全市科技创新大会上讲话

2021-06-09 10:26:19|idpi

　全市科技创新大会上讲话

　全市科技创新大会上的讲话同志们：

　这次全市科技创新大会，是进入新世纪后我市召开的第一次科技工作会议。特别是面对经济全球化，我国即将加入等新形势，召开这次大会，意义尤其深远。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实中央领导讲话和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，总结近几年来我市科技创新工作，发动全市上下抢抓机遇，迎接挑战，推动科技工作再上新台阶，促进我市社会生产力跨越式发展，让科技真正成为我市经济持续健康快速发展的重要动力。下面我讲三个方面意见。公务员之家版权所有一、肯定成绩，正视问题，正确评价我市科技进步工作近两年来，我市围绕率先基本实现现代化的目标，始终坚持科技是第一生产力的思想，大力实施科教兴市战略，全面推进技术进步，有力地促进了科技与经济的结合和经济的快速健康发展。今年—月份，全市实现国民生产总值亿元，同比增长，财政总收入亿元，同比增长，其中地方财政收入亿元，同比增长。全市经济之所以能继续保持比较好的发展

　势头，与这两年科技工作所取得的成绩是密不可分的。总结起来讲，主要表现在四个方面：

　(一)科技发展有力地推进了农业经济结构的调整两年来，全市上下始终坚持观念创新与科技创新相结合，解放思想，求真务实，使科技在农业结构调整中的显示度和贡献率不断提高。

　.实施种子种苗工程，为农业结构调整输送了一大批优良新品种。首先，开展比种试验，积极选育新品种。在粮食品种上，实施了国家“九五”攻关计划，有只良种稻品质在我市试验对比;在果木品种上，甘霖镇求家坎黄花梨基地引进多只品种进行对比试验;在茭白品种上，市农科所引进只优良品种进行对比试验。通过对比试验，从中筛选出了一批优质高效的农业新品种，有力地推进了效益农业的发展。其次，引进一批国外的优质农业新品种。先后引进推广了荷兰杂交黄瓜、日本草莓、墨西哥仙人掌、以色列红番茄、非洲菊、太空蔬菜等种作物多只新优品种，为全市农业结构调整注入了新的活力。其三，建立了一批产学研基地。依托高校、科研院所，相继建成了粮食种子加工中心和良种猪、良种兔、良种茶苗、优质果苗及花卉繁育中心等十大种子种苗基地，逐步实现了种子种苗的规模化培育。市农业三新技术实验园区，投资余万元，今年引进新品种只、新技术项，已成为广

　大农技人员的试验田、效益农业的示范田和农民调整结构的样板田。

　.创建科技示范园区，为发展效益农业起到了积极的示范带动作用。为调整粮经比例，发展效益农业，采取抓点示范、以点带面、层层推进的工作措施，建立了一批广泛应用农业先进技术的现代农业园区。浦口国家级农业高新技术示范园区、甘霖生态农业示范园区、友谊万亩竹笋科技示范园区、石璜花卉现代农业园区和仙岩有机茶、金庭桃形李、甘霖黄花梨等现代农业园区和科技示范基地，不仅成为新品种、新技术、新设施和新模式的示范，而且为全市效益农业的发展提供了强有力的技术支持。目前，我市以无公害生物技术、农业信息工程技术、喷滴灌技术等为主的高新技术正在广泛应用，以姜稻轮作、菜稻轮作等为主的新模式已在全面推广，以钢管大棚、连栋大棚等高标准设施为主体的设施农业面积不断增大，已达万余亩，全市粮经比列达到：，科技大大地推进了农业结构调整的战略性重大突破。

　.开发科技深加工项目，为培育优势产业起到了有力的推动作用。运用科技创新创成果，开发农副产品深加工项目一直是我市的弱点。但最近几年，通过科技开发、政策扶持，农业科技创新取得了新的成效。市越乡茶业有限公司、舜皇名茶厂、华发名茶出口基地、杉华竹业有限公司等农业龙头

