2011年某市党务公开工作经验材料

　           统筹谋划  创新机制　　

努力把党务公开工作引向深入　　

（　2011年11月4日　）

　（最终稿）　

近年来，我市把党务公开作为扩大党内基层民主、密切党群关系、改善服务民生的重要举措，在XX区、XX区等试点单位积累了大量的工作经验，探索出具有本地特色的党务公开之路。今年，中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》下发后，各地各部门积极组织落实，加快了党务公开的工作步伐，取得了显著成效。我们主要的做法是：　　

一、以规范运行机制为关键点，完善党务公开工作格局　　

我们从机构建设和建章立制入手，把长效工作机制作为落实工作的重要途径，大胆探索党务公开的管理体制和运行机制。全市建立了党委统一领导、纪委统筹协调、部门各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制，成立了由多部门组成的党务公开工作领导小组，按照分口负责的原则，把任务细化分解到具体岗位和人员，明确了基层党组织是本级党务公开的责任主体，主要负责同志为第一责任人，工作部门主要负责同志为直接责任人。围绕党务公开整个流程、各个工作环节，全市下发了党务公开的实施方案，对工作提出具体要求，明确具体职责。基层党组织普遍建立了预先公开、党委新闻发言人、党代表列席党委会（常委会）、党代表质询询问、考核评议等配套制度，使党务公开工作从依始就在制度化、标准化、规范化的轨道上运行。一些单位还实行“一薄一卷一案”的党务公开档案制度，所有公开的内容建立专项记录簿，做到资料齐全、建档规范。各基层党组织专门聘请党外干部、人大代表、政界委员、退休干部等各界人士，成立了党务公开工作监督小组，对党务公开工作进行有效监督。通过上级监督、群众监督、舆论监督等手段，进一步扩大了监督层次，实现了多方位、全覆盖式的监督体系。同时，把党务公开工作纳入年度考核、落实党风廉政建设责任制考核的内容当中，对任务目标进行量化，实行绩效评估制度和“一票否决”制，对党务公开不及时、准确和规范的进行通报批评，影响严重的要进行诫勉谈话或调离岗位。　　

二、以保障党员群众权利为关注点，夯实党务公开工作基础　　

为进一步发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利，我们把细化公开内容、丰富公开形式、创新公开模式作为党务公开基础性工作着力推进，努力把党务公开工作向广度和深度推进。一是在公开内容上，将“党员群众关注什么”和“党员群众应该知道什么”作为突破点，针对不同层次和类型的党组织，分别建立了三级党务公开目录，对公开内容、时限、主体进行了细化，实现了一事一公开的工作模式，重点对“钱怎么花、事怎么办、人怎么选”等社会热点问题进行公开，体现了真公开、敢公开，愿意接受批评监督思想态度，得到了党员群众的认可。全市通过多种形式实行党务公开13782次，公开事项1087件，党员群众共参与监督事项418件，党组织解答群众质疑380件，形成了党组织主动公开和党员群众积极参与的良好互动氛围。二是在公开载体上，各基层党组织充分运用现有资源，在采用文件、专栏、简报等常规纸质载体的同时，充分利用现代信息和多媒体技术，如电子屏幕、网络、短信、QQ群、微博等多种样式实施公开，并积极举办新闻发布会、党代表活动日、恳谈会、党务公开通报会等活动，充分调动广大党员群众参与党务公开的积极性。XX区引进“数字化服务”理念，建成全省首家“幸福无线社区”。通过搭建社区管理平台、视频监控平台、信息交互平台和综合服务平台，及时向党员群众通报社区党组织的重要事项，实现社区居民、业主、商户、物业公司、居委会等社区单元间的信息交互。三是在公开形式上，把告之群众、接受监督、听取意见、改进工作紧密结合，建立了事项公开、收集意见、接受质疑、吸收改进，公开反馈的工作循环，充分体现公开的真正意义。各基层党组织普遍建立了意见收集和反馈制度，确定专人负责整理群众的反映，虚心采纳群众的意见建议，制定整改措施，适时向社会公布。XX区结合社区党风廉政建设，在社区党务公开工作中坚持运用“五会”、“四公开”、“三卡”、“一中心”等手段，发挥民主监督作用，解决群众实际困难，并将一系列党组织服务民生具体举措在公示版加以公布，得到了群众好评。一些单位还结合自身工作特点，总结出“集中公开、专项公开、对应公开、点题公开”的工作模式。　　

三、以围绕中心服务大局为结合点，延伸党务公开工作内涵　　

在实施党务公开过程中，我们将其纳入社会发展、经济建设和廉政建设、改善服务民生的大局中来通盘安排，做好与政务、村务公开的有机结合，达到资源共享、相互支撑，形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。在公开党务工作内容时，把政务公开内容体现出来，做到既有宏观决策的公开，又有具体的工作措施、工作成果的公开，实现两项公开分层推进、整体联动的良性循环。市人社局结合医药卫生体制改革的推进，在医疗保险降低诊疗项目价格、调整支付方式、开展议价谈判等三个方面大胆创新，首批在40家定点医疗机构，将3233项常规诊疗项目在发改委限价基础上平均降幅达到23%，最高达到61%，实现10个病种的定额治疗，平均降幅达到53%，得到了国务院副总理李克强、省委书记XXX、省长XXX等领导的肯定。在加强廉政风险防控建设方面，注重发挥阳光这一“防腐剂”的作用，通过政行风热线、意见箱、干部接待日等方式，收集掌握党员群众对党务公开的意见和建议，并利用新闻媒体、党建网站的作用，及时反映和揭露不正之风和违纪违法案件，加大从源头上预防和治理腐败作用。市国土局从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手解决，开展了“大接访”，累计开展“大接访”7次，受理信访301件共823人，已解决292件，有力地促进了国土信访问题的解决。结合创先争优活动，把党组织和党员的公开承诺作为党务公开的重要内容之一，通过召开公开承诺大会，签订公开承诺书，利用群众座谈会、公开栏、简报等多种宣传形式，公开承诺内容，激发党员群众干事创业的热情。一些乡（镇）还依托“三资”代理服务中心设置党务公开咨询窗口，并通过电子触摸屏的查询功能，实现了市、乡、村三级党务公开与政务、村务、财务的成功对接和资源共享，提高了党务公开的时效性、灵活性和可追溯性。　　

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