公安交通管理部门2010年春运道路交通安全工作方案

XX州公安交通管理部门2010年春运道路交通安全工作方案
   2010年春运工作将于1月30日开始，至3月10日结束，历时40天。据有关部门预测，春运期间全国旅客发送量将达到25.41亿人次，比上年春运增长7.7%，其中，公路客运量22.7亿人次，增长7.5%；
我省公路客运量将达3100万人次，比去年增长3.7%。为确保春运期间道路交通安全、畅通、有序，保证广大人民群众度过一个平安、祥和的春节，按照公安部交管局《关于做好2010年春运交通管理工作的通知》（公交管[2010]7号）和总队《关于印发云南省公安交通管理部门2010年春运道路交通安全工作方案的通知》云公交传（2010）

15号有关部署的要求，结合我州实际，制定本方案。

一、工作目标

道路交通事故稳中有降，力争不发生一次死亡10人以上的道路交通事故；
客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等重点交通违法行为得到有效控制；
努力实现国道、省道、高等级公路（松园桥至白塔段）和主要旅游线路不发生严重道路交通堵塞。

二、组织领导

为确保春运道路交通安全工作的顺利开展，支队成立全州春运道路交通安全领导小组，由高玉林支队长任组长，李万红政委任副组长，其它支队领导和各科科长为成员，负责春运期间道路交通安全工作的组织、指挥、协调、督导。下设办公室在支队秩序科，负责春运期间道路交通安全日常工作。各县也要成立相应的领导机构，认真总结以往春运交通安全工作和国庆道路交通安全保卫工作的经验，深入分析研判，针对可能出现的新情况、新问题，尤其是可能遇到冰雪恶劣天气等严重危及交通安全的情况，细化春运交通安全工作方案和应急处置预案，及早部署，明确目标，落实责任、措施，确保春运期间交通安全形势平稳。

三、工作措施

（一）继续加强公路客运交通安全隐患排查整治。一是要按照部交管局和总、支队的有关部署，会同交通运输、安全监管等部门，对客运企业继续组织开展好车辆安全隐患集中排查治理，督促各单位落实源头管理责任。要组织客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人和从事春运的客运职工进行一次面对面的安全教育，通报客运车辆事故情况，逐级签订交通安全责任状。要逐一检查客运车辆的安全技术状况，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的车辆，一律依法予以停运。对达到报废标准的车辆，一律强制报废。二是要各车管所、室对参加春运驾驶人的驾驶资质进行审查，防止准驾车型不符的驾驶人驾驶客运车辆。春运开始前，要对2009年交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的客运车辆驾驶人下发通知书，督促接受教育和处罚，并建议客运企业暂停其从业资格，限期整改。对在两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为或发生负主要责任道路交通事故的驾驶人，要通报安监、交通运输部门处理。对客运车辆因交通违法行为导致发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要对驾驶人培训、考试和营运过程进行责任倒查，并向相关部门提出整改建议。三是要联合交通、安监等部门，以三级以下山区公路、危险路段整治为重点，对客运班线进行一次全面排查。对达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路，要会同交通运输部门督促客运企业调整发车时间和发车班次。客运班线沿线危险路段整治工作进展缓慢的，要协调有关部门加快危险路段整治进度，一时难以整治的，要增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气时要提前预警提示，严防客运车辆重特大道路交通事故的发生。

（二）加强对危险品运输车辆和校车的监管。一是要会同教育行政主管部门，对学校师生进行一次春运交通安全宣讲教育，在寒假和开学前对校车安全隐患进行集中排查，确保校车安全技术状况良好，坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。二是要会同安监、交通、质检部门对辖区内所有从事危险化学品运输的车辆进行安全检验。重点检查车辆安全技术情况，罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。并对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育。三是要加强对运送烟花爆竹车辆的检查，对于安全防护不到位、证件不齐全的，要移送安全监管、治安部门处理。

（三）加强对旅游车的监管力度。各大队要加强与辖区重点旅游车管理公司及旅游车队等相关单位之间的联系，一是要深入以上单位进行交通安全宣传教育；
二是要以客运车的标准进行交通安全隐患排查；
三是要与其单位负责人或法人签订交通安全责任书，督促其落实各项交通安全管理制度；
四是要充分发挥好导游的义务协管员作用。

