【园林绿化监理大纲】体育公园工程监理大纲（包含运动场,游泳馆）
XX 国家体育公园工程
监理大纲
X XX 建 设 咨 询 监 理 公 司
XXXXXX
C C onstruction C C onsulting & S S upervision CO ..
二 二 0 0 X X X 年 年 X X X 月 月 X X X 日 日
目
录
Ⅰ、企业基本情况---------------------------------------------------------01 Ⅱ、国内类似项目监理经验、业绩-------------------------------------------13 Ⅲ、海外类似项目监理经验、业绩-------------------------------------------15 Ⅳ、监理收费-------------------------------------------------------------16 Ⅴ、人员及设备配置--------------------------------------------------------18 一、拟派驻本项目监理人员状况------------------------------------------18 二、总监理工程师简历--------------------------------------------------20 三、监理自备设备及设施清单--------------------------------------------21 Ⅵ、监理大纲-------------------------------------------------------------22 一、项目概况、监理目标、范围、内容及监理依据-------------------------22 二、项目监理组织措施--------------------------------------------------23 （一）监理组织机构措施------------------------------------------------23 （二）结合专业划分的人员岗位分工--------------------------------------24 （三）监理人员主要岗位职责--------------------------------------------28 三、监理工作任务------------------------------------------------------29 四、项目目标控制的监理措施--------------------------------------------32 （一）质量控制监理措施-----------------------------------------------33 （二）进度控制监理措施-----------------------------------------------36 （三）投资控制监理措施-----------------------------------------------39 （四）安全生产和文明施工控制监理措施---------------------------------42 五、合同、信息管理及组织协调管理措施---------------------------------48 （一）合同管理措施---------------------------------------------------48 （二）资料、信息管理措施---------------------------------------------49 （三）工程组织协调管理措施-------------------------------------------50 六、监理报告和报表---------------------------------------------------50 七、监理工作制度------------------------------------------------------53 八、本工程监理重点---------------------------------------------------58 九、本工程监理难点---------------------------------------------------59
十、监理工作程序-----------------------------------------------------61 Ⅶ.中老双方监理工作人员分工和工作职责----------------------------------
70 Ⅷ.附公司及监理人员资料--------------------------------------------------72
“国家体育公园工程”监理大纲 - 4 - 监理大纲
一、项目概况、监理目标、范围、内容及监理依据 1．项目概况 XX 国家体育公园位于 XX 首都万象，总占地 125 公顷，包括一个新的可容纳 2 万观众的国家运动场和一个综合网球场；一个可举行跳水比赛的游泳馆可容纳观众 2000人；两个室内运动馆各可容纳观众 3000 人；一个射击场可容纳观众 50 人；一个弓箭射击场及区域内的道路、景观和绿化，室外可停放 1000 辆车的停车场。用于 2009 年东南亚运动会。预计开工时间 2007 年 3 月－4 月，竣工交付使用时间 2009 年 3 月。
施工单位：云南建工集团总公司 设计单位：中建国际（深圳）设计顾问有限公司，云南省建筑工程设计院 2．监理目标 （1 1 ）质量目标：以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，以工序控制为核心,搞好工序监测。
以保证达到施工合同确定的质量目标。
（2 2 ）进度目标：要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给建设单位通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械、材料、人工等方面及时到位， 以保证工程在合同规定的工期内竣工。
