【园林绿化监理大纲】绿化工程监理大纲（土建、安装、内外装饰、消防、暖通）

　目

　录

　一、

　工程概况----------------------------------------------3 二、监理工作范围、内容、任务------------------------------3 （一）、监理范围------------------------------------------3 （二）、监理工作内容--------------------------------------3 （三）、监理工作任务--------------------------------------3 三、监理工作依据------------------------------------------4 （一）、有关质量（安全）标准、规范、规程------------------4 （二）、有关工程项目建设文件------------------------------4 （三）、有关合同------------------------------------------4 四、监理工作目标------------------------------------------4 （一）、质量控制总目标------------------------------------5 （二）、进度控制总目标------------------------------------5 （三）、投资总目标----------------------------------------5 （四）、安全文明施工总目标--------------------------------5 五、监理人员工作守则--------------------------------------5 （一）、监理工作守则--------------------------------------5 （二）、公司对项目监理部的考核----------------------------6 六、项目监理组织机构--------------------------------------7 （一）、监理组织构成及岗位职责----------------------------8 （二）、拟派现场监理人员一览表----------------------------9 （三）、人员进场计划--------------------------------------9 （四）、项目实施阶段监理人员的到位率承诺及项目完成后的跟 踪服务承诺----------------------------------------9 （五）、监理人员职责--------------------------------------9 七、监理工作制度------------------------------------------12 （一）、图纸会审及设计交底制度----------------------------12 （二）、施工组织设计审查制度------------------------------12 （三）、开工报告审批制度----------------------------------13 （四）、材料、构件检验及复验制度--------------------------13 （五）、工程质量检验制度----------------------------------13 （六）、施工进度监督及报告制度----------------------------14 （七）、旁站监理制度--------------------------------------15 （八）、监理会议制度--------------------------------------15 （九）、监理报表制度--------------------------------------15 （十）、信息管理制度--------------------------------------15 八、质量控制措施------------------------------------------16 （一）、质量控制的目标------------------------------------16

　（二）、质量控制的内容------------------------------------17 （三）、本工程质量控制针对性措施--------------------------23 九、进度控制措施------------------------------------------29 (一) 、进度控制目标--------------------------------------29 （二）、进度控制任务和内容-------------------------- -----29 （三）、进度控制的保证措施--------------------------------32 （四）、进度偏差发生时的调整措施--------------------------33 十、造价控制措施------------------------------------------35 （一）、造价控制的目标------------------------------------35 （二）、造价控制任务--------------------------------------35 （三）、造价控制的计划------------------------------------35 （四）、造价控制的措施------------------------------------36 十一、安全和文明施工及缺陷责任的管理措施------------------41 （一）、安全监理的具体工作--------------------------------41 （二）、安全应急预案--------------------------------------48 （二）、缺陷责任的管理措施--------------------------------51 （三）、项目完成后的跟踪服务承诺--------------------------52 十二、合同管理的监理方法和措施----------------------------53 （一）、合同管理目标--------------------------------------53 （二）、合同管理的任务------------------------------------53 （三）、合同管理的措施------------------------------------53 十三、组织协调的监理方法和措施----------------------------55 （一）、组织协调的任务------------------------------------55 （二）、组织协调的方法------------------------------------56 （三）、组织协调的措施------------------------------------56 十四、信息管理的监理方法和措施----------------------------56 （一）、信息管理的任务------------------------------------56 （二）、信息管理的措施------------------------------------56 （三）、监理资料、报表（报告）管理措施--------------------57 十五、根据本工程特点制定的其他控制措施--------------------59 十六、监理资料的归档与移交--------------------------------115 （一）、监理资料的归档------------------------------------115 （二）、监理档案的移交------------------------------------115

　一、工程概况 1、工程名称：。

　2、建设地点：。

　3、工程规模：总实施面积38万平方米。

　4、工期：270天，最终以实际施工工期和工程量为准；预计开工日期:2015年4月（监理服务期为施工期加质保期两年）。

　二、监理工作范围、内容、任务

　 （一）、监理范围：

　监理范围包括：土建、安装、内外装饰、消防、暖通、智能化、设备及配套等工程施工全过程监理。

　（二）、监理工作内容

　监理工作内容：全过程中的质量、进度、投资控制，合同、信息等方面的协调管理，履行监理安全生产职责。

　（三）、监理工作任务

　1、材料、物资、设备供应监理(建设单位供应部分) （1）、协助制订供应计划和相应的资金需求计划。

　（2）、协助对物资、设备供应厂商进行筛选，必要时可访问用户，并考察生产厂家的生产条件及质量保证情况。

　（3）、协助拟订并商签订货合同。

　（4）、建立、健全进场前对样品检查验收和比照封样验收制度。

　2、施工阶段监理 （1）、审查承建单位在各个阶段的施工准备工作情况，并签发开工令。

　（2）、督促施工单位建立、健全与实施施工管理制度和质量保证体系。

　（3）、组织设计交底及图纸会审，并协助整理记录文件。

　（4）、审查承建单位资质证书及有关人员上岗证。

　（5）、协助编制用款计划，复核已完成工程量，签署工程付款凭证。

　（6）、核查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，检查其出厂合格证及检验文件等，并进行抽查和复验。对于重要设备和材料，必要时在承建单位订货前对生产厂家进行考察。

