安全生产大检查活动方案
安全生产大检查活动方案
批准：
审核：
编制：
崇光介休项目部
2017年07月20日
安全生产大检查活动方案
为进一步加强电力安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的电力安全生产环境，按照《国家能源局关于印发电力行业安全生产大检查工作方案的通知》（国能发安全【2017】22号）、《山西省政府安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》（晋安发电【2017】2号）要求，项目部决定在全现场开展安全生产大检查工作。
一、指导思想
贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，落实国家能源局和山西省政府关于安全生产大检查工作要求。进一步强化安全生产责任，全面构建安全生产分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，为党的十九大胜利召开提供安全可靠的电力保障。
二、工作目标
通过深入开展电力安全生产大检查，进一步完善安全生产体制机制，落实电力企业安全生产主体责任，确保不发生较大以上电力人身伤亡责任事故、较大以上电力安全事故、电厂垮塌漫坝事故以及对社会造成重大影响的事故，实现电力安全生产事故起数和伤亡人数“双下降”。
三、成立安全大检查领导小组
为顺利完成安全生产大检查活动，特成立领导小组，在今后的安全生产工作中，起到组织、带头与具体实施的作用。
组 长：王志坚
副组长：郑保虎、张晓彬、王模平
成 员：李智华、孙克强、张慧茹及各部室负责人、各工程处、有限公司负责人和安全员
日常事务由安监机管部负责活动方案的制定，对活动开展全过程的监督检查、协调和指导，根据上级要求及时调整阶段工作重点，推进“安全生产大检查工作”有效的开展。
四、活动时间
本次安全生产大检查从7月开始，10月底结束。分两个阶段：
（一）自查自改阶段（2017年7月20日-8月20日） 各单位要全面落实安全生产主体责任，制定本现场安全生产大检查具体实施方案，认真动员部署，广泛宣传发动。要对照大检查的内容，结合现场实际，细化、分解检查提纲，深入开展自查自改。对自查发现的问题建立台账，做好问题整改“五落实”工作。
（二）巩固及迎接检查阶段（2017年8月20日-10月20日） 五、重点检查内容
（一）贯彻文件精神情况。重点检查学习贯彻党中央国务院关于安全生产工作重要指示批示精神情况，落实国家能源局、省委省政府关于安全生产工作决策部署情况以及电力企业安全大检查方案制定情况，组织机构建立健全情况，大检查内容、措施的制订及落实情况。
（二）安全生产责任制落实情况。重点检查各单位主要负责人、各级各岗位人员和安全管理人员责任清单的建立与执行情况；
依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
保障安全投入情况。
（三）安全生产标准化建设开展情况。重点检查各单位、各工号的标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况。
（四）安全风险管控情况。重点检查施工现场安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。开展安全风险辨识、评估、分级和公布，对存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
（五）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改，实行整改闭环管理情况，隐患排查治理台账建立健全情况。
（六）应急管理工作。重点检查应急预案编制与备案情况，应急物资储备维护情况，应急培训及演练情况。
（七）班组安全能力建设情况。重点检查班组“反三违”、“两会一活动”、员工知责履责等班组安全工作开展情况。
（八）安全培训开展情况。重点检查安全培训制度建立、安全培训计划制定与执行情况，施工人员安全培训尤其是班组长和新工人的安全培训情况，安全培训档案建立健全情况。
（九）结合区域特点，进一步做好专项检查工作。 1、“三宝”、“四口”“五临边”
包括安全帽、安全带是否正确佩戴，安全网是否符合要求，“三宝”的材料质量是否符合要求；
楼梯口、电梯井口防护、坑井防护、通道口防护以及临边防护是否到位。
2、临时用电
检查是否按照现场《临时用电管理制度》执行操作。包括漏电防护、接零与接地保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置是否符合要求。