（3 3 ）投资目标：严格控制已完工的合格工程量，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工，额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为建设单位把好费用关，控制好工程费用， 使工程总价不超过施工合同总价。
（4 4 ）
安全生产、文明施工控制目标：严格执行《建设工程安全管理条例》，杜绝人身伤亡及设备重大、大事故和其他安全事故。
3．监理服务范围：
本工程施工图纸所示范围施工全过程监理。
4．监理依据：
[1]国家现行建筑安装工程质量评定标准及相关验收规范、规程、规定。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 5 - [2]建设部和云南省有关建设监理的规定。
[3]国家和云南省现行的预算定额，取费标准及有关建设管理办法。
[4]《建设工程监理规范》GB50319-2000 [5]业主与承建商（包括设计、勘察、施工等）签订的合同及协议(包括中标书、投标书等附件)。
[6]业主与监理单位签订的建设监理合同。
[7]业主提供的有关本工程项目的图纸及文字资料。
二、项目监理组织措施 （一）监理组织机构措施 1 1 、项目监理组织机构组建原则
本工程配备有专业理论基础、具有丰富工程建设实践经验、并有健康和良好品德的监理工程师进驻现场。确定优秀的专业技术人员主持、指导和检查各专业监理工作，以线带面，遵照“严格监理、积极参与、热情服务”的宗旨及安全第一、质量第一的原则，以事先控制为重点，实行全过程、全方位、全天候监理，在施工过程中采用巡检、旁站、量测、检验、试验等手段做好每一道工序的质量、安全、文明施工控制，确保工程达到预期的目标。
项目监理组织实行总监理工程师责任制。总监理工程师为履行监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全部权限。综合考虑本项目工程特点，项目监理组织机构由总监理工程师（1 名）、专业监理工程师（8-10 名）组成，监理组织采用直线形式，充分发挥监理人员的专业知识和技术水平，不断提高监理的服务水平和监理的工作质量。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 6 - 2 2 、监理组织机构图
本项目工程监理部组织机构示意图
（二）结合专业划分的人员岗位分工 1 1 、人员配置方案
根据本工程的专业特点，我公司考虑下属原则选配监理人员：
（1）突出主要专业技术性质的要求； （2）满足其他工程专业技术性质的要求； （3）满足项目监理任务的要求； （4）满足管理工作要求和工作协调的需要； （5）选派有丰富援外工程监理经验的人员担任总监理工程师； （6）设立国内监理组支持、配合驻现场监理部工作。
2 2 、监理工程师数量及专业结构划分 公司主管领导：王 X，高级工程师，河海大学毕业，国家注册监理工程师，国家注技术专家组 总监理工程师：吴学金 土建监理工程师 电气监理工程师 绿化监理工程师 质量控制 信息管理 合同管理 安全文明施工控制 投资控制 进度控制 公 司 给排水监理工程师 组织协调
“国家体育公园工程”监理大纲 - 7 - 册安全工程师，国家一级建造师，国家一级总监，公司总经理。
技术专家组组长：黄 XX，高级工程师，省、市专家组成员，原 XX 市建管局总工程师。
技术顾问：郝刚，高级工程师，国家注册监理工程师，援外专家。
总监理工程师：吴 XX，高级工程师，国家注册监理工程师，中国援外工程专家。
本项目监理人员初步设想：
总人数拟定为 10-12 人，其中土建 7-8 人（含总监），给排水（兼暖通）1 人，电气 1 人，绿化 1-2 人，根据施工进度及时派入相关专业监理工程师。
另外，我公司有一个由不同专业的高级工程师组成的监理专家咨询组，对工程进行研究，提出相应对策，指导监理工作，配合处理重大问题和方案，使现场监理工作更有成效。
3 3. . 拟派驻本项目监理人员一览表
“国家体育公园工程”监理大纲 - 8 - 拟派本工程监理人员一览表
姓 名 性别 年龄 职称 简
历 拟任职务 备注 王 X 男 46 高工 曾担任国贸中心科技展馆、裕锦立体停车库、金碧广场（商城）、大德大厦、锦苑花园二期、云南省政协办公大楼、云大新建教学楼、云大软件学院、二一一研究所科研综合大楼、东风东路下穿工程、美璟新城等项目总监理工程师。
公司主管领导 国家注册监理工程师、国家注册安全工程师、全国优秀总监、云南省建设厅招标库专家组成员 黄XX 男 68 高工 曾任佳华广场、柏联广场、云南省政协大楼、阳光海岸别墅、云南省政协办公楼、云南省公安厅科技楼、云南省高级人民法院办公楼、五华广场、新建中共云南省委机关办公大楼、XX世纪城、报业·尚都等项目技术顾问，云南省专家组副组长、原XX市建管局总工程师。
技术专家组组长 省、市地基基础与结构专家组副组长 原XX市建管局总工程师
吴 XX 男 42 高工 1998年10月至今曾任建筑劳动力市场综合楼、杨家地住宅小区一标段、船房小区、中林锦苑小区（一期、二期）、碧云大厦、XX市青少年宫装修改造工程、银海雅苑小区、省毒品犯监理工程、华鑫综合楼、盛世·红联住宅小区、云南省肿瘤医院后勤楼、援苏丹国际会议厅等项目监理工程师、总监理工程师。
总监理工程师 国家注册监理工程师 中国援外工程专家 李 XX 男 35 工程师 担任XX市廉租房工程、云南省建行海埂培训中心教室、XX世纪城等项目专业监理工程师。
土建监理工程师 云南省监理工程师 袁 XX 男 34 工程师 曾担任滇池康城、阳光海岸、云南云南大学丽江旅游文化学院一～二期工程、丽江南门小区、丽江联通通讯综合楼、云南生物印楝开发项目专业监理工程师、总监理国工程师代表、总监理工程师。
土建监理工程师 云南省监理工程师 李 XX 男 58 工程师 曾任沧江花园、XX妇幼保健院、锦源花园、楚雄彝人古镇一期等项目专业监理工程师。
电气设备监理工程师 云南省监理工程师 单 XX 男 54 工程师 曾担任临沧凤庆小区、中央丽城、新亚洲﹒体育城、天华苑小区等项目担任给排水及暖通专业监理工程师。
