【园林绿化监理大纲】某大道景观绿化改造工程监理大纲

　 第一章

　大纲总则

　一、工程概况 1、工程名称：Xx 大道景观绿化改造监理 1 标段 2、建设地点：

　3、要求工期：50 日历天，计划开工日期 2009 年 8 月 20 日开工 二、监理工作范围 Xx大道景观绿化改造监理1标段施工和保修阶段的三控三管一协调，即投资控制、质量控制、进度控制；合同管理、信息管理、安全管理以及组织协调。

　三、监理工作的目标和控制内容 监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。

　我们理解本工程的重要意义，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。在注重项目自身具有可持续发展能力的同时使本项目进一步提升整个 Xx 大道的品位，以各方满意为目标。

　1、 制定各项总体目标 序号 各项目标 目标实现 1 质量目标 工程质量符合国家验收规范并达到优良标准。

　 2 进度目标 2009 年 8 月 20 日开工，工期 50 日历天，以合同为准，保证工期和按时竣工，投入使用。

　3 安全文明 目标 确保重大安全事故为零，无 1 例人员死亡、重伤。

　4 合同履约 目标 做到合同履约率达 100％。

　5 造价控制 目标 实际工程造价控制在预算造价范围内。

　6 廉政目标 在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，严格遵守监理人员职业道德。

　7 信息管理 目标 监理工作采用编码体系信息化。

　 通过各级目标的分解逐步实现最终的质量目标，从而确保最终目标的实现。

　2、系统控制

　 确保既定的目标得以实现，其中质量目标还牵涉到建设工程生命安全、环境保护等社会问题。因此，不论发生什么情况，都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现。另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也必须确保实现。

　3、全过程控制

　建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同，在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段主要解决问题也不同。因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。

　4、全方位控制

　 对建设工程所有工程内容的质量进行控制。

　 对建设工程质量目标的所有内容进行控制。

　 对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。

　四、监理工作依据 1、《中华人民共和国建筑法》 2、国务院令第 279 号《建设工程质量管理条例》。

　3、建设部令(2000)第 82 号《实施工程建设强制性标准监督规定》。

　4、GB50319-2000《建设工程监理规范》。

　5、CJJ/T 82-99 《城市绿化工程施工及验收规范》。

　6、国家、江苏省颁布的现行有关建设工程质量标准、规范、规程、条例、规定。

　7、建设单位与施工单位签订的施工承包合同或协议。

　8、完整的工程项目施工图纸及技术说明，包括《设计交底》，《图纸会审记录》等。

　9、建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》和各专业施工质量验收规范。

　10、施工单位编制的经其总师批准并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计(含施工技术核定单)。

　11、各项设备的技术文件和安装说明。

　12、与建设单位签定的《监理合同》和由建设单位批准的《监理规划》。

　13、建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等。

　监理单位与施工单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场监理项目部监理工程师发出的有关通知书和指令等。

　五、本工程监理组织形式、人员结构、职责任务 本公司一旦接受业主委托承担本项目监理工作，将组建由项目总监理工

　 程师负责、由各专业监理工程师及其它监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。

　根据本工程监理工作范围和工作内容，确定本工程项目的监理组织框图见工程项目监理组织框图。

　1、项目监理部人员的组成 总监理工程师 1 名 园林绿化专业监理工程师 2 名 水电专业监理工程师 1 名 造价专业监理工程师 1 名 监理员 1 名 资料员、见证员 1 名 2、项目监理人员的职责任务 （1）项目总监理工程师 根据工程项目的监理任务组织项目监理部，组织、领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范，贯彻质量体系文件，对执行工程建设监理合同负全面责任； 依据工程建设监理合同和设计文件，主持编制项目监理规划，并组织实施； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 负责项目监理部全体监理人员的考核，检查和监督监理人员的工作，对不称职的人员应进行调换； 与业主保持密切联系，听取业主对项目监理工作的意见，适时处理好监理工作中问题； 确定项目监理部机构和所有人员的职责，根据不同的施工阶段安排相应专业监理人员进驻现场工作，并要考虑到监理工作的连续性和有关人员工作的衔接； 负责项目监理部的日常监理工作，并受总经理委派，代表公司与业主、设计单位和施工单位进行监理业务联系； 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

