“香格里拉”移民之歌——鸭嘴河移民工作侧记

“香格里拉”的移民之歌——鸭嘴河移民工作侧记

鸭嘴河，一条不大的河流，流域面积556km2，河长53 km。我知道鸭嘴河的名字，始于2005年11月，就是从那时起，我加入了四川华润鸭嘴河水电开发有限公司，成为了华润的一员。正当鸭嘴河工程建设如火如荼，全体员工为实现布西大坝一期蓄水目标奋进时，由于鸭嘴河移民工作的复杂性、紧迫性，使移民验收成为是否实现一期蓄水重中之重，移民问题成了头等大事。而且，这个问题因为一期蓄水预定时间的逼近而越发紧迫。为保证移民按期验收及实现一期蓄水目标，公司及时成立了攻关型“移民工作领导小组”。想想两年多来的移民工作，有太多的艰辛、太多的苦楚、还有太多令人难忘的瞬间，唯一值得欣慰的是，鸭嘴河建设征地移民安置提前通过验收，不仅保证了布西大坝按期实现一期蓄水目标，并且历史性的节省了移民投资1.8亿。那是一段值得追忆且刻骨铭心的日子，那是我的移民生涯。

1、最后的香格里拉

鸭嘴河梯级水电站是华润电力开发建设的第二个水电项目，鸭嘴河位于四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县，境内以藏族为主体，有藏、彝、汉、苗、蒙古、纳西、壮、布依、傈僳、回、白、羌、土家、满、锡白、傣、瑶、朝鲜18个民族，与其他县市相比，木里地广人稀，全县幅员面积13252平方公里，总人口13.5万余人，每平方公里仅9人，居民居住分散，是国家开发扶贫重点县。

木里县为国内两个藏族自治县之一，民族风情独具特色，崇信藏传佛教黄教。木里地处青藏高原和云贵高原结合部，是横断山脉在四川境内表现最典型的地带，地势由东南向西北逐渐升高，最高处为西北贡嘎岭的恰朗多吉峰，海拔5958米；
最低处为冲天河与金沙江汇流的三江口，海拔1470米，其间相对海拔高度为4488米，属典型的高原气候，有“一山有四季，十里不同天”的说法。木里水资源得天独厚，居四川省、凉山州之首。

肃穆的佛塔，精美的“唐卡”、飘拂的经幡，对外界产生极大的神秘感和吸引力，水洛乡的一夫多妻，一妻多夫婚俗，屋脚的以“阿注”婚姻为基础的母系氏族等，形成了独具的人文景观，美籍学者约瑟夫·爱弗·洛克于1924年、1928年、1930年三次到木里考查，发表在《美国地理》杂志上的报告说：“……那是佛教王国的圣洁之地……神仙游赏的花园”。后被英国作家希尔顿写作成为电影“消失的地平线”。他在作品中关于“香格里拉”的描写和构思，在20世纪30年代成为脍炙人口的世界品牌。木里就是电影中“香格里拉”画卷的再现，事实证明，木里是“香格里拉”的最后家园。

2、移民工作领导小组成立

2009年4月9日，鸭嘴河公司移民工作领导小组成立了，高总亲自担任组长，财务总监杨总担任副组长，我这个移民工作的门外汉也被纳入了移民小组。我心里清楚，成立移民小组也是公司孤注一掷，不得已而为之，一是公司缺乏移民专业人员，二是移民安置工作已经迫不及待，只能聚公司优势力量奋力一搏。2010年9月是布西大坝下闸蓄水的最后期限，现在已经是2009年4月，要想在2010年9月前完成三级电站移民搬迁安置并通过验收，时间仅仅剩1年零5个月时间，为了保证蓄水验收有充足的时间，移民小组把移民验收时间定在了2010年7月31日。我愣愣地看着小组人员名单，里面只有一位是半路出家算是搞过移民工作的，就是公司移民主管老魏也是第一次从事移民工作，想到这里，刚才欣喜的心情又被忐忑代替，我们这些非专业人士组成的“乌合之众”，能完成这次几乎不可能完成的任务吗？

