污染源普查阶段性工作汇报

环保局污染源普查汇报

根据国务院和省、市全国污染源普查工作部署和安排，我区于XX年7月启动全国污染源普查工作。在省、市有关部门的精心指导和大力支持下，我区严格按照《全国污染源普查条例》和《 员进行普查演练，提高其业务能力和水平，为确保普查工作顺利实施奠定了良好基础。积极推行“一线工作法”，要求普查办工作人员深入乡镇、园区企业，与当地普查工作人员入户调查登记，现场指导普查表的填报，审定普查数据。同时，邀请市普查办的技术专家来区进行质量审核指导，确保了我区普查数据的详实可靠。

五、认真清查核实

为准确掌握我区污染源数量，我们分别从工商、电力、税务、统计、中小企业管理、经贸、环保、农业等相关部门了解基础数据1万余个，并从中筛选普查清查对象，生活源564个，工业源245个，于今年1月13日和3月21日两次组织进行拉式清查，按照“横到边、纵到底、不留死角、不漏一家”的要求，形成区

我区的污染源普查工作虽然已完成阶段性的工作，但离上级的要求还有一定差距，我们将本着对人民负责和对历史负责的态度，认真审核和纠正普查工作中存在的问题和差错，以深入细致、求真务实的工作作风，确保我区污染源普查工作任务的圆满完成。

三举措做好全国第二次污染源普查工作

精心部署，加强领导。镇党委、政府召开班子会议和全镇镇村社干部大会，对此项工作进行详细安排部署。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，辖区污染源普查指导员、普查员和各村（居）主任为成员的第二次全国污染源普查工作领导小组。

广泛宣传，深入推进。充分利用镇村环保宣传车、“村村响”、横幅标语、宣传资料、LED屏等形式加大宣传力度，大力营造人人参与的污染源普查浓厚氛围。根据普查小区实地访问、逐户摸底排查，对行政区域范围内的全部工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活源锅炉和入河排污口等污染源开展拉网式入户清查，确保清查到点无遗漏。

压实责任，强化督查。镇党委、政府把此项工作纳入年终目标考核，镇纪委对普查工作进行全程跟踪督查。全镇实行以各行政村（居）划分的普查小区为单位的辖区责任制，把责任层层落实到指导员、普查员、辖区行政负责人和企业主（个体户）。

娄烦县污染源普查阶段性工作总结

自我县污染源普查工作开展以来，我们高度重视，以此作为开创全县环保工作新局面的重要契机，严格按照《第一次全国污染源普查工作手册》、《全国污染源普查条例》和全国第一次污染源普查办公室的总体安排和部署，精心部署，扎实安排，积极组织开展了工业源和生活源普查工作。目前，普查工作已经全面铺开。列入污染源普查的工业源116户(其中重点工业源45户、一般工业源71户)、生活源39户、集中式污染防治设施2个，共计157个。现就我县污染源普查阶段性工作做一汇报：

一、明确目标，提高认识

在接到开展第一次污染源普查任务后，县政府立即召集发有关部门召开座谈会，就如何做好污染源普查工作进行了认真的研究和讨论，大家一致认为：开展污染源普查工作有利于搞清全县污染源底数，有利于提高管理水平，有利于我们加强企业监管，而且能够为科学制定全县环境保护规划提供翔实的依据，有利于推动全县环境保护工作再上新台阶。在统一思想认识后，县政府主要领导、分管领导亲自做出安排部署，并于 2008年1月20日迅速召集各有关部门和乡镇负责同志，召开了全县污染源普查试点工作起动大会，及时进行了安排动员，落实了各有关部门和乡镇的责任，并对任

