村级党风廉政建设工作情况汇报
立足源头抓防范 铸就经济健康发展平台
——XX村党风廉政建设工作情况
XX村党风廉政建设工作在镇党委、镇政府的直接领导下，在镇纪委的亲自指导下，全村各级组织认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设工作的各项规章制度，紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作战略方针，大力加强农村基层党风廉政建设，以党风促民风，为全村经济发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。主要做法是：
一、以党风廉政建设工作为龙头，努力搭建惩治和预防腐败体系
XX村地处XX镇镇政府所在地，距市政府所在地18公里，州府所在地12公里，国土面积5.58平方公里，辖9个党支部、村民小组。2008年末总户数2512户，人口8707人，党员179人。村委会2004年被命名为XX市文明单位；
村委会第九村民小组被授予2006年—2008年度省级文明村；
2001年7月村党总支被中共XX市委评为先进党组织；
村委会2006年被省司法厅、省民政厅命名为“云南省民主法制示范村”；
2006年—2009年村党总支被镇党委评为党建目标考核一等奖。
近几年来，XX村两委始终把党风廉政建设工作作为推动农村工作的重头戏，列入重要议事日程常抓不懈，充分发挥教育、制度、监督并重的制约机制，最大限度地从体制制度上筑牢防线，从源头上预防腐败。
一是组织领导到位，确保工作有序开展。每年在与镇党委、镇政府签订年度党风廉政建设责任书后，村两委都认真组织学习，明确任务，认真贯彻落实，并成立年度党风廉政建设工作领导小组。组长由总支书记兼任，副组长由村主任兼任，成员由村总支委员兼任，确保组织领导到位。同时，根据责任书内容，细化分解责任，形成了反腐倡廉大家抓抓大家，人人肩上有压力压力压大家的责任体系，为推动党在农村基层的反腐倡廉工作奠定了坚实基础。
二是制度规范到位，从源头上铲除滋生腐败土壤。针对村组均有一定的集体经济收入情况，为铸就和谐村组，村两委采取用制度管人、用制度管事的方法管好集体经济，力求为村民管好用好集体经济，使干部清白，村民明白，确保社会和谐、稳定。几年来，从制定和完善各种规章制度入手，进一步规范村组干部的廉洁从政行为。先后制定和完善了《XX村党总支党务公开制度》、《XX村委会村务公开制度》、《XX村“两委班子”办事公开制度》、《XX村财务公开制度》、《XX村廉政承诺制度》、《XX村集体领导民主决策议事规则》、《XX村财务管理制度》等制定。通过不断的加大用制度管人管事工作，使村组干部不想违、不愿违、不去违，从而增强拒腐防变能力，为预防腐败奠定了基础环境。截止目前，没有收到群众来信来访反映村组干部的违纪问题的问题，保护了干部创业干事的积极性。仅2009年上半年，村组就投资近200余万元建造综合楼，扩大集体经济；
硬化村庄道路、疏通管道，再为新农村建设添一笔光彩。
（三）建立健全监督体系，堵塞滋生腐败漏洞。近几年来，XX村两委结合自身实际，在村级经济不宽裕的情况下，为保护干部，逐使集体资金不流失，经XX村两委研究决定，成立XX村小组经济村代管组自用的监督管理机构--XX村农经站、XX村财务室，选配具有一定财会专业知识的人员4人负责监督、管理机构的全面工作。在工作中，为确保机构正常运转，人员安心，还设置了两间专门的办公室办公，并由村委会发给每位工作人员报酬。同时，为进一步加大从源头上铲除滋生腐败的土壤，今年又建立了村组10个理财小组，人员30人（目前尚未发给报酬）。通过严格的资金审批制度，目前，没有发生集体资金流失问题，既保护了干部，又充分发挥了资金在新农村建设中的效应，促进了社会的和谐稳定。
二、以宣传教育为载体，促进领导干部廉洁自律意识进一步增强
为认真落实党风廉政建设责任制宣传教育工作，构筑反腐倡廉工作防线，打造防腐反腐机制，筑牢村组干部“不愿为、不能为、不敢为”的自律、预警、惩戒机制，村两委以开展深入学习实践科发展观活动为契机，认真开展党员、干部警示教育，增强廉洁自律意识。
（一）坚持 “两委班子”率先垂范
村两委班子在自觉主动学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、胡锦涛总书记《科学发展观重要论述摘编》基础上，认真学习《廉政准则》。通过学习，勤政为民、廉洁自律意识进一步增强。村两委领导班子成员在自觉接受监督的同时，注重抓好分管范围内廉洁从政工作，从严要求配偶、子女、身边工作人员。截止目前，没有发生一件违法违纪行为问题。
