巡视整改实施方案

【巡视工作整改方案】

兴宁市委政法委关于落实 兴宁市委政法委关于落实 省委巡视组巡视反馈意见的 省委巡视组巡视反馈意见的整改方案按照《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改 方案》的部署要求，兴宁市委政法委作为一个牵头单位，根据加快推 进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下 整改方案

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，根据省委巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查 找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实 效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市 经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁” ， 全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、整改内容 围绕 《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方 案》中的第三条“进一步关爱群众，改善民生促和谐”的第二项为主 要整改内容，即：抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度，提 抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度， 抓优化社会环境 高打防管控水平， 营造良好的社会治安环境， 不断增强群众的安全感。

高打防管控水平， 营造良好的社会治安环境， 不断增强群众的安全感。

坚持领导干部定期接访、约访、下访制度， 及时处理群众反映的问题， 坚持领导干部定期接访、约访、下访制度， 及时处理群众反映的问题， 做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 确实维护稳定。完 做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 确实维护稳定。

，善安全事故应急预案， 加强安全监督管理， 特别是强化烟花爆竹和非 善安全事故应急预案， 加强安全监督管理， 煤矿山的安全监管， 煤矿山的安全监管， 坚决防止发生各类重特大事故， 切实保障人民群 全监管 坚决防止发生各类重特大事故， 众生命财产安全。

众生命财产安全。

三、整改措施

1、继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好 的社会治安环境，不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理， 全面落实稳控措施；
二是整治重点地区，全力打击刑事犯罪；
三是构 建立体防控网络，严密社会治安管控；
四是全面加强队伍建设，增强 平安建设保障。

整改责任单位：市公安局 联络员：石天泉 联系电话：13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度，营造和谐稳定的社会环境， 全力推进社会矛盾化解。以平安镇（街）创建工作为抓手，着力构建 平安兴宁；
以完善三级综治信访维稳中心为重点，进一步健全维稳网 络和工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 。

整改责任单位：市综治办 联络员：刘裕平 联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的 工作方针，把创建“六无”活动为主要载体，有效预防“法轮功”等 邪教组织和有害气功组织违法活动，营造良好的社会政治环境。整改责任单位：市“610”办 联络员：张远辉 联系电话：13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况，分析我市维稳工作形势，排查 存在的社会不稳定因素，进一步健全维稳研判制度，加大涉法涉诉案 件和重大矛盾纠纷个案的督办落实，确保我市社会平安稳定。

整改责任单位：市维稳办 联络员：汪建雄 联系电话：13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的 问题，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领 导包案制度，切实维护社会稳定。

整改责任单位：市信访局 联络员：罗小忠 联系电话：13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点，切实做好人民调解、行政 调解和司法调解的联动，提高社会矛盾稳控化解的办法和措施；
进一 步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作；
围绕加快经济发 展方式转变，提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位：市司法局 联络员：陈鹏基 联系电话：13560982268

7、完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实 保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位：市安监局 联络员：张淦清 联系电话：13719990888

四、整改要求

1、成立机构，加强领导。成立以市委副书记罗颖安同志为组长， 市委常委、政法委书记夏思光同志为副组长， 市委政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监 局等单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的领 导、组织和协调。领导小组下设办公室，主任由政法系统工委副书记 肖浩文同志兼任，刘超华同志兼任牵头整改单位联络员，联系电话 13902783239。

2、明确时限，分步实施。整改期限为 12 个月，即 2010 年 6 月 至 2011 年 6 月 30 日前完成整改工作任务。分四个阶段进行：一是部 署阶段。2010 年 6 月 1 日至 9 月 30 日，成立整改机构，研究整改方 案。二是落实阶段。2010 年 10 月 1 日至 2011 年 3 月 31 日，由政法 委领导组织各责任单位，围绕整改内容和目标，落实整改措施，抓好 整改工作。三是完善阶段。2011 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，对照整改 内容和目标，查缺补漏，及时完善，推动整改工作落实。四是验收阶 段。2011 年 6 月 1 日至 30 日，迎接上级对整改工作进行检查验收。