1 务完成的质量、时限提出了具体和明确的要求。在开展普查工作的过程中，我们还采取多种行之有效的宣传方式，深入宣传动员，赢得了各界的广泛支持。

二、加强组织机构建设

在污染源普查工作开始后，我们积极向市污染源普查领导组和县政府领导进行了汇报，各级领导也都十分重视，全县普查工作做到了机构、人员、责任三落实。

一是及时成立机构。县政府成立了由分管副县长强建林任组长，县政府办主任郝巨山、县环保局局长雷剑平、县统计局局长韩爱卿为副组长，县委宣传部等部门负责同志为成员的县污染源普查工作领导小组。领导小组办公室主任由县环保局局长担任，全面负责污染源普查试点的组织协调工作。办公室下设数据采集、审核、数据录入以及综合协调和后勤保障等5个小组，各组职责和人员分工明确，形成了相互配合，互相推动的普查工作机制。同时，还抽调了一批责任心强、年纪轻、熟悉情况的普查员和普查指导员，组建了4个普查小组，迅速投入到普查工作中去。

二是精心安排部署。为了确保这次污染源普查工作顺利开展，圆满完成各项工作任务，县政府专门下发了《娄烦县第一次污染源普查工作方案》，进一步明确了各部门的工作目标和任务。各乡镇、相关部门都十分重视，立即抽调人员，制定方案，设置了普查办公室，制作了普查总体方案、普查

2 技术路线等宣传版面，悬挂上墙。为了搞好普查，我们在经费非常紧缺的情况下，及时购置了普查必备的电脑、打印机、复印机、纸张等办公用品，印制了培训资料、普查员证件、普查记录本并租用了普查车，为全面做好普查工作奠定了坚实的基础。

三是夯实工作责任。县政府明确要求各乡镇、各部门要密切协作，确保我县普查工作不漏企业户，不漏普查项目，准确无误，按时、保质完成任务。为进一步明确责任，我县将普查任务完成情况与乡镇、部门年终环保目标考评挂钩，对不能完成普查任务的乡镇通报批评。普查办公室也按照普查任务要求，进一步明确了各调查小组及普查员、普查指导员的责任，将责任落实到人，确保了普查工作的扎实有效开展。

三、广泛宣传，全面动员

为了给普查工作营造良好的氛围，促进普查工作顺利开展，我们发放污染源普查宣传画到各普查户，并在县电视台黄金时段连续滚动播放普查宣传标语，在基层乡镇悬挂了大量的横幅宣传普查工作。同时，我们还组织普查员深入企业，与企业经营者进行面对面的宣传，并耐心细致地讲解有关政策规定。通过采取灵活多样的宣传方式，使全国污染源普查有关政策深入人心，也充分调动了社会各方面力量支持、参 3 与普查工作，形成了“人人关心普查工作，人人支持普查工作”的良好局面。

四、普查员和普查指导员的选聘

此次普查范围广、难度大、时间紧、任务重、技术要求高。为了扎实做好普查工作，我们经过认真研究，按照《第一次全国污染源普查员和普查指导员工作细则》的要求，选聘了26名政治素质高、业务能力强的同志作为普查员。另外，还选聘了4名业务骨干作为普查指导员，以便更好地进行数据真实性审核。

为充分调动普查人员的工作积极性，确保高质量完成普查试点工作。我们先后制定了普查指导员职责、普查员职责、普查工作纪律和考勤制度、奖惩制度、普查员业务学习和工作情况汇报制度。坚持用纪律约束人，用制度管理人，充分地发挥了人力资源的作用。

五、清查工作的组织与实施

清查是普查的一项基础性工作，我们按照《全国第一次污染源普查清查工作细则》的要求，结合工商、统计等部门提供的资料，对全县产业单位进行了实地清查。在清查中，我们克服地域面积大、覆盖面广的困难，以求真务实的工作态度，以扎实细致的工作作风，划分区域，明确各区域范围，对交叉地域进行分工，努力做到了不重、不漏、不错地完成了清查工作，形成清查单位名录236户（其中，工业源118