（二）努力营造廉洁自律的舆论氛围
村两委十分重视宣传教育工作，把宣传教育纳入党员教育的总体部署之中，在原有党员教育室的基础上，又投资2万余元专门购置了电教设备，建成党员远程教育标准化会议室，配置了宽带、电脑、投影机等设备。在深入开展学习实践科学发展观活动中，认真组织全体党员、村组干部学习《云南省交通厅原副厅长晋福祥受贿案》、《广西大化瑶族自治县民政局出纳唐毓健挪用公款案》等警示教育反腐聚焦资料，受教育人数达200余人次，受教育面达95%以上。同时，利用村委会现有条件，在村委会显目的地方制作张贴《创廉洁村风、建和谐家园》、《反腐倡廉三字经》等廉政广告牌。同时，利用村委会黑板报上张贴、书写《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》、《交通安全法》等手段扩大宣传教育面，从思想源头上筑牢了拒腐防线，有效地防止了腐败现象的发生。几年来，村组干部能严格按照规定办事，没有出现违反规定办事的问题，永葆干部队伍的青春和活力。
三、以反腐三项任务为手段，严肃办事纪律
一是认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和国务院《信访工作条例》，积极为村民排忧解难。为做好工作，结合XX村工作实际，建立了《XX村信访工作制度》。《制度》明确规定了来信来访的办理、转办、催办和保密等工作内容，从制度上进一步规范办信访的程序和行为，促进了全村社会的和谐稳定。一年来，接待群众来访136件（次），已作处理127件（次），办结率达93.38%。截止目前，全村没有发生一起社会治安案件和党员干部违纪违法案件。
二是加强农村集体资产管理，切实维护群众的合法权益。结合小城镇建设的推进，制定出台了《XX村集体资产承包、租赁、出让制度》，杜绝集体资产流失。
三是坚持班子议事，公开办事事项。今年，在全村村民小组开展的建设事项工作中，坚持村小组党支部、村民小组班子办事公开，做到群众明白，干部清白。在投资近200余万元建盖综合楼、硬化村庄道路、清理改造排水管道和田间道路建设工作中，没有收到群众的一件举报和反映，营造了全村社会和谐稳定基础环境。
四、以落实责任制为契机，促进经济社会稳步增长
（一）抓班子建设，以团结谋事为任。以“学政策、长知识、强能力”为目标，结合农村工作实际强化班子建设。在领导班子学习中，以自学为主，组织学习为辅。个人学习主要是结合本职工作学习解决问题的技能知识，组织学习以学习党的路线、方针和政策为主，不断提高理论和政策水平。今年共组织村组干部、党员学习6次。通过学习，村组干部较好地树立了“一面旗、一团火、一盘棋”的形象，积极带领广大村民致富奔小康。
（二）抓党员教育，以确保党员先进性。以深入开展学习实践科学发展活动为契机，加强党员教育，确保党员干部先进性。在学习科学发展观活动中，涌现出了一批党员干部积极为贫困户解难的好人好事。如：四组党支部书记、组长周宝围资助王秀芬、周丽英、李惠琼困难户各100元；
五组组长官永祥、党员靖宝昌各资助徐官寿困难户400元；
九组党支部书记组长何进、副组长陈秀珍资助杨家发、官玉华、闵秀英、杨凤英、曾保元、何招娣等困难户、文艺队资金1300元、1000元和850元、780元，等等。
（二）抓经济建设，以保村民安居乐业。村两委认真贯彻落实镇党委、镇政府年度下达的经济社会指标，在世界金融危机袭来的2008年，确保经济发展平稳过度略有增长。2008年全村社会经济总收入26200万元，以上年同比增收100万元，人均纯收入2560元，以上年同比增收59元。
总之，党风廉政建设是建立健全反腐倡廉惩防体系的“龙头工程”,是一项长期的任务。近几年来，虽然通过全村村、组干部和全体共产党员上下的共同努力，取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足：一是党风廉政建设责任制没有层层进行签订；
二是按照上级党风廉政建设责任制量化考核标准中的规定，民主生活会、理论中心学习没有得到很好的落实；
三是宣传教育工作没有很好地按照量化考核标准完成。这些问题，我们将在今后的工作中逐步采取有效措施，认真加以解决。我们坚信，有镇党委、镇政府的正确领导和镇纪委的亲自指导，XX村的党风廉政建设和反腐败工作一定会再上一个新的台阶。
二0一0年八月二十五日
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