　企业脱颖而出，茶叶、长毛兔等在结构调整中越来越显示出比较明显的产业优势。特别是省级重点农业龙头企业市畜产品总公司，充分利用长毛兔研究所的自主创新能力，先后完成了各级各类重点科研和星火计划项目只，其中获省市科技进步一等奖、二等奖、优秀成果奖项，并创造了长毛兔公母兔单只年产毛量分别达克、克的世界记录，已成为全国行业中的龙头企业。在该公司的带动下，我市已发展成为全国长毛兔生产示范县、良种兔繁育供应中心、优质兔毛和兔毛绒生产出口基地，全市万多户兔农仅养兔一项收入每年就达万元以上。

　(二)科技创新有效地推动了传统工业的改造和提升利用高新技术改造传统产业，既是实现经济结构战略性调整的突破口，也是我市科技创新的一个重点。我们坚持“有所为，有所不为”的方针，以新产品、新技术开发为龙头，一手抓传统产业的改造，一手抓新兴产业的开发。

　.开发了一批高新技术产品。今年全市共实施开发科技项目只，比上年增长，科技投入总计亿元，同比增长倍。其中电子信息、新材料、光机电一体化等高新技术产品及其产业化项目，占项目总量的。最近两年共开发省级新产品项，国家级新产品项，如天乐集团的平面喇叭、浙锻集团的程控压力机、丰利公司的超细粉碎机、奥力公司的变频电机、乐芙

　企业的医用无纺布和农用无纺布、电缆防火附件厂的核工程用防火防辐射性涂料、无限能源科技有限公司的动力用大容量电池、鼎威电器公司的全自动触摸式灶具等一大批科技含量较高的新产品相继开发成功并投入生产。尤其是铁道配件厂纳米技术在铁道配件上的应用开发获得成功，大大提高了产品的附加值，为企业带来了可观的经济效益，并受到中科院副院长白春礼等专家、领导的充分肯定。

　.实施了一批高新技术项目。最近两年，我市高新技术产业化项目上得也比较快。全市现有天乐集团的平面扬声器、奥力公司的变频空调、特种电机厂的电动自行车、天赐公司的纳米塑料增强树脂、华飞公司的光栅等只高新技术产业化项目已经开发成功或正在实施之中。另外还有一批国家级创新项目正在实施或申报之中。

　.培育了一批高新技术企业。天乐集团、浙锻集团、新光药厂、丰利公司、奥力公司、阿斯克公司、防火附件厂家企业已成为省级高新技术企业，丰利公司、奥力公司还在争创国家级高新技术企业。浙江特种电机厂等家企业正在申报省级高新技术企业。巴贝、迪贝、昂利康、雷力克、双鸟、链轮、华飞、普田、永辉、双江、铁道配件、鼎威、三鼎、浙东印染等一批科技型企业发展也较快。总体看，高新技术企业扩张较快，效益较好。今年—月，家省级高新技术企业共

　实现销售收入亿元，上交税收万元，企业利润万元，分别比去年同期增长、和，同时各企业在本行业中已占有一席之地。

　(三)信息技术的发展为经济社会全面发展提供了新的活力信息技术已渗透到经济社会生活的各个领域，全市各个领域、各大产业对信息技术的应用与推广已越来越重视。

　.信息技术已在骨干企业广泛应用。全市企业中重点推广应用了、等计算机技术。天乐集团、浙江锻压、越盛集团、巴贝公司、防保公司、特种电机、链轮厂等企业已把信息技术广泛应用于设计、生产、管理等各个领域，天乐集团等家企业已成为省市示范企业。与此同时，信息技术已成为提升改造机电、领带等传统产业和企业层次的主要手段。

　.信息网站已在发挥显著作用。去年以来，“中国领带在线”、“农业信息”、“科技信息”、“信息港”等网站相继建成，机关局域网和企事业单位网站如雨后春笋，不断涌现。特别是农业信息网站建设，已投入万元，建成了“嵊州农业在线”网站，在传递农业信息、公开政务业务、推广农业科技、推介结构调整模式和了解农情民意等方面发挥了显著作用，深受基层和群众欢迎，同时市农业局也初步实现了办公自动化。“中国领带在线”不仅为领带企业、领带城、领带市场筑起了信息高速公路，而且为企业提供了领带设计和创业的多项服

