保护性耕作技术与黑土地的保护和利用研究

哈斯其木格

（赤峰市林西县农牧局，内蒙古 赤峰 024000）

相关研究显示，我国的黑土地资源出现了大量的资源流失现象，最初黑土地的土地耕层达到80 cm，而现在这一厚度已经降低到12 cm，黑土地中的有机质下降速度为每年1%。此外，我国10%的黑土地已经无法继续开展农业生产活动，高负荷的作业模式导致水土流失严重，生态环境遭到严重破坏[1]。以上的种种黑土地环境恶化问题，导致黑土地肥力不足，水分流失，土壤层的有机层厚度降低，土地的营养结构不断退化。除此之外，在东北地区，每年秋收的时候和每年开春的时候，秸秆焚烧问题已经成为环保部门最为头疼的问题，农民为了耕地不得不焚烧秸秆，而环保部门为了保护环境，不得不抑制农民焚烧秸秆。这种矛盾导致秸秆焚烧问题成为每年春播秋收的农业热点话题。众所周知，焚烧秸秆会引发空气污染和雾霾，不但会恶化环境，而且会危害人民的生命和生活健康。但是，如果不进行秸秆焚烧，那么土地无法进行翻耕，也就无法进行春耕播种，进而影响当年的农业生产。而通过保护性工作制度和技术的实施，能够使焚烧秸秆变成粉碎秸秆，同时粉碎秸秆覆盖地面表层，第二年就可以选择避免深耕的方式来播种。这不但使农业生产资源得到了节约，而且使得秸秆问题得到了根本有效的解决[2-3]。

土壤的容重是土壤的一项物理性能，它能够对土壤的密度进行精确反映，能够衡量土壤的松紧程度。如果容重比较大，说明土壤的团结颗粒度不足，土壤会显得比较硬实紧密；
如果容重比较小，则说明土壤疏松，多孔结构良好。笔者对一块试验田进行保护性耕作试验，通过三年的数据观察，对比传统的工作模式，发现土壤容重发生了根本的改变，采用保护性耕作技术的试验田土壤容重明显降低。同样是在此试验田上，笔者进行了土壤含水量的测定，经过秸秆覆盖技术以及免耕技术的实施，有效地降低了土壤水分的蒸发，不仅增强了黑土地的含水量，还提高了水分的利用率[4]。同时，在保护性耕作技术的试验田测量工作开展过程中，发现风速在7.6 m/s的时候、风蚀时间为6 h的时候、风力等级达到五级的时候，保护性工作技术的土壤风蚀量远远低于传统耕作技术的风蚀量，土地的有机成分得到保留，土地的团粒结构性增加，有效保护了土地耕作的质量。此外，实施保护性耕作技术还能够使黑土地的有机物含量增加，有效保持土壤的肥力。实施保护性耕作技术之后，水土流失现象明显减少，有机质的损失显著降低，粉碎的秸秆还能丰富土壤的营养成分、提高植物营养成分的吸收量，使养分的流失与侵蚀得到有效的控制。并且还减少了有机成分的挥发损失，减少了地表径流的营养流失，使整个土地的肥力得到有效的强化[5]。

3.1 强化宣传，促进农户保护性工作意识的提高

要秉持“在黑土地的利用过程中进行保护，在保护黑土地的过程中合理利用技术”的原则，来提高我国东北地区农户的保护性耕作意识。强化黑土地的保护工作，能够促进我国粮食安全，能够保护农业生态的平衡，对于维护土地资源、提高土地资源利用率具有重要的作用[6]。所以相关农业部门应该有效地提高保护性耕地的效能，及时针对保护工作技术进行全面的宣传与培训，促进农户黑土地保护意识的觉醒，并且在不断宣传的过程中组织各种技术交流活动、技术培训，进行黑土地的适应性与适宜性宣传。在这个过程中，要提供差异化的培训制度，使农户了解和掌握不同层次的保护技术，提高不同农民的认识程度与认识水平。最重要的是能够提高农民对技术的应用性，可以在实践过程中进行保护性耕地示范讲解。在建立示范基地的过程中，以示范基地为推广载体，积极引导职业农民进行技术学习、技术应用、技术推广，以点带面，树立典型形象，全面扩大推广工作，使试验田的基地推广得到扩大化应用。在推广过程中利用该技术减少农民的负担，减少农民的忧虑，维护保护性耕作技术的可持续发展，积极推进保护性耕作技术的扩大化应用[7]。

3.2 促进保护性耕作技术研发，集成保护性耕作技术内核

保护性耕作技术不是一项单一化的固定技术，因为应用对象的不同，其技术内涵会发生相应的变化。但是，在保护性工作制度的运行过程中，它的核心内核不变，总是具有高效适用性、科技前沿性、高产技术性和高效开发性等特点。对于黑土地的保护利用工作，应当强化先进技术的集成与研发，完善保护性耕作技术的核心内核。所谓保护性耕作技术的内核，是指能够维持土地的水分、肥力，降低风蚀量，降低容重等。如果违背这几个技术规范，那么就是不科学的保护性耕作技术。而对于不同地区的具体技术实施，则具有不同的技术内涵，应当针对四项技术指标的具体工作内容展开具体落实[8]，不应该拘泥于技术指标的固定性和统一性，而应该针对各个土地情况进行具体分析，形成技术的具体集成和研发，促进技术成果转化和应用效率。比如，有些地方机械化比较强大，而有些地方农业工艺发展得比较好。所以在注重粮食产量的机械化运作地区和注重农业工艺开发的技术创新地区，应该实施不同的保护性耕作技术。与此同时，不同的农作物，对于保护性耕作技术的需求内涵也不同，所以，应该积极探索适用于各个区域的高效性、保护性耕作技术体系。这些都是保护黑土地的重要工作技术内涵所在。

