乡镇蹲点调研体会

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一、****镇概况和农民收入基本情况  

    ****位于**县南部,是一个典型的山区乡镇,行政区域面积206平方公里,人口1.62万,其中乡村人口16106人,劳动力10455人,30个行政村,120个自然村,乡村户数4787户,居住呈现“散、小、乱”的特点。全镇耕地面积7180亩,人均仅0.446亩,而林地面积广阔,全镇有258411亩,人均16亩。****以汉族为主,少数民族村1个。****是一个革命老区乡镇,浙西南推进师在此浴血奋战过的地方。但如今的****已经是一个基础设施比较完善的山区镇:30个行政村中18个有三级公路穿过,11个村新建了康庄工程(其中路面硬化8个),仅1个村目前仍依靠机耕路出入;
电力设施已实现村村通;
18个村有简易的村级自来水工程;
有线电话实现了村村通;
移动机站已覆盖26个村;
闭路电视已接通24个村。  

    ****镇工业以小水电、矿产业和竹木加工为主,农业以食用菌、粮食、茶叶、干水果等为主。2006年全镇实现工业产值3797万元,农业产值7765万元,农民人均收入3098元,财税收入271万元。****农民收入主要来源于食用菌,约占40%;
外出务工创业经商收入约占40%;
种植养殖业约占20%。食用菌每年稳定在1200万袋左右,从业人口约7000人,占43%;
外出务工创业经商约4000人,占25%,种植养殖业人口约4500人,占28%;
无业600人左右,占4%。从上报情况看,人均收入最低的村为1487元,最高的村为4008元,交通不便的村普遍较低,交通好的村普遍较高一些。多年来,农民收入增长每年在4%-5%左右,总体非常缓慢。  

    二、民情恳谈会,走访中反映的问题及调查结果  

    在 4月9日 至14日驻村蹲点工作中,对下宅街等20个村召开了民情恳谈会,并走访了20余户家庭。根据干部群众所反映的情况,结合多年农村工作掌握的情况,对农民收入有关实际情况有了更深的了解,问题也更加清晰。  

    1、经调查,****镇各村农民人均年收入实际数比报表数高出一些,普遍在3000-5000元之间,个别村(如后宅)因外出创业成功家庭较多,收入颇高,人均收入可达1万元以上。但其在家农民人均收入也就是4000元左右,说明外出创业经商是快速提高我镇人均收入的捷径。从基本情况资料中也可以发现,外出务工创业的群体人均收入明显比从事食用菌和种植养殖业的群体高出许多,而从事食用菌产业的人群又比从事种养业的人群收入高一些,这也是****镇食用菌生产数比较稳定的重要因素。  

    2、在恳谈和走访过程中,几乎所有人都表现出极强的想方设法增加收入的愿望。但是多数人认为自己外出创业没有资本,没有能力,没有渠道,有一半以上的人认为外出创业风险太大。在谈到先外出打工后创业的想法时普遍不太赞同。有的认为打工太辛苦,工资低,不如在家从事种植业安稳;
有的认为那是20来岁年轻人的事情,自己年龄太大,又没文化挣不来钱(实际上年轻人也确实大部分已外出,在家接受调查的除从事三产的年轻人外大部分是40岁以上的人)。在谈到在家怎么容易挣钱、做什么比较好的时候,多数人的回答均限于耕地上。“听说茶叶和吊瓜比较好”是普遍反映,但问及种过没有的时候,比较多的回答是“没种过,我种香菇”。当问及香菇是资源损耗很大,不长远的问题时多数人抱有同样的看法。总的看来,农民对如何增收、怎样去增收比较迷茫、徘徊、悲观,选择的是大多是前几年别人实实在在已挣到钱的路子,对前景缺乏市场分析、判断。另外,不愿冒风险、求安稳的农民也有相当一部分,这从下宅街多数人仍留一部分耕地种粮自给的情况可以看出。  

    3、****石仓片是人口相对集中的地方,约有人口7000人,耕地也相对多一些。目前该片工业只有五、六家规模非常小的竹木粗加工企业,产值不会超过100万元,从业人员100-200人。而石仓是拥有省级历史文化保护区和丽水十大摄影基地之称的地方,27幢古建筑规模宏大,极具特色,砖雕石刻、雕梁画栋、楹联匾额和古朴的闽风闽俗,每年均吸收了很多国内外的客人前来游览、观光、科考、摄影、旅游等,但旅游业始终发展不起来;
石仓的米酒、油豆腐等特产也倍受青睐,但无人开发挖掘,至今仍不能为当地群众带来经济效益。  

    4、下宅街村目前有果园面积296亩,大部分为早熟梨;
有茶园22.5亩,板栗9.5亩,有1户人家规模养殖毛猪。应该说农民是在种植、养殖业方面作过一些探索的,但是问题不少。以早熟梨为例,从2001年种下去以后,多数农户没有认真培植、管理,每年的产量低,质量与同时期三都乡规模种植的明显差异,因此没有产生好的经济效益,农民的积极性也越来越低,形成恶性循环。在问及是否愿意承包给别人时,多数农民都表示不愿意。农民对土地这个最重要的生产资料是“舍不得但又不珍惜”。  

    5、在调研中,我们不难发现,山区的耕地质量是十分差的。首要的问题是交通不便,耕地离村远,没有机耕路,且坡度大,连肩挑也困难。其次是土壤肥力差、土层薄,因交通等原因长期得不到培育。再次是山区多为山间梯田,不能机械化作业,生产效率低。另外一部分耕地偏远,易遭野猪侵害,很难耕种。  

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