重点检查
（1）是否按照TN-S系统实施。
（2）是否按三级配电两级保护实施。
（3）动力与照明用电有无混装。
（4）漏电保护器等是否失灵。
（5）现场、生活区宿舍有无私拉乱接现象。
3、模板工程
检查是否按照本工程经过审批的模板专项方案实施。包括模板的支护系统、立柱稳定、施工载荷、模板存放、支拆模板是否符合要求。
重点检查
（1）支模架基础是否符合要求。
(2)支模架的立杆间距、垫板是否符合要求。
（3）钢管及扣件的材质是否符合要求。
（4）扫地杆、剪刀撑、斜撑是否符合要求。
4、脚手架工程
主要检查脚手架的搭设是否建筑施工扣件式脚手架搭设安全规范以及本工程经过审批的脚手架专项施工方案实施。
重点检查
（1）脚手架板是否按要求进行铺设，脚手板材质是否符合要求，是否按要求用铁丝绑扎，是否存在探头板。
（2）剪刀撑的搭设是否符合要求，有没有及时搭设。
（3）安全网的材质是否符合要求，有没有及时铺设。
（4）脚手架通道是否堆放过多材料，是否影响通道畅通。
5、施工机械
检查起重机械装拆过程以及施工过程中是否符合相关安全技术规程以及审批过的专项方案要求。包括检查起重机械的力矩限制器、限位器、保险装置、安装与拆卸、塔吊指挥、电气安全等是否符合要求，多塔作业防碰撞措施是否完善。
塔吊司机、信号指挥员、司索工严禁酒后上班，必须定期进行专业培训，持证上岗，作业范围内严禁行人通过或停留，起重机械在操作过程中严格遵守“十不吊”原则。
重点检查
（1）塔吊基础设计是否符合要求，施工过程中有无异常问题，基础是否有积水，是否定期进行排水处理。
（2）力矩限制器、限位器、保险装置、钢丝绳是否符合要求。
（3）人员是否持证上岗，实际操作过程中是否存在违章操作现象。
（4）装拆是否严格按照专项施工方案施工，是否有专人监管。
（5）是否严格按“十不准吊”原则进行操作。
6、现场防火
检查本工程消防器材是否符合要求，对过期的或报废的器材是否定期进行更换。对现场电焊、气割等施工中，是否存在消防安全隐患检查，是否执行动火审批和动火监护。
重点检查
（1） 电焊、气割等施工部位的防火措施是否到位。
（2） 模板工程的防火是否符合要求，锯末是否按时进行清理。
（3） 消防器材是否定期检查与更换。
（4） 宿舍内严禁使用明火、电炉、气化炉具、不准使用电热器具。
（5） 仓库存放的物品是否分类、分堆储存。
7、防坠落打击事故
物体打击是建筑行业的四大伤害的其中一种，特别是在施工机具、物料投入较多、交叉作业时常有的情况下出现，这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料摆放及转运过程中，都必须确保安全，防止物体坠落事故发生。
重点检查
（1）施工人员是否正确佩戴安全帽，是否在规定的安全通道出入和上下。
（2）安全通道防护棚的搭设是否符合要求。
（3）物料摆放、转运是否符合要求。
（4）拆除作业时的物料、建筑垃圾的堆放是否符合要求，清运是否及时。
8、中暑事故隐患
夏季施工气候炎热，施工人员普遍在露天和高处作业，劳动强度大，时间长，随时都有发生中暑事故的可能。因此，加强夏季防暑降温工作是保护职工身体健康，保证完成生产任务的一项重要措施。
9、安全管理体系与例行工作
针对专业工程处的安全管理资料情况进行检查 重点检查
（1）安全管理组织体系
（2）安全目标与规章制度
（3）教育培训和人员资格管理
（4）管理策划方案与安全文明施工策划
（5）应急管理与危险源辨识预施工措施编制、交底和执行
（6）其他方面
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视安全大检查工作，结合工作实际成立领导小组，精心组织，周密部署，确保安全大检查取得实效。
（二）加强宣传，舆论引导。各单位要采取各种方式，对安全大检查进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，充分发挥群众和舆论监督作用，举报安全隐患和违法违规行为。
（三）加强整改，严肃问责。各单位要按照方案要求，深入开展安全生产大检查，排查不留死角，整治不留隐患。对自查自纠工作不认真、隐患整治不彻底、责任落实不到位、组织不力的，严肃追究有关单位和人员责任；
因责任和措施落实不到位导致事故发生的，按照“四不放过”原则，上报并依法严惩。
附件：山西电力企业安全生产大检查工作报表
西江镇安全生产大检查活动方案