　（7）、督促检查承包单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，保证实现合同约定的质量目标。

　（8）、严格检查工程施工质量，对隐蔽工程及工程主要部位、环节进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。

　（9）、分阶段协调施工进度计划，确保工程如期竣工交付使用。

　（10）、督促承包合同的执行，协同处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承建单位之间的争议。

　（11）、督促承建单位贯彻实施安全生产、文明施工。

　（12）、督促承建单位整理合同文件及施工技术档案资料。

　（13）、按工序、部分、单位、群体工程组织验收，如有不合格，要求承

　建单位整改直至合格。

　（14）、审核承包单位报送工程量计量、工期认可签证，及时审定承包单位完成的竣工图，整理全部监理工程技术资料文件，分类装订成册移交建设单位归档。

　（15）、审查工程变更并监督承包单位实施。

　（16）、负责主持建设、施工、监理单位三方参加的工地例会，及时整理会议纪要发给有关单位，贯彻执行会议精神。

　（17）、运用微机辅助管理，收集、传递、存储、处理及分析项目的有关信息，以便对项目的质量、进度、投资三大目标进行控制。

　3、保修阶段监理 （1）、依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作，进行定期回访，直至保修期结束。

　（2）、对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

　（3）、对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承建单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

　三、监理工作依据

　（一）、有关质量（安全）标准、规范、规程：

　 1、工程建设方面的法律、法规 （1）《中华人民共和国建筑法》 （2）《建设工程质量管例条例》 （3）《建设工程安全管理条例》 2、有关技术标准 （1）《建设工程监理规范》GB50319-2013； （2）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013； （3）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2013； （4）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011； （5）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2011； （6）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010；

　 （7）《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）； （8）《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-99）； （9）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2011； （10）《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）； （11）《木结构工程施工质量验收规范》（GB50206-2002）； （12）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011； （二）、有关工程项目建设文件。

　（三）、有关合同

　 四、监理工作目标

　根据施工合同文件及有关规定、法规对项目进行目标控制，按业主的要求为实现施工单位在投标(或工程承包合同)中提出的安全目标、质量目标、进度目标、投资目标及安全文明施工目标而认真工作。

　（一）、质量控制总目标

　 依照监理合同确定的质量目标，确保工程一次验收合格，争创省优。

　督促施工单位严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组织施工；以规范化的方法和程序，完善施工单位的质量保证体系；按国家及省、币的有关规定，监理组认真做好施工监理阶段对施工单位自检资料的签认和监理的现场抽检工作；要重视事前控制，防止质量通病，注意抓好工程质量，及时消除质量事故隐患，确保工程达到质量目标。

　（二）、进度控制总目标

　 工期目标：按承包合同工期完成。建立起与建设、设计和施工单位之间良好的工作关系；采取有效的协调、监控措施，重抓施工设计，达到设计、施工有效控制的目的，确保目标的实现。

　施工阶段监理将以建设单位确定的总工期为进度监理目标，监督施工单位制定月、周(旬)进度计划，并不断地根据施工进度的实际情况，分析施工安排的合理性，查找影响进度的主要因素，并帮助建设单位、施工单位提出解决的方法。督促施工单位定期报送进度报表，在保证质量的前提下确保按期或提前实现。

　（三）、投资总目标

　 投资目标:按承包合同造价完成。根据工程量清单、经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及“计量支付”条款和设计图纸，及时、准确地进行工程量的计量和预算的审核，以使建设单位对施工单位的支付公平合理，确保投资目标的实现。

　（四）、安全文明施工总目标

　 监理工程师在现场认真履行本方案安全方面的职责，作好有关安全方面的各项工作。严格执行有关文明安全施工管理的规定，特别是在施工期间应保证工程施工的安全，无重大安全责任事故，使本工程达到安全、文明施工工地，争创文明施工样板工地。重大事故为零，一般事故控制在1.2‰以内。