　(四)科技合作广泛开展为科技创新工作提供了强大的动力企业是科技创新的主体，高等院校和科研院所是科技创新的源头。最近几年，通过政府搭台、部门牵头、企业唱戏，我市企业与高校、科研单位的科技合作出现了新的突破，高校和科研单位已成为我市技术开发的强有力支撑。

　.共同建设产学研基地。两年多来，通过举办年全国高校科技成果展示暨×科技合作恳谈会、年科技引智恳谈会和农技合作恳谈会、年北京科技合作恳谈会和机电企业与高校科技合作恳谈会等活动，全市现至少有多家企业与清华、北大、上海交大、北航、浙大、科大、同济、中科院等高校和科研单位结亲联姻，共同建立了产学研基地。全市家企业研究所和民营科技机构，基本上都与高校、科研单位有实质性的技

　术合作。丰利公司已成为浙大、法国霍伯尔公司粉碎机专家的创新中心;奥力公司已成为浙大电机的中试基地;电缆防火附件厂还把产品开发的实验室建到中国科大;浦口农业精准园区则已成为省农科院的实验园和中小学生的科普基地。

　.共同开发科技项目。借脑开发和引进开发已成为我市科技开发、科技创新的一条捷径。我市企业通过与高等院校和科技研究所联姻联合开发的项目日趋增多，比例较高。今年全市正在开发的只工业科技重点项目，其中只是与高校、科研单位合作开发的，在目前我市企业科技实力还相对薄弱的前提下，为我市科技创新提供了坚实的技术支持。

　.共同创办科技实体。近年来，我市积极探索技术要素参与收益分配的股份制合作模式，在科技合作上又有了新的突破。全市首家以个人科技股参与创办的科技型企业——×视创网络科技有限公司已于今年月初正式成立;巴贝公司等企业与高校、科研单位的股份合作也正在洽谈之中，共同创办实体已被越来越多的企业家认同。

　科技创新创业工作大会上的讲话强化科技支撑推动富民创业为实现快速协调可持续发展提供强大动力 ──在全市科技创新创业工作大会上的讲话

　同志们：

　这次全市科技创新创业大会的主要任务是，回顾分析近年来全市科技工作，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一段时期科技工作，为提升全市经济社会发展水平，促进富民创业提供强大的科技推动力。会议结束前，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

　第一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好科技工作的责任感和紧迫感近年来，全市科技工作紧扣经济建设中心，突出加快发展主题，深入实施科技“五大工程”，切实加强技术创新体系和机制建设，不断加快高新技术产业化和传统产业高新化进程，为全市经济发展和社会进步作出了新的贡献。

　进展加快，在全省县级市中率先成立了知识产权局，被列为全省首批知识产权试点市；专利申请量逐年递增，某年首次突破百件大关，某年达件。科技人才队伍建设得到加强。不断加大学术、技术带头人培养力度，目前，我市有省级以上“突贡专家”人，泰州市级“突贡专家”人。近两年共引进本科以上高层次人才多名，大学本科及专科毕业生就业率在％左右，为我市经济和社会事业发展注入了新鲜血液。

　二是载体建设取得进展。坚持以企业主题园区和特色产业基地建设为抓手，努力培育有姜堰特色的高新技术产业群，重点扶持双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、河横绿色食品科技示范园和汽车关键零部件产业基地、国家电化学分析仪器产业基地、省医药农药兽药科技示范基地加快发展。市高新技术创业中心被批准为省级创业中心，注册项目个，毕业项目个，去年实现销售多万元。汽车关键零部件产业知名度提高，发展速度加快，目前基地内企业增加到家，其中家被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，家被认定为省高新技术企业，某年，基地实现技工贸总收入亿元，利税亿元，对全市经济增长的拉动作用明显增强。