给排水（兼暖通）监理工程师 云南省监理工程师 束 XX 男 31 助工 曾任篆塘绿化工程、佳湖花园小区、翠湖公园、昆洛路改扩建工程、临沧城市中心公园建设、星耀体育城等项目绿化监理工程师。
绿化监理工程师 云南省监理工程师 张 XX 男 56 工程师 曾担任丽江南门小区（仿古建筑）、楚雄彝人古镇、景洪景兰酒店、活发大酒店、云南省委办公大楼等项目担任专业监理工程师、总监代表、总监等职务。
土建监理工程师 云南省监理工程师 甄 XX 男 25 助工 曾担任耿马77329部队营房建设项目、景洪景兰酒店、活发大酒店、西南林学院体育馆等项目专业监理工程师职务、 土建监理工程师 云南省监理工程师 李 XX 男 24 助工 曾担任盛世红联、XX医学院第二附属医院、肿瘤医院、XX老街等项目专业监理工程师职务。
土建监理工程师 云南省监理工程师 晏 XX 男 27 助工 曾担任残运会游泳馆、爱滋病关爱中心、玉溪山水家园等项目专业监理工程师。
土建监理工程师 云南省监理工程师 “国家体育公园工程”监理大纲 - 9 -
（三）
监理人员主要岗位职责
1、 、 国内 监理 组 职责 (1)、审核施工总承包企业国内后勤组的质量保证能力，监督施工总承包企业按设计要求采购设备材料，对施工总承包企业国内订购待运的主要设备和材料进行检查和见证取样试验，并向中国—XX 万象开发有限公司（筹）提交专题报告；
（2）、对派驻现场的施工监理工程师从国外报回的设计变更和施工变更意见进行严格审核和控制，并向中国—XX 万象开发有限公司（筹）提出处理建议；
（3）、根据国外汇总情况按月向中国—XX 万象开发有限公司（筹）报送监理工作简报，遇有重大问题，向中国—XX 万象开发有限公司（筹）专题报告并提出处理建议。
2 2 、 总监理工程师 的职责 （1）、严格按照施工内部总承包合同和对外实施合同、设计图纸和施工规范监督施工总承包企业及其施工单位保质、保量，按时完成全部建设任务； （2）、熟悉监理依据文件，组织编制施工监理规划和批准监理实施细则； （3）、组织施工前的设计技术交底和图纸会审工作； （4）、审核施工总承包企业提出的开工申请报告，并报中国—XX 万象开发有限公司（筹）批准； （5）、审核现场设计代表提出的设计变更和技术洽商记录； （6）、负责处理工程质量事故，验证施工单位出现质量问题的原因，及时会同现场设计代表监督施工单位提出补救措施； （7）、负责单位、单项工程的竣工验收，审核施工单位提出的中期质量检查和竣工验收申请，并参加中国—XX 万象开发有限公司（筹）组织的中期质量检查和竣工验收； （8）、审核施工总承包企业编制的施工总进度计划，并监督落实； （9）、审核施工单位编制的项目各阶段资金使用计划，并监督其执行； （10）审核施工总承包企业及其施工单位提出的调整合同价款的要求，并签署意见，报中国—XX 万象开发有限公司（筹）； （11）按施工内部总承包合同规定的工程进度审核施工单位提出的结算申请，并签发拨款通知书； （12）定期向国内我公司、中国—XX 万象开发有限公司（筹）报告工程质量、进度和投资动态情况； （13）主持编写工程质量评估报告和监理工作总结报告。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 10 - 3、 、 专业监 理工程师的基本职责 （1）、审查施工方案并监督施工单位按审定的施工方案组织施工； （2）、督促施工单位按 GB/T19000-ISO9000 质量管理和质量保证标准在施工现场建立健全质量保证体系并监督其落实； （3）、复核工程所需的主要原材料、构配件及设备的出厂合格证和试验报告； （4）、核查施工现场的安全措施； （5）、负责施工工艺过程的质量控制，定期核验施工日志； （6）、坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则，严格做好工序交接检查； （7）、负责隐蔽工程的旁站检查和验收； （8）、按监理合同的规定及时审核并签认有关施工技术资料，监督施工总承包企业及其施工单位严格按要求建立健全施工资料管理体制，监督、审核竣工图的编制； （9）、审核施工总承包企业编制的材料、设备的采购供应计划并监督落实； （10）、定期将实际进度与计划进度进行比较，审核施工单位制定的工期控制措施并监督落实； （11）、及时进行工程质量验收、计量和签认； (12)、预测工程风险及可能发生合同价款调整的诱因，督促施工单位制定防范性对策，避免或减少合同价款的调整； (13)、严格控制可能增加投资的工程变更和设计变更； (14)、整理监理工作文件资料； (15)、完成总监理工程师安排的其它工作。
三．监理工作任务 （一）工程质量控制的任务 本工程质量控制的要求是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。
为了完成好工程质量监理控制，要做好以下监理服务工作：
1、协调业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场； 2、确认施工单位资质； 3、审查确认施工分包单位； 4、做好材料和设备检查工作，确认其质量； 5、检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件； “国家体育公园工程”监理大纲 - 11 - 6、进行施工工艺过程质量控制工作； 7、检查工序质量，严格工序交接检查制度； 8、做好各项隐蔽工程的检查工作； 9、做好工程变更方案的比选，保证工程质量； 10、进行质量监督，行使质量监督权； 11、认真做好质量签证工作； 12、行使质量否决权； 13、组织质量协调会； 14、做好中间质量验收准备工作； 15、做好竣工验收工作； 16、审核竣工图等其他相关的一系列质量控制工作。
（二）工程进度控 制的任务 本工程进度控制的要求是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。
为完成好工程进度监理控制，要做好以下监理服务工作：