　五、 监理人员工作守则

　（一）、监理工作守则

　 1、认真贯彻执行“守法、诚信、公正、科学”的执业准则和“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针，全面正确执行国家有关工程建设的规范和操作规程，按照监理合同，积极开展工作。

　2、建立和完善驻地监理组工作程序，积极主动地参加和主持工地有关会议，做好迎接和接受各级检查的准备和汇报工作，会议有记录，工作有台帐，准备要充分，工作要实在。

　3、根据工程项目实施的阶段情况，分阶段编制组织人员计划，建立完善的

　内部工作制度和管理制度，明确各监理人员的职责分工和考核管理办法。监理图表制度和季度考评结果必须上墙公示。

　4、坚持“质量第一”的创优方针，对隐蔽工程和复杂的工艺严格控制操作程序，认真检查承包商的自身质保体系，严格按照规范和招标文件规定的复检频率，认真科学地做好复检和试验数据的真实填报核实，严禁虚假报验行为，严禁假资料，杜绝质量事故发生，争创优质工程。

　5、对施工单位每项开工报告和施工组织设计认真审查。并有审查意见指令，当质量、进度、安全、机械、人员材料等配备供应出现情况时要及时向承包方发出指令和建议，要求及时调整，以保证工程总体质量、进度安全和工程投资不受损害。

　6、建立健全工程监理档案、监理月报、季报制度、做到汇报、查询方便及时、规范清晰、档案栏目齐全、内容真实无误。

　7、现场监理认真佩带标志、挂牌服务、文明用语、热情诚恳、关键工序全过程旁站。严格日常巡查制度，承包方报验工作随叫随到，计量支付审查及时。准确审核报验单，现场复检准确无误。

　8、不断加强监理人员思想教育和业务学习，提高监理队伍思想素质和业务水平，定期检查各种制度落实情况，建立工作台帐，拒受承包商在招标文件规定以外的任何钱、物和有价证券，严禁向施工单位“吃、拿 、卡、要”，防止以权谋私，贪污受贿，失职渎职等违纪违法行为发生。

　9、严格监理的同时，要热情帮助承包商在施工中解决困难，虚心接受上级、业主等有关部门的安全、质量、进度方面的检查和指示、求真务实、科学管理、争创文明监理组。

　10、人人勤俭节约、争收节支、认真开展创优争先内部竞赛活动，为公司扩大社会影响和增加经济效益建功立业。

　（二）、公司对项目监理部的考核

　 1、公司对项目监理部进行定期考核 2、考核的目的是检查项目监理部是否按合同的约定和公司的规章制度进行监理工作，主要内容有：

　（1）、三大控制的内容、方法是否符合要求，重要检查所采取的控制措施及效果； （2）、合同管理措施，处理情况及效果； （3）、监理资料的管理是否符合要求； （4）、遵守监理准则的情况及监理人员到位的情况； （5）、项目监理部内部综合管理的情况； （6）、业主和承包人的反映。

　3、对考核中发现的优秀业绩进行总结、表扬、不断提高监理工作水平；对考核中发现的问题要求项目监理部及时进行纠正，并根据问题的数量和情节进行教育、批评、通报直至撤换不称职的监理人。

　六、 项目监理组织机构

　为使项目监理部充分发挥作用，有力的项目监理部组织措施是监理规章制度的主要内容，也是保证监理工作质量和效果的重要手段。

　为圆满完成本工程项目监理任务，我公司将配备强有力的监理部，使本项目监理服务成为我公司创建服务优良名牌产品。监理部专业配套齐全，监理部所有人员都具有较高的监理职业道德水平和敬业精神，有较高的专业技术知识水平和丰富的监理工作实践经验，并富有协作配合的团队精神。

　本项目监理部实施总监理工程师负责制，总监理工程师代表监理公司全面负责和领导工程项目建设监理工作，包括组建项目监理班子，主持制定监理规划、细则，组织监理活动实施等。对监理活动的效果对外向业主负责，对内向监理公司负责，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

　（一）、监理组织构成及岗位职责

　（二）、拟派现场监理人员一览表

　（详见驻现场监理人员一览表）

　（三）、人员进场计划

　总监、总监代表、土建工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

　（四）、项目实施阶段监理人员的到位率承诺及项目完成后的跟踪服务承诺

　 项目实施阶段监理人员的到位率承诺：100% 。

　 项目完成后的跟踪服务承诺：100% 。

　（五）、监理人员职责

　1、总监理工程师的职责 （1）、总监理工程师是监理公司委派的履行监理合同的全权负责人；行使总监理工程师 总监代表 协调 建设单位 设计单位 承建单位 总监理工程师总监理工程师 其它单位 质量、进度、投资及安全控制 土建、水电、消防、通风、弱电 施工监理 合同、索赔 文档、信息管理 合同管理、信息管理 准备阶段