3、加强督查，务求实效。政法委采取切实有效的措施，加大对 各责任单位对整改工作的督查力度，务求取得实效，确保整改任务如 期完成。对于整改不力，成效不明显的，要追究相关领导和人员的责 任。中共兴宁市委政法委 2010 年 9 月 28 日

【巡视工作整改方案】

关于落实《**落实省委巡视组巡视工作 情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知各区县局、市局各科室（执法监察局） 、局属各单位

根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈 意见整改工作方案》的工作部署，**市国土资源局负责“一项牵 头、二项参与”工作任务。

“一项牵头”的工作：加强土地资源 收储、开发、利用管理，把握市场规律，盘活土地资源，防范政 府土地资源流失（参与单位：市财政局、市规划局、市监察局） 。

“二项参与”的工作：

一、建立完善市场化运作的政府投融资平 台，强化金融、社会资金支持基础设施建设力度，减轻财政负担 （牵头单位：市财政局） 。

二、加大对土地开发利用、国有资产 管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度（牵 头单位：市纪委、市监察局） 。为把以上工作抓紧、抓好，确保 各项工作任务落到实处，现制定如下具体工作方案，请各单位、各部门认真抓好落实。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产 党成立 90 周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十 届八次、九次全会精神，抓住特区扩围机遇，弘扬特区精神，以 改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点，以提高土地资源 利用效率和管理水平为目标，积极统筹安排，严格规范管理，为 加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。

二、具体工作措施

1（一）加强土地市场管理，强化政府宏观调控

1、完善基准地价定期更新和公布工作，引导土地市场稳定 健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度，明确基准地价 更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金 保障、工作范围、技术要求、工作成果等，使基准地价更新成为 土地市场管理的一项长期性工作；
建立土地市场价格变化监测和 预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构，专门从事土地市 场价格的监测、分析和预警，承担基准地价更新编制工作，从事 土地市场情况分析研究，为土地市场管理提供决策参考依据；
逐 步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围，建立全市统一的基 准地价更新和发布机制，逐步将基准地价成果覆盖集体建设用 地，建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体 系。

2、健全和完善土地市场监测监管机制，加大土地市场宏观 调控力度。改进和完善土地供给制度，按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求，建立起符合我市产业发展战略需求的土地 供应机制，全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需 求；

改进年度土地供应计划编制工作， 加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动，从更广泛的层面上对用地需求和 土地供给能进行分析，科学、合理确定土地供应的时序、结构和 规模；
加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行 监管职责；
加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度 的建立。

3、完善和修订土地价格管理政策，规范市场中介组织从业 行为。进一步推进土地价格的市场化程度，在兼顾公平和效率的2情况下，尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建 立土地市场评估结果审定机构和专家库，对土地市场评估结果实 施集体审定；
加强对市场中介组织的监管，提高监督实效。建立 市场中介组织和评审专家诚信档案，加大对违规市场中介组织和 专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机 制和公开机制，加强监督和管理，规范土地价格评估行为，确保 评估结果客观、公正。

（二）加大处置力度，盘活存量闲置土地资源

1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新 问题，要加快研究，形成适合我市实际的闲置土地办法措施，并 出台相关操作细则，引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩 机制，严控增量，促使盘活存量。要充分利用部门职权，对闲置 土地进行严格把关，全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置 土地处置的，不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。

2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建 设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合，按各自职责做 好闲置土地处置的相关工作，共同创造盘活、处置闲置土地的各 种有利条件。要加强与司法部门的联系，取得司法部门的支持和 配合，对拒不缴交闲置费的用地单位或个人，依法申请强制执行 欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地，由查封机关牵头会土 地管理部门协调相关当事人，兼顾各方利益，共同制订闲置土地 处置方案，加快被查封的闲置土地的处置、盘活。