1、根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制进度计划，并据此进行施工阶段进度控制； 2、审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求； 3、审查材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求； 4、审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制； 5、对施工进度进行跟踪，掌握施工动态； 6、研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作； 7、在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行； 8、开好协调会议，即使协调有关各方关系，使工程施工顺利进行等其它相关的一系列进度控制工作。
（三）工程投资控制的任务 本工程投资控制的要求是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。
为完成好工程投资监理控制，要做好以下监理服务工作：
“国家体育公园工程”监理大纲 - 12 - 1、审核施工单位编制的项目各阶段资金使用计划，并监督其执行； 2、熟悉设计图纸、设计要求、施工招标文件、投标文件和标底文件，分析合同价款的构成因素，根据工程费用最易突破的部分和环节确定投资控制重点； 3、预测工程风险及可能发生合同价款调整的诱因，督促施工单位采取防范性对策，避免或减少合同价款的调整； 4、严格控制可能增加投资的工程变更和设计变更； 5、审核施工总承包企业及其施工单位提出的调整合同价款的要求并签署意见后报商务厅审批； 6、按施工内部总承包合同规定的工程进度审核施工单位提出的结算申请并签发拨款通知书； 7、定期向我公司、中国—XX 万象开发有限公司（筹）报告项目投资动态情况。
（四）采购方面的任务
1、协助业主编制采购方案，明确采购的原则、范围、内容、程序和方式； 2、协助业主制定采购计划，根据业主批准的采购计划，组织、参与市场调查； 3、协助业主进行采购合同谈判，提供技术、信息支持，并协助业主选择供应单位； 4、协助业主起草签订采购合同。
（五）安全生产文明施工控制的任务：
1．审查施工单位安全生产管理体系，审查安全生产文明施工方案。
2．建立安全生产文明施工定期检查制度，定期如开安全工作会议，分析安全生产形势，杜绝安全隐患。
3．建立有效的安全监督制度，对违规作业人员给予处罚，对查出的隐患限期整改。
4．收集安全生产文明施工的有关信息，建立必要的管理台帐，定期向业主报告现场安全生产文明施工状况。
：
（六）合同管理的任务：
1．协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。
2．进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。
3．协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
4．其它（可根据监理合同内容增加）。
（：
七）信息管理的任务：
1．负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存； “国家体育公园工程”监理大纲 - 13 - 2．提供业主有关工程项目的项目管理信息服务，定期提供各种监理报表； 3．建立工程会议制度，整理各类会议记录； 4．督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料； 5．其它可根据监理合同增加。
：
（八）组织协调的任务：
1．组织协调与业主签订的合同关系，参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题。并督促各承包单位协调其各分包单位的关系。
2．协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
3．其它可根据监理合同和业主要求增加。
（十）其他方面 1、监理服务严格按照《建设工程监理规范》执行； 2、主持协调好监理委托合同授权范围内工程建设各方协调工作，记录、整理、发放协调会议记要； 3、做好监理现场监理记录与信息反馈工作，按月向业主报送监理月报，以及业主合理要求提交的其他报告； 4、按国家规定的档案管理办法，在监理服务过程中，承担工程档案管理，对工程资料及档案按期进行整编和管理，在监理服务结束前，按业主要求移交工程监理档案资料； 5、向业主提供与本工程相关的咨询服务； 6、工程竣工验收前向业主提供监理工作总结和监理评估报告； 7、工程开工前向业主提交本项目的监理规划。根据项目情况，还应提交监理实施细则。
8、根据不同的监理实施阶段，针对本项目监理机构配置监理人员，在监理服务过程中，不得随意改变。根据工程的实际情况，应业主要求，还应增加合格监理人员数量。
9、针对本项目施工现场安全生产和文明施工具体的监理措施。
四．项目目标控制的监理措施 （一）质量控制监理措施 •••• （1 1 ）质量控制的原则 ••••①工程质量是监理工作的核心，与进度控制、•投资控制相互制约。监督施工单位“国家体育公园工程”监理大纲 - 14 - 按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的基本原则。
••••②坚持“事前控制、事中检查、减少事后处理”的原则。
••••③坚持“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
•••• （2 2 ）质量控制措施 ••••①抓住质量监理的三个阶段：
••••．施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、•机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验、配合比是否符合要求。