　监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。

　 （2）、执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。

　（3）、代表公司与业主、承包方、设计院及质监站等及时进行联系、处理各有关方面的问题。保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位联系，确定工作中互相配合的问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。

　（4）、参与建设单位组织的施工招投标及合同签订工作。

　（5）、审查施工单位的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。

　（6）、督促、检查施工单位开工准备工作。

　（7）、参加设计单位向施工单位的技术交底会议。

　（8）、参加与本项目有关的生产、技术、安全、质量进度等会议。

　（9）、签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停、复工命令。

　（10）、严格控制工程变更。

　（11）、审查进度款申请。

　（12）、检查驻地监理部对签署隐蔽工程检查证的执行情况。

　（13）、参加竣工验收。

　（14）、督促整理各种技术档案资料及竣工资料（含监理资料）。

　（15）、审查工程决算及工程预算、材料、计划。

　（16）、定期及时向公司、业主报告工程工作及人员思想基本情况。

　（17）、分析监理工作状况，不断总结经验。

　（18）、在规定时间内对工程实施有关工作及时决策。

　（19）、对监理部人员的工作及时检查督促，定期召开会议，开展批评与自我批评。

　2、总监理工程师代表 （1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作； （2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

　（3）、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。

　（4）、负责本专业的专业监理工程师工作。

　3、质量控制监理工程师职责 （1）、结合本工程的具体情况，制订质量监理实施细则。

　（2)、审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施。

　（3)、督促帮助施工单位健全完善质检制度和质量保证体系。监督施工单位严格按计施工，认真执行技术规范和标准。

　（4)、进场材料、构件、成品、半成品、机械设备的质量检查。

　（5)、审核进场材料的质检报告与质保书。

　（6)、审核有关材料、结构的试验报告。

　（7)、审查施工单位的自检资料，并按规定实施对各工序施工的抽检。

　（8)、参加分部(项)、单位工程、单项工程以及各工序的质量检查及验收

　工作。

　（9)、施工中有重大质量问题或重大质量疑问，认为必须暂停施工需进一步研究时，有权提出暂停施工，并及时报业主研究、决策。对工程质量事故提出处理意见，并对返工整改后的工程质量进行验收签证。

　（10)、对工程支付签署质检方面的意见。

　（11)、建立质量监理日志。

　（12)、参加竣工初验、提出质量核验报告及评价意见。

　4、进度控制监理工程师职责 （1)、按照合同要求，对施工单位的总进度计划进行审核。

　 （2)、审查月、周进度计划是否符合总计划要求及其合理性和可行性。

　（3)、在施工过程中检查和监督计划的实施，并定期向建设单位报告工程进度情况。

　（4)、当工程未能按计划进行时，可要求施工单位调整或修改计划，并采取必要的措施加快施工进度，以便实际的施工进度符合己被批准的施工组织设计要求。

　5、造价监理工程师职责 （1)、结合工程具体情况，制订计量审核控制的实施细则。

　（2)、依据设计图纸，按施工合同规定，现场计量、核实合同工程量清单规定的己完工的工程数量。

　（3)、对施工单位业务联系单进行核实、签证。

　（4)、与业主一起进行重点分部(项)工程和有争议的工程计量、验收工作。

　（5)、在工程计量上建立台帐，进行工程量的总量控制。

　（6)、按合同规定，并经建设单位授权，审查或签发支付证书报业主。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒签发。

　（7)、建立现场计量审核监理日记和台帐。

　6、安全生产监理工程师职责 （1)、协助业主对承包单位进行安全资质审查确认，并协助业主与承包单位签订有关安全万面的协议。

　（2)、审查施工单位的安全技术措施并监督其严格执行《施工安全技术规程》。

　（3)、监督承包单位按规定设置安全设施。

　（4)、检查分项、分部工程安全状况并签署评价意见。

　（5)、督促施工单位制定安全生产规章制度，完善安全生产管理网络。

　（6)、参与事故分析和处理，督促安全技术防范措施的实施和验收。

　（7)、督促施工单位及时整理有关安全文书资料。

　7、监理员岗位职责 （1）、在专业监理工程师的指导下从事施工现场的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪等监理工作，行使检查和发现问题的职能。

　（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工机具、设备的投入、使用和运行情况，并做好检查记录。

　（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

　（4）、按设计图纸及有关规范、规程、标准，对承包单位的工艺过程或施工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

