工商局推进干部进责任区述职述廉情况汇报

扎实推进干部进责任区述职述廉　　

**分局从实际出发，积极推行干部进责任区述职述廉，把“评议权”真正交给群众，有效地激发了责任区干部的工作积极性和主动性，群众满意率不断攀升，“满意”和“基本满意”率达到了100%，其中“满意”率达到了90.63%。现将有关工作汇报如下：　　

一、述职述廉述思想，增强自觉参与意识。今年起，我局一改以往述职述廉只对内不对外、只对上不对下的做法，大胆创新，推出责任区干部进责任区述职述廉、接受评议新举措，让责任区干部走上前台，向广大居民群众和管理服务对象“述职述廉”，就责任区干部在监管服务工作中“做了什么？怎么做的？做得怎么样？”等情况让群众来评议。通过广大群众和管理服务对象的评议，查找问题，改进工作，使我们正在实行的开放式工商、阳光工商的各项建设活动更加实在、更加丰满。为确保“进责任区述职述廉”活动的顺利推进，我局从增强基层工商干部的自觉参与意识入手，通过各种形式的载体，强化“三性”，营造了主动参与的良好氛围。一是重学教，启迪参与述职述廉的自觉性。推行面向责任区“述职述廉”是个新举措，刚实行时，部分同志有抵触情绪，认为这样既“别扭”，又担心影响日后工作，为打消这些同志思想上的顾虑，我局通过局务会、支部党员大会、周末例会等形式，让干部畅所欲言，从思想认识上进行统一，使大家认识到开展述职述廉的必要性。同时，我们还邀请“全国十佳名警”王法金到局里来当面传授基层片警如何做到服务群众，自觉接受群众监督，与群众融为一体的心得体会。我们还与检察院联合建立职务犯罪预防工作制度、召开由全体中层干部参加的职务犯罪预防工作联席会议，邀请反贪局、反渎局局长分别进行《预防职务犯罪条例》辅导、通报近年来预防职务犯罪情况，开展正反面教育，让干部警醒。在此基础上，以6月份正式实施《行政机关公务员处分条例》为契机，召开全体干部大会，分局纪委书记结合实际工作，通过大量事例，逐条逐句进行辅导。通过一系列主题教育活动，出现了所长带头指导述职述廉、责任区干部踊跃参加述职述廉的良好局面。二是广纳言，增强述职述廉的针对性。为增强述职述廉的针对性，切实找准监管服务工作中存在的问题，我们进一步拓宽了纳言渠道，通过开展“上请下求外访”活动（即上请市政协、市长热线办、市文明办、市区纪委和市局相关领导作指导，下求350余家企业以及1021家个体工商户，外访街道社区等基层组织），先后征集到意见建议26条，为我们进社区述职述廉提供了很好的前提准备。三是细考核，确保述职述廉的有效性。为使干部进责任区述职述廉不流于形式，产生较好的效果，我局将干部述职述廉的反馈结果与干部能绩考核挂钩，年终根据基层干部述职述廉的综合情况，实行“一票否决制”，对群众评议结果不佳，经查实的，取消年终“评先评优”资格，促使干部自觉参与、认真对待。　　

二、求全求广求实效，还权于民动真格。在过去，对工商工作的评价大多局限于内部，述职述廉成了领导之事、“一把手”之事，普通党员干部肩头的压力不大。为改变这一状况，我局在全力营造参与氛围的基础上，从提高述职述廉的实际效果出发，在责任区干部述职述廉的内容、范围、结果上，力求全面、实在。自今年4月25日以来，我们先后组织责任区干部在辖区的东白鱼潭、织西、湖东等6个责任片区，通过“进社区、进农村、进企业”面对面接受评议，群众反响强烈，对责任区干部触动很大。一是内容上求“全”。明确网格化责任区干部为参与述职述廉的主要对象，要求在述职述廉报告中重点突出本人依法行政、履行监管职能、支持地方经济发展、遵守廉政纪律等方面的内容。对工商所的评议主要包括服务发展、依法行政、工作作风、廉政建设、工作成效等5项内容，对个人的测评主要包括执行政策、支持发展、履行职责、服务水平、办事效率和廉洁自律等6项内容，并对应评定为满意、基本满意、不满意等3个等次，基本涵盖了基层工作的几个层面。二是范围上求“广”。面向责任区监管服务对象述职述廉的6个现场会上，不仅有责任片区的个体工商户、企业代表们，我局还主动邀请了区监察局长、市局监察室主任、市效能监督员、乡镇街道领导、社区主任、社区居民、农民和消费者代表参加，体现工商“还权于民”、向社会开放的姿态。三是结果上求“实”。“述职述廉”评议会上，作“述职述廉”报告的责任区管理干部及所在工商所当场接受监管服务对象的点题质询，区监察局长、市局监察室主任、市效能监督员现场点评。同时，还向与会的监管服务对象、居民代表现场发放《“社会各界评工商”民主评议表》、名片式《红盾服务联系卡》和《行风廉政监督卡》，截止目前，共发放评议表340余份，收到涉及监管、服务等各类意见建议80余条。 　　

三、建章立制强监督，构建规范长效机制。我局以构建述职述廉长效机制为宗旨，通过落实“三制”，进一步延伸“述职述廉”的实际效应。一是建立“述职述廉制”，确保有章可循。为确保“责任区述职述廉”活动的持续实施，今年3月底我局及时制定了《工商所干部进责任区述职述廉制度》（试行），规定了参加述职述廉活动的对象、时间、规模等事项，明确了“由群众测评工商干部，将测评结果记入考核，与干部晋职和单位评优挂钩”等规定。二是建立“八小时以外管理制”，确保警钟常鸣。针对干部八小时以外社会活动多的特点，我局以责任区干部述职述廉为纽带，通过推行“四制” ，进一步强化了八小时以外的管理。即社区网络制:规定所有在职党员干部分别在其所在社区设立“一卡”、“一簿”、“一单”，内容包括“在职党员干部基本情况登记卡”、“党员干部社区表现记录簿”、“党员干部社区表现反馈单”；
片警交流制：规定每季与公安片警以上门走访、座谈了解等不同形式进行交流；
家庭联系制：规定每逢干部直系亲属生病住院等重大事宜时了解廉政情况、每逢年终向干部家庭发放《助廉政信函》；
邻里走访制：每逢干部入党、提升时，通过走访干部邻居，了解八小时以外情况。三是建立“社会监督制”，确保依法行政。通过发放“三卡”，向行政处罚对象发放以执法程序、服务态度、廉洁自律为内容的《廉政执法监督卡》，向前来登记注册大厅办事的服务对象发放以热情服务、工作效率、廉洁自律为内容的《行风廉政建设监督卡》，向辖区经营户发放以提供咨询服务、接受意见建议、畅通举报投诉渠道为内容的名片式《红盾服务联系卡与行风廉政监督卡》，虚心接受管理、服务对象的监督。与此同时，我局主动在各责任区成立了专门的勤政廉政监督点，先后聘请了51名公道正派、责任心强、有一定文化水平的老同志担任监督员，负责向社区居民发放名片式《行风廉政监督卡》与《红盾服务联系卡》，对所在责任区工商干部的勤政、廉政情况提出意见和建议，并就这些意见和建议责成相关干部进行整改。到目前为止，已发放“服务监督卡”5500多份，通过“服务监督卡”上注明的电话号码接受咨询、投诉130多人（次），办结率达到了100%。　　

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