3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》 《城市房地 、产管理法》《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区 、闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定，加强处置3利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地 坚决予以收回；
二是对虽达不到收回土地使用权条件，但用地者 已无能力对土地进行开发的闲置土地，要启动土地收储程序，协 商收回土地使用权；
三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置 的，若土地成片的，要争取市区两级财政对基础设施投入；
四是 调高土地闲置费征收标准，提高土地闲置成本。

4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作，是市 场经济条件下一项长期的工作任务，要减少和及时处理好闲置土 地，主要是解决好三个方面的问题：一是要实行建设用地使用权 “净地”出让，出让前，处理好土地的产权、补偿安置等经济法 律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发， 防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模， 缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监 测，对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时 督促、及时处置” 。

三、工作要求

（一）深化认识，加强领导。全局系统要市委市政府的要求， 进一步振奋精神，认清形势，统一思想，开拓创新，认真整改， 狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用， 带头抓好整改，保证工作任务落到实处。要坚持举一反三，研究 治本之策，完善规章制度，建立长效机制。

(二)密切配合，形成合力。各级国土资源管理部门要切实履 行牵头责任，密切配合，形成合力，确保完成任务。局机关各业 务主管科室要主动会商参与工作的市直单位，对工作任务作出全 面安排，抓好落实，在充分发挥牵头作用的同时，积极争取其他4市直单位的配合；
其他科室要密切配合，主动参与，发挥应有的 作用，保证完成各项工作任务并取得明显成效。

三)加强监督，报告工作。各单位、各部门要强化执行力建 设，加强督促检查，实行动态跟踪，及时向局办公室报送工作进 展情况，由办公室汇总向上级有关部门报告。**市国土资源局 二○一一年十月八日抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部，局领导、副调研员5

【巡视工作整改方案】

市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案按照市委的统一安排，今年 3 月×日至 4 月×日，市委 第二巡视组对我局进行了巡视。5 月×日上午，市委第二巡 视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的 意见和建议，我局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行 了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学 发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会 精神和省、市委有关要求，提高认识、实事求是，严格按照 市委巡视组的要求，紧密结合××市环境保护工作实际，突 出工作重点，着力解决问题，举一反三，切实把市委巡视成 果转化为推动环境保护科学发展的动力，促进我局系统形成 “爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围， 使环境保护工作再上新台阶。

二、基本原则 1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问 坚持实事求是。

题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环 保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治 坚持统筹兼顾。

本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整 改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听取干部职工的 坚持群众路线。意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情 况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职 工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项 坚持务求实效。

一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把 解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工 的满意度上，体现在环境质量的提高上。

三、整改措施 认真贯彻落实科学发展 1.进一步加强局党组自身建设。

进一步加强局党组自身建设。

观， 努力加强局党组自身建设， 充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为 促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实 一是切实 提高科学决策能力。

局党组成员严格遵循领导班子组织生活 提高科学决策能力。

制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对 重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子 成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘 棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实 二是切实 二是 提高改革创新能力。

提高改革创新能力。进一步解放思想，增强忧患意识和创新 思维。重视基层和干部群众的意见建议，对专项整治工作深 入现场办公，建立联席会议制度，认真做好以点带面工作， 对好的做法及时召开经验交流会进行推广，力求一个时期总 结一些经验，吸取一些教训，破解一些难题，为市委、市政 府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局 三是切实提高处理复杂问题能力。

三是切实提高处理复杂问题能力党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和 力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整 体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、市委关于环境保护有关要求 落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设 四是切实提高服务基层的能力。

四是切实提高服务基层的能力 年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班 子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚 持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困 难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水 平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度” ， 听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建 议。按照市委要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作， 做到让群众满意、让人民满意。

进一步加强干部队伍建设。

2.

