乡镇新农保自查报告

乡镇新农保工作

根据全市4月22日召开的2011年新农保工作推进大会的总体部署，要求迅速畅通市、乡镇两级新农保专网，以确保新农保信息管理系统快速有效运行，要保证乡镇新农保业务经办人员业务精通、系统操作熟悉，乡镇新农保工作。我局及时成立以社保局局长赵晋宁为组长的新农保网络管理、经办业务工作服务指导小组，直接奔赴各乡镇，全力确保新农保专网迅速畅通、操作系统运行正常，指导今年工作迅速展开。

4月26日，新农保工作服务指导小组赶赴南宁片区乡镇，靠前服务、用心服务，我们每到一个乡镇，就和一个乡镇的新农保工作分管领导、业务经办人员探讨业务经办流程，帮助各乡镇畅通新农保网络、运行管理操作系统，手把手教会经办人员系统实际操作。

截止26日下午，全市高枧乡、川兴镇、海南乡、经久乡、安哈镇、黄水乡、洛古波乡、佑君镇、裕隆乡、高草乡、礼州镇、月华乡、兴胜乡、瑯环乡、西乡乡、太和镇、安宁镇17个乡镇新农保专网畅通、操作系统运行正常。我局将再用3天左右的时间，靠前服务，用心服务，着力助推各乡镇新农保工作迅速、有效推进，为2011年新农保各项工作任务的完成服好务，夯实基矗

2009年12月，××县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与××县人民政府沟通协调，督促××县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。

一、××县农村居民基本情况

××县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾(一至二级)人口1703人，老农保人口56人。

二、工作开展情况

(一)加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，××县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“××县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作，工作总结《乡镇新农保工作》。

(二)制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于2009年12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，××县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2010年2月10前领到养老金，××县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。

(三)广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，组织印制了“××县农村居民新农保政策宣传资料”，同时在××电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基矗

(四)全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强，涉及面广，要实现平稳起步，要求经办人员必须尽快熟悉政策，精通业务流程。××县于2009年12月24日，组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。

三、下一步工作打算

一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上，进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况，为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。

二是加大舆-论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

三是关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。

目前，前期准备工作已基本就绪。春节前(2月10日前)可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中，其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。

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2010年9月15日县政府召开新型农村社会养老保险试点工作动员大会以来，我镇党委、政府高度重视、全力以赴、精心组织，层层落实工作责任，进一步加大新农保工作力度，责任明确到村、到人，镇、村干部严格按照工作要求，扎实有效地开展新农保具休工作，使我镇新农保参保率得到了有效的提高。今年以来，全镇的参保率已经由去年的73%升至93%，位居全县前列。

一、加强领导，精心组织，充分认识新农保工作重要性

1、领导重视。全县新农保试点工作动员大会结束后，镇主要领导及时召开协调会，专题布置新农保工作，并成立工作领导小组，抽调相关部门人员全力以赴做好新农保工作，并及时转发《XX县新型农村社会养老保险制度试点实施办法》等有关政策性文件到各村、镇直部门。

2、落实责任。参照计生包户管理经验、做法，镇对村及相关部门下达了责任书，将新农保工作任务实行挂钩联系制度，任务到村、责任到人。并根据工作开展实绩实行奖惩挂钩制度，严格按文件规定兑现奖惩。

3、注重平时。为有力推进新农保工作，镇利用工作例会及各类会议之机，通报各村工作开展情况，督促强调新农保工作。党政主要领导还时常过问检查新农保工作进展情况，并及时协调解决工作中存在的困难和问题，真正把新农保工作做到知根知底，达到有效推进的目的。

二、广泛宣传，营造氛围，开创新农保工作良好局面

1、及时召开会议。为把县级会议精神迅速传达贯彻，我镇多次召开了村两委干部、劳保协理员、镇全体干部职工、镇直镇办负责人参加的动员大会及相关业务培训会议，为新农保工作的开展打下了良好的基础。

2、积极营造氛围。镇政府于去年9月底在镇区附近悬挂了10条跨街宣传横幅，镇、村所有公示栏中及时张贴新农保宣传材料，张贴宣传标语50余条。通过横幅、宣传栏、标语等有效形式，达到提高群众的思想认识，营造了良好工作氛围。