　（5）、实施跟踪检查，旁站监理，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。

　（6）、做好填报工程有关原始记录工作。

　（7）、坚持详细地记好监理日志。

　（8）、完成领导安排其他各项工作。

　8、资料管理员岗位职责 (1) 、及时做好文件资料收发、登记、借阅、传递和保管； (2) 、在总监理工程师指导下，具体实施监理资料管理工作，必须做到及时、准确、真实完整，分类有序； (3) 、根据监理工作进展分阶段及时做好监理资料收集、整理、归档； (4)、 监理工作结束时应严格按监理档案的编制要求进行立卷，并向监理部移交完整的监理档案； (5) 、协助总监理工程师做好考勤和项目监理机构人员的生活后勤服务工作。

　9、见证人员岗位职责 （1）、本工程所使用的原材料、半成品材料及现场制作的砼、砂浆试块、钢筋连接试件等项目的检测均实行见证取样送检制度。

　（2）、监督承建单位取样员在见证人员旁站见证下，按有关技术标准(规范)的规定，从验对象中抽取试样，并采取有效措施封样。

　（3）、携带《见证人员证书》和承建单位试验员证，将试件送检测机构，监理实施监督检测，保证送检试样的真实性和合法性。

　（4）、做好各种试件取样的原始记录工作。

　（5）、实施过程中发现问题及时提出处理意见，并向总监报告。

　（6）、完成领导安排其他各项工作。

　 七、监理工作制度

　 （一）

　、图纸会审及设计交底制度

　1、全体监理工程师认真熟悉图纸，领会设计意图和要求，并提出疑点和合理化建议，为图纸会审做好准备。

　2、各专业监理工程师在一起讨论分析，核对土建与专业之间的图纸其相互间的总分尺寸等是否一致，即全套施工图纸中有无错、漏、碰的情况，便于提请设计人员进行解答、解释或修改。

　3、施工图纸会审工作由建设单位主持组织设计、施工、监理等单位有关人员参加，分专业进行会审，若分批提供图纸就应分次会审。施工图纸会审完毕，由承建单位负责整理并编写《图纸会审纪要》，作为与施工图纸同样重要的设计文件。

　4、工程正式施工前，由总监理工程师主持、设计单位主讲，承建单位项目

　负责人和备专业技术负责人参加进行设计交底，使参与施工的有关人员了解设计图纸要求、建筑和结构特点、技术要求、施工工艺、质量标准等，做到心中有数，掌握工程的重点和关键。

　5、监理工程师出席由承建单位的项目技术负责人或施工组织设计编制者向各专业、工种的技术负责人或分部分项工程负责人进行施工组织设计交底。使参加人员了解设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、预留件的特殊要求，以及保证工程质量和安全施工等技术措施以利于正确地指导施工。

　6、监理工程师参加由设计单位直接向有关的施工技术负责人进行设计变更交底，以便理解设计变更的原因、要点及特点。

　（二）、施工组织设计审查制度

　施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，是指导现场施工的法规，是衡量设计方案施工的可能性和经济合理性的文件。监理做好“三控制、两管理、一协调、一履责”实务，必须认真审核承建单位编制的施工组织设计。

　1、施工方案是单位工程施工组织设计的核心。监理工程师审核各施工过程在竖向空间及平面位置上的施工流向和在各阶段先后顺序的客观规律及相互制约关系；审核主要施工过程的施工方法和施工机械的选择是否合理并符合实际 审核保证工程质量、安全、降低成本、季节性施工、现场文明施工等各项施工技术组织措施。

　2、施工进度计划是控制单位工程施工进度 ，为计划部门编制月、旬计划和平衡劳动力提供基础，也是确定劳动力和物资资源需要量的依据。监理工程师应审核进度计划表达的形式是否反映承建单位的管理水平；审核所定工期是否积极可靠，能否符合上级规定和合同工期的要求；审核每一个施工项目的施工顺序是否符合技术上、组织上的要求，各施工项目的施工延续时间，起迄时间是否正确合理，其技术与组织间歇时间是否已考虑周全；审核凡安排为互相平行搭接立体交叉施工的项目在施工工艺、质量与安全上安排是

　否正确合理；审核劳动力、材料、机械、构件和半成品、成品等物资资源是否均衡和落实。

　3、施工平面图是单位工程施工时安排和布置施工现场的基木依据，是实现有组织、有计划和顺利进行施工的重要条件，也是施工现场组织文明施工和加强现场科学管理的基础。监理工程师应审核各施工阶段的施工平面布置是否满足施工需要和有关规定；审核各种材料、构件布置，场地是否能把二次搬运减少到最低程度；审核为施工服务的生产、生活临时设施是否统筹兼顾；审核施工平面布置图是否严格遵守劳动保护、技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等国家有关规定和法规。