下午是工程施工监理协调会时间，处理完水电十局和水电三局施工协调相关问题，会议结束后已经到了吃晚饭时间。吃完晚饭，我立即叫上老魏到办公室，我对他说：“移民小组虽然成立了，但从公司实际情况和人员组成来看，工程方面也人员不足，移民小组办公室设在我们部门，所以移民安置的具体工作主要还是由我们俩来做。”他听后点点头，给我介绍了一下移民安置进展情况，然后我俩根据安置规划报告对所有移民项目及投资组成进行了分类，完成“鸭嘴河建设征地移民安置分类投资汇总表”，夜已经很深了，把从老魏那里借来的三本《鸭嘴河梯级水电站建设征地移民安置规划报告》摆放整齐，我的移民生涯从今天正式开始。

3、学习《规划报告》

利用工作空闲时间，读完三本《规划报告》，已用去我一个星期的时间，细细一算竟然有16万余字，让我更深的理解了老魏他们当时实物指标调查时的艰辛。想想当时调查实物指标时的情景，县委政府领导牵头，发改局、移民局、国土局、林业局、水利局、畜牧局、乡镇、村组、移民设计单位、开发业主等组成的一个调查组20-30人，下乡后就有可能一个星期回不了营地，吃在老乡家，住在大通铺，吃不好，睡不好，尤其是不能洗澡，这样延续了2个月左右时间。有几次他们调查回来到公司用餐，老魏来叫我给政府领导敬酒，我都推脱没去，现在想起来都觉得有些惭愧。

《规划报告》中涉及建设征地区地理位置、地形地貌、地质、气候、土壤、土地资源、人口、社会经济状况等，可以说是一部了解当地地理环境和人文历史的教科书。移民工作涉及的知识面广，它不仅是一份经济工作，更是政治、文化和社会工作，所涉及的法律、法规、政策性都很强。通过《规划报告》，移民安置任务在我脑海中逐渐清晰，布西水电站建设征地共涉及人口560人，其中农村部分270人(农业人口237人，非农业人口33人)，企事业单位人口290人(非农业人口290人)。涉及912林场、马鹿场、鸭嘴小学、鸭嘴牧场、康坞牧场、畜牧局、粮站和医药公司及牧民新村等9家企事业单位，还涉及912林场的林区四级公路抬高复建，还有所有淹没的实物补偿。今天已经是2009年4月15日，据2010年9月15日布西大坝蓄水还剩1年零4个月，在这1年零4个月时间里要完成所有移民及企事业单位的搬迁，还要完成移民安置点、鸭嘴小学、10KV移民线路、布西复建公路的工程建设，目前因为《移民补偿协议》还没有签订，所有工作都无法开展， 时间真是太紧迫了，想起2009年4月12日卜繁森董事长来工地的讲话：“鸭嘴河挂的是华润的牌子，就要贯彻华润的业绩文化，对你们股东是有信心的，你们做出的贡献，股东方是不会忘记的”，我又充满了信心，办法总比困难多，别急，还是先去啃《规划报告》，为具体实施做好充足的准备吧。

4、一次受益匪浅的专家咨询会

连续开了几次移民小组会议，终于确定了先召开移民专家咨询会，利用别人的知识，理清我们的思路，确定移民协议签订方式后抓紧实施的近期工作思路。2009年4月19日，移民小组在成都向股东方做了专题汇报，确定了2009年4月25日组织召开移民专家咨询会议。

2009年4月25日，专家咨询会议如期召开，会场气氛积极而热烈，我听的似曾相识又似懂非懂，在笔记本上仔细记下了每位专家的发言，其中一位专家的一句话我记得最清楚：水电移民，就是一个条例，九本规范。第二天，我立即去书店买来了专家提到的一个条例，九本规范。这次专家咨询会议，是我参加咨询会议受益最深的一次，通过一个条例、九本规范的学习，使《规划报告》中的人和事逐渐脉络清晰，了然于胸，所谓知其然而知其所以然。专家的不少建议，都在以后的工作中得到了印证，特别是让我在今后的移民工作中，始终保持了一个清晰的思路。