（四）全面启动春运交通安全服务站。从1月24日开始，全州启动春运交通安全服务站，各县至少要启动一个。各服务站一是要落实24小时勤务制度。服务站执勤民警要做到排班定岗，明确专人负责。对7座以上的客车、旅游包车要做到逐车检查，逐项登记。严格落实“四查”的要求，除查验车辆和驾驶人证件外，要上车逐一清点人数，核对是否超员；
要向驾驶人和乘客询问车辆连续行驶时间，检查驾驶人是否疲劳驾驶；
要检查车辆防火器材数量和性能，及有无加装座椅等非法改装行为，安全通道是否被行李阻挡等；
要向驾驶人通报辖区事故多发路段情况，发放温馨提示卡，提醒注意行车安全。二是要依托春运交通安全服务站做好客车流量观察分析，及时掌握春运不同阶段交通流量变化情况，针对春运期间客流集中、单向的特点，有针对性地调整警力部署，突出春节前后不同阶段主要流向的检查力度。三是要加强对危险化学品运输车辆的运输证明、驾驶人和押运人员资质的检查，重点查处危险化学品运输车辆超载、超速交通违法行为。对无证运输、未按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域或者不按规定的通行时间、路线、速度行驶的，要按照法律规定予以处罚。

（五）加强通行秩序管理，从严查处交通违法行为。各县要继续巩固和扩大2009年开展专项整治以来取得的工作成效，根据辖区实际情况，整合现有警力资源，最大限度地把警力和装备投入到路面管理上，以国道214线、农村地区道路、旅游热线为重点，全面加强管控，保持对交通违法行为的严管态势，把隐患消除在萌芽状态，全力维护良好交通秩序。一是依法查处各类严重交通违法行为。春运期间，对客车超员、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶、无证驾驶、不按规定车道行驶，及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为，要依法从严查处。对客运车辆驾驶人疲劳驾驶的，要责令就地休息。对客运车辆实载人数超过核定载客人数的，要实行卸客转运，不消除违法状态绝不放行。并将客运车辆超员、超速等违法情况及时通报交通部门及相关企业，予以处理。二是深入开展农村地区和高等级公路预防重特大交通事故专项整治。要针对节前、节后返乡高峰时段，和节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，积极依靠县、乡党委政府，尤其要积极加强与各派出所的协调合作，广泛发动群众，加强对县乡道路、客运场站、公路沿线集市贸易、聚会活动等重点场所的巡逻检查，严格查纠低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客交通违法行为。要投入全部已装备的各种科技设备，积极协调公路管理、路政等部门，加大对客运车辆超速、酒后驾驶等违法行为的查处力度，进一步规范行车秩序。三是要继续按照 “四个一律”的要求，保持对酒后驾驶违法行为的打击力度。要针对节日期间宴请聚会活动频繁的特点，加强对重点时段和路段的酒后驾驶违法行为查处，坚决预防因酒后驾驶酿成的交通事故惨祸。

（六）加强宣传教育，大力营造浓厚氛围。一是要抓住春运交通安全启动日、春节期间及节后客流返程高峰时机，在城市街头、广场、客运站等人流聚集地区，组织开展大型春运交通安全宣传日活动，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传道路交通安全法律法规和严重交通违法行为的危害性。1月30日，根据总队部署，我州各县也要统一组织开展春运交通安全暨“文明交通行动计划”启动活动。二是要充分依靠电台、电视、网络、报纸、杂志等媒体，开办春运交通安全宣传专栏，发布道路交通信息，曝光交通违法行为，形成大规模、全方位、连续性的宣传报道声势，要分阶段、分人群开展春运交通安全宣传，前期要以“不坐超员车，不开超速车”为重点，节日期间要以“拒绝酒后驾驶”为重点，节日后要以“文明出行，安全出行”为重点，扩大社会宣传面。三是要充分发挥车管所窗口、春运交通安全服务站、收费站等阵地作用，组织发放宣传资料，进行交通安全宣传提示。四是要发挥“四支队伍”的力量，深入农村开展宣传。要利用春节期间的农村集市、庙会等时机，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识。