　三是贡献份额逐年提高。坚持以新型工业化为方向，大力培育高新技术企业，发展高新技术产业。三年来新认定省

　级高新技术企业家，民营科技型企业家。高新技术企业不仅在数量上有了飞跃，而且产业化、规模化程度不断提高。开发实施年销售万元以上重点新产品个，累计实现销售亿元；销售收入超亿元的高新技术企业家；高新技术产业产值占全市列统企业产值比重达％。今年上半年，全市高新技术产业实现产值亿元，销售收入亿元，利税及利润分别为亿元、亿元，产销利增幅均在以上，均高于列统企业个百分点以上。农业新技术、新成果推广应用工作取得新进展，某年以来组织实施国家农业科技成果转化项目项、国家科技攻关项目项、省攻关项目项、省科技成果推广项目项，新增绿色食品个。

　四是服务领域不断拓宽。不断加大科技中介服务机构建设力度，创新服务体系，提升服务水平，为广大中小企业和基层干部提供信息咨询、认证咨询、项目包装和人才培训等综合服务。科普活动常办常新，每年组织千余人次科技人员参与“三下乡”活动，深入基层开展科技培训和现场咨询。城区各小区普遍设立科普画廊、科普橱窗，成为科普宣传的重要阵地。

　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技工作与新形势、新任务相比，与先进地区相比，还存在较大差距。一是全社会科技氛围还不够浓厚，一些同志特别是领导干部

　对科教兴市的战略地位认识不到位，在寻求科技进步与经济发展的结合点上，思考不深，钻研不透，办法不多。二是科技创新后劲乏力，企业投入意识不够浓；高新技术产业优势不突出，对产业优化升级的拉动能力不强；科技中介组织和技术市场发育尚未健全，科技资源配置市场化程度不高，科技对经济增长的支撑作用还不明显。三是人才短缺、人才流失、人才闲置并存，科技人才占比不高，工程技术人员特别是高层次人才严重短缺；现有科技人员作用尚未充分发挥。上述问题，严重制约我市科技事业的进步，制约经济社会更快更好发展。对此，我们务必保持清醒的头脑，牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源、科技创新是第一推动力、高新技术产业是第一增长点的观念，切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感。

　从姜堰的产业现状看，我市传统产业比重大，工业以加工型、配套型产品为主，农业以传统种植业为主，科技含量低，附加值不高，经济效益不明显。全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们必须不断推进科技创新，通过产业结构的战略升级，实现姜堰经济社会的可持续发展和突破发展。同时宏观经济环境的重大变化，也要求我

　们必须树立科学的发展观，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，努力以科技创新来化解发展过程中遇到的矛盾和困难。从区域竞争的要求看，新一轮区域经济竞争日趋激烈，姜堰要在苏中地区后来居上，必须倚重科技走超常规、跨越式发展之路。全市上下要牢固树立“区域率先崛起，科技工作必须率先突破；发展目标倍增，科技工作必须强力支撑；经济后来居上，科技工作必须超人一筹”的工作导向，以昂扬的斗志，务实的作风，有力的措施，推进科技进步与创新，努力在科技招商上求突破，在高新技术上求发展，以科技创新推动经济社会的新跨越。

　第二，明确目标，突出重点，进一步落实科技创新创业的关键措施当前和今后一段时期，我市科技工作的指导思想和主要目标是：以科学发展观为指导，坚持技术创新与体制创新相结合，发展高新技术产业与改造传统产业相结合，强化科技园区和产业基地建设，加快形成以高新技术为主导的新兴产业发展新格局，逐步建立起符合发展规律、充满生机活力的科技创新体系和运行机制，到年，科技进步对经济增长的贡