一个条例、九本规范如下：

1）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》；

2）《水电工程建设征地处理范围界定规范》；

3）《水电工程农村移民安置规划设计规范》；

4）《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》；

5）《水电工程建设征地实物指标调查规范》；

6）《水电工程水库库底清理设计规范》；

7）《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》；

8）《水电工程移民专业项目规划设计规范》；

9）《水电水利工程项目建设管理规范》；

10）《水电工程移民安置城镇迁建规划设计规范》。

5、别具一格的《移民协议》

2009年6月23日，高总代表公司与凉山州人民政府移民局在西昌签订了《鸭嘴河布西水电站建设征地移民安置任务及补偿使用协议》、《鸭嘴河烟岗水电站建设征地移民安置任务及补偿使用协议》、《鸭嘴河跑马坪水电站建设征地移民安置任务及补偿使用协议》三个协议，悬在心中的石头落地了，终于可以放开手脚大干了。现在想起准备签合同前的日日夜夜，不禁感慨万千。

就《移民协议》与谁签订，如何签订的问题，移民小组多次进行了讨论研究，有的小组成员认为按471号令要求，直接按概算跟政府签包干协议，利用政府的主体地位，对保证按期验收有利，有的成员提出不同的看法，任务如果全部包干给政府，我们就无法控制投资及进度，而且就会失去工作的主动权。在经过权衡和利弊综合分析后，高总、杨总最终决定，确定了部分政府费用包干，可控费用留公司，政府与公司共同实施的合同原则。工作目标明确后，高总、杨总即刻开始了各级政府攻关行动，这个关一攻就是一个多月，要想突破政策约束签订违反格式的协议，其间辛苦不问可知。

在高总、杨总政府攻关期间，我的任务就是对《规划报告》进行分析，从最有利于保证验收及控制投资的基础上，确定哪些项目签订给政府包干，哪些项目由我们自己实施。这期间，公司移民主管老魏因为个人问题离职他去。一个月的时间不算长，但对我这个移民工作外行来说却显得太短，三个电站《规划报告》里的项目和数据可谓浩瀚，搬迁安置的、生产安置的、农村的、企业的、农业的、非农的、土地的、林地的、草地的、农民的、牧民的、半农半牧的，永久的、临时的、占补平衡的，国有的、集体的、个人的、退耕还林的，补偿的、复建的、恢复的、库底清理的，还有各类补偿标准，设计标准，工程建设费用等，这些林林总总、形形色色的东西，初次接触的，不把你搞晕才怪，不下点功夫，还真搞不定它，但是，咱不怕呀，咱不仅从专家那里取得了真经，还有“一个条例，九本规范”相助呢（其实开始心里一点都没底，喊几句口号给自己打气而已）。近一个月时间，合同实施项目及分类投资成果逐渐清晰：国有土地、农村及企业移民，实施难度大，矛盾突出，交政府实施；
林地补偿费用，公司已经做了很多工作，费用可能节省，公司来交；
公路复建，若委托木里林业局，可以通过做工作节省大笔投资，必须由公司实施；
库底清理，尤其是林木清理难度大、概算费用低，交政府实施；
环保、水保要求高，交政府实施；
独立费用是块肥肉，争取只给政府实施管理费，其他费用公司实施，特别是设计费和综合监理费必须自己掌握，拿到了设计、监理的资金权，就是拿到了设计、监理的指挥权，其好处不言而喻哦；
剩下的基本预备费和价差预备费当然要公司掌握了，否则政府随便支配，以后找谁诉苦去。分是分清楚了，但是我可知道，若按目前这个分工来实施的话，公司移民小组再不增加人手，会累出人命的。