••••．施工阶段：旁站和巡视、检查施工单位工艺是否按规范和经批准的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
••••．成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程及试验数据是否达到规范要求的质量标准。
••••②采取质量监理的四个手段：
••••．旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中使用的材料与批准的是否一致；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
．测量：对完成工程（砼、砌体等）的几何尺寸、数量、规格、位置、标高等进行实测验收。
．试验：督促施工单位对材料、砼、砂浆等按规定取样试验，当有怀疑时，监理人员可要求随机抽样送检，施工单位应提供条件。
．指令及通知：施工单位和监理单位的工作往来，应以文字为准，监理工程师通过书面指令及通知指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位重视或改正。
③制定分项分部工程质量预控措施及重点分项监理实施细则。
．材料质量预控措施见附表八； （3 3 ）工程质量的事前控制 1 工程项目开工建设前的准备阶段的质量控制 1．1 施工现场的复查，包括界桩，水准点的定位复核。
1．2 施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素应写出评估报告及制定预防措施。
1．3 由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料、了解项目设计意图和各项技术要求，并核对全套施工图纸。
1．4 协助组织设计交底及图纸会审工作，对施工图审核中的疑点或差错，以监理工“国家体育公园工程”监理大纲 - 15 - 程师函发业主及设计商，并认真参加设计交底和图纸会审，深刻领会设计意图，作好记录。
1．5 审查承建商的施工准备工作，包括承建商的管理机构和负责人名单，承建商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格、完好率及进场计划，施工现场实验室及试验人员；进场施工材料的合格证，复试单，施工定位放线记录并由专业监理工程师核签施工测量放线报验单等。
1．6 审查承建商的施工组织设计，对承建商编制的施工组织设计进行严格审查，并对重要的技术方案(如围护结构，开挖方案等）组织有关专家进行专项评审，以确保承建商所采取的质量保证措施的合理性并由项目总监签署施工组织设计报审表。
1．7 根据合同条款规定审查现场开工条件，召集工地第一次会议，在条件许可时由项目总监签署工程开工报审表。
2
对原材料的控制 a）对每一批进场的原材料都应由承包商提出报审，由专业监理工程师审核、填写《工程材料/构（配）件/设备报审表》A9； b）专业监理工程师应对不合格材料严加管理，责令承包商做出标识，尽快运出现场，并及时签发《监理工程师通知单》B1； c）对承包商提出紧急放行的要求，专业监理工程师应请示总监理工程师后作出相应决定，双方应填写施工备忘。
3
对施工方案的控制 a）总监理工程师及专业监理工程师应对承包商是否按经批准的施工方案进行施工进行检查，发现有严重违反施工方案现象，总监理工程师应发出《工程暂停令》B2，并及时向业主通报。
b）施工方案的修改应由原审批人重新审批。
4
对施工现场及环境的控制 a）总监理工程师应对施工现场及环境可能影响工程质量因素进行全面关注，必要时应签发《监理工程师通知单》B1、《工程暂停令》B2 以引起承包商的重视； b）总监理工程师应对负温、高温及异常气候下的施工，要求承包商采取相应措施，经批准后实施。
5
对现场施工人员的控制 a）专业监理工程师应对本人监理范围内的承包商人员是否具备操作资格、劳动组织是否合理、人员是否足够、能否满足施工正常运行并确保质量作出判断，必要时应签“国家体育公园工程”监理大纲 - 16 - 发相应的指令； b）总监理工程师应对承包商质量检查人员，技术人员是否工作到位作出检查，必要时应签发相应的指令； c）总监理工程师及专业监理工程师应对多工种交叉作业，多家承包商共同施工而容易产生的责任不清，而对施工质量产生不良因素有所预测，并要求总承包商做好逐级管理的工作。
6
为了保证工序质量符合规范和图纸的要求，专业监理工程师应对工程的重点部位、关键部位或薄弱环节，设置工序质量控制点，作为工程质量监理工作的重点。
7
对特殊分项工程及新材料、新工艺、引进工艺，均应由专业监理工程师在调查研究的基础上，编制监理实施细则，报总监理工程师批准，报公司总监办备案。
（4 4 ）工程质量的事中控制 1
质量控制点是工程质量事中控制的重点，专业监理工程师应采用多种手段，确保受控。对质量控制点所做的实测、检查、评定，专业监理工程师应在“监理日记”上详细的记载，总监理工程师负责检查、抽点核实，工程完工后需进行总结评价。
2
在分项工程施工时，专业监理工程师应要求承包商先做出样板，在对样板实测，观感检查，能满足质量标准后再允许全面铺开施工。专业监理工程师对样板所作的实测检查，应填写实测项目检查记录。
3
施工过程中，专业监理工程师应采用以下方法控制质量 a）巡视检查：记录于监理日记； b）随机抽查：填写实测项目检查记录 c）旁站检查：记录于监理日记； d）测试检查：记录于监理日记； e）隐蔽工程检查及验收：应在承包商《隐蔽工程验收单》上签认； f）发指令：《监理工程师通知单》B1； g）行使否决权：《工程暂停令》B2，向业主报告，工程款支付签署扣除不合格品。
4 施工过程中凡业主要求变更、设计单位变更，承包商的技术核定均应办理书面确认后方作为监理依据。
5 施工过程中发生工程质量事故，应由承包商填写《工程质量事故报告单》，《工程质量事故处理方案报审表》，总监理工程师应提出审查意见，并经设计单位审查会签后，确定事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应立即向总监办报告，并在现场与承包商一起采取措施防止事故扩大或发生其他意外。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 17 - 6 协助承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表； （5 5 ）工程质量的事后控制 1