　献率力争达到，为全市经济社会持续快速协调发展提供强力支撑。

　去年主要任务：

　──高新技术产业增加值占列统工业比重达到，高新技术产品销售收入占以上。

　──组织申报各级各类科技计划项目项，其中省级以上火炬、星火计划项目项，高新技术企业家，高新技术产品项；新发展民营科技型企业家。

　──滚动开发能形成产销万元以上重点新产品项，其中当年投产达产的项。

　──组织申报各级科技进步奖项，其中省级项，泰州市级项，组织各级科技成果、新产品鉴定验收项；申请专利件。

　──申报并获批省级工程技术中心家，泰州市工程技术中心家，与高等院所挂靠共建研发机构家，境外共建研发机构家，新建企业研发机构家、科技成果转化中心个。

　实现上述目标，必须进一步解放思想、真抓实干，着力抓好以下几个方面的工作：

　一、突出三个重点，以科技创新推进经济提速增效

　⒈围绕产业升级，重点在新型工业化上求突破。新型工业化是工业经济发展的战略方向，是落实科学发展观的必然要求，对于我市传统产业比重大、产业结构层次低的现状而言，显得尤为迫切。

　要加快利用高新技术改造传统产业。制造业是我市优势产业，要加快运用高新技术和先进适用技术改造步伐，增加科技含量，促进产品更新换代，提高质量和效益。大力推进制造业信息化工作，积极启动和实施以骨干企业信息化为支撑，面向相关中小企业的区域性网络化制造体系。汽车关键零部件、机械等行业要深入推广计算机设计、制造等先进技术，深入开展快速精密机械加工技术的研究和推广，提高产品技术含量，打响品牌，形成区域竞争优势。纺织服装行业要围绕高速化、自动化、工序连续化、智能化、信息化的要求，提升企业装备水平；开发应用纺织品整理先进工艺技术；开发附加值高的功能性、生态型纤维、织物及高性能产业用纺织品。其他各行各业都要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。

　要大力培育高新技术产业。结合我市产业、资源和人才基础，依托骨干企业整合科技资源，重点抓好生物技术与新药、电子信息、新能源、新材料、仪器仪表及环保等产业的技术研究与开发。苏中药业要以成立医药研究所为契机，利用现代生化技术，大力发展以新剂型中药为特色的新医药；康鹏公司和江苏动物药品厂要积极开发安全、高效、低毒、低残留农药和生物农药、植物源农药，加快动物专用抗生素、新剂型兽药、中药兽药等新品开发，使我市“三药”产品形成较强的市场竞争力。双登公司和华美液晶显示器，要加大工作力度，力求在发展新能源、新材料产业上有所突破。仪器仪表和环保产业我市也具有一定基础，要加强科技攻关，力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术，加大市场开拓力度，尽快培育成为我市新的经济增长极。

　要切实抓好企业研发机构建设。尽管我市企业研发工作已经取得了明显进展，但是对照科技创新的任务和要求，仍然远远不够，要做的工作还很多。各列统企业都要把研发机构的设立摆上重要的议事日程，根据企业发展需要确定机构规模，制定发展规划和工作目标。重点骨干企业和科技密集型企业的研发目标要定位在重大项目、关键技术、重点产品的技术攻关，以及各类拥有自主知识产权新品和技术的开发上；一般企业的研发工作应以引进新产品、新技术、新装备的消

　化吸收，以及技术革新为主，在研发中不断提升创新能力。积极引导面广量大的中小企业增强自主开发能力，注意发挥科技型中小企业投资少、机制活、市场适应能力强的优势，加快新品开发和产品创新，努力形成一批在省内乃至国内有定影响的科技“小巨人”。要进一步加强对研发机构的考核，对成果较多、效益明显的有功人员，加大奖励力度；对迟迟不出成果的要实行黄牌警告，直至淘汰，通过动态管理保证开发工作能够始终保持旺盛的生命力。