　 组织各专业监理人员，认真审查各自有关的施工组织设计，汇总对施工组织设计的审查意见，同时签署施工方案报审表； 组织各专业监理人员严格按照有关《规范》、《规程》和设计要求认真做好施工质量的检查和验收工作，协调处理各专业相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 负责组织项目实施中有关各方面之间的综合协调工作，并协调现场施工总平面图管理； 调解业主与承包商之间的矛盾，向业主提供有关索赔或争议的事实、资料，提出监理方的咨询意见； 检查工程的质量、进度，验收分项、分部工程，根据业主的授权范围，确定是否应对投资进行控制和签署工程付款凭证，审核并评定分部工程质量； 负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务； 审查并签署工程开工令、停工令和复工令等监理部对外发出的文件，组织处理工程中发生的质量、安全事故； 主持编写项目监理规划，根据工程项目特点及监理规划，参考承包商的施工组织设计，组织专业监理工程师分阶段编制各分部、分项工程的监理细则，并审批项目监理实施细则； 审核工程结算书； 审核并签署工程项目竣工资料； 组织工程竣工初验； 负责编制监理月报、监理工作阶段报告和专题报告； 督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的正确性和完整性负责； 主持编制工程项目监理工作总结。

　（2）总监理工程师代表 协助总监工作，必要时可经总监授权行使总监的部分职权。

　 经总监授权委托，完成总监岗位职责中的部分内容； 协助总监开展工作，并完成总监交办的其它工作。

　（3）专业监理工程师 结合工程的具体情况，制定本专业的监理实施细则，指导并检查监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 在本专业的监理工作中贯彻执行质量体系文件，对本专业的监理质量负责； 负责本专业工程质量、工期、投资的控制，处理本专业的技术问题； 审核承包商提出的本专业的方案、技术措施、申请和变更，并向总监理工程师提出报告； 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 督促检查承包商严格履行承包合同和有关技术性文件； 审查本专业的设计变更； 负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收； 审查承包方的开工申请、质量报验单及中间交工证书，检查验收过程质量； 审核承包方报送的有关本专业的工程进度、质量、费用的报表； 对施工现场的搬运、贮存、包装、防护和交付进行监督检查、 审核、整理工程竣工资料； 负责本专业的工程计量工作，参与审核工程决算资料； 准确、详细填写监理日记； 完成总监交办的其它工作。

　（4）造价、合同、信息和资料管理人员 复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师；

　 按我公司《工程合同管理制度》做好合同管理工作； 及时处理文件和资料，如发现问题应及时与有关专业监理工程师联系解决； 记录监理台帐； 参加监理方召集或监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关监理人员和有关各方； 负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理； 负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编、归档工作； 对来自业主和承包商的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理； 收发、借阅、传递文件、资料必须进行登记，完备手续； 管理项目监理部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具； 协助项目总监理工程师进行考勤； 完成总监交办的其它工作。

　（5）监理员 执行专业监理工程师的指令和交办的工作。对施工过程的关键工序、关键部位进行现场跟踪监理，监控施工过程质量，处理一般性技术问题，防止出现不合格的施工质量。如发现重大技术、质量问题，应及时报告专业监理工程师； 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录； 按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 进行规定的抽检试验，监理承包商的检验和试验过程; 准确、详细填写监理日报和有关监理记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 完成总监和专业监理工程师交办的其它工作。

　 六、监理工作程序 1、总监理工程师组建成立项目监理机构 总监理工程师作为监理单位委派的称职人员，代表监理单位全面负责本项目的监理工作，对内向监理单位负责，对外向业主负责.在业主向监理单位明确进场期限要求后，总监理工程师将根据监理大纲内容和签订的委托监理合同组织项目监理机构，并在项目具体实施中进行及时的调整。

　2、 编制建设工程监理规划 接受业主委托并签订委托合同后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料，制定监理规划，并报经我公司技术负责人批准。

　3、 制定各专业监理实施细则 在监理规划报经公司技术负责人批准后，项目项目监理机构的专业监理工程师对本工程中某一专业或某一方面的监理工作编写监理实施细则，并由总监理工程师批准后实施，用以指导各专业或具体监理业务的开展。

　4、 规范化开展监理工作 本项目实施过程中，项目监理机构将按规范化的要求开展工作，力争做到以下几点: (1)工作的的时序性 监理各项工作都按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱. (2)职责分工的严密性 对项目不同专业、不同层次的监理人员，进行严密的职责分工，从而为协调进行监理工作创造前提条件，并为实现监理目标提供保证。

　 5 、参与验收，签署建设工程监理意见 工程施工完成后，现场项目监理机构在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，及时与施工沟通提，出整改要求，参与业主组织的工程竣工验收，签署监理意见。

　6、 向业主提交建设工程监理档案资料 项目监理工作完成后，现场项目监理机构将按监理合同的约定向建设单位提交设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料等档案资料。

　7、监理工作总结 在监理工作结束时，现场项目监理机构将向建设单位提交监理工作总结，向其汇报工程概况、监理合同履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议、建设单位提供物品的交接工作、有关资料的交接工作等。