　4、质量措施在工程项目建设过程中具有无可比拟的重要地位，“百年大计，质量第一”理所当然地成为监理工作的基本要求。监理工程师应审核原材料、构件和半成品的规格、性能、技术参数、质量要求是否满足设计要求和有关技术规定；审核承建单位的质量保证体系是否健全及各级技术责任

　制是否明确；审核各种检验制度和施工记录能否实施；审核夏、雨季施工措施是否能够保证。

　5、安全施工是工程项目管理不可缺少的重要组成部分，关系着参加项目施工全体人员的施工安全和施工环境安全，是实现高速度、高质量、高工效、低成本目标的前提。监理工程师应审核安全施工的各项规章制度是否健全，责任制是否明确；审核安全施工宣传牌是否齐备和加强职工安全教育情况。

　（三）、开工报告审批制度

　 1、工程开工，承建单位应提出《工程开工报审表》，经建设单位和监理单位进行现场落实审批《工程开工令》后方可开工。

　2、开工日期决定后，承建单位编排并执行施工进度计划表，按合同工期保质保量完成工程任务。

　3、监理审批开工报告的重点为:施工图己经过会审；施工组织设计己经批准，并已交底；施工图预算已审定；场内障碍物己清除，用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力己调集，并进行过质量安全教育；已办理施工许可证。

　（四）、材料、构件检验及复验制度

　 1、监理应审阅进场材料和构件的出厂证明、质保书、试验报告及有关技术资料，加强材料和设备的 “四验“工作，即验规格、验品种、验质量、验数量，凡属不合格的材料不能运到现场。在验收中发现数量不足，质量不符合要求、损坏等情况要查明原因，分清责任及时处理。

　2、做好现场和仓库的管理工作，做到分类分批保管和堆放，合格证、化验单与材料相符，久存材料如水泥贮存期超过三个月应经复验合格方准使用。

　（五）、工程质量检验制度

　 1、监理工程师对承建单位施工质量有监督管理责任，在检查工作中发现的质量缺陷应记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写 “不合格工程通知“并报总监核签后给承建单位，承建单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，如所发现工程质量问题已构成工程事故，则按规定程序办理。

　2、工程师发现质量问题，通知承建单位如不及时整改，情节较严重的，监理工程师可报请总监批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单位工程或全部工程暂停施工。待承建单位改正后报监理复验，合格后发出《工程复工令》。

　3、隐蔽工程验收应由承建单位自检合格签字后即时送达监理，专业监理工程师复验合格办理签证。验收不合格的要返工，返工后仍按自检合格，通知监理复验，返工损失及延误工期应由承建单位负责。隐蔽工程未经监理签证一律不得隐蔽，重点部位或重要项目监理应会同施工、设计单位共同检查签认。

　4、监理工程师需要承建单位执行的事项，除口头通知外，应使用《监理通知单》催促承建单位执行。

　5、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。一般工程质量事故由总监组织有关人员进行事故原因分析，并责成事故责任方及时写出事故报告，提出处理方案经总监同意后实施。重大工程质量事故，总监在事故发生后 24小时内发出监理通知单通知承建单位，并向公司和业主报告参与有关方面研究处理。事故的责任方对事故处理负责，监理组负责监理其事故处理技术方案的实施，并对处理结果检查验收。

　6、凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待返工合格后再予补办验收计量。

　（六）、施工进度监督及报告制度

　 1、督促承建单位严格按施工合同条款约定工期的计划进度组织实施，监理每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

　2、督促承建单位编制施工进度网络计划提交监理审查，主要审查是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和必要性等。必要时可邀请有关专家进行会审，经修正后由总监批准，并据此督促承建单位按批准的施工进度计划安排施工。

　3、审查承建单位编制的实施性施工进度计划，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接。

　4、制定由业主供应的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划，以使各种材料、设备能满足工程进度施工需要。

　5、在工程施工过程中，一方面进行施工进度检查，计划进度与实际进度的差异，便于动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，审查实物工程量与工作指标完成的一致性，为业主向承建单位单位支付工程进度款提供依据。

　6、当实际进度与计划进度发生偏离时，应召开工地例会，在分析原因的基础上采取组织措施，分析与落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；采取技术措施，建立施工作业计划体系，或增加同时作业的施工面，或采用高效能的施工机械设备，或采用新工艺、新技术以缩短工艺过程时间和工序问的技术间歇时间；采取经济措施，对由于承建单位原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励；采取合同措施，按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度的实现。

　（七）、旁站监理制度

　 为加强对房屋建筑工程施工旁站监理的管理，保证工程质量，依据《建设工程质量管理条例》的有关规定，监理人员在工程施工阶段监理，

　对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督。

　我公司在编制具体实施监理规划时，制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或委托的工程质量监督机构。