（七）加强应急处置，确保通行安全畅通。各县要对春运期间可能发生的突发事件、交通事故、交通堵塞等情况进行充分研判，进一步完善应急处置预案，强化演练，密切注视重要公路干线交通动态，做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的有效机制。一是要加强与气象部门的联系，及时了解掌握雨、雪、雾等恶劣气候及路面结冰对道路通行的影响。要对辖区易结冰路段进行一次彻底排查，协调交通运输部门、公路经营管理单位及时除冰或铺设防滑材料，并设置提示标志。出现大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，要及时告知和提示，引导驾驶人合理选择出行线路。二是当前我州境内的香维线、214线香德段等路段都正在进行施工，各大队要及时掌握施工路段情况，并与施工标段的单位签订好交通安全责任书。对影响交通畅通和安全的，应及时与交通部门协商，采取调整工期、提前公告、安排绕行路线或分时单向通行等措施，保证通行安全。三是国、省道一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，会同卫生、环保、交通、消防、应急办等有关部门，及时处置。同时要充分利用道路信息显示屏、广播、电视等媒体及时、准确发布信息，并按照交通分流预案组织实施车辆分流，加强指挥疏导，防止出现严重堵塞，确保春运期间主要道路安全畅通。

（八）加强区域协作，提高管控效率。各地要加强与相邻支、大队之间勤务配合，在主要返乡、返城和国省道上加强区域协作，加大对重点时段、重点路段的道路管控密度。特别是要加强省际、州（市）际交通安全检查服务站的勤务衔接。要建立完善信息通报机制，及时通报流量、天气及路面秩序等信息，共同研究交通安全形势和路面管控措施，组织开展区域性的道路交通秩序联合整治，有效利用警力资源，提高勤务效率。

（九）加强督导检查，确保工作措施落实。春运期间，支队将派出工作组对各地进行明察暗访。支队将分三个督导组对各县春运工作进行督导检查，具体分工为：杨四全副支队长负责维西，罗自辉副支队长负责香格里拉县，白永宏副政委负责德钦县。各督导组要深入一线，靠前指挥，开展明察暗访和督导检查，及时发现并帮助基层解决问题，确保各项管理措施落实到位。各大队要明确细化职责，把责任分解到中队，落实到每位民警。要建立责任追究制度，对发生的事故，要逐一查明原因，找准管理环节存在的问题，总结教训，落实整改措施。同时要对路面执勤执法、车辆和驾驶人管理情况进行倒查，追究有关人员的管理和领导责任。对严重超员的客运车辆，要对途经地的交警路检路查情况进行倒查，对工作不力的予以通报批评。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。一年之计在于春。春运交通安全工作是全年道路交通安全管理工作的开局之仗，全州各级公安交通管理部门要本着对党、对人民生命财产高度负责的态度，把做好春运交通安全作为一项阶段性的中心工作摆在重要位置，举全警之力，集全警之智，坚决克服麻痹、松懈思想，集中精力，狠抓落实，全力以赴为人民群众创造良好的道路交通环境，为今年道路交通事故预防工作奠定基础，开好头、起好步。

（二）加强协作，形成合力。全州各级公安交通管理部门要在党委、政府和上级机关的统一领导下，加强与安监、交通、农机等部门的协作配合，认真做好本职工作，齐抓共管，形成合力，共同抓好春运道路交通安全工作，保证各项任务的完成。工作中，对本部门难以解决的其他影响安全的问题要及时向当地党委、政府报告，说明情况，并主动联系、积极协调配合有关部门做好工作。

（三）规范执法，热情服务。全州各级公安交通管理部门要严格执法，热情服务，主动为驾驶人和乘客排忧解难，多为群众多办好事实事。要规范执勤执法行为，坚持理性、平和、文明、规范执法，使用执法规范化用语，遵守执勤执法程序。既不能放过任何一个严重影响人民群众生命财产安全的交通违法行为，更不能发生不规范执法，侵害群众利益的问题。要深入开展便民利民活动，通过媒体和手机短信及时发布路况和交通信息，依托春运交通安全服务站，向过往车辆提供热水、常用药品、免费休息、指路问路等，尽可能多地为过路司机和旅客提供各种便利。要加强民警安全防护教育，落实民警安全防护措施，完善安全防护装备，防止发生执勤民警伤亡事件。

（四）加强值班备勤和信息上报。春运期间，各地要严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，确定专人负责信息上报工作。遇有重大、紧急突发事件，要及时逐级上报，严禁迟报、漏报和瞒报。各大队工作情况要按时上报支队秩序科：1月30日起，于每周一15时前上报前一周工作情况和春运工作统计表；
3月10日15时前，上报春运交通安全工作总结。

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