　七、监理工作方法 1、强调工程整体效益 建设项目是一个复杂的系统工程，是由成本、进度、质量、安全等目标构成的目标统一体。作为项目监理应当确立系统观念，从全局的角度，对项目做整体的计划和安排，强调综合管理，追求项目整体的最优化和系统目标的一致性。我们充分认识到项目建设过程中项目整体利益始终应是第一位。

　2、严格监理，为业主热情服务 监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。

　 3、抓住重点环节以预防为主 不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。

　4、增进沟通，以说服为主 参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解达到认识一致；即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法，以期取得良好效果。

　5、以风险管理的理念控制质量。

　工程项目质量控制是个极其复杂的综合过程，工程质量具有比一般产品质量更难的控制的特点：

　 影响质量的因素多，诸如决策、勘察、设计、施工、管理制度和环境条件等直接影响工程项目的质量。

　 易产生质量波动，因为工程项目建设的产品类型不一，生产流动、质量要求不一样，施工方法不一样，生产环境不稳定，所以易产生质量波动。

　 易产生系统因素变异，由于影响质量因素多和易产生质量波动，当出现使用材料不合适，施工方法不妥当，操作不按规程，机械故障，设计计算有误等引起系统因素的质量变异，易造成工程质量事故。

　 易产生第二判断错误，由于工程项目施工过程中，工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查评定验收，易产生第二判断错误，将不合格产品误认为合格产品。

　 质量检查时不能解体、拆卸，如若工程完工后发现质量问题就很难挽救。

　 为了更有效地控制质量，我们要从传统的监理质量控制方法中，引进风险管理的理念和方法，强化风险意识和事先预控。质量风险是肯定存在的，但并不表示一定会发生质量事故，风险管理使我们从系统的角度看待质量问题，要找到某种转化条件，真正使质量处于受控状态。

　在监理工作中，首先要对可能影响工程质量的总体风险加以分析，不同的工程建设阶段有着不同的风险源和风险，然后要检查特定领域的风险，用工作分解结构的工具，降低风险事件被遗漏的可能性。在风险评价中，选择需要预见到值得注意的可能风险事件，及时作出对风险的反应，并制订一套应对措施。我们认为一个已被识别的风险就不再是风险，而是一个管理问题。

　工程质量问题是 4M1E （人、机、料、法、环）诸多影响因素产生的风险。现场的工程质量控制并不只是按规范、标准、图纸去检查验收的单一操作，我们要在对设计充分理解，对施工环境，对承包商充分了解的基础上，通过严格的施工方案审核，施工准备工作的检查，根据不同的施工操作过程，运用交底、设样板、巡视旁站检查、抽样检验、试验等多种手段，把事先风险分析中建立的应对措施逐一落实。在我们的监理工作实施细则中将有明确的规定，指导监理人员去执行。

　6、持续优化改进的进度控制理念和方法。

　本工程规模大、专业分工多，工期要求十分严格，在施工过程中存在大量的交叉作业，进度控制和协调难度很大。因此除了采用传统的进度监理措施外，我们认为还应当转变控制理念和方法：

　 整体的项目进度计划理念：要加强进度计划的科学性，就必须在项目实施的早期就重视项目进度计划的质量和合理性。作为监理，我们可以根据自身的工程经验，在项目计划阶段就参与业主的计划工作，帮助业主编制项目整体进度计划，综合考虑可能影响项目工期的各种因素，合理安排设计、采购、施工等各项工作的衔接，减少因计划不周而可能导致的工期延误；

　  五级进度计划及控制体系：建立项目进度计划及控制的五级体系，即：项目总进度计划——年度进度计划——季度进度计划——月进度计划——周进度滚动计划。通过自上而下的层层控制，将项目实施过程的进度始终控制在计划的范围内（当然，进度计划应当根据实际情况不断的进行调整）。

　 各专业工程、各管理工作计划之间的衔接：项目是由许多相互影响和制约的工作组成的系统工程，在项目实施阶段，管理者往往将注意力集中在工程形象的进度上，容易忽略与形象进度直接相关的其它管理工作，如深化设计的出图进度、分包商的招标、材料设备的采购等等。作为监理，我们将协助业主从项目的整体角度出发，提醒业主关注和重视影响项目进度的其它工作的进展。