3、坚持直面群众。为使新农保工作家喻户晓、深入人心，我镇从去年9月25日开始各村工作队及村两委干部进村入户，发放新农保宣传材料，宣传新农保政策，并与百姓面对面耐心细致地做好政策解读工作，从而提高群众参加新农保的信心与积极性。同时，镇劳保所及全体镇、村干部职工放弃双休日，配合县局，利用宣传车，深入全镇各村进行新农保政策宣传。

三、措施有力，工作到位，新农保工作成效明显

我镇将新农保当做中心工作来抓，明确奖惩制度，推进任务完成，制定了以村为单位的责任制。实行镇干部包村、村干部包组的办法，定时定责。镇村干部通过有力措施，放弃双休节假日，加班加点做好申领表及参保登记表的审核工作，有的包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分早晚地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，耐心细致解答各村碰到的实际问题，做好群众的政策解释工作。同时新农保工作得到了镇领导的高度重视，镇党委书记亲自抓参保人数的落实，要求各村汇报一次参保人数，并责承一位副镇长全面抓好我镇的新农保工作，确定了工作目标，明确参保基数，制定奖惩制度，凡在规定时间内没有完成任务的工作队，给予一定的经济处罚。同时将新农保纳入村级目标管理考核，实行一票否决。凡没有完成新农保任务的村，按比例扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。

四、加强学习，提高业务人员能力

我镇劳保所有工作人员，为了确保新农保工作顺利完成，克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，完成参保录入和保费收缴工作。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；
一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。

五、规范程序，认真细致，严格新农保资金安全入库

我镇根据上级资金管理要求，严格基金管理制度，结合农村路远的实际情况，镇里采取有力措施，加强资金监管，统一账户，设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户，规定各村必须及时将所收的新农保保费专人存入信用社新农保专户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用，并将银行回单复印一份报劳保所，便于劳保所统计上报，真正做到新农保保费的安全缴交。

乡镇新农保工作总结

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措;是坚持以人为本，落实科学发展，构建和-谐社会的具体体现;是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程，乡镇新农保工作总结。自去年12月启动新农保工作以来，按照有关部门要求，严格执行各项政策制度，我们镇村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效，现将一年的新农保工作总结如下：

基本情况：

今年我镇新农保参保人数28900余人，征缴费用315万余元，新增参保5300余人，征缴保费全县最多，任务完成列全县大乡镇第一位。除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外，我镇已超额完成县规定任务。现全镇新农保领保人数8681人，今年发放养老金约477000余元，已报死亡人数270余人。

一、办法新，责任重，明确奖罚制度，不断督任务完成。

在去年超额完成新农保任务的基础上，今年新农保任务新增100万元的保费收缴任务， 10000人的新增对象，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。

1、责任明确，干部亲战。面对如此巨大的收缴任务，镇党委政府迅速反应，召开2010年新农保专题会议，将新农保工作作为全镇8月份的中心工作来抓，制定了以办公室为单位的责任制。我们开创性的制定了中层干部办样板村、包村国家干部、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆-绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分白昼地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各办各村收缴任务完成进度情况，巢书记数次晚上召开党政负责干部紧急会议，汇报征缴进度，进行督战，并下发专门督查通报2期。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基矗

2、奖罚分明，影响考核。凡在8月10日以完成任务的办，奖励1%，凡在8月20日以前完成任务的办，奖励0.5%，在8月底完成任务的村，取消奖金，凡在8月30日以前没有完成任务的办，罚款2000元。同时将新农保纳入村级目标管理千分制考核，实行“五挂钩”，即与民政救灾救济资金挂钩，与新农村建设点安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩，与村级转移支付挂钩，工作总结《乡镇新农保工作总结》。凡没有完成新农保任务的村，扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。

二、任务重，质量保，吃透参保政策，禁止“浑水摸鱼”。

今年我镇350万元的下达收缴任务，排在全县前列，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成80%,按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作，最终某些村已经达到100%参保。今年的酷暑八月，全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，形成了伍市美丽的工作场面。当然，某些村为完成任务，将户口尚未迁入平江的人员(嫁入的媳妇)、非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。我镇315万的收缴， 100%符合新农保的参保条件。

三、业务精，责任担，克服人员配置，做到“不托后腿”。

我镇农保站一共四人，主管、站长和两名业务员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，我们完成了28900余人的参保，315万余元的批量缴费，批量缴费排在全县第一位。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。

四、问题杂，扫尾难，要求理清思路，保证“一个不少”。

1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是伍市镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阳历年前要保证伍市镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。

2、存折打印，不漏发放。今年新增5300余人参保人员，新增5300余人存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阳历年前全部发放。