按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验评定； 2 审核承包商提交的竣工资料和竣工图； 3
工程验收 a)初验：根据承建商工程验收申请报告，项目总监组织有关专业监理工程师及有关单位进行初验，并将初验结果通告承建商； b)竣工验收（终验）：单位工程竣工验收由总承包商提出申请报告，项目总监在单位工程的各分部工程验收合格基础上，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助业主组织竣工验收工作，并由项目总监组织编写和签发工程质量评估报告和《工程竣工移交证书》。
c）整理工程项目技术文件资料，根据我监理公司《资料管理与归档作业指导书》的要求编目、建档。
4
项目保修阶段 a、 工程竣工验收签字后转入使用保修阶段，项目监理部将编制保修阶段监理工作计划，并委派专业监理工程师作定期或不定期进行回访工作，掌握项目使用情况，作好回访记录。
b、在回访过程中如发现因施工隐患而影响使用功能的情况，及时鉴定质量问题、督促施工单位进行返修、并做好返修记录工作。
（二）进度控制 监理措施
( ( １) ) 进度控制的原则
••••①施工承包合同所确定工程工期作为进度控制总目标。
••••②施工单位依据施工承包合同工期所编制的工程施工组织设计。
••••③经总监理工程师审核通过的施工单位编制的总实施计划、月实施计划及周例会审定的周进度计划。
( ( ２) ) 进度控制内容 •••
①审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，并提出意见；•不同意时应督促施工单位调整计划，重新申报。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 18 - •••• ②审查业主、施工单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、加工制作、运输、到货时间是否满足工程进度的要求。
•••• ③在项目进行的全过程中，及时检查各工序进度，随时进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
( ( ３) ) 进度控制措施 ••••①审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
••••②督促施工单位编制施工总进度计划，并督促其执行。
••••③督促施工单位及时向监理组报送月施工作业计划，严格审查月施工作业计划是否符合总进度计划的要求，并督促实施。
••••④要求施工单位每月２５日报下月的月施工进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师应审核月施工进度计划与总计划是否相符，并督促其执行；工程量审核结果报建设单位，作为拨付进度款的依据。
⑤每月（每周）对工程进度计划值与实际值进行比较,发生进度偏离，应找出影响进度的原因，并及时调整下周、下月进度，抢回拖延工期,确保进度计划总目标。
（4 4 ）工程进度的事前控制 1 向业主了解工程建设项目总进度要求，明确进度控制目标。
1．1 由项目总监组织专业监理工程师审核或编制（必要时）施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是实现施工承包合同条款的依据，审核内容如下：
a）施工总工期应符合合同工期； b）各施工阶段单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调;关键线路是否正确; c）计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调； e）易受冰冻、炎热、雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并应采取有效的预防和保护措施； f）对运输、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间。
1．2 项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，审批《施工进度计划报审表》(监 A2），作为监理的控制目标； “国家体育公园工程”监理大纲 - 19 - 1．3 审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性； 1．4 审核承包商提交的施工方案和施工总平面图； 1．5 与业主协商制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划； 1．6 督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内 容应包含如下：
a）所需主要材料和设备的到货日期是否有保证； b）主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实； c）测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实； d）驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等. （5 5 ）工程进度的事中控制
1 协助承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况； 2 检查和审核施工承包商提交的年度、月度及周计划，由项目总监审核施工承包商填写的《施工进度计划报审表》； 3 严格进行进度核查，为了解施工进度的实际状况，避免承建商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：