这边的合同方案基本确定，那边杨总那的好消息就来了，州移民局已经同意按公司建议方式签订《移民协议》，他在西昌等我，让我马上赶到，我立即背上电脑，飞赴西昌。杨总见到我，马上打开电脑，跟我核对合同的每个分类、分项，费用组成、投资分配、实施方式，加减乘除了将近一整天，直到日落西山。唉，杨总，你真是个实干的领导，就是性子太急，不能先吃完饭再算吗？

第二天一大早，我和杨总就到了州移民局，向移民局胡局长汇报了移民合同的情况，胡局长安排李科长跟我具体核对了实施项目及投资分配，没有问题，现场打印，签署。拿着已经签字盖章的《移民协议》，心想领导的攻关能力就是强，这么大的合同，人家连看都没怎么看就签了，这可是4.8亿合同额，里面有我们节省1.8亿的追求哦，实施起来可是步步有玄机呦。这是2009年6月23日，《移民协议》签订日，为了这个值得纪念的日子，我和杨总到“沱江鱼府”开怀畅饮，大醉而归。

6、移民搬迁安置

鸭嘴河移民搬迁安置任务由政府组织实施。按照移民小组会议意见，政府组织实施的项目我们也不能放松，也必须保证按我们的计划完成并验收通过。我们采取的办法是安排公司小邓跟着移民局上班，每日向移民小组通报移民搬迁进展情况，一旦有他解决不了的问题，我们就立即要求召开规模不一、形式多样的移民现场协调会，争取第一时间解决移民提出的问题。鸭嘴河处于少数民族聚居区，各民族语言、风俗习惯等有很大差异，这一切都为移民工作增加了相当大的难度。木里县领导及负责移民工作的同志都认为鸭嘴河是木里境内条件最难、情况最复杂的水电移民项目。而移民工作，也对促进木里经济跨越式发展、维护藏区社会稳定具有愈发重要的影响。

布西水电站建设征地搬迁人口为583人(农业人口245人，非农业人口338人)。搬迁安置人口中卡拉乡鸭嘴组移民280人（农村人口245人，非农35人），企事业单位人口303人。截止2010年7月20日，布西水电站涉及的农村移民全部与移民局签订了搬迁安置协议并完成搬迁安置。实施过程中监理、设计、移民局、业主共同清核认定取消全部农村移民中非农业人口。布西水电站农村移民安置实施过程中实际完成搬迁安置68户265人（设计规划基准年农村移民农业人口为237人，实施过程中新增生育婚迁等32人，死亡1人，取消误登入农业人口的非农人口3人）其中:后靠安置 24 户100人，外迁投亲靠友 24户 112人，自谋出路或自谋职业20户53人。截止2010年7月20日，布西水电站规划搬迁安置企事业单位非农人口303人，实际搬迁安置290人已经全部由所在单位统一组织安排搬迁安置完毕。

移民搬迁工作用了整整一年多的时间，其间我们的工作从未间断过，我们走访了每一户需走访的移民户，把酥油茶从难以下咽喝到成为一种习惯，强丁酒（一种用酥油和白酒熬制的混合酒）的浓烈让我们望而生畏，有时还要忍受少数移民的威胁和谩骂，甚至长时间的纠缠，但是，这是我们的工作，我们必须坚持，因为，每搬迁成功1户，我们就向成功迈进了一步。2010年6月13-14日，王帅廷董事长率队来到鸭嘴河工地检查指导工作期间，亲自走访了藏族移民户“央青”家，品尝了好客的主人亲自熬制的“强丁酒”，并与移民户一家合影留念。会上，王帅廷董事长对移民进度、概算控制提出了表扬，并语重心长的说：“水电太需要信心了，太需要亮点了，不能再落后了，期待鸭嘴河给水电信心”，他同时强调了华润文化：“业绩不向辛苦妥协，文化不向业绩妥协，期待鸭嘴河项目取得成功”。王总的肯定让我们热血沸腾，同时感觉到身上的担子更重了，要做出“亮点”，要重塑“信心”，为了华润水电发展，时不我待，我们再一次重装上阵，脚步比以往更加坚定和无畏。