为贯彻落实全省安全生产紧急视频会议和《全市安全生产紧急视频会议暨市安委会第二次全体（扩大）会议精神，深刻吸取白山市八宝煤矿“3.29”重大瓦斯爆炸事故教训，加大力度，强化措施，全面排查治理事故隐患，坚决遏制和防范各类伤亡事故的发生。经镇政府同意，在全镇部署开展安全生产大检查活动，现将有关事宜通知如下：
一、时间安排
自4月1日起至4月30日结束，为期30天。
二、检查形式
实行“突出重点、全面防范，条块结合、各方联动，各司其职、各负其责”的工作机制。做到“五个结合、五个为主”，即坚持政府督查与企业自查相结合，以企业自查为主：坚持普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主;坚持明查与暗访相结合，以暗访为主；
坚持查资料与查现场相结合，以现场检查为主；
坚持常规检查与技术检查相结合，以技术检查为主。
三、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇所有行业的企业。重点检查烟花爆竹、交通运输、消防安全等行业的生产经营建设单位。
四、检查内容
重点检查各村、各企业深入开展安全检查和隐患排查治理等情况，各重点行业（领域）重点检查以下内容。
烟花爆竹，重点检查烟花爆竹零售环节安全监管。交通运输，重点检查“三超一疲劳”和无证无照、酒后驾驶、超
员、超速和不按规定线路行驶等违法行为治理；
“两客一危”车辆动态监控系统使用及校车安全管理；
“道路客运安全年”活动部署和开展情况，客运企业、车辆、车主及驾驶人员监督管理等情况。加强对车站的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保交通运输安全。
消防，重点检查第二轮“清剿火患”战役开展；
高层建筑、在建项目、地下工程、石油化工等领域以及学校、医院、社会福利机构、宾馆、饭店、商场、网吧、“三合一”、“多合一”等人员密集场所、大型室外可燃物质堆垛及乡村火灾隐患检查治理；
旅游景点、文化娱乐、促销活动、大型集会等人员密集场所安全管理及应急预案落实等情况。
五、工作要求
一要加强领导。安全生产大检查，是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府及县委县政府领导重要指示精神、进一步加强安全生产工作的重要举措。各企业、各村一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，坚持“属地管理，分工负责”和“管行业必须管安全”的原则，认真研究解决本行业领域安全生产工作中存在的突出问题，狠抓安全生产各项措施的落实。要建立健全政府统一领导、各部门共同参与的联合检查和联合执法工作机制形成强大合力。本部门的领导要带头深入到问题较多、隐患严重的地方和企业，帮助解决实际困难和问题。
二要切实抓好企业自查。抓好安全生产大检查，企业自查是基础、也是关键，自查是否认真，直接决定着安全生产大检查的实际成效，
也决定着一个地区的安全生产状况。各企业、各村要加大督促力度，推动企业深入自查自纠，查找薄弱环节，主动解决存在的隐患和问题，要以安全生产大检查为契机，推动企业标本兼治，建立健全隐患排查治理和安全生产标准化工作体系，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。
三要严格整改措施。各企业、各村在大检查工作中，要力求做到全方位、全覆盖，采取联合检查、临时抽查等方式，凡发现企业对存在的安全隐患应查未查、应改未改或未在规定时限内完成整改治理，要依法进行处罚。要严格执行重大隐患挂牌督办制度，对不能保证安全生产的企业，要采取停产停业整顿措施。要依法严厉惩治各种安全生产非法违法行为，严厉整治“三非”、“三违”、“三超”行为，严防已关闭小矿小厂死灰复燃。对整改不落实，工作不重视，造成严重后果的，将严肃追究有关负责人的责任。
四要切实加强信息报送工作。各企业、各村要建立严格的信息统计报送制度，确定专门人员，及时反馈有关工作信息。
西江镇安全生产大检查工作领导小组成员名单
组长：张海龙
副组长：王国太
成员：佟华松
王云波
赵清琨
任睿
洪岩
吴云录
张平
崔娜
朴永吉
张勇
领导小组下设办公室负责此项工作的具体实施，
办公室地点设在安监站
主任：王国太（兼）
成员：佟华松刘吉龙
安全生产大检查活动方案
批准：
审核：
编制：
崇光介休项目部
2017年07月20日
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安全生产大检查活动方案