　7、坚持积极成本控制的理念，在施工全过程中做好投资控制。

　现代的工程项目控制管理中，投资控制已不局限于事先的成本估算和实施过程中的基于“赢得值”原理的投资控制，而是进一步强调积极的成本计划，具体体现在：

　 积极的成本计划不是被动的按照已确定的技术设计、合同、工期、实施方案来预算成本，而是应对不同的方案进行技术经济分析，采取价值工程的原理，综合考虑工期、成本、质量、实施方案等之间的相互影响和平衡，以寻求最优的解决方案；  积极的成本计划不局限于建设成本，而且还考虑运营成本的高低，即采取全寿命期成本计划方法，要通过工程全寿命期经济性比较和费用优化来进行成本决策；  全过程的成本计划管理：不仅在计划阶段需要周密的成本计划，而且在实施过程中还要进行积极的成本控制，不断的按新情况调整和修改计划，预测工程结束的成本状态和工程经济效益，形成一个动态控制过程。

　  积极的成本计划的目标不仅是项目建设成本的最小化，还必须与项目盈利的最大化统一。

　8、严格安全管理，为工程建设保驾护航。

　我国的建设工程安全生产整体形势依然比较严峻，涉及到市场的不规范。特别是施工企业安全生产基础工作薄弱，人员缺乏培训，安全意识差，管理松弛，对新技术、新工艺的安全技术性能掌握不充分。国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》对建设单位、勘察、设计、监理、施工单位明确了安全责任。本工程性质重要、社会关注度高，要确保本工程无重大安全事故，我监理单位将承担起监理责任，做好安全保证体系的建立、重视施工方案的审查、各个安全重点环节的控制，确保为本工程的安全目标的实现。

　建设工程重大安全事故的发生，往往与施工方案的缺乏或施工方案不完整，或不严格按施工方案执行有关。因此，抓住施工方案的审核及执行的跟踪检查是防止重大事故发生的一个重要环节。我们将依靠这方面丰富的经验，严格把关，坚决不让有安全缺陷的施工方案通过实施。

　严格监控工程中的安全重点环节，采取有效预防措施，并准备安全应急方案，进一步杜绝重大安全事故发生的可能性。为本工程的顺利建设保驾护航。

　八、监理工作措施 （一）施工图纸会审及设计交底措施 1、施工图纸会审由业主方负责，业主方在取得设计部门的施工图纸后交监理方、承包方做会审准备； 2、监理方在接到施工图纸后由总工办组织项目监理部人员对图纸中的如下内容进行会审准备：

　1）图纸是否经设计单位正式签署，是否符合制图标准； 2）依据是否充分（包括地质资料）； 3）设计图纸与说明是否齐全；

　 4）各专业设计图之间、平立剖面之间、建筑图与结构图之间、土建（或市政）图与设备水电安装之间有无矛盾，标准有无遗漏； 5）总图与分部图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致，预埋件是否表示清楚； 6）是否符合国家有关技术政策； 7）施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备； 8）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料新技术的应用有无问题； 3、由业主方约同设计单位组织施工图纸会审会议，先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，通过业主、设计、施工、监理单位四方研究协商，拟订解决办法，写出会议纪要； 4、监理单位对施工图纸会审中提出的问题和设计方的答复，应用“备忘录”由业主通知设计单位； （二）施工组织设计审查措施 1、施工前、施工单位必须编制施工组织设计或施工方案； 2、项目监理部总监组织全体监理人员审查施工组织设计或施工方案； 3、未经监理单位审核，单位工程不能开工，分项工程不能施工； 4、施工组织设计审核内容：

　1）施工方案和施工方法； 2）施工总进度计划； 3）施工管理人员组成； 4）施工机具、设备计划； 5）原材料、半成品需用计划； 6）各工种劳动力组织计划； 7）临时供水、供电措施； 8）运输计划；

　 9）施工准备计划；

　 10）施工流水段的划分； 11）施工场地总平面布置图；

　12）施工安全保证措施； 13）工程质量保证措施；

　14）文明工地管理措施； 15）经济技术指标（包括技术节约措施）。

　5、监理单位对施工单位的施工组织设计，必须结合施工现场和工程要求，从组织管理、安全技术、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保施工方案在安全上和技术上可行、经济上合理，有利于保证施工安全；提高工程质量，施工总进度计划要满足合同对进度的要求。

　（三）开工审批措施 1、工程开工应具备的条件：

　1）有完备的施工图纸或按施工组织设计规定分阶段所必须具备的施工图纸； 2）有建设主管部门签发的施工许可证； 3）有规划部门签发的规划证； 4）已签发施工合同； 5）已签发监理合同； 6）施工组织设计已经批准； 7）已完成施工准备，现场已达到“四通一平”； 2、开工申请的审批制度：

　1）凡具备上述条件即可批准开工； 2）停工后的复工参照执行； （四）工程材料、半成品质检措施 1、对用于工程的主要材料、进场必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。施工单位必须作检验。所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，