五、日常工作，月报增减，落实各项政策，确保发放到位。

新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我们根据县局指示，定于每月10日定期报送60岁到龄表格和死亡表格。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标管理千分制考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，我镇的新农保工作每月发放准时到位，让老人每月如实地领到了来自中央的养老保险金。同时我们针对领保人员是老人的特点，存折常有遗失、损坏等，我们提供咨询甚至代为办理业务，为老人提供了最为人性化的服务。农保站工作也得到了村干部和村民的认可。

乡镇新农保工作汇报

新型农村社会养老保险是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，她极大地解决了百姓老有所养的问题，乡镇新农保工作汇报。自该项工作启动以来，在镇党委、政府的正确领导下，我们镇按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发-

动，全力做好该项工作，现对工作的开展情况作如下汇报：

一、新农保工作开展成果

镇辖11个行政村，77个村民小组，全镇9680人，16­­­——59周岁参保5234人，60周岁以上享受养老金1137人，其中已在企业参保和在校学生580人。截止目前，已投保4373人，已到帐保险金额891800元，3个村100%参保，全镇参保率达到94%，人均保金达到204元。

二、新农保工作开展情况

(一)、领导重视，组织严密。

我镇成立了以镇长为首的“新农保”工作领导小组，施行镇长总负责制，主抓领导、劳保所长、财政所长、计生所长、派出所长、信用社主任直接参与该项工作，明确职责，分工到位，并将工作开展情况纳入对各村的年度考核内容。同时，健全工作制度，对各村签订新型农保试点工作目标责任制，要求各村成立了信息联络机构，负责核实入保人员信息核查工作，充分调动村、组干部参与工作的积极性和创造性，确保新农保工作在我镇顺利开展。

(二)、扩大宣传，营造氛围。

在宣传形式上，镇采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。自开展该项工作以来共印制宣传彩页4000余份，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单，面对面宣讲，入户率达98%，做到“村不漏户，户不漏人”切实为群众解疑答惑;两个月来，镇政府充分利用广播、电视跑边、播放自制宣传片等形式不间断连续宣传新型农保政策，提高农村居民对新型农保制度的认识。在宣传内容上，采取通俗易懂，简单明了的语言，最大限度的解释新农保的原则、参保条件、农保基金筹集、个人账户管理以及 本文来自文秘114 www.dawendou.com，转载请保留此标记，工作汇报《乡镇新农保工作汇报》。养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，切实让群众知道好处处让农牧民掌握政策，让群众解除疑虑，从而提高了群众对新农保的接受程度和认知度，扭转一些农民怕吃亏的想法，教育、引导农民自觉、自愿地参与到新农保中来。

(三)、多措并举，重在落实：

1、分层次召开专题会议动员培训。镇连续召开4次党政联席会，对班子成员进行业务培训、督促工作进度;各村也分别召开不同层次的新农保专题会议，对村组干部进行专职培训，促使其做到业务熟练，讲解透彻。

2、组织包村领导、包村干部驻村开展工作。实行驻村干部包片、村干部包组、村民组长包户明确工作任务，限制工作完成时间，统一上门为发放、登记、填写表格，统一收费、开发票、发放新型农村社会养老保险手册。同时镇政府按照工作成绩、工作方法、完成情况三项对包村干部，村干部实施综合考评，且纳入个人年度考核。

3、工作开展情况实行阳光操作。镇政府对各村入保情况实行一天一排队公示，三天一汇总评比，五天一公文通报的形式，促使各村形成赶超局面，已发政府通报5期。

4、加强劳保所专职人员的业务理论学习，公示其通讯方式，做到24小时解答群众疑问。同时利用信用社信贷员熟悉居民经济状况的有利条件，组织其配合包村干部，因人制宜，引导群众选择投保标准，并协助收缴保费。

三、新农保工作下一步打算：

1、进一步宣传政策的优势，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。

2、将新农保工作列入对各村年度目标责任考核范围，并相应提高新农保在考核中所占比重。

3、排查落实全镇60岁以上，无户口、罕傻痴呆人的排查工作，按照县统一政策，进一步确定参保对象，确保所有符合条件的农民都能享受到党的优惠政策。

4、兑现全镇新参加新农保的人员的补贴资金。按照先缴费后补贴的方式，兑现对非独生子女家庭每人补助50元、独生子女户每人补助100元(补助只享受其中一项)的补贴承诺。

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