为进一步加强电力安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的电力安全生产环境，按照《国家能源局关于印发电力行业安全生产大检查工作方案的通知》（国能发安全【2017】22号）、《山西省政府安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》（晋安发电【2017】2号）要求，项目部决定在全现场开展安全生产大检查工作。
一、指导思想
贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，落实国家能源局和山西省政府关于安全生产大检查工作要求。进一步强化安全生产责任，全面构建安全生产分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，为党的十九大胜利召开提供安全可靠的电力保障。
二、工作目标
通过深入开展电力安全生产大检查，进一步完善安全生产体制机制，落实电力企业安全生产主体责任，确保不发生较大以上电力人身伤亡责任事故、较大以上电力安全事故、电厂垮塌漫坝事故以及对社会造成重大影响的事故，实现电力安全生产事故起数和伤亡人数“双下降”。
三、成立安全大检查领导小组
为顺利完成安全生产大检查活动，特成立领导小组，在今后的安全生产工作中，起到组织、带头与具体实施的作用。
2 / 11 组 长：王志坚
副组长：郑保虎、张晓彬、王模平
成 员：李智华、孙克强、张慧茹及各部室负责人、各工程处、有限公司负责人和安全员
日常事务由安监机管部负责活动方案的制定，对活动开展全过程的监督检查、协调和指导，根据上级要求及时调整阶段工作重点，推进“安全生产大检查工作”有效的开展。
四、活动时间
本次安全生产大检查从7月开始，10月底结束。分两个阶段：
（一）自查自改阶段（2017年7月20日-8月20日） 各单位要全面落实安全生产主体责任，制定本现场安全生产大检查具体实施方案，认真动员部署，广泛宣传发动。要对照大检查的内容，结合现场实际，细化、分解检查提纲，深入开展自查自改。对自查发现的问题建立台账，做好问题整改“五落实”工作。
（二）巩固及迎接检查阶段（2017年8月20日-10月20日） 五、重点检查内容
（一）贯彻文件精神情况。重点检查学习贯彻党中央国务院关于安全生产工作重要指示批示精神情况，落实国家能源局、省委省政府关于安全生产工作决策部署情况以及电力企业安全大检查方案制定情况，组织机构建立健全情况，大检查内容、措施的制订及落实情况。
（二）安全生产责任制落实情况。重点检查各单位主要负责人、各级各岗位人员和安全管理人员责任清单的建立与执行情况；
依法设
3 / 11 置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
保障安全投入情况。
（三）安全生产标准化建设开展情况。重点检查各单位、各工号的标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况。
（四）安全风险管控情况。重点检查施工现场安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。开展安全风险辨识、评估、分级和公布，对存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
（五）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改，实行整改闭环管理情况，隐患排查治理台账建立健全情况。
（六）应急管理工作。重点检查应急预案编制与备案情况，应急物资储备维护情况，应急培训及演练情况。
（七）班组安全能力建设情况。重点检查班组“反三违”、“两会一活动”、员工知责履责等班组安全工作开展情况。
（八）安全培训开展情况。重点检查安全培训制度建立、安全培训计划制定与执行情况，施工人员安全培训尤其是班组长和新工人的安全培训情况，安全培训档案建立健全情况。
（九）结合区域特点，进一步做好专项检查工作。 1、“三宝”、“四口”“五临边”
包括安全帽、安全带是否正确佩戴，安全网是否符合要求，“三
4 / 11 宝”的材料质量是否符合要求；
楼梯口、电梯井口防护、坑井防护、通道口防护以及临边防护是否到位。
2、临时用电
检查是否按照现场《临时用电管理制度》执行操作。包括漏电防护、接零与接地保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置是否符合要求。
重点检查
（1）是否按照系统实施。
（2）是否按三级配电两级保护实施。
（3）动力与照明用电有无混装。
