纺织企业环境会计信息披露问题研究
王树锋?郭晨芳
摘 要：环境会计信息披露是企业承担社会责任的重要体现部分，但由于目前国家没有制定相应的环境会计披露体系、我国企业对环境会计信息的披露认识不高等多方面的原因，导致我国环境会计信息披露发展缓慢。本文选取41家我国纺织业上市公司2019年-2021年的对外发布的报告，对我国纺织上市公司环境会计信息披露的现状进行研究，结合相关法律法规，根据不足之处提出改善建议。
关键词：纺织行业;环境会计;信息披露
一、引言
纺织行业作为国民经济的传统支柱行业，在为国民经济创造价值的同时，也带来了许多不容忽略的环境负外部性问题，从长远来看，不利于企业稳定发展和社会经济可持续发展。随着经济的高速发展，国民对环境保护越来越重视，那些以牺牲生态环境为基础的经济增长的企业逐渐被社会淘汰。企业如何妥善地处理环境污染问题，越来越受到国家，媒体和公众的关注。下面以纺织业上市公司为研究对象，发现其环境会计信息披露存在的问题并提出相应的改进意见。
二、纺织业上市公司环境会计信息披露的法定依据
随着国民经济的飞速提高，人们越来越注重环境保护。原先企业实行粗放型的生产，这种生产方式在带来经济快速提升的同时，也造成了严重的环境污染。保护环境，主动对外披露环境信息是企业不可推卸的一项社会责任。国家也逐渐意识到了这种粗放型生产的弊端，这些年也一直在环境会计信息披露这方面做努力。环境保护部于2010年 9月出台了《上市公司环境信息披露指南》，明确将纺织业列于16类重点排污行业之中，并要求重污上市公司应准确、完整、及时地向公众披露环境信息;2016年中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，明确了证券市场支持绿色投资的作用，要求逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。2018年6月16日，中共中央印发《全面加強生态保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》，提出要完善环境信息公开制度，提高公民对环境信息的知情权，对重要、特别且大型的突发环境事件要对外公开，对牵涉到群众切身利益的重大环境项目要做到及时主动地公开，强调环境会计信息要做到公开透明化。到2018年底重点企业要公开排污信息，健全强制性披露制度，这也标志着我国环境会计信息披露机制从企业自愿披露到国家强制性披露的转变。这些政策等规定，是纺织业上市公司披露环境会计信息的重要客观依据。
三、纺织业上市公司环境会计信息披露现状
根据新浪财经网显示纺织业到2021年第一季度沪深上市公司一共有45家，去掉两家ST公司和两家刚上市尚无披露相关数据信息的公司，确定41家公司作为分析对象，其名称及股票代码（简作“SC”）如表1所示。
分别选取其三年内的年报、董事会报告、企业社会责任报告等环境会计信息披露工具继而方式，根据证交所网站、新浪财经网，巨潮资讯网等搜集的资料和数据，可汇总得出纺织业上市公司环境会计信息披露状况，如表2所示。
表2看出，纺织行业上市公司对外披露环境会计信息情况逐年好转，这也体现了环境保护越来越受到国家的重视，企业也在积极响应国家政策。分析发现，纺织上市公司在年报中披露环境会计信息达到100%;董事会报告、社会责任报告和股东大会报告渐次之，但也呈现逐年递增的良好态势。其中，董事会报告由2019年的53.7%，增长到2021年的82.9%，三年内提升了29.2%;以社会责任报告方式披露环境会计信息的企业，在2019年为24.4%，以后每年都以10个左右百分点增长，到2021年已经提高到46.3%，较2019年净增了21.9%。虽然采用年报这种会计信息披露方式占绝大多数，但均以文字性说明为主，缺乏具体的专项指标披露，说明轻视环境会计信息披露，不利于绿色金融与绿色投资的发展。但最值得一提的是，纺织业上市公司普遍提升了社会责任报告披露模式应用的重视程度。虽然目前采用该方式的企业尚未达到一半，但相较于以前年度，可谓是快速增长。体现了作为重污行业的纺织行业，其社会责任意识日益增强，环境会计信息披露逐步显现公开化和透明化，足以凸显出国家有关环境会计信息披露政策催化的效果。