4 户，生活源116户）。确定普查单位157户（其中重点工业源45户、一般工业源71 户、生活源39户、集中式污染防治设施2户）。

六、普查的组织与实施

第一次污染源普查工作全面铺开后，普查办公室首先召开了全体普查员、指导员参加的普查工作会议，对普查工作进行了详细部署，要求各普查小组要认真对待，积极主动地开展入户调查工作。既要掌握调查技巧，合理安排，抓紧时间，还要及时反映普查中遇到的困难和问题，上下联动，形成工作合力。同时，进一步明确了工作纪律，要求所有人员严格按照普查方案和技术要求开展调查，克服一切困难，以高度的责任心搞好普查工作。工作启动后，县普查办领导亲自随同普查员一起进行现场指导，及时掌握情况，加强调度，解决问题。

数据质量是普查的生命，为了保障普查质量，我们严格执行国家污染源普查数据审核规定。将数据审核贯穿在数据采集、数据审核、等各个小组，形成了相互配合，层层把关的审核工作机制。普查员入户实地填报时进行数据的现场审核，主要包括：内容是否齐全、准确；
数据来源是否可靠；
普查填报项目是否齐全、是否符合指标解释要求；
普查指导员对普查的逻辑关系和合理性审核，并对其是否符合技术规定的要求负责；
普查办公室的数据审核组分工业重点源、工

5 业普通源和生活源三个小组，由三个审核员分别审核，重点源再由环保部门的业务骨干联合会审。对不符合规定的说明情况重新填报。另外，我们针对乡镇企业人员素质参差不齐、普查报表技术要求高的实际情况，要求数据采集组的人员采取对乡镇企业进厂辅导的办法填写普查表格。同时，我们要求普查员必须佩戴证件，两人一组入户普查，普查时必须态度和蔼，耐心讲解辅导填报，向被调查对象做耐心细致的思想工作，使被调查单位能够如实填报普查表，对填写有困难的，普查员可以代填，但必须经过普查单位认可并签字盖章。数据处理组负责对收回的表格所填项目进行审核，达到标准的收回存档，不合格的要求说明原因重新填报，到目前为止实际完成普查数：

重点工业源37家 一般工业源58家 生活源35家 集中式2家

七、数据录入的组织与实施

为保证普查数据的真实和完整性，我们按照《全国第一次污染源普查数据录入人员工作细则》的要求，我们按照《细则》要求进行选聘了3名思想水准高、工作责任心强、计算机基础好、数据录入速度快的3名工作人员作为录入员和录入指导员。目前，数据录入人员的培训工作已逐步展开。

八、存在的问题

1、部分企业、饭店停业，无法联系到业主，不能正式填报普查表。

2、部分工业源没有监测数据，补测又因企业停产等原因存在困难。

3、娄烦县继亨钢铁有限公司、太原市华圆冶炼有限公司、娄烦县银岩矿业有限公司在2007年12月底前已关闭（清查时未关闭，汇总时已关闭），但仍被作为重点工业源列入普查范围；
娄烦县鸿业热力公司本应作为重点工业源却误列入生活源中的独立燃烧设施。