2009年12月底，移民搬迁已完成了80%，超额完成了我们当初制定的50%的工作目标。我们跟移民局在木里县一起聚餐庆祝，不善喝酒的小邓这天表现的出奇勇猛，高呼“庆祝八十”，向在座的移民局领导和同志每人敬了一大杯酒，最后喝得人事不知，被抬回去后嘴里还念叨着：“八十、八十”，被传为笑谈。因四川话“巴适”与“八十”谐音，“邓巴适”的外号从那时开始叫起，一直到现在政府里跟我们一起搞移民的同志，还这么称呼他。“邓巴适”，希望你永远“巴巴适适”。

有一次，“邓巴适”亲自驾车送政府的同志下山，车辆半路抛锚，他的右手食指在换轮胎时被压断，修好车后，简单包扎后坚持把他们送到木里县，又自己开车到西昌进行治疗，经鉴定为10级伤残。我们在移民工作中不仅流过汗、流过泪，还付出过血的代价，移民工作使我再次加深了对责任、感情、奉献精神的理解和认识，经历了移民工作的风风雨雨，对我今后的工作和生活来说，足以受用一生。

有一天去看了已经搬迁完毕的912林场场区，看到昔日热闹的“小香港”如今人去楼空、一片狼藉，心里不禁凄然。过去，我们经常说到牺牲和奉献，但牺牲与奉献的真正含义是什么?我们似乎并没有实实在在地体会过。但是，在这里，我真真切切地感受到了!在这里，无论是移民，还是移民工作者，巨大的隐忍和疼痛背后是什么?是理解，是对重点工程的理解!移民们这种“舍小家顾大家，为国家搬新家”的奉献和牺牲精神足以感天动地!正是有了这种真正的理解，移民工作者们用最大的耐心进行工作，他们把自己当移民，把移民当亲人，一切为了移民，为了移民一切，其工作态度和敬业精神也足以动地感天。

7、跟时间赛跑

鸭嘴河梯级电站移民实施期，从2009年7月9日州移民局组织召开“移民工作启动会”，县政府2009年8月26日召开会议正式启动，到2010年7月29日布西水电站通过移民验收，仅仅用了不到一年的时间，可以说，每个项目的实施都是在跟时间赛跑，虽然赛跑的对手、赛跑的时间、跑步的动作不同，但目标只有一个——验收。

在移民工程建设项目里，施工难度最大，时间最紧的，应是布西复建公路了，21km长的山区四级公路，海拔3300m以上，在高寒多雨的“香格里拉”，一年中有效施工时间不足半年。这时才不得不佩服领导的远见卓识，安排我提前联系设计单位完成了施工图设计，并且严格对概算把关，使施工图预算远低于《规划报告》初设概算，通过谈判，按施工图预算总价委托木里林业局实施，这样不仅排除了施工干扰，节省了宝贵的施工时间，还节省了大量投资。复建公路2009年6月20日开工，施工过程的确是困难重重，先是桥梁基础地质条件太差，不得不上移重挖，增加了基础工程量不说，还延长了公路里程，又是边坡垮塌严重，道路无法成型，还有冬季温度太低，混凝土无法施工等等，又钻出来当地牧民因为赔偿问题阻工一个多月，木里林业局多次要求公司补偿增加的费用，这些问题我到现场都进行了一一化解。转眼进入了2010年4月，离合同完工日期越来越近，除了两座桥没完工，还有1/4的路基没形成，这一阵子，给木里林业局张局长、冉处长打电话，就成了我每日必做的功课，急呀，催促他们加快工程进度呀，有几次因为一天几个电话，张局长的手机都变成了无人接听。功夫不负有心人，2010年6月20日，由木里县政府杨副县长带队的联合验收组通过了布西复建公路完工验收，2010年8月24日，州交通局质检站对复建公路进行了质量检测并出具了“竣工质量鉴定报告”。布西复建公路的建设工期及质量，挑战了同地区类似工程的极限，仅用了同等工程工期的1/2时间，不能不说是一个奇迹。