四、纺织企业环境会计信息披露问题及成因
1.纺织企业环境会计信息披露的主要问题
（1） 企业缺乏主动披露意识，对环境保护理念淡薄。上市公司作为先进公司的代表，理应积极履行社会责任，为企业做好榜样。研究发现，只有环境保护部认定的重污染监控上市公司才对环境会计信息进行披露，而不属于重污染监控的一律没有自行披露。重点排污单位之外的公司没有对外进行环保情况说明，且没有说明其原因，这与国家法律法规是背道而驰的。后续进展和变化情况也没有对其描述。
（2） 披露内容具有偏好性，只披露对自己有利的一方面。研究发现，有些企业在生态环境部网站被公开通报和处罚，但是企业对自己不利的消息并没有进行披露。此外，由于没有制定一套统一的披露标准，各个企业的披露内容良莠不齐，缺乏相关性和可比性，不利于相关部门对这些企业进行评价研究。披露模式分散。企业环境会计信息主要在年报中进行披露。这也说明了企业确实做到了国家规定的要在年报中披露其环境会计信息，但是对于其他的披露渠道过于分散，不利于利益相关者获取查看。
2.纺织行业会计信息披露病因
（1） 环境会计信息披露政策柔性较大
首先，环境会计信息披露政策缺乏应有的强制刚性。虽然近年来国家、生态环境部门和纺织行业相关协会制定并发布了相应的法律和指导性的意见，但仍停滞于自愿披露为主、强制披露为辅的监管模式，《环境保护法》中只规定重点排污企业强制披露环境污染信息，非重污企业被忽视;指南只规定了上市公司应披露环境会计信息事项，而对非上市公司的至今还没有出台规定。这种柔性显然暴露出顾此失彼问题，缺乏应有的全面披露刚性。其次，环境会计信息披露弹性过大。目前，国家相关环境法规政策和会计准则中，并没有明确规定出一套要求强制执行的标准化信息披露体系和环境会计核算体系，行业也没有制定一定的披露标准，导致上市公司和普通纺织企业、不同上市公司和企业对环境信息披露的模式、内容、指标、口径等，也不尽相同甚至大相径庭，严重缺乏可比性，审计检查标准也难于统一。
（2） 内部原因
大部分公司环保意识差，很难主动披露环境信息。通过查阅各个公司年报，发现只有极少数公司把环境保护列入其发展战略里，其他公司只是在规定的位置被强制性地机械式披露其环境会计信息，且其财务数据披露得不够详细难以满足相关利益者及偏爱于绿色投资者的需求。现在企业还是以利润最大化作为目标，企业创造的利润很大一部分是用破坏生态平衡换来的。此外，公司一旦对外公开环境信息，可能会引起社会公众的强烈反响，这也造成了企业不敢公开环境会计信息。
五、加强纺织行业环境会计信息披露对策
1.国家应制定科学标准的环境会计信息披露体系，完善法律法规在环境会计信息披露这方面的空白
由于各行各業对环境污染的范围、程度不同，国家应该分行业制定标准。重点对其披露形式、披露内容、环境会计核算做出详细要求和解释，对于其处于国家重点监控的污染上市企业要出具独立的环境报告。我国是一个法治社会，政府应出台相应法律来强制企业强披露环境会计信息，与之有关的部门应该及时落实国家政策，制定出相应的地方性政策规章以敦促企业及时实施，确保企业都按照政策来披露环境会计信息。目前企业的环保意识还有待加强，所以国家应采取强制性披露为主的这种机制。对于那些没有及时实施或者故意拖延回避的企业，国家更应该制定出严格的惩罚措施，使企业知道违法成本是大于选择不披露成本的，企业必须按照国家规定及时，真实准确地披露环境会计信息。此外，对于非上市纺织公司，应该在当地环保部门进行备案，每月由第三方检测机构进行排污合格检验，各地方政府部门应该制定出针对非上市公司的环境保护规章以及后续保障措施。