进一步加强干部队伍建设 。

环保干部队伍建设的好 坏，直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党 组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部 队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理 一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理 一是扎实开展 队伍建设中存在的问题。

队伍建设中存在的问题。根据活动安排，认真开展“五查五 存在的问题 看”活动，重点查找队伍建设方面存在的突出问题，同时结 合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻 炼暂行办法》执行不严格的问题，我们已分别召开处室领导 和挂职干部座谈会，修改完善《挂职办法》 ，拟对部分人员 进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度，进一步 二是加大人才队伍建设力度， 二是加大人才队伍建设力度 发挥科技人员的作用。

发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专家制度，积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青 年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案（规划） ， 利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制，选 送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训；
建立 人才考核机制，定期开展工作业绩考核、论文评比等活动；

建立知名专家帮带机制，邀请国内知名专家学者授课，安排 年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职 三是加大对干部职 工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。

工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做 提高干部职工队伍整体素质 好《2012 年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项 教育培训内容的落实，加强对局系统干部职工进行政治理 论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展 和实际工作需要，加大在职人员更新知识培训力度，鼓励干 部职工参加与本职工作相关的学历教育培训，加强对科技人 员的培养。4 月份，我们组织了局系统科级领导干部和副处 级后备干部进行了轮训。

月份， 7 拟对局系统环保协管员 （包 括基层站所人员）进行业务培训。8 月份，拟对处级干部进 行理论轮训。另外，根据环保发展的实际需要，我局拟以监 察支队和监测中心站两家直属单位为依托，建立“干部职工 教育基地”和“科技人才培训基地” ，定期开展业务培训和 专题讲座，促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制 度化。四是做好干部选拔任用工作，进一步激发干部队伍活 四是做好干部选拔任用工作， 四是做好干部选拔任用工作 力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办 法》和上级有关规定，结合工作需要，加大对重要岗位干部 轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的教育培养，严格干部选拔任用有关规定和工作程序，认真听 取群众意见，把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个 别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休 五是做好离退休 五是 干部管理工作，进一步关心离退休人员生活。

干部管理工作，进一步关心离退休人员生活。认真落实离退 关心离退休人员生活 休干部“两项待遇” ，坚持每年两次向离退休干部职工通报 环保工作情况，做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工 作，积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

进一步加强党风廉政建设。

3.进一步加强党风廉政建设。

局党组将认真按照《市环 保局完善惩防体系 2011 年～2013 年工作要点和责任分工》 和《市环保局 2012 年党风廉政建设和反腐败工作的组织领 导和责任分工》的要求，认真落实“一岗双责” ，进一步加 强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设，积极 一是抓好廉政文化建设， 一是抓好廉政文化建设 打造“廉洁环保” 。

打造“廉洁环保” 继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式， 开展“我与廉政”主题演讲活动；
邀请省纪委领导作学习贯 彻《廉政准则》专题讲座，组织《廉政准则》知识测试；
深 入开展岗位廉政教育，组织好每季度一次的廉政情景剧演 出；
通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片 等形式，做好警示教育；
发挥局域网“廉政文化栏”的作用， 为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设， 二是抓好制度建设， 二是抓好制度建设 不断完善反腐倡廉机制。

不断完善反腐倡廉机制。巩固 2008 年以来局系统建设成果， 认真执行各项规章制度，加大反腐力度。通过推进权力阳光 运行机制和防止利益冲突制度建设，不断规范权力运行轨 迹，防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风 险预警机制和职务犯罪预防机制建设，做好腐败预防工作，努力做到防患于未然。以重点领域、重点部位和关键环节为 重点，制定《市环保局惩治和预防腐败体建设 2011-2013 工 作重点和责任分工》 ，建立巡察工作制度，从 7 月份开始， 安排对环保分局、直属单位领导班子及其成员进行巡察。进 一步完善内部财务管理体系，建立健全各项财务制度，努力 从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。三是狠抓治理工 三是狠抓治理工 作，做到有错必纠。巡视组把有关单位的问题反馈后，我局 做到有错必纠。