2010年3月15日，天气晴朗，却异常的冷。刚才在现场确定了复建公路桥梁混凝土的冬季保温措施，决定到附近的移民安置点看看施工进展情况，接到杨总电话，通知下午到木里县移民局参加移民协调会，主要内容是协调10KV复建线路、鸭嘴小学施工问题，我立即驱车赶往木里县。10KV复建线路及鸭嘴小学因为工程简单，投资不大，签订《移民协议》时委托政府实施，离我们计划的验收时间2010年7月15日仅剩4个月时间，这两个项目至今还没有动工，10KV复建线路是移民供电线路，鸭嘴小学是淹没区唯一的一所小学，7月份搬迁的移民要用电，9月份学校开学，这不仅是移民工程，更是民生工程啊，千万耽误不得。

移民协调会由木里县杨副县长主持，业主、县移民局、移民设计、移民监理、县电力公司、县教育局、县建设局等参加，会议跟往常一样，气氛紧张而激烈，10KV复建线路县电力公司承诺7月份能保证竣工，但鸭嘴小学县教育局表示设计已经完成，按政府招标流程正常招标施工时间已经无法保证，况且《规划报告》及《移民协议》中的包干资金缺口太大。最后，杨副县长拍板，因县教育局存在实际困难，学生无处上学比移民验收更重要，业主工程管理力量强，政府委托业主修建，必须保证9月初学生能在新教室上课。为了移民验收，为了鸭嘴的孩子们，杨总只能表示同意接受。又是一个工期紧、任务重的工程，鸭嘴小学。这个工程可不像复建公路那样我们已经提前策划安排，这是我们始料未及的。回到公司，我立即通知小陶，赶快选择投标单位，以最快速度完成招标，尽早开工，保证验收时间。非常时刻采取非常措施，仅用半个月就完成了招标工作，鸭嘴小学2010年4月18日正式开工，我的移民工作地点又多了一个鸭嘴小学施工现场。汶川大地震的阴影还留着我们所有人的心里，对鸭嘴小学工程，所有参建人员都不敢有丝毫的马虎，定点、放样，基础验收，混凝土浇筑， 均一丝不苟，均严格施工验收程序。还好，鸭嘴小学就位于我们公司营地牧民新村背后，方便了我每天抽时间到现场监督。日子过的真快，2010年7月15日，鸭嘴小学终于通过竣工验收了，竣工总建筑面积1338m2，一座漂亮的藏式完小高高矗立在鸭嘴牧场中央，成为了当地的标志性建筑。2010年8月22日，鸭嘴小学披红挂彩，热闹非凡，因为今天是公司向县政府正式移交鸭嘴小学的日子，看来这也是木里县教育界的一件大事，来的人可真不少，县政府、移民局、教育局、建设局、纪委监察局、发改局、国土局、气象局、消防队等，还有我们这边的移民设计、移民监理、施工单位，交接会场上，杨副县长讲到：“鸭嘴小学能在这么短的时间里建成，帮助政府解决了移民中的大问题，这跟华润公司管理人员的辛勤工作和付出分不开的，可以看出，华润公司是个说话算数的公司，更是个负责任的公司”，县教育局汪局长说：“鸭嘴小学是我县目前最漂亮的完全小学，是我县藏区小学建设的样板工程”。杨副县长笑了，教育局长笑了，小学校长笑了，大家脸上都挂着笑容，杨副县长微笑地从我手上接过代表“鸭嘴小学”的金钥匙，移交仪式圆满结束。我抬头望着鸭嘴小学操场旗杆上迎风飘扬的五星红旗，就像看到了藏区孩子们脸上灿烂的笑容。