　 否则一律不准用于工程。

　2、工程中所用的半成品必须有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。

　3、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同不符的一般材料，及重要工程或关键施工部分的材料，应进行全部检验。

　4、材料质量抽样和检验方法，应符合《建筑材料质量标准和管理规程》 5、在现场配置的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等配合比，应先根据性能要求提出试配比例，经试验合格后才能使用。

　6、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件所规定的型号、规格和标准。

　（五）隐蔽工程、分项分部工程质量验收措施 1、隐蔽工程在进行下一工序施工之前，监理人员应按照设计要求，施工规范，对其进行检查与验收，及时签署隐蔽工程记录手续，并将记录交施工单位归入技术资料档案，如不符合有关规定，应以书面形式通知施工单位，令其整改合格后验签。未经监理单位验签，不得进行下道工序施工。

　2、分项、分部工程质量验收 （1）、监理应根据工程的实际情况，依据《建筑安装工程质量检验评定标准》对施工单位自评自检记录进行检验，由总监签署意见加盖监理专用章。

　（2）、在分项工程质量等级认定后，进行分部工程验收，并由总监签署意见验证。

　（六）单位工程中间验收及预验收措施 1、单位工程中间验收 1）单位工程或分部工程完工后转交安装工程施工之间或其他中间过程，监理均需中间验收，验收制度同分部工程； 2）施工单位未经监理单位中间验收认可，不得继续施工； 2、单位之间预验收

　 通过对分项分部工程质量的验收，结合工程质量资料的核查和工程外观及使用功能作出综合评定，由总监签证建议质量等级。

　（七）技术经济签证措施 1、质量、技术签证 由专业质检工程师、现场质检员在质量、技术方面的原始凭证上签字后，由总监核签后方可具备法律效力； 2、进度、计量签证 由专业监理工程师、现场检查员在支付工程进度款、计算索赔、延长工期的原始凭证上签字后，由总监核签方可生效； 3、费用签证 凡涉及停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，必须经总监核签后方可生效。

　（八）现场协调会措施 1、每周开一次现场协调会，由总监主持，有业主代表、施工单位项目经理、设计单位现场工程师参加，协调会内容如下：

　1）协调总包方不能解决的问题； 2）上次协调会议决定问题的执行结果检查； 3）检查上周质量、安全、进度、文明施工现情况，落实本周的要求； 4）现场重大事宜； 2、根据协调会的决议发布会议纪要，由参加会议各方人员签字后散发参加协调会单位存档，监理部存档一份，报公司一份。

　（九）施工备忘录签发措施 1、工程监理期间，当监理人员发现问题，但尚未造成事实性结果，尚有避免造成损失的可能时，或可以节省工程造价等情况，监理单位可发出监理备忘录； 2、下列情况可发监理备忘录：

　1）图纸会审提问，应用备忘录通知业主；

　 2）下达施工暂停令之前，可先发监理备忘录，然后与业主沟通，取得一致意见，再向施工单位发暂停施工令； 3）当发现有可能造成索赔的情况时，发出备忘录通知业主，使其迅速采取措施，避免索赔事件的发生； 4）其他情况； 3、备忘录必须发给与监理人员发现问题的有关单位，由监理工程师签字，总监核签后加盖印章。

　（十）监理内部管理措施 1、内部会议制度 每月召开一次监理工作会议，主要研究工作问题，传达上级主管部门及公司的指示等； 2、对外行文审批制度 1）凡由监理部发往上级主管部门、建设单位、施工单位的文函、合同、会议纪要、协议等文件，均应由总监审批盖章后签发； 2）工程内部往来、停工支付款申请、质量技术签证、验收报告等，由专业监理工程师签字，总监审批签署，任何人不得以个人名义签发； 3、监理月报制度 1）每月专业监理工程师向总监理工程师汇报一月内发生的重大问题； 2）每月由总监工程师提出监理月报，报建设单位（业主）、监理公司； 3）监理月报的填写内容：工程质量情况、投资月支付总表、工程进度情况； 4、监理日志制度 1）由专业监理工程师将工程师中遇到的问题记入监理日志，填写内容：当日施工主要内容、天气记录、监理工作情况，填写重点为当日监理工作中产生的问题和处理方法，不记流水帐； 2）总监需对各专业工程师的日志每日过目，便于掌握各专业的监理动态； 5、收发文制度

　 1）凡公司及其上级主管部门以及建设单位，施工单位等发来的文函以及会议纪要、合同协议等，一律签收登记，根据来文函的内容进行归档，编号管理； 2）凡对外的文函、会议纪要、合同、协议及其他资料等，统一登记和编号存档，已归档的文函原则上不外借。