4、宣传工作的广度和深度有待进一步拓展，造成了极个别的个体工商户有不支持、不配合的情况，给普查工作带来了一些不便。

二○○八年五月四日

在省普查办的大力指导和支持下，我市结合实际深入开展污染源普查，重点抓好普查动员培训、清查、普查、数据审核及录入等环节，普查工作目前总体进展顺利。

一、普查进展情况

（一）加强领导，健全机制

为加强对污染源普查工作的领导，我市成立由分管环保工作的周乐荣副市长任组长，市政府副秘书长、市环保局长

、市统计局长任副组长，市环保局、统计局、农业局等18个部门领导为成员的全市第一次污染源普查领导小组，并设立领导小组办公室（简称普查办），由市环保局杨思明副局长兼任主任。污普工作开展以来，市政府分管的周乐荣副市长多次强调，污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握环境状况的重要手段，对切实改善环境质量、推进生态文明建设具有重大的意义。要求环保系统要克服困难，按时按质完成普查任务。4月1日在收听收看了全国全省污染源普查工作电视电话会议后，市政府黄太健副秘书长接着在会上强调，各县（市、区）和各有关部门要认真贯彻落实国家和省电视电话会议精神，结合实际抓好普查工作的落实，要克服困难坚决完成任务。市环保局多次召开专题会议研究部署，彭永源局长一再强调要举全局之力，搞好这次普查工作，为优化区域产业结构、科学制订环保和经济社会协调发展政策提供科学依据。为确保普查顺利开展，从有关部门抽调了20多名技术骨干到普查办工作。普查办内设综合组、技术组、监测组和农业组等4个组，负责全市污染源普查相关方案、技术规范的制定实施及普查培训、质量管理和审核等工作，并协调各地各部门开展普查。各县（市、区）也相应成立普查领导小组和普查办，为开展普查工作提供组织保障。

（二）制定方案，筹措经费

为指导各地开展污染源普查工作，根据国家和省第一次全国污染源普查方案要求，我市结合实际制订印发了《印发××市第一次全国污染源普查实施方案的通知》（阳府办〔2007〕76号），进一步明确污染源普查的目的、范围、部门分工和时间安排，要求通过普查，全面掌握我市各类污染源的数量、行业和地区分布，污染治理设施运行等情况。为落实普查任务，我市做好经费预算，并多方积极筹措资金。据统计，目前全市落实地方经费共98万元，其中江城区50万元，阳春市20万元，阳西县28万元。省财政预拨我市普查工作经费共32.8万元未到位。由于我市各级政府地方财政十分困难，普查工作的预算经费难以到位。为此，我市各级环保部门想尽一切办法，筹措了几十万元经费启动了普查工作。

（三）搞好宣传，营造氛围

污染源普查工作涉及面广，需要广大群众积极参与，做好宣传动员是做好污染源普查的前提。为此，我市制定具体的普查宣传方案，通过多种形式广泛宣传污染源普查的重要意义，全面动员社会各界积极参与。如在××电视台播放宣传短片和宣传口号，在主要街道悬挂宣传横幅，走上街道深入厂矿向群众发放宣传单，还及时编制污染源普查简报。据统计，电视、报刊报道18篇，简报6期、专栏和宣传条幅70多条， 2007年12月在××日报刊登了二则污普工作信息。通过多种形式的普查宣传，使污染源普查工作家喻户晓，营造了浓厚的普查氛围。

（四）开展培训，确保质量

针对污染源普查技术性强的特点，为确保普查质量，我市各县（市、区）都以环境监察员、环境监测员为主，以街道乡镇环保员为辅，组成污染源普查队伍。据统计，全市各县（市、区）共选聘普查指导员和普查员382人，全部完成普查培训。农业组选聘普查员260人，已部分参加普查培训。为提高普查员的专业知识水平，我市选拔业务骨干作为普查指导员参加国家、省组织的培训班，并由业务骨干深入各县（市、区）对普查员进行为期2天的普查培训。通过课堂讲解、答疑及摸拟试填等方式进行普查培训，使普查员既掌握理论知识，又提高填报技巧，为普查质量奠定了基础。

（五）开展普查清查、重点源监测工作

污染源清查是普查的一次基础性工作，只有具备了一个数量全面、底数清楚的目录，才能确保普查顺利进行。为确保普查对象不重不漏，我市各县（市、区）以经济普查数量为基础，结合日常环保管理展开全面清查，形成了清查基础资料库。5月5日拟定全市普查对象为4228家，其中工业源3235家，生活源993家，集中式污染治理设施4家。同时，根据国家环保总局《工业源及集中式污染治理设施监测技术规定》和省环保局《关于开展污染源普查监测工作紧急通知》（粤环办〔2007〕39号）要求，确定我市重点监测企业39家，并对39家企业按规定进行了监测和完成了数据整理汇总。

（六）健全质量保证机制，确保报表填报、数据审核和数据录入各个普

查环节质量

根据国家和省的统一部署，从今年3月10日起，我市污染源普查进入全面普查阶段，普查员开始入户普查登记。为确保普查各个环节的质量，市普查办结合实际制订了《××市污染源普查质量控制方案》，明确要求各县（市、区）普查办建立数据质量控制责任制度，设立专门质量控制岗位。要求实行三级审核制度，对不按要求填写和错填、漏填高于