2010年7月6日，离计划验收的时间还剩25天，移民协调会在西昌召开，这次会议由州移民局胡局长主持。县移民局赵局长首先发言，他认为7月31日验收条件还不具备，3个“钉子户”拒绝搬迁，移民提出的待业青年问题没有解决，马鹿场、木里局管护站还未完成，复建公路、10KV线路、鸭嘴小学还未验收，移民卡还未完善，库底清理还未实施。移民总监庞局长认为因安置方式的改变，补偿标准发生了变化，至今实物量及补偿单价未确定，库底清理单位还未确定，7月底验收时间太仓促，8月底基本具备验收条件。设计院张总提出验收资料的准备问题，验收数据必须四方统一，林木清理工作量太大。杨副县长表示目前工作难度太大，建议设计、监理、业主、政府组成联合工作组。胡局长最后对所有遗留问题作了认真仔细的安排，问题最大的是库底清理，县移民局认为林木清理清理量大、难度大、费用低、时间紧，困难太大，7月底根本无法完成，移民工作推进面临前所未有的困难。经过激烈的讨论，胡局长无奈的决定，如果业主要求7月底验收，库区林木砍伐及清理就交给业主自己处理，如果完不成，不能怪任何人。随后的日子里，移民协调会、移民走访通报会、移民验收政府协调会，会议一个接着一个，问题一个接着一个被解决，唯一没有提及的就是库区林木清理，因为这已经成了业主自己的事，世态炎凉啊，看来，林木清理真的只能我们自己上了。

林木清理工作州移民局明确县移民局已经近1年的时间了，在这期间，曾有多批砍伐队伍上来实地考察，都因各种原因一直未能实施，这也一直是杨总和我们移民小组最大的一块心病。有谁听说过，7756亩高原林地，能在半个月时间砍伐、清理、运输完成的？天方夜谭。

7月6日协调会后，7月8日，杨总和我立即赶回木里县，都到这个时候了，林木清理是否可以通过验收，谁心里也没底。因为时间太紧了，在路上杨总就联系了木里县的几家单位，到县城后用了一天时间谈判，最终选定了实施单位，要求保证在验收专家组到现场验收之前完成林木清理。没时间了，晚上找来清理单位负责人老宋，一起确定了需要上的人数、车辆、油锯，生活、住宿的具体安排。7月9日，在县移民局开完协调会，我先电话安排测量队董队对库区林木砍伐高程测量放点，立即联系老宋一同上山，现场布置砍伐红线，协调生活营地，安排基本妥当后已经过了晚饭时间，回到宿舍泡点方便面，马上吃完，还要赶到县里，7月10日的移民走访通报会必须参加，移民那边也不能耽误啊。

“老宋，人员不够，赶快上人”，这几乎成了我每天见到老宋的第一句话。50人、100人、200人、300人，人数在增加，被砍倒的树木不断增加，堆满了鸭嘴河沿岸，“老宋，赶快增加外运车辆啊”，时间就在油锯声中一天天过去。7月15日，援军终于到了，木里林业局的机械化部队上来了。木里林业局是林区管护单位，为实施布西库区林木采伐也几经波折，现在手续终于办下来了，他们配备了吊车、装载机、载重汽车等大型机械设备，负责胸径较大的林木砍伐，运输。木里林业局上来后，新的问题又出现了，同一个作业面由两家单位施工，协调两家单位施工干扰又成为了我每天必做的工作之一。木里林业局的队伍上来后，砍伐进度明显加快，看着树木一片片倒下，我终于可以舒一口气了。

大雨，又是大雨，老天爷啊，求求你老人家了，给我几个晴天吧。因为林木砍伐后，按规范要求应清理外运，残余的枝丫、枯木、灌木丛等不能运出的，要就地烧毁、掩埋。这几天因为连续下雨，来不及运出而需要焚烧的树木已经堆成了一座座小山，必须尽快想办法。在这样的雨天，焚烧树木只能借助加柴油点火了，可是，这么大量的柴油，木里县没法解决，要的盐源或西昌去联系的话，因为鸭嘴河地处偏远，拉进来都要3、4天时间，时间不等人啊。时间就是生命，我立马就找到了布西水电站工程的总承包商，协调他们为老宋提供柴油，听说是为了林木清理，他们表示积极支持。这里谢谢他们了，这时我深深地体会到协同作战是多么重要啊。

