南宁市水利局防汛抗旱应急志愿者队伍建设方案
南宁市水利局防汛抗旱应急志愿者队伍建设方案 市水利局防汛抗旱应急 志愿者队伍建设方案 为深入贯彻落实党的十八届*中全会精神，进一步动员社会力量广泛参与应急工作，提高预防突发事件处置能力，根据自治区人民政府办公厅《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》（桂政办发〔20**〕8 号）和《南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案》的要求，制定市水利局防汛抗旱应急志愿者队伍建设方案。
一、指导思想 以十八届*中全会精神为指导，坚持政府主导，社会广泛参与为主，以规范有序，调度统一，重点推进为本，在全水利系统建立统一标识，分级分类、专业规范协调有序、保障有力的应急志愿者队伍。
二、工作目标 （一）贯彻落实《南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案》的要求，在市应急办的指导下，力争 2020 年完成市水利局防汛抗旱应急志愿者队伍建设工作。
（二）结合水利系统实际，做好水利专业应急志愿者队伍建设，人数不少于***人。
三、队伍管理及保障 （一）组织形式。建立市水利局防汛抗旱应急志愿者队伍建设协调指导工作小组，由分管应急管理工作的局领导担任组长，局各科室负责人担任成员。主要职责是统筹和指导应急志愿者队伍管理和服务工作，总结推广在应急志愿者队伍建设、管理和服务中的先进经验，表彰先进集体和个人。
领导小组办公室设在市防汛办，负责小组日常工作，督促和指导各级各部门建立应急志愿者队伍、开展应急志愿服务，组织与外系统和外地应急志愿者机构开展交流活动。
（二）日常管理。我局归口管理市水利局防汛抗旱应急志愿者队伍，并负责志愿者的招募、审核、登记、培训、保险、保障、考评、招集、调配等工作，指导志愿者队伍制订章程及各项制度，与志愿者签订应急志愿服务协议。
（三）联系人制度。我局建立联系人制度，负责相关事项的沟通联络等，报市联席会议办公室备案。
（四）我局作为市防汛抗旱应急志愿者队伍的责任主体，要按照自治区人民政府办公厅《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》（桂政办发﹝20**﹞8 号）和《南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案》精神和要求，做好组织、运行、培训等保障工作，同时将应急志愿者队伍建设及应急服务经费纳入年度部门预算。在符合相关规定的情况下，要为应急志愿者购买人身意外伤害保险；
应急志愿者在工作时间参与应急服务活动的，所在单位应依法保障其劳动关系和劳动报酬，并根据实际情况在单位范围内给予适当补助；
要建立志愿者参与应急服务工作登记统计制度，为志愿者补偿、就业、升职、表彰等提供依据。
四、应急志愿者主要职责 （一）参与科普宣教。协助做好应急预警预防、应急避险和自救互救等应急知识的科学普及和宣传教育，不断提高公众应急意识、防灾减灾与自救互救能力。
（二）参与隐患排查。协助做好突发事件隐患排查、预警预防、苗头处置等工作，参与制定整改方案和完善应急预案。
（三）参与信息报送。核实收集上报突发事件有关信息，协助做好预警信息传递等工作。
（四）参与应急救援。根据需要，按照“统一组织、统一调用”原则，协助专业救援队伍做好应急救援工作。
（五）参与灾后重建。讲究方法、安全有序，协助做好灾后恢复生产、生活设施重建，医疗康复、心理咨询等工作。
（六）其他。市人民政府应急管理办公室布置的其他应急志愿服务工作。
五、工作步骤 （一）20**年，完成应急志愿者队伍建设方案，成立局防汛抗旱应急志愿者队伍，确定应急志愿者招募条件，做好招募登记工作，并在 20**年 11 月 30 日前将志愿者登记表送市政府应急管理办公室备案。局防汛抗旱应急志愿者队伍人员招募条件为：局机关各科室、局属各单位领导或工作人员，年龄 55 周岁以下，身体健康，能胜任防汛抗旱工作，听从工作安排。
（二）20**年，为局防汛抗旱应急志愿者队伍建立统一的标识和着装，配备必要应急装备和信息联络设备。开展应急志愿者培训、演练，建立应急响应机制、调用机制、考评机制、激励机制、保障补偿机制及应急志愿者信息库，制定志愿者队伍规章制度，并将应急志愿者队伍建设基本情况向市应急管理办公室报备。
（三）2018 年后，局防汛抗旱应急志愿者队伍逐步开展应急志愿服务。一是在防灾减灾周、国际减灾日、全国消防日、中国青年志愿者日、国际志愿者日等期间，组织应急志愿者开展科普宣教活动；
二是在预防应对突发事件工作中，组织志愿者报送信息、排查隐患；
三是应急志愿者队伍要服从市应急办或应急现场指挥部的统一指挥调度。在发生突发事件或应急处置需要时，应急志愿者要积极响应征召，参与和开展应急救援、灾后重建的辅助工作。
六、工作要求 （一）统一思想，加强组织领导。应急志愿者队伍建设是自治区和南宁市人民
政府的决策部署，是做好新形势下应急管理工作的重要举措，全局各级各部门要充分认识推进应急志愿者队伍建设的重要意义，按照要求积极、主动、全面推进《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》（桂政办发[20**]8 号）和《南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案》的贯彻实施。
（二）建章立制，注重工作实效。我局根据《南宁市推进应急志愿者队伍建设工作方案》，制订相应实施方案，提出明确措施，按阶段、分重点认真落实，确保防汛抗旱应急志愿都队伍建设工作有序开展。
（三）协助做好考评工作。市应急办将志愿者队伍建设进度及相关工作情况纳入绩效考评，每年年末，我局将防汛抗旱应急志愿者队伍建设及志愿者开展应急服务工作的方案、图片、总结等材料送市政府应急办参加绩效考评。
（四）加强宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用，借助广播、电视、报纸、网络等各种形式广泛宣传防汛抗旱应急志志愿者队伍的重要性、必要性，以及光荣使命和先进事迹，提高全体市民对应急志愿者队伍工作的认识，为志愿者队伍建设营造良好氛围。
市交通运输局防汛抗旱应急运行预案（2020）
2020年XX市交通运输局防汛抗旱应急运行预案
XX县住房和城乡建设局2020城市防汛减灾应急抢险预案
XX区应急管理局创建文明城市文明劝导志愿服务活动实施方案