指标要求的发回普查员重新填报。市普查办还建立定期会议研讨制度，每周召开一次例会，听取普查进展情况汇报，掌握普查进展和存在问题，及时解决。对自身不能解决的向上级报告争取支持。由于实行严格的审核制度和及时的会议研讨制度，保证了普查各个环节的质量。据统计，截至今年5月12日止，全市已发普查表2950份，共收回普查表1911份，经质量核查的普查报表759份，其中工业源426份，生活源333份，已完成录入的普查报表512份，其中工业源280份，生活源232份。

二、存在问题

1、全市各级政府财政困难，污普工作经费不足。

2、宣传力度不够，小部分企业存在对污普工作认识不足，拒报、拒签名、拒盖章，门难入的个案时有发生。

3、部分行业国家没有明确产排污系数，造成技术上难以操作。

4、由于是第一次污普工作，污普指导员、污普员及污普办公室人员在政策的理解、技术的操作、整个污普工作的组织协调都存在欠缺和不足，普查员素质有待进一步提高。

5、全市农村组污普工作滞后，经费没到位，大部分污普员没培训。只有海洋和渔业局开始入户普查。

三、下一步普查工作安排

下一阶段，我市将继续推进污染源普查工作，确保按时保质完成普查任务，重点抓好以下几方面工作：

1、继续加大普查宣传力度。充分利用电台、电视台和报刊等宣传媒介，采取多种形式积极开展普查宣传，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。

2、继续协调指导员农业组推进污普入户调查，确保按时按质完成农业源普查工作。

3、继续完成入户普查、数据核查和录入工作。将漏普、缺普污染源进行彻底普查，确保按要求在5月31日前全面完成普查数据的录入工作。

4、抓好污染源普查数据库上报。按要求在5月31日前完成第一次数据库上报，在7月31日前完成第二次数据库上报。

5、继续跟踪落实污普专项经费，督促全市的普查扫尾工作。完成污染源普查工作报告与技术报告，做好普查成果开发应用工作，为科学管理和宏观决策提供准确、科学的环境基础信息。

6、健全污染源管理档案，迎接省的普查验收。

附件：广东省污染源普查工作进度表

二〇〇八年五月十三日

广东省污染源普查工作进度表

地 区：××市 日 期：200年5月12日

地区地方各级

经费落实

情 况

（万元）各级宣传

工作情况各级各类

培训情况

（人次）普查表发放及填写工作

进展、进度各级数据

审核、抽查工作

进展、进度数据录入工作

进展、进度主要经验

和特点主要问题

和困难其 他

江城区

50在电视台播放宣传短片和宣传标语。

在市区主要街道悬挂宣传横幅标语。

向群众发放宣传单99发放1092份普查表,收回835份。审核工业源25份，生活源60份未开展经费不足,部分企业不配合工作

阳春市20电视宣传、发放宣传资料、挂横幅工业源、生活源普查员130人参加培训（其中农业源普查员另培训）普查表已发放601份、收回470份审核了生活源60份，工业源140份录入了普查表工业90份，生活40份

阳西县

21.21．在县电视台播放宣传短片和宣传标语。

2．在县城和各乡镇主要街道悬挂宣传横幅标语。

3．向群众发放宣传单1173月10号发放普查表457份;5月12日止已收回报表为：生活源180间，工业源详表46间，工业源一般普查65间。5月12日止完成报表审核数量为：生活源175间，工业源详表42间，工业源简表45间已录入生活源174间，工业源25间。阳西县