7月24日，雨仍然在下。在临时工棚里，听完了老宋的收尾工作安排，已经晚上9点多了。明天就是移民验收专家组现场验收的时间，专家组到达以前，现场所有工作都必须具备验收条件，移民搬迁、专项设施、复建设施、移民户走访等全部安排妥当，唯独林木清理工作还在进行中，离开老宋，我又去了木里林业局的作业面，费了半天口舌，他们总算答应明天凌晨以前能把剩余林木先运出库外，不影响库底清理验收，看着他们正在装最后两车，我才稍稍放下心来，回去好好洗个澡，迎接明天专家组现场验收。

从2010年7月11日开始到2010年7月24日林木清理结束，仅仅15天时间，15天的时间里，在116340m2的林区范围内，白天人头攒动，机器轰鸣，傍晚火光点点，亮如白昼。如果把鸭嘴河移民工作比作一场战役的话，那么林木清理就是其中最惨烈的战区。回想起这轰轰烈烈的15天，每天醒来都筋疲力尽，伐木工人们风里来、雨里去的身影还时常出现在眼前，他们的吃苦耐劳，自己的付出和所受的埋怨等，心中思绪万千，百感交集。

8、成功验收

2010年7月25日早上10点，移民验收专家组如期抵达，现场验收组经过3天的现场验收，2010年7月29日，布西水电站移民安置及库底清理阶段验收在成都举行。验收专家组及验收委员会认为：经现场检查、资料审阅、讨论和研究，移民专项验收委员会专家组认为：布西水电站已完成土地征收工作，土地手续正在办理中；
移民及企事业单位已搬出建设征地区，移民搬迁安置和生产安置已完成；
公路、企事业单位等复改建工程已基本完成；
库区尚有零星建（构）筑物及输电线和部分林木正在清理，各实施单位承诺在下闸蓄水前完成剩余清理工作，其他库底清理工作已完成。鉴于各实施单位对剩余库底清理工作已做出承诺，从建设征地移民安置角度布西水电站已具备下闸蓄水条件，同意通过蓄水阶段移民专项验收。

随着布西水电站建设征地移民安置的验收，我的移民生涯暂时告一段落，经历了“天下第一难事”的移民工作，水利部移民专家张绍山的一句让我感触更深“要搞好水电，就得搞好移民工作，要实现先进的工程，先进的水库，富裕的移民”。深切体会到了移民工作的艰巨和移民工作者的艰辛，但鸭嘴河移民工作还远远没有结束，搬迁移民的生产、生活状态还需跟踪，移民赔偿协议签订还需尽快完善，赔偿资金还需尽快兑现，移民后扶资金还需落实，移民资金审计、移民竣工验收还需安排，鸭嘴河移民工作仍然任重而道远。

9、鸭嘴河移民大事记

1、2008年3月12日，四川省人民政府下达跑马坪水电站封库令；
2008年5月4日，四川省人民政府下达烟岗水电站封库令；
2008年5月6日，四川省人民政府下达布西水电站封库令；

2、2008年11月26日，烟岗、跑马坪水电站《建设征地移民安置规划大纲》获批；
2008年12月8日，布西水电站《建设征地移民安置规划大纲》获批；

3、2008年12月8日，烟岗水电站《建设征地移民安置规划报告》获批；
2008年12月15日，跑马坪水电站《建设征地移民安置规划报告》获批；
2009年1月16日，布西水电站《建设征地移民安置规划报告》获批；

4、2009年4月9日，鸭嘴河公司移民工作领导小组成立；

5、2009年7月9日，鸭嘴河布西、烟岗、跑马坪水电站移民工作启动会在西昌市召开；

6、2010年5月30日，烟岗、跑马坪水电站蓄水阶段移民安置及库底清理通过省移民局终验，2010年7月29日，布西水电站蓄水阶段移民安置及库底清理通过省移民局终验；

7、2011年5月18日，鸭嘴河布西、烟岗、跑马坪水电站移民资金审计报告取得了四川省扶贫和移民工作局的批复。

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