　九、监理设施 详见《主要检测设备表》

　 第二章 本工程施工准备阶段的监理 一、施工准备工作的重要性

　施工准备工作的基本任务是为拟建工程的施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排施工力量和施工现场。施工准备工作也是项目搞好目标管理，推行技术经济承包的重要依据。同时施工准备工作还是项目施工得以顺利进行的根本保证。因此认真地做好施工准备工作，对对于发挥业主、监理、施工单位优势、合理供应资源、加快施工速度、提高工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得企业社会信誉、实现项目管理现代化等具有重要的意义。

　实践证明，凡是重视施工准备工作，积极为拟建工程创造一切施工条件，其工程的施工就会顺利地进行;凡是不重视施工准备工作，就会给工程的施工带来麻烦和损失，甚至给工程施工带来灾难，其后果不堪设想。

　因此，监理必须严格审核施工单位施工前的准备工作，必要时发《监理工程师通知单》（江苏省建设工程施工阶段监理现场用表B2）督促其实施。

　二、施工准备工作的内容及技术准备工作的监理 工程项目施工准备工作按其性质及内容通常包括技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。监理要督促施工单位按以下要求做好相应准备工作。

　1、技术准备

　技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。其中应特别了解熟悉园林绿化工程设计的主导思想，园林

　 艺术构思，使用的设计规范，园林绿化工程总体平面布局与竖向设计要求。具体有如下内容：

　1.1.熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料

　1.1.1熟悉、审查施工图纸的依据

　1.1.1.1建设单位和设计单位提供的初步设计或扩大初步设计(技术设计)、施工图设计、建筑总平面、土方竖向设计和城市规划等资料文件;

　1.1.1.2调查、搜集的原始资料;

　1.1.1.3设计、施工验收规范和有关技术规定。

　1.1.2熟悉、审查设计图纸的目的

　1.1.2.1为了能够按照设计图纸的要求顺利地进行施工，生产出符合设计要求的最终建筑产品(建筑物或构筑物);

　1.1.2.2为了能够在拟建工程开工之前，便从事建筑施工技术和经营管理的工程技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、结构与构造特点和技术要求;

　1.1.2.3通过审查发现设计图纸中存在的问题和错误，使其改正在施工开始之前，为拟建工程的施工提供一份准确、齐全的设计图纸。

　1.1.3熟悉、审查设计图纸的内容

　1.1.3.1审查拟建工程的地点、建筑总平面图同国家、城市或地区规划是否一致，以及建筑物或构筑物的设计功能和使用要求是否符合卫生、防火及美化城市方面的要求；

　1.1.3.2审查设计图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策;

　 1.1.3.3审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误;

　1.1.3.4审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确;

　1.1.3.5审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，掌握配套使用的先后次序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配合的土建施工图纸在坐标、标高上是否一致，掌握土建施工质量是否满足设备安装的要求;

　1.1.3.6审查地基处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系;

　1.1.3.7明确拟建工程的结构形式和特点，复核主要承重结构的强度、刚度和稳定性是否满足要求，审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求并采取可行的技术措施加以保证;

　1.1.3.8明确建设期限、分期分批投产或交付使用的顺序和时间，以及工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期;明确建设、设计和施工等单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件。

　1.1.4熟悉、审查设计图纸的程序。熟悉、审查设计图纸的程序通常分为自审阶段、会审阶段和现场签证等三个阶段。

　1.1.4.1设计图纸的自审阶段。单收到拟建工程的设计图纸和有关技术文件后。应尽快地组织有关的工程技术人员熟悉和自审图纸，写出自审图纸的记录。自审图纸的记录应包括对设计图纸的疑问和对设计图纸的有关建议。

　1.1.4.2设计图纸的会审阶段。一般由建设单位主持，由设计单位、监理单位和施工单位参加，四方进行设计图纸的会审。图纸会审时，首先由设计

　 单位的工程主设人向与会者说明拟建工程的设计依据、意图和功能要求，并对特殊结构、新材料、新工艺和新技术提出设计要求;然后监理单位和施工单位根据自审记录以及对设计意图的了解，提出对设计图纸的疑问和建议;最后在统一认识的基础上，对所探讨的问题逐一地做好记录，形成“图纸会审纪要”，由建设单位正式行文，参加单位共同会签、盖章，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，以及建设单位、监理单位与施工单位进行工程结算的依据。

