落实不好,久而久之,不仅使我们的工作达不到预期效果,而且滋生了一些不良习惯或作风。这些问题的产生,很大原因是疏忽了督查环节,或者督查疲软。事实说明,督查影响落实,落实影响效果,效果影响希望(包括群众的愿望),进而影响形象。因此,要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考和运作。


思考之一:督查事关工作的全部——督查是系统工作的重要环节,更是工作作风和工作艺术的重要体现
督查是发现、接触、解决矛盾的活动,想在两难境地(督查不力,领导或群众不满意;
督查过严,被督对象不舒服)中创佳绩,就要既有过硬作风,更有精到艺术。一要吃透两头。督查的本质是通过督查促进工作落实,为领导及领导集体服务,归根到底是为广大群众服务。因此,既要领会领导意图,决不自作主张定督查项目、定检查标准,这是督查是否走样的前提;
又要全面掌握下情,决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实,为领导分忧解愁,不把矛盾上交,不留后遗症让领导“擦屁股”;
又要通过督查,保护基层的工作积极性,协助基层解决问题。三要卡住两头。既要尽可能增加督查效果,又要尽可能减轻被督查对象的负担,最大限度地减少负面效应。


思考之二:对督查内涵的把握关系督查的品位——督查是促动、提升、排难的复杂运动
督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现,关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解,督查就是督促进度、检查质量(效果)。显然,仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快固然是督查要追求的效果,但更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。因此,需要克服“三化”现象:一是简单化。在实际工作中,一些人抓督查习惯用简单询问法,不深入现场,这种督查只触及表面,未及其里,可能使被督查者战战兢兢,但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上,所有程序都到位,但只了解现象,不深究问题,这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比,凭经验判断现象和问题,这样难以增强效果。因此在督查时,既要了解情况,又要分析原因;
既要指出不足,又要帮助协调解决问题,这样督查的品位才能提升。


思考之三:督查是一项创造性活动——它需要领导支持,更有赖于社会氛围,但关键看抓督查的人
督查是通过人做人的工作的活动,有些时候是督查者与被督查者智慧的较量。这就需要抓督查的人有相当的素质,尤其是年轻同志抓督查,要采取资历不足能力补、外在不足内功补等办法,通过有为生威,通过有为固位。一要做称职“钦差”。督查是受命于领导或领导集体的行为,要不辱使命,既要有“钦差”的威严,更要有“亲和力”,不狐假虎威、颐指气使。二要当好宣讲员。督查者要全面把握领导意图和有关精神,并要有相当的表达能力,能解疑释惑。三要当好评判员。督查者要有相当的洞察力,能透过现象看本质,能辨伪识真。对工作进度和效果能做恰如其分的评定,敢揭短处,善言长处。四是当好协调员。督查者要有相当的理论功底,能对发现的问题作理性的分析,从宏观上去剖析问题,协助解决有关困难。五是要当好通讯员。要将督查情况全面、准确地向有关领导和有关方面进行反馈,不隐瞒、不夸张。 

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