a）计划进度与实际进度的差异； b）形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。
4 建立反映工程进度状况的统计办法，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等, 进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理工程师通知》B1 向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划，材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等； 5 通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由项目总监核签《工程临时延期审批表》B4，制定重新调整的进度计划并付诸实施； 6 组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题(设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事“国家体育公园工程”监理大纲 - 20 - 宜； 7 项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况。
（6 6 ）
工程进度事后控制 1 与承包商协商制定保证工期不突破的对策措施：
a）技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等； b）组织措施：如增加作业队数、增加工作人员数，增加工作班次等：
c）经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等； d）合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目、利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度； 2 因进度差异导致已审核的总进度计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《施工进度计划报审表》（监表 A-02）报项目总监审核。
3 根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展； 4 工程项目进度资料的收集整理。
（三）投资控制监理措施 ••• （１）投资控制原则：
••••①业主与施工单位签订工程总承包合同中所确定的工程总价款为投资控制总目标； ••••②业主和施工单位签订合同中所确定的工程款支付方式；
• ••••③业主和施工单位签订合同中所确定的工程款结算方式。
••• （２）投资控制的内容
••••①核实工程量，进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。
••••②协助业主审核工程预算、增减项预算和决算。
••••③控制工程变更和工程洽商。其中包括：
a.建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。
••••b.设计单位因设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致等而提出的变更。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 21 - ••••c.施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
•••• （３）投资控制措施
••••①按审定的工程预算进行投资总额切块分解，以便进行投资动态分析； ••••②严格执行工程量计量及工程变更程序。工程变更程序见附表七； ••••③严格施工方案的审定，本着为业主服务的思想，积极出主意想办法，节约开支，提高综合效益； ••••④加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：计划任务量与完成任务情况比较； ••••⑤搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制服务，严格额外工程及计日工作的签证； ••••⑥每月在监理月报中对当月工程量完成及审定情况向业主做出报告； ••••⑦对工程量及工程造价必须严格按有关要求审查。
（4 4 ）工程投资的事前控制
1 根据合同授予的权力和范围，对本项目监理部进行投资控制工作作出规划，编入《监理规划》。
2 熟悉设计图纸，掌握工程项目的承发包关系，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，列出投资控制的重点，编入投资控制监理实施细则。
3 总监理工程师负责组织专业监理工程师预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生，编入投资控制监理实施细则。
4 审定的进度计划，配合业主编制资金使用计划（按时间分配及按项目阶段分配）。
5 对工程变更（包括业主提出的变更，设计单位提出的变更，承包商提出的变更）作技术经济合理性预分析，并经总监理工程师负责审核，业主审定。
（5 5 ）工程投资的事中控制
1
严格经费签证。凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代换、材料调价等的签证，必须由总监理工程师最后核签后方才有效，必要时请业主现场代表会签； 2
与工程同步，对已完工程计量； 3
及时掌握国家调价范围和幅度，做好材料、设备的价格审核工作； 4
审核承包商的月工程计量申报和费用支付申请，由总监理工程师审核后交业主； 5
结合工程合同管理，提醒业主履行合同，防止“违约”造成索赔条件。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 22 - 6