宣传工作不够，有待进一步加强。

阳东县6

1、城区、镇区、工业区悬挂宣传横幅、标语

2、电视台播放公益广告

3、粘贴宣传画

4、发放宣传资料81已发放普查表800份，已填写普查表315份审核工业源174份，生活源38份录入工业源165份，生活源18份加大宣传力度县经费已批，未到帐

（注：填报资料以县区为单位）

根据《全国污染源普查条例》（中华人民共和国国务院令第508号）、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2008]36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[2009]37号）、《xx省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（x政发[2009]65号）、《xx市第一次污染源普查

方案》及全省污染源普查电视电话会议精神，结合xx市实际，制订本工作方案。

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立xx市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：2009年12月31日。

时期资料：2009年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为xx市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：

（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；

（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；

（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以明水城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是xx市污水处理厂、xx市垃圾处理厂。

（三）普查内容

1、工业源

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位

上海市污染源普查

工作简报

第六期

二〇〇八年四月十五日

★ 市普查办召开污染源普查全面普查阶段工作会议

★ 上海市举办数据处理软件培训

★ 上海市举办市控重点企业污染源普查表格填报培训

★ 上海市开展污染源普查电视宣传工作★ 区县动态：

闵行区普查监测工作进展顺利

长宁区普查办对工业企业法人代表进行污染源普查培训

宝山区举办二期污染源普查技术研讨班

市普查办召开污染源普查全面普查阶段工作会议

3月5日，市普查办召开了污染源普查全面普查阶段工作会议。各区县环保局负责污染源普查工作的分管局长、区县普查办负责人、市环科院、市环境监测中心、市环境监察总队、市固废中心、市辐射站、市环境信息中心以及上海市化工区等相关职能部门负责人参加了会议。会议由屈计宁处长主持，市环保局分管副局长孙健做了重要讲话。

孙健副局长强调：目前国家污染源普查准备阶段的工作已经结束，目前已进入到全面普查的关键时刻。区普查办必须充分发挥污染源普查领导小组各成员单位的作用，将污染源普查工作作为阶段性的中心工作，周密部署、规范运作，确保普查工作扎实推进、有序落实。各区县普查办要认真填报好各项普查表，既要按时完成普查任务，更要确保普查质量，为上海市更好地完成全国第一次污染源普查做出贡献。

会议通报了全市污染源普查准备阶段工作质量核查的结果。对各区县普查办的机构建成及人员落实、经费落实、宣传工作、普查员选聘和培训、单位入户清查工作等情况进行了总结。各区县工作开展进度不一，有些区县经费落实较快，招聘普查人员质量较高，清查质量较高。有些区县进度较慢，清查抽查质量不高。今后的工作中要进一步加强宣传力度，充分利用媒体力量，力争做到家喻户晓；
切实贯彻所普查中建立的各项制度，使制度落实到各项具体工作中。

会议还传达了国家总局全面普查阶段工作精神，对全面普查阶段的宣传工作提出了详细要求，并部署了全面普查阶段工作重点。

上海市举办数据处理软件培训

为做好污染源普查数据处理工作，推进上海市污染源普查工作，落实国家对污染源普查数据录入和处理的要求，上海市污染源普查办于2008年3月10日至15日在信息中心举办了上海市污染源普查数据处理软件培训班。本次培训班分四期，共培训19个区县普查办的数据处理技术骨干、数据录入指导员、数据录入员等52人。

市监测中心的张建春和信息中心的李铭担任主讲老师，按照国家要求，对污染源普查数据处理工作、数据处理软件安装、部署及使用、数据的传输与上报等内容进行了系统培训。培训的方式有普查场景模拟练习、实时上机操作。

通过培训大家认识到污染源普查数据处理工作数据量大、任务重，对普查总结工作起着关键作用。因此，只有充分认识到数据处理的重要性、艰巨性和紧迫性，并且熟练掌握数据处理的技术要领，才能完成好这项工作。培训工作得以顺利完成，为下一步各区县及整个上海市污染源普查数据处理工作的进行打下了坚实基础。

上海市举办市控重点企业污染源普查表格填报培训

为更好地指导市控重点企业填报好污染源普查表格，2008年3月6日-7日，上海市污染源普查办在市环科院举办污染源普查表格填报培训，同时向普查对象下发普查表格。本次培训的对象为市控重点企业的环保干部，将近150人。