2.加强第三方监管部门以及审计部门监督核算职能
本文翻录了40多家公司的年报，虽然有些年报中披露了相应的环境会计信息监管由各当地的环保部门进行网上实时数据监测，但是对于那些不属于重污染范围内的公司则没有进行披露。公司名下还有其他的污染企业，对于那些没有列入重污染监控范围里的企业环境会计信息不得而知。此外，为了保证数据真实性，提高公众和大众媒体的知情权，第三方监管部门应该每月进行核实企业排污情况，确保企业数据真实完整。由于企业在进行披露是具有偏好性，通常是“报喜不报忧”的状态，且目前审计人员是不对环境信息数据内容进行审计。通常来说，这部分涉及金额不多，性质也不重大，至少是相对于整个公司的利润只是占到了相当小的一部分。然而一旦发生环境安全问题，或者故意隐瞒重大环境安全问题，后果影响巨大，所以，为了减少不必要的环境风险，审计部门人员应该保持对数据真实性进行必要的检验。审计人员在进行检验时还要保持独立性和谨慎性以确保公司披露信息是真实可靠的。
3.建立持续性激励制度和奖惩制度
良好的激励制度会对公司环境治理发挥出更好的作用，会让公司有更大的积极性投入到环境保护中来。无论是公司外部，还是公司内部，都应该建立起一套完整的环境会计激励制度以激发企业主动披露环境会计信息，引导企业积极履行社会责任，保证其真实完整地对外披露环境信息。而持续性地激励有助于形成一个正循环，企业主动对外披露环境信息，可以得到应有的奖励，从而促使企业更加积极披露环境会计信息，企业健康长效发展。奖惩制度是对企业执行环境会计披露的有力保障，也是实施环境会计信息披露后续发展的补充。有奖就有罚，这是自古流传的话。国家对那些积极治理生态环境，努力对外披露环境会计信息的企业实施表彰，自然对那些严重破坏生态平衡和不对外披露环境信息的企业实施严格处罚。这两种制度的实施也提高了企业对外披露环境信息的质量，增强了信息的可比性和相关性。
4.加强企业环保意识
纺织行业要强化环保意识，将环保理念引入到企业价值、战略中去，加强内部制度建设。只有企业自身意识到了环境保护刻不容缓，企业才会主动积极对外披露环境信息。具体来说，企业应积极开展环保工作，进行环保投资，发展循环经济，以促进国家可持续发展的基本发展战略。从管理层到公司各个下设部门都将环境保护作为公司发展理念，管理层应自觉披露其相关环境信息，主动披露其可能存在的环境风险，并对其公开披露的信息保证真实一致性。此外，提高企业环境保护意识，还有助于企业树立良好的形象，积极投身于环境治理，努力创造出绿色环保的产品。
六、结语
总之，环境会计信息披露是每一个企业不可推卸的社会责任，我国在近几年通过颁发相应的法律法规政策对环境信息披露做出了巨大的努力，企业近几年也在积极贯彻落实环境保护政策，在不同的渠道披露其相关环境会计信息，但我国的环境会计理论发展缓慢，目前国家政策重点针对上市公司，对于没有上市的企业还没有硬性规定，相应的会计核算体系、监督体系、评价体系也没有完全建立起来，这就导致了企业的环境会计信息披露水平不高，可见环境会计信息披露道路任重而道远。本文希望国家结合各行各业在生产环节中对环境污染范围及程度的不同，尽快发布针对各行各业的环境会计信息标准体系和法律并建立相应的后续保障措施。在面对国际形势严峻的今天，这不仅对个人、企业还对国家都具有重要意义。希望通过我们的努力让天更蓝，山更绿，水更清，环境更优美。
参考文献：
[1]王树锋，尚磊，席俪嘉.煤炭企业环境会计信息披露问题及对策研究[J].会计之友，2018（09）：48-52.
[2]李祝平，班慧芳，于浩.采矿业上市公司环境会计信息披露问题探究[J].会计之友，2015（20）：21-25.
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