做好工程投资控制记录，保存各种文件资料，为正确处理索赔提供依据。
7
定期、不定期进行工程费用支出分析，指出控制工程费用突破的方案和措施，向业主提出建议。
8
负责对施工过程中的投资支出作好分析与预测，在“监理月报”中向业主报告。
（6 6 ）工程投资的事后控制
1 及时将施工过程中实际支出额与投资控制目标进行比较，发现偏差要寻找原因，并向业主报告。
2 会同承包商共同研究优化施工计划、施工方案，选用合适的材料等措施，尽可能减小偏差。
3 审核承包商的工程结算书。
a）结算方式按业主与承包商签订的工程承包合同或招标书中的规定（按月结算，竣工后一次结算，分段结算，结算双方约定并经开户银行同意的其他结算方式）； b）严格执行国家有关部门的各项规定，站在公正的立场，维护业主、承包商的的合法利益； c）审核工程竣工结算要按下列依据：
．工程竣工报告及工程竣工验收单； ．招标文件和施工图概（预）算及承包合同； ．设计变更通知单和施工现场变更洽商记录； ．按照有关部门规定及合同中有关条文规定持凭据进行结算的原始凭证； ．现行的概（预）算定额、材料预算价格、费用定额及有关文件； ．其他有关技术资料。
d）审核的主要内容如下：
．审核工程数量：审查工程量计算规则容易混淆的部位，审查定额内综合内容较多的分项，防止重复列项、审查使用范围有限制的分项，深入现场、核实按实计算的工程量； ．审核分项定额：分项名称、种类、规格、计量单位与图纸一致、换算单价的正确性。
．审核各项费用标准：包括计算标准、计算基础及适用范围； ．审查材料预算价格：对定额缺项材料补编材料预算价格，材料差价是否符合规定、业主提供的结算。
e）总监理工程师负责以专题报告向业主报告审核结果。
“国家体育公园工程”监理大纲 - 23 - （四）安全生产和文明施工控制监理措施 1 ．安全生产、文明施工控制原则 （1）提高施工现场管理水平，保障施工人员的安全与健康。
（2）实行施工企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的控制原则。
（3）施工现场实行业主与监理方共同管理的原则。
2 ．安全生产、文明施工的控制内容 （1）施工企业必须取得安全资格证书，遵守安全文明施工的技术规范、法律法规，过程中实行项目经理全面负责制。
（2）各级安全监督管理人员和各类特殊作业人员需持证上岗。
（3）施工现场所有安全防护用品需采用国家和省市有关部门认证的合格产品。
（4）施工现场需设置明显的标志牌，场容场貌整洁，物料堆放整齐，垃圾集中堆放清理，施工区域和生活区域严格分离，危险区需有安全警示标识。
（5）施工企业需采用有利措施控制施工现场的粉尘、噪音、废水、振动对城市街区的影响。
（6）施工车辆、机具驶出工地前必须清扫冲洗干净，不得污染街道。
3 ．安全生产、文明施工控制措施 为加强和规范本工程安全监理工作，将严格执行国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《云南省建设工程安全监理实施细则》及强制性标管和二标方规范，采取如下措施进行控制：
（1）建立专门的安全监理机构，配备专职安全监理工程师，建立项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责；项目其它监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责的安全监理体系。
（2）在施工准备阶段的安全监理工作：
1)制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。
2)协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。
3)协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书，签署《云南省建设工程安全文明生产承诺书》。
4)在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。
5)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。
6)审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥“国家体育公园工程”监理大纲 - 24 - 人员、爆破工等特种作业人员资格。
7)审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。
8)检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。
9)检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
10)检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械(特别是整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。
11)检查施工现场的实体安全施工前提条件。
（3）编制的建设工程项目监理规划包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。编制的监理实施细则包含安全监理的具体措施和方法。
（4）对于施工安全风险较大的工程，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，单独编制安全监理实施细则。
（5）在施工过程中的安全监理工作：
1)监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2)对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。
发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
3)督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现...