培训班邀请市普查办的技术骨干担任任课老师，按照国家要求，对集中式污染源设施普查表格的填报，工业产排污系数，工业污染源普查详表的填报进行了培训。就工业源普查详表的填报要求、注意事项进行了详细的讲解，并对企业人员提出的疑难问题给予了解答。

根据相关的技术规定，通过产排污系数估算工业污染源产排污情况是本次污染源普查的重要技术手段。通过有针对性的培训，有利于企业对普查表填报的理解，掌握填表要求以及工业产排污系数的应用。

上海市开展污染源普查电视宣传工作

自2008年3月初开始，上海文广新闻传媒集团旗下的“新闻综合频道”在黄金时段滚动播出全国第一次污染源普查宣传片。通过播放宣传片，进一步向广大市民和企业宣传普查工作，形成良好的舆论氛围；
为进一步入户普查打好群众基础。

闵行区普查监测工作进展顺利

伴随污染源普查工作的深入开展，闵行区环境监测一站与二站根据2007年底确定的监测对象，按计划开展了污染源普查监测工作。目前进展顺利，完成过半，预计将在4月初全面完成普查监测任务。

闵行区污染源普查工作办公室成立后，即开展了对监测计划名册、监察计划名册和近几年新增污染源（环保三同时审批台帐）的筛选工作，对未达到普查监测频次要求的排放口，根据实际情况，会同监测站商定了普查监测计划。由于闵行区常规环境监测计划覆盖比较全面，现有监督性监测数据基本能够满足污染源普查监测技术规定，普查监测重点放在了污染物排放监测的查漏补缺上，在2008年一季度对市、区级污染源排放口至少完成一次监测，以满足普查工作需要。

长宁区普查办对工业企业法人代表进行污染源普查培训

第一次全国污染源普查的工业污染源是这次普查的重中之重。为准确掌握全区工业污染源的情况，提高普查数据的准确性，长宁区污染源普查办于2008年3月4日对辖区内相关工业企业的法人代表和污染源普查负责人进行了专门的工业源普查培训。培训的重点是落实国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知规定：凡在我国境内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《污染源普查条例》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料，违者将承担相应法律责任。全区工业源普查对象共计166家。

此次培训还就工业源普查详表的填报方法进行了详细的介绍，对企业人员提出的疑难问题给予了解答。长宁区环保局局长、污染源普查办公室主任薛建平到会并对与会人员提出了要求。

通过对全区重点工业企业人员的培训，提高了工业企业人员配合污染源普查的能力，为提高我区污染源普查工作质量提供了有利的保障。

宝山区举办二期污染源普查技术研讨班

截至4月2日，宝山区污染源普查办举办二期污染源普查技术研讨班，分别就生活源和工业源在填表工作中出现的问题进行技术研讨。研讨班以各街镇普查办负责人，部分普查指导员和普查技术小组成员为主要对象，同时邀请了市普查办领导和杨浦区污染源普查指导老师进行指导，对普查填报工作中出现的问题进行答疑解惑。各普查指导员相互交流了各自在数据采集阶段的工作作法，并对如何做好数据审核工作展开了充分的讨论，研讨班在数据核查依据、普查表审核程序等关键事项上达成共识，为下一步全面把好普查质量关打下良好基础。

报送：杨雄副市长、沈骏副市长

全国污染源普查工作办公室抄送：上海市污染源普查领导小组办公室成员单位各区县污染源普查办公室

网址：http://www.xiexieba/wrpc/index.jsp 电子邮箱：hudw@sepb.gov.cn 上海市污染源普查领导小组办公室印发 （共 70 份）

阶段性工作总结报告（共6篇）

水源污染调查报告（共4篇）

学转促阶段性工作汇报（共3篇）

城管 阶段性创卫工作汇报（共12篇）

污染减排工作汇报（共16篇）

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