　（八）、监理会议制度

　监理会议制度是保证监理工作顺利进行的重要手段。

　1、监理例会制度。每周召开一次，业主代表、承建单位、监理单位参加，由总监理工程师主持。

　2、监理工作小结会。每月召开一次，全体监理人员参加，总监理工程师主持。

　3、监理协调会议。按需召开，由总监理工程师或专业监理工程师主持，有关人员参加。

　（九）、监理报表制度

　 1、建立台帐，运用科学手段进行信息处理来监督、控制工程的各项目标。

　2、监理日志（包括项目监理日志、专业监理日志），是重要的工程档案资料，所有监理人员必须按要求每天记录当日发生的问题，不得补记，监理日志必须真实、准确、完整，由总监理工程师定时检查。

　3、监理月报，由总监理工程师负责填写，每月５日前报送建设单位。

　（十）、信息 管理制度

　1、本工程监理部设置一台计算机，以建立本工程项目的信息管理体系。

　2、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理和保管，按规定编目，输入计算机工作。

　3、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。

　4、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备状况以及工程质量的验收签讥 5、专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术经济资料，并审查其是否符合归档要求。

　6、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。

　八、质量控制措施 （一）、质量控制的目标

　依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等各方面满足业主的要求，即本工程质量符合国家质量验收标准、满足设计功能。

　从风险控制的角度理解工程质量目标的达成。工程项目质量控制是个极其复杂的综合过程，工程质量具有比一般产品质量更难的控制的特点：

　1、 影响质量的因素多，诸如决策、勘察、设计、施工、管理制度和环境条件等直接影响工程项目的质量。

　2、 易产生质量波动，因为工程项目建设的产品类型不一，生产流动、质量要求不一样，施工方法不一样，生产环境不稳定，所以易产生质量波动。

　3、 易产生系统因素变异，由于影响质量因素多和易产生质量波动，当出现使用材料不合适，施工方法不妥当，操作不按规程，机械故障，设计计算有误等引起系统因素的质量变异，易造成工程质量事故。

　4、 易产生第二判断错误，由于工程项目施工过程中，工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查评定验收，易产生第二判断错误，将不合格产品误认为合格产品。

　5、 质量检查时不能解体、拆卸，如若工程完工后发现质量问题就很难挽救。

　为了更有效地控制质量，我们要从传统的监理质量控制方法中，引进风险管理的理念和方法，强化风险意识和事先预控。质量风险是肯定存在的，但并不表示一定会发生质量事故，风险管理使我们从系统的角度看待质量问题，要找到某种转化条件，真正使质量处于受控状态。

　在监理工作中，首先要对可能影响工程质量的总体风险加以分析，不同的工程建设阶段有着不同的风险源和风险，然后要检查特定领域的风险，用工作分解结构的工具，降低风险事件被遗漏的可能性。在风险评价中，选择需要预见到值得注意的可能风险事件，及时作出对风险的反应，并制订一套应对措施。我们认为一个已被识别的风险就不再是风险，而是一个管理问题。

　工程质量问题是 4M1E （人、机、料、法、环）诸多影响因素产生的风险。现场的工程质量控制并不只是按规范、标准、图纸去检查验收的单一操作，我们要在对设计充分理解，对施工环境，对承包商充分了解的基础上，通过严格的施工方案审核，施工准备工作的检查，根据不同的施工操作过程，运用交底、设样板、巡视旁站检查、抽样检验、试验等多种手段，把事先风险分析中建立的应对措施逐一落实。在我们的监理工作实施细则中将有明确的规定，指导监理人员去执 行。