　⒉围绕农民增收，重点在农业科技创新上求突破。农业爬坡，需要科技助力。各地、各有关部门要积极适应新时期农业和农村经济结构战略性调整的新要求，以农业增效、农民增收为主攻方向，加快科技向农村经济渗透步伐。要大力发展生态农业。积极推广应用秸秆还田、生物农药、生物肥料等生态农业技术，有计划地实施一批高效生态农业建设项目。要大力推进农业标准化建设。积极引进推广应用农业新品种、新技术，注重农副产品深加工技术的研究引进工作，提高农业科技创新能力。高度重视农产品质量建设，推行标准化生产，提升农产品市场竞争力。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，充分利用已经取得的绿色食品和无公害农产品标志使用权，加大对河横牌大米、金力乳业、溱湖水产、五叶香丝瓜等农产品的扶持力度，培育特色农业产业。要加速农业产业化进程。吸引更多的外资、民资和工商资本

　参与农业重大科技项目的实施，培育一批科技含量高、竞争能力强的龙头企业和名牌产品，使我市农业资源优势得到充分发挥，优势农产品做大做强。要不断拓宽为农服务领域。从注重为农业产中服务，转向注重为农业产前、产中、产后综合服务；从注重传统农业技术创新，转向一、二、三产业统筹互动和整体集成；从注重资源开发技术，转向注重产业开发和市场拓展，努力加速农业的市场化进程。

　⒊围绕富民创业，重点在发展民营科技型企业上求突破。富民创业工程是全市各级工作的一条主线。在市委、市政府的强力推动下，我市民营经济蓬勃发展，活力渐显。上半年，全市新增注册私营企业和个体工商户分别为家和家，同比分别增长％和％。民营经济已经成为推动我市经济增长的重要力量。民营科技型企业是民营经济的精华，是促进科技成果转化、推进产业升级、加快高新技术产业发展的生力军，应该成为民营经济的支柱和骨干。抓住了民营科技型企业的发展，就是抓住了经济发展从量的扩张向质的提高转变的关键环节。目前，从总体情况看，我市的民营科技型企业

　还处在起步阶段，数量少，规模小，创新能力较弱。各地、各部门要认真研究措施，扶持民营科技型企业加快发展。

　要大力发展多形式、多层次的民营科技型企业。一是领办创办一批。大力鼓励机关、企业科技人员和高等院校毕业生领办创办各类民营科技型企业。二是改造提升一批。我市民营企业数量众多，传统产业比重较大。要引导民营企业加快技术进步，将科技融入传统产业，催生一批科技型企业。三是积极引进一批。充分发挥我市的区位、产业基础和环境优势，着力吸引大企业、大集团或高新技术企业来我市投资高新技术产业，或设立研发机构。四是做大做强一批。加快规模化发展是民营科技型企业应对日益激烈的市场竞争的重要选择。要引导民营科技型企业在注重新品开发的同时，重视研究市场环境，研究企业成长的基本途径，学会运用资本运作和其他有效形式，驾驭更多的市场资源，走低成本、高效益的扩张之路。要采取各种有效措施，大力培育和发展一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出，专、精、特、新的“小型巨人”。

　要努力增强民营科技型企业的创新能力。做好科技成果转化文章，是我市民营科技型企业技术创新最现实、最有效、最便捷的途径。要大力鼓励民营科技型企业加强技术力量，加大科技投入，积极开展技术交流与合作，加强与高等院校、

　科研院所联合，不断提升引进、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技术，加快发展成为高新技术企业。相关部门要在科技计划项目、技术改造项目、工业结构调整项目、高新技术产业化重点项目等方面对民营企业予以倾斜，着力培育一批拥有自主知识产权，技术创新活跃，技术水平和规模效益高的企业。同时，要积极帮助民营科技型企业申报各级中小企业创新基金，完善担保体系，加强与金融机构的协调，加大信贷支持，千方百计拓宽筹资渠道。