3.3 创新农业生产经营模式

目前，东北很多黑土地地区因为没有形成规模化的生产主体，多数生产经营模式是以小户经营为主，所以无法对保护性耕作技术实施规模化的应用，导致该项技术无法得到大范围的发展，也就无法形成规模化的技术效应。保护性耕作技术模式是一种新型的农业经济模式，想要促进该项技术的有效实施，首先应该建立新型的农业经营合作主体，利用农民的集群生产效应来强化农民和土地之间的紧密关系。这样才能使保护性耕作技术得到规模性的实施[5]。一项技术的发展需要资金的支持，需要人力资源、物力资源和财力资源的支撑。但是，以散户为主要经营模式的黑土地生产经营方式无法对技术的发展形成规模化的效应。所以要积极创新黑土地的经营方式，始终以农户的团结合作主体为主要经营主体，鼓励农户在土地流转过程中不断扩大经营，不断形成规模化的经营，积极建设家庭农场和农业农机经营合作社，将土地进行集约化管理，充分发挥规模化经营的作用，利用规模经济的效能，发挥技术优势，实现新型经营主体的示范作用，促进保护性耕作模式的积极发展与推广。这可能需要一个很长时间的过渡以及适应过程，当地农业部门应该积极投入资源，帮助农户实现规模化的经营，从而促进保护性耕作技术的有效推广，从集体经济与规模经济的角度来开发保护性耕作技术，来保护黑土地的资源利用。

3.4 建立新型的保护性工作推广机制

首先，应该将农业部门的公益推广提上日程，加强组织的公益推广效能。与此同时，要对农业公益部门进行改革与深化，构建农业推广部门的新型推广机制。调动农业技术人员的生产积极性十分重要，应该对农业技术人员的职务晋升和绩效评价体系进行优化，将农业技术人员的保护性推广工作与其收入相联系，建立科学的岗位绩效评价机制。农业技术人员是新型保护性技术推广的主力军，他们的推广工作能够实现技术的落地，能够扎实地为农业生产进行服务。与此同时，为了建立新型的推广机制，应该鼓励经营性服务主体建设，包括家庭农场、农机合作社和相关的农业社会服务机构以及农业合作社，共同参与保护性工作技术的推广，结合这些单位的规模效应和服务功能，为农户提供保护性工作技术的全面服务，保持服务的高效性与便捷性。其次，要促进技术的全面立体化推广，相关的科研机构也要发挥自身的人才和科技优势，积极促进农业推广单位与农业主体之间的技术交流，必要的时候可以发挥科技人才的作用，与农业推广单位和农业主体之间进行联合技术交流，推动保护性工作技术的具体开展。在技术的研发、技术的集成、技术的示范推广方面，要形成社会化的推广合力，相关人员的推广成果都需要以绩效考核为导向，以技术推广工作的实效性为评价标准，促进农业科学教育一体化发展与建设[9-10]。

3.5 强化政府的引导和法治建设作用

黑土地的保护性耕作具有明显的公共社会效应和环境生态效应，这促使政府不断地进行投资与政策保护。政府应该在黑土地的深化改革与发展中承担一定的社会责任，为保护工作制度创立全新的制度环境、政策环境、投资环境、应用环境。首先，国家应该从战略角度看待保护性耕作技术，从顶层设计方面优化制度环境，保证政策的连续性、稳定性[11]。与此同时，要在技术的研发和推广中增强资金支持。在技术的应用过程中，要紧密联系科研人员，保护农户的利益，特别是要将耕地的质量提升作为农户补偿的标准，对基本的农业补偿范围进行扩大化和结构优化。对于在关键环节进行技术主导的农业人员和农业主体，要进行奖励性补贴和扶持。对于机械化应用强度比较大的地区，要重点扶持和补贴，要不断地在技术应用过程中建立补偿基金，使社会资金和国家农业补贴资金源源不断地投入到黑土地的保护工作中，畅通资金补偿渠道，使资金补偿渠道更加多元化，并以此提高农民生产的积极性和技术推广的积极性[12]。其次，国家要强化相关农业保护技术的法律、法规建设，对涉及保护性耕作技术的行为主体进行行为规范，明确其在土地技术开发中的具体责任和具体义务，通过法律保护耕地，增强黑土地的法律屏障，促进保护性耕作技术的安全有效实施[13]。

综上所述，黑土地是我国国家的重要粮食安全生产基地，是保障农民基本权益的发挥场地，是保护全国人民粮食安全、粮食基本保障的重要地区。所以，无论是从国家层面的政策保护、政策设计，还是从基层农户层面的经营主体改变、经营主体创新，都应该形成自上而下的黑土地保护性耕作技术的开发与实施，特别是涉及中间层面的农业科研机构、农业部门、农业公益生产单位以及农业合作社，更应该形成强大的合力来促进黑土地保护耕作技术的具体落地，使农民的基本权益得到保障，国家的粮食安全得到根本保障，不断促进黑土地的开发效能，抑制资源流失，维持黑土地资源稳定可持续发展[14]。

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