　1.1.4.3设计图纸的现场签证阶段。在拟建工程施工的过程中，如果发现施工的条件与设计图纸的条件不符，或者发现图纸中仍然有错误，或者因为材料的规格、质量不能满足设计要求，或者因为施工单位提出了合理化建议，需要对设计图纸进行及时修订时，应遵循技术核定和设计变更的签证制度，进行图纸的施工现场签证。如果设计变更的内容对拟建工程的规模、投资影响较大时，要报请项目的原批准单位批准。在施工现场的图纸修改、技术核定和设计变更资料，都要有正式的文字记录，归入拟建工程施工档案，作为指导施工、竣工验收和工程结算的依据。

　2.原始资料的调查分析

　为了做好施工准备工作，除了要掌握有关拟建工程的书面资料外，还应该进行拟建工程的实地勘测和调查，获得有关数据的第一手资料，这对于园林绿化工程拟定一个先进合理、切合实际的监理细则和施工组织设计是非常必要的，因此应该做好以下几个方面的调查分析:

　2.1自然条件的调查分析。建设地区自然条件的调查分析的主要内容有地区水准点和绝对标高等情况;地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力、地震级别和裂度等情况河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况;地

　 下水位的高低变化情况，含水层的厚度、流向、流量和水质等情况;气温、雨、雪、风和雷电等情况;土的冻结深度和冬雨季的期限等情况。

　2.2技术经济条件的调查分析。建设地区技术经济条件的调查分析的主要内容有：地方建筑施工企业的状况；施工现场的动迁状况；当地可利用的地方材料状况；甲供材料供应状况；地方能源和交通运输状况；地方劳动力和技术水平状况；当地生活供应、教育和医疗卫生状况；当地消防、治安状况和参加施工分包单位的力量状况。

　2.3.要求施工单位编制施工图预算和施工预算（或采用投标预算）

　2.3.1编制施工图预算。施工图预算是技术准备工作的主要组成部分之一，这是按照施工图确定的工程量、施工组织设计所拟定的施工方法、预算定额及其取费标准，由施工单位编制的确定园林绿化工程造价的经济文件，它是施工企业签订工程承包合同、工程结算、建设银行拨付工程价款、进行成本核算、加强经营管理等方面工作的重要依据，也是监理单位批付施工单位工程进度款的依据之一。

　2.3.2编制施工预算。施工预算是根据施工图预算、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的，它直接受施工图预算的控制。根据施工预算，建设单位可合理安排各阶段所需工程款的数量。

　3. 要求施工单位编制施工组织设计

　施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。建筑施工生产活动的全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程的规模、园林绿化工程的特点和建设单位、

　 监理单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案《施工组织设计》，以指导施工单位按此施工，施工组织设计经监理审核通过后实施。

　3.1施工组织设计的审查的程序 3.1.1

　在工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《施工组织设计、方案报审表》(A3.1)报送项目监理部审核。

　3.1.2

　总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要修改时由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审定。

　3.1.3

　对规模大、工艺复杂及艺术要求高的园林绿化工程，项目监理部应将施工组织设计报送监理单位相关负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。

　3.1.4

　承包单位应按审定的施工组织设计方案组织施工。在实施中如需变动，仍应经总监理工程师审核同意。

　3.2 监理应按以下内容审核施工单位的施工组织设计 3.2.1承包单位的审批手续是否齐全有效，施工总体平面布局图是否合理。

　3.2.2

　项目经理部人员是否健全，各职能部门的责任是否到位。

　3.2.3

　承包单位对园林绿化工程设计意图、艺术要求及工程特点的理解和表述是否符合设计要求。

　3.2.4

　施工组织设计是否符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可行性。

　 3.2.5

　工程质量保证措施体系的针对性；尤其是在非正常植树季节施工时的技术措施是否科学、合理可行。

　3.2.6

　工程进度总体是否符合施工合同要求，进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，以及人力、材料、设备等的组织供应与进度计划的协调性。

　3.2.7

　审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全。

　3.2.8

　安全、文明、环保的施工管理措施是否符合规定。

　3.2.9

　监理工程师认为应审核的其它内容。

　 三、物资准备工作的监理

　材料、构(配)件、制品、机具、设备和绿化树苗、草皮等的准备，是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作计划必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求，便于业主按此物资准备计划安排资金和物资。

　物资准备工作主要包括工程上所使用的有关材料、构配件、设备、苗木、花草、种子的要求及施工中应特别注意的事项等。

　1、建筑材料的准备。建筑材料的准备主要是根据施工预算进行分析，按照施工进度计划要求，按材料名称、规格、根据施工预算工程量和消耗定额进行汇总，编制出材料需要量计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需的面积和组织运输等提供依据;