　二、构建三个平台，健全科技创新的支撑体系 ⒈打造园区平台。园区是科技创新的重要载体。建设好科技园区，对于整合资源、提升水平、促进产业发展、形成区域竞争优势，具有十分重要的意义。一要切实加强特色产业基地建设。目前我市已形成汽车关键零部件产业基地、河横绿色食品科技示范园两大特色产业基地，成为我市经济的品牌和亮点。汽车关键零部件基地要尽快细化产业发展规划，将配套领域向中重型卡车、中高档轿车转移，从零件制造向部件制造发展。各企业要大力引进先进技术和装备，确保产品质量，提高附加值。充分发挥产业配套优势，把相关项目的引进作为科技招商的重要内容，拉长产业链，提升区域综合竞争能力。到年，力争把基地建设成为全省业内规模最大、品牌最响、关联度最紧、组织协作水平最高的产业基

　地，成为国内汽车关键零部件重要的研发、生产和销售基地，实现技工贸总收入亿元，利税亿元。河横绿色食品科技示范园是省“十五”农业重点园区，要放大亮点和优势，始终突出生态环境建设和绿色食品开发，切实抓好特种种养基地、绿色食品加工基地的建设。同时，借助溱湖风景区初具规模、人气渐旺的有利时机，加大力度建设观光农业和旅游农业，通过年的努力，真正把河横园区建设成为生态经济的示范区、绿色食品的产业带和旅游观光的风景线，使“全球佳”金字招牌叫得更响。二要加快科技园区建设。双登科工园、苏中药业园、曙光工业园、市高新技术创业中心起步较早，已初具规模，但总体来看，还是醒得早，起得迟，与周边地区的企业园区相比，差距渐显。“二次创业”是这些园区继续保持旺盛生命力的战略选择。要按照规划，加大项目实施力度，以引进项目、资金、人才为重点，盘强实力，做大“蛋糕”，大力吸引国际及上海、苏南等发达地区的产业、企业、项目、资本向园区集聚。市高新技术创业中心要借助搬迁契机，瞄准创建国家级创业中心，高起点、高标准、高速度完成规划和建设工作，确保按时搬迁。要把科技含量高、经济好范文版权所有体量大、与我市产业关联度紧密，特别是与汽车关键零部件产业有关的科技项目的引进作为中心的主攻方向，健全项目入选机制和入驻标准，与汽车关键零部件产业基地互动发展，使之成为与基地配套的专业孵化器。认真研究促

　进高新技术企业孵化的管理体制，制定产业化项目管理细则，形成有利于项目不断成长，做大做强的运行机制。要充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，积极探索以企业为主体、企业和政府共同运作等多种农业科技园区建设模式。大力实施“品种、技术、知识”三大更新工程，努力把农业科技园区建设成为新品种的转化基地、新技术的培训基地、新型生产经营方式和经营机制的示范基地。

　⒉完善政策平台。近年来，我市先后出台了一系列鼓励科技创新创业的扶持政策，今天会上又印发了《姜堰市高新技术产业化工作实施意见（－年）》、《姜堰市市级专利专项资金管理暂行办法》。各有关部门要加强对各级相关文件的宣传、贯彻和落实，提高企业技术创新的自觉性和主动性。探索建立政策实施过程及其效果的监察评价机制，努力在实践中落实政策，在落实中完善政策。科技要发展，投入是关键。要着力构建多元化、多层次的科技投融资体系，进一步强化企业技术创新投入的主体意识，督促企业按照国家、省有关规定提足用足研发费用，加大科技投入。国家、省高新技术企业和各重点企业要按照不低于销售额的比例，其他中小型企业和民营科技型企业要按照不低于的比例，提足科技开发经费。进一步加大财政对科技的支持力度，确保科技三项费用逐步增长、足额到位。各镇也要按照与财力同步增长的原则，提取科技经费。同时，要加强科技三项费用的管理，

　集中有限资金，突出重点扶持，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加大包装上争力度，争取更多科技项目进入省级以上“笼子”，获取各类贴息和专项资金扶持。充分发挥信贷扶持作用，改进对科技型企业的信贷服务。各金融机构要依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，增加信贷品种，拓展担保方式，加大对成长中的高新技术企业的支持力度。