（4）漏电保护器等是否失灵。
（5）现场、生活区宿舍有无私拉乱接现象。
3、模板工程
检查是否按照本工程经过审批的模板专项方案实施。包括模板的支护系统、立柱稳定、施工载荷、模板存放、支拆模板是否符合要求。
重点检查
（1）支模架基础是否符合要求。
(2)支模架的立杆间距、垫板是否符合要求。
（3）钢管及扣件的材质是否符合要求。
（4）扫地杆、剪刀撑、斜撑是否符合要求。
4、脚手架工程
主要检查脚手架的搭设是否建筑施工扣件式脚手架搭设安全规
5 / 11 范以及本工程经过审批的脚手架专项施工方案实施。
重点检查
（1）脚手架板是否按要求进行铺设，脚手板材质是否符合要求，是否按要求用铁丝绑扎，是否存在探头板。
（2）剪刀撑的搭设是否符合要求，有没有及时搭设。
（3）安全网的材质是否符合要求，有没有及时铺设。
（4）脚手架通道是否堆放过多材料，是否影响通道畅通。
5、施工机械
检查起重机械装拆过程以及施工过程中是否符合相关安全技术规程以及审批过的专项方案要求。包括检查起重机械的力矩限制器、限位器、保险装置、安装与拆卸、塔吊指挥、电气安全等是否符合要求，多塔作业防碰撞措施是否完善。
塔吊司机、信号指挥员、司索工严禁酒后上班，必须定期进行专业培训，持证上岗，作业范围内严禁行人通过或停留，起重机械在操作过程中严格遵守“十不吊”原则。
重点检查
（1）塔吊基础设计是否符合要求，施工过程中有无异常问题，基础是否有积水，是否定期进行排水处理。
（2）力矩限制器、限位器、保险装置、钢丝绳是否符合要求。
（3）人员是否持证上岗，实际操作过程中是否存在违章操作现象。
（4）装拆是否严格按照专项施工方案施工，是否有专人监管。
（5）是否严格按“十不准吊”原则进行操作。
6 / 11 6、现场防火
检查本工程消防器材是否符合要求，对过期的或报废的器材是否定期进行更换。对现场电焊、气割等施工中，是否存在消防安全隐患检查，是否执行动火审批和动火监护。
重点检查
（1） 电焊、气割等施工部位的防火措施是否到位。
（2） 模板工程的防火是否符合要求，锯末是否按时进行清理。
（3） 消防器材是否定期检查与更换。
（4） 宿舍内严禁使用明火、电炉、气化炉具、不准使用电热器具。
（5） 仓库存放的物品是否分类、分堆储存。
7、防坠落打击事故
物体打击是建筑行业的四大伤害的其中一种，特别是在施工机具、物料投入较多、交叉作业时常有的情况下出现，这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料摆放及转运过程中，都必须确保安全，防止物体坠落事故发生。
重点检查
（1）施工人员是否正确佩戴安全帽，是否在规定的安全通道出入和上下。
（2）安全通道防护棚的搭设是否符合要求。
（3）物料摆放、转运是否符合要求。
（4）拆除作业时的物料、建筑垃圾的堆放是否符合要求，清运是否及时。
7 / 11 8、中暑事故隐患
夏季施工气候炎热，施工人员普遍在露天和高处作业，劳动强度大，时间长，随时都有发生中暑事故的可能。因此，加强夏季防暑降温工作是保护职工身体健康，保证完成生产任务的一项重要措施。
9、安全管理体系与例行工作
针对专业工程处的安全管理资料情况进行检查 重点检查
（1）安全管理组织体系
（2）安全目标与规章制度
（3）教育培训和人员资格管理
（4）管理策划方案与安全文明施工策划
（5）应急管理与危险源辨识预施工措施编制、交底和执行
（6）其他方面
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视安全大检查工作，结合工作实际成立领导小组，精心组织，周密部署，确保安全大检查取得实效。
（二）加强宣传，舆论引导。各单位要采取各种方式，对安全大检查进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，充分发挥群众和舆论监督作用，举报安全隐患和违法违规行为。
（三）加强整改，严肃问责。各单位要按照方案要求，深入开展安全生产大检查，排查不留死角，整治不留隐患。对自查自纠工作不
8 / 11 认真、隐患整治不彻底、责任落实不到位、组织不力的，严肃追究有关单位和人员责任；
因责任和措施落实不到位导致事故发生的，按照“四不放过”原则，上报并依法严惩。
附件：山西电力企业安全生产大检查工作报表
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安全大检查活动方案
安全生产大检查活动总结
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