　2、构(配)件、制品的加工准备。根据施工预算提供的构(配)件、制品的名称、规格、质量和消耗量，确定加工方案和供应渠道以及进场后的储存地点和方式，编制出其需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据;

　 3、建筑安装机具的准备。根据采用的施工方案，安排施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时小确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制建筑安装机具的需要量计划，为组织运输，确定堆场面积等提供依据;

　4、绿化苗木、花草、种子的等的的准备。应根据季节生长、供应、采购、种植的需要，在施工准备阶段就制定并落实该采购、种植计划。

　 四、劳动组织准备工作的监理 1、建立拟建工程项目的项目经理部

　施工组织机构的建立应遵循以下的原则：应根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，绿化景观工程的难易程度和项目的进度，确定拟建工程项目施工的项目经理部人选和名额，坚持合理分工与密切协作相结合，把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入项目经理部，认真执行因事设职、因职选人的原则。

　2、建立精干的施工队组

　施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立施工队组的数目和人数。

　3、集结施工力量、组织劳动力进场

　项目经理部人选确定之后，要根据开工日期和劳动力需要量计划和施工组织设计的要求，组织劳动力进场。同时要求施工单位对所有人员进行安全、防火和文明施工等方面的教育。

　4、向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底

　 要求施工单位在施工前，把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工班组和一线工人讲解交待。这样可使施工单位的施工人员了解、熟悉工程情况，对施工概况做到心中有数。

　施工组织设计、计划和技术交底的时间在单位工程或分部分项工程开工前及时进行，以保证工程严格地按照设计图纸，施工组织设计、安全操作规程和施工验收规范等要求进行施工。

　施工组织设计、计划和技术交底的内容有工程的施工进度计划、月作业计划、施工组织设计，尤其是园林绿化工程，更要明确设计意图，明确施工工艺、质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求，采用新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施，图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项交底工作应该按照质量管理系统逐级进行，由上而下直到工人队组。交底的方式应采用书面形式。

　5、建立健全各项管理制度

　工地的各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。有章不循其后果是严重的，而无章可循更是危险的。为此必须建立、健全工地的各项管理制度。通常内容如下:

　工程质量检查与验收制度;工程技术档案管理制度;建筑材料(构件、配件、制品)的检查验收制度;技术责任制度;施工图纸学习与会审制度;技术交底制度;职工考勤、考核制度;工地及班组经济核算制度;材料出入库制度;安全操作制度;机具使用保养制度。

　特别要求施工单位管理人员必须熟悉监理工作制度，监理工作制度主要包括：设计文件、图纸审查制度、施工图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、工程开工申请审批制度、工程材料质量检验制度、隐蔽工程、

　 分项(分部)工程质量验收制度、单位工程总监验收制度、设计变更处理制度、工程质量事故处理制度、施工进度监督及报告制度、工程竣工验收制度、项目监理部对外行文审批制度、监理工作会议制度、监理工作日志制度、监理月报制度、技术经济资料及档案管理制度等。

　五、施工现场准备工作的监理 施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行施工活动的空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。其具体内容如下：

　1、做好施工场地的控制网测量

　按照测绘单位和建设单位提供的建筑总平面图及给定的永久性经纬座标控制网和水准控制基桩，进行园区施工测量，设置园区的永久性经纬座标桩，水准基桩和建立园区工程测量控制网。

　监理工程师首先应检查承包单位测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书；承包单位应将测量方案、边界坐标、水准点、导线点等引测及工程定点放线成果，填写《施工测量报验单》（A3.5），并附工程定点放线自检合格记录，报项目监理部查验。项目监理部应进行必要的复核，如符合设计和规范要求及有关规定，由监理工程师签认。同时，专业监理工程师应复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

　2、搞好“三通一平”；“三通一平”是指路通、水通、电通和平整场地。

　路通：施工现场的道路是组织物资运输的动脉。拟建工程开工前，必须按照施工总平面图的要求，修好施工现场的永久性道路（包括园区公路）以

　 及必要的临时性道路，形成完整畅通的运输网络，为建筑材料进场、堆放创造有利条件。

　水通：水是施工现场的生产和生活不可缺少的。拟建工程开工之前，必须按照施工总平面图的要求，接通施工用水和生活用水的管线，使其尽可能与永久性的给水系统结合起来，做好地面排水系统，为施工创造良好的环境。

　电通：电是施工现场的主要动力来源。拟建工程开工前，要按照施工组织设计的要求，接通电力和电讯设施，做好其他能源的供应，确保施工现场动力设备和通讯设备的正常运行。

　平整场地：按照建筑施工总平面图的要求，首先拆除场地上防碍施工的建筑物或构筑物，然后根...

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