　⒊培育智力平台。人才是技术创新的基石，是科技进步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能创新、又能创业的专业技术带头人。要把人才工程作为科技创新的第一工程，抓紧制订和组织实施人才资源开发倍增计划。千方百计引进优秀人才来我市创业发展。要着力营造有利于人才成长的良好环境，切实为想干事、能干事、干成事的人提供舞台、创造空间，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。大力加强企业博士后科研工作站和企业技术中心建设，发挥其在吸纳和培养高层次人才方面的独特优势，大胆采用“年薪制”、“项目招标制”、“专家组阁制”、“技术岗位薪金制”等形式，构筑企业的专业性人才高地。要把蓝领工程放到与金领工程同等重要的位置，尤其对那些要求较高的技术岗位，要加大培训力度，掌握要领，提高效率，避免因失误造成损失。要高度重视农业科技人才队伍建设，积极鼓励和引导基层农技人员参

　与农业项目建设，拓宽为农服务渠道，激发创业热情。认真研究解决农业科技队伍建设中的突出问题，确保稳得住、用得好。要加强与高校、科研院所的挂靠联合，借脑开发。挂靠的层次要高，把一些重点实验室和课题组，以及国家级首席专家作为主攻方向，以求创新层次和水平的提高。挂靠的形式要活，可以采取技术难题委托攻关，或科技成果作价入股，也可以资助研发或共建研发机构，实现低成本开发。要抓好科学技术普及工作。积极开展科普文明镇村创建活动，组织农村党员和基层干部带头参加科技素质培训，有目的、有计划、有组织地加强对农民的免费技能培训，推进农村劳动力转移，提高农民种养业水平。充分发挥各类职校、业务党校作用，举办科技讲座和短期培训，增强广大干部职工对新技术的消化吸收能力和城镇失业人员的创业能力。继续抓好科普阵地建设，通过新建科普画廊等途径，不断提高全民科学文化素质，夯实科技创新的群众基础。

　三、营造服务环境，凝聚科技创新的强大合力科技创新涉及社会的方方面面。各地、各部门、各单位要把科技工作摆到全局工作的突出位置，着眼长远，立足当前，狠抓各项关键措施的落实。

　一要改进方法，转变观念。各级干部必须加强对科技工作的学习研究，找准市场经济条件下政府在科技创新中的定

　位，采取积极的政策，引导科技人员投身经济建设主战场，支持科技成果产业化，促进企业技术创新。要研究科技发展的特点和规律，及时掌握本地、本部门、本单位科技创新工作中的难点问题，学习用市场的机制、科学的方法和创新的思路来解决问题，着力在谋划思路、完善机制和服务上下功夫，增强总揽经济和科技工作全局的能力和水平。

　二要强化责任，狠抓落实。各镇、各部门、各单位要认真研究制定科技发展规划，围绕倍增目标，落实倍增措施。各级领导干部要发挥求真务实的作风，少说空话，多办实事，集中精力抓好落实。要建立健全科技工作的目标考核体系，对各级党政主要负责人、分管负责人实行目标管理，确保推进科技创新创业的各项政策措施落到实处。

　三要加强协调，形成合力。各地、各部门都要围绕推进科技创新这个主题，发挥各自优势，强化服务意识，形成整体合力。科技部门要积极履行职责，既要当好政府的参谋和助手，又要积极拓展服务领域，提高服务水平，为企业技术创新提供全方位的专业化服务。计划、经发部门要加强和科技部门的联系与协作，把科技创新纳入经济发展规划，促使企业加大投入，提高创新能力。财税金融部门要认真落实各项优惠政策，为科技创新提供资金支持。宣传广电部门要加大创新创业典型的宣传力度，营造有利于创新创业的良好氛

　围。有关部门要加大科技维权力度，依法保护知识产权和科技人员的合法权益。社会各界都要重视、关心、支持科技工作，形成齐抓共管的局面，共同促进我市科技事业加快发展。

　同志们，树立和落实科学发展观，对科技工作提出了更高的要求。科技工作机遇难得，任重道远。希望各地、各部门进一步解放思想，开拓创新，不断开创全市科技工作的新局面，为实现姜堰既快又好地发展作出新的更大的贡献！

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