　（二）、质量控制的内容

　1、质量控制工作程序及实施要点 （1）、质量控制工作总程序及实施要点

　实施要点：

　1）、部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。

　2）、处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。

　3）、工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。

　（2）、旁站检查工作程序及实施要点

　 审查施工组织设计（方案）变更文件 （专业监理工程师）

　签认施工组织设计（方案）变更文件 （总监理工程师）

　审查重点部位、关键工序 的施工措施 （专业监理工程师）

　组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证 （专业监理工程师）

　签认施工工艺、施工措施 （专业监理工程师）

　复核测量放线成果 （专业监理工程师）

　审查承包商实验室 （专业监理工程师）

　材料、构配件、设备质量控制 （专业监理工程师）

　检查承包商计量设备 （专业监理工程师）

　抽查、巡视检查、旁站监督 （专业监理工程师、监理员）

　签认隐蔽工程报验申请 （专业监理工程师）

　审核、签认分项工程质量验评资料 （专业监理工程师）

　审核、签认分部工程和单位工程质量验评资料并组织现场抽查 （总监理工程师）

　分项工程各工序施工 （承包商）

　工程质量自检合格 （承包商）

　工程施工质量检查 （专业监理工程师）

　进入下一道工序施工 （承包商）

　落实整改措施 （承包商）

　不合格 合格

　实施要点：

　1）、专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。

　2）、旁站监理的主要内容：

　a)、 承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工。

　b)、 关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。

　c)、 是否按规定进行各项报审、检查和验收。

　d)、 专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。

　e)、 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。

　（3）、隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点：

　实施要点：

　1）、施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。

　2）、专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。

　（4）、检验批、分项工程验收工作程序及实施要点

　 隐蔽工程施工 （承包商）

　隐蔽工程自检合格 （承包商）

　审核承包方自检结果 （专业监理工程师）

　隐蔽工程验收 （专业监理工程师）

　落实整改措施 （承包商）

　不合格 合格 隐蔽工程验收 （总监理工程师）

　 实施要点：

　1）、检验批的验收应严格按《建筑工程质量验收统一标准》。

　2）、专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。

　3）、监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查评定表。

　4）、分项工程经验收合格后方可进入下道工序。

　5）、建筑电气、给排水工程的分项验收，应在安装调试合格后进行。

　（5）、分部工程验收工作程序及实施要点

　分项工程所含检验批完工自检合格 （承包商）

　填报工程检验批报验申请表 （承包商）

　现场检查 （专业监理工程师）

　资料检查 （专业监理工程师）

　检查结果汇总 （专业监理工程师）

　签署工程检验批质量验收单 （专业监理工程师）

　分项工程所含检验批全部完成，提交分项工程报验单 （承包商）

　审核分项工程报验单 （专业监理工程师）

　签署分项工程报验单 （专业监理工程师）

　通知承包方整改 （专业监理工程师）

　通知承包方整改 （专业监理工程师）

　合格 不合格

　实施要点：

　1）、分部工程的验收结果在分项工程验收的基础上经统计而得。

　2）、分部验收的工程质量评估报告应表明监理对工程质量评定的意见。

　3）、地基基础与主体分部工程的质量评定应给承包商技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。

　（6）、单位工程验收工作程序及实施要点

　 实施要点：

　1）、总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包商及时完成。

　2）、单位工程验收要在承包商自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查。

　3）、检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包商限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。

　4）、总监配合业主组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。

　5）、竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。

　2、质量控制中对 4M1E 的控制内容 （1）、对人的控制 编写质量评估报告 （专业监理工程师）

　填报中间交工验收申请单 （承包商）

　审查中间验收资料 （专业监理工程师）

　审查结果 落实整改措施 （承包商）

　不合格 合格 签发中间验收签证 （专业监理工程师）

　验收合格后提出预验收申请 （承包商）

　监理单位审查资料及现场预验 组织初验 （总监理工程师）

　落实整改 （承包商）

　复验 （专业监理工程师）

　提交工程档案资料 并提出竣工验收申请 （承包商）

　不合格 不合格 合格 合格

　1）、在对承包商进行资质认证和优选时，一定要对承包商的项目经理、总工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查，监理工程师随时检查承包人员的情况，发现问题，及时建议业主撤换不合适人选，促使承包商提高整体素质和管理水平。

　2）、人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，尤其是针对本工程技术复杂、难度大、精度高、工艺新的建筑安装的工序操作，应由熟悉工程施工原理、实践经验丰富的技术人员承担和技术工人来完成。监理工程师应对他们的技术水平予以考虑，并进行资质认证。

　3）、根据工程施工的特点和环境，监理工程师应严格控制人的生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，不能从事高空作业等，避免工程质量和安全事故的发生。

　4）、监理工程师应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，应从各方面综合考虑，全面控制。

　（2）、对材料、构配件的质量控制 1）、掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程投资。监理工程师必须要求承包商在订货前，将相关资料予以报审，论证同意后，方可定货。

　2）、监理工程师协助承包商合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转，从而满足施工的需要，确保正常施工。

　3）、加强材料检查验收，严把材料质量关。

　4）、要特别重视材料的使用认证。以防错用或使用不合格的材料。

　（3）、对方法的控制 1）、施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。监理工程师必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行，经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。

　2）、方法是实现工程建设的重要手段，监理工程师无论从方案的制定、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。

　（4）、对施工机械设备的质量控制 1）、机械设备的选择，应本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等来予以控制。

　2）、机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要满足施工需要和保证质量的要求，监理工程师要严格予以审查。

　（5）环境因素的控制 1）、根据工程的特点和具体条件，以及影...

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