XXXXX热电有限责任公司

关于省委巡视组进驻集团公司专项巡视反馈意见的整改落实工作方案

2015年12月8日，集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于省委第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出，2015年8月3日至9月25日，省委第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视，2015年12月1日，巡视组向集团公司反馈了巡视意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设，切实做好整改工作，结合公司实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻XX建投党字【2015】40号文件精神，按照集团、建投能源的安排部署，以巡视问题整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则，结合"三严三实"专题教育活动，对照巡视组反馈的问题意见，举一反三，有的坚决改正，无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题，切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识，努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实，以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。

全面加强党的建设，强化党组织的领导核心作用，落实“两个责任”，坚决贯彻中央“八项规定”精神，把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”反弹，进一步规范企业行为和办事流程，树立正确的用人导向，规范选人用人工作，努力营建惠风和畅的从业环境。

三、整改步骤

集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日，大约用1个半月时间，分三个阶段进行：

第一阶段（2015年12月15日至12月25日）：公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置，制定整改方案，召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议，由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工，逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限，明确责任人，自上而下落实整改各个环节责任。

第二阶段（2015年12月25日至2016年1月15日）：全面落实整改措施，立行立改，真整实改，并且要建立长效机制，建立健全各项规章制度，强化制度的执行力，强化廉政风险防控，确保按期整改到位，取得实效。

第三阶段（ 2016年1月16日至1月30日）：对公司整改方案情况进行全面检查验收，汇总各牵头部门分项整改报告，形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间，接受集团、建投能源公司的监督检查，巩固整改成果。

四、组织保障

公司成立整改工作领导小组，负责整改工作整体筹划和安排部署。

组

长：党委书记

总经理 副组长：其他班子成员 成

员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察部，负责日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持每周协调整改工作的开展，并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。

主

任：XXX 副主任：XXX 成

员：XX XX XX 各牵头部门和责任部门要高度重视，各负其责，切实抓好本小组所主管整改工作事项的落实。

五、整改任务与责任分工

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巡视整改方案

篇1：市委第二巡视组巡视反馈意见整改落实方案

（2711字）

20XX年3月7日至4月11日，市委第二巡视组对我局反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的巡视。5月30日，巡视组向局通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。对此，局党组两次专门召开会议进行研究讨论，一致认为巡视反馈的意见和建议客观准确，符合实际，对全局进一步改进工作、推动全市安全发展具有重要意义。根据市委第二巡视组的意见和建议，结合市委党群办下发《关于深入开展“十个专项整治”狠刹发生在群众身边不正之风的通知》（渝群办发〔20XX〕39号）（以下简称《通知》）的要求，特制定整改工作方案如下。

;..

.一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、市委四届四次全会为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《市委巡视组工作规则（试行）》、《被巡视区县单位配合市委巡视组开展工作的暂行规定》等有关规定，结合党的群众路线教育实践活动，切实把执政为民、安全发展贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、整改目标

以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决局在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的;..

.突出问题，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，安全生产监管进一步优化，安全生产形势持续稳定向好，为建设全国安全保障型城市示范区提供坚实的保障。

三、组织保障

局成立由党组书记、局长冉进红任组长、党组成员及副局长任副组长、各处室和直属事业单位负责人及市安产集团董事长为成员的整改工作及“六个专项整治”工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，由党组成员、副局长宁光贤任主任，局办公室主任谢云凯和人事培训处长陈进联及机关党委专职副书记纪委书记邹小林任副主任、机关党委袁亮、局办公室赵大鹏、人事培训处魏勇、信息中心陈元园为成员，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持对各整改责任;..

.单位（部门）每月一督查，每季一调度，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。各处室和直属事业单位负责人各负其责，高度重视，切实抓好本处室（单位）整改和“六个专项整治”工作的落实。

四、整改要求

（一）思想高度重视。按照市委第二巡视组和市委“十个专项整治”的要求，紧贴全市安全生产监管工作实际，认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为强化安监队伍建设和当前正开展的“压事故、保安全”攻坚战提供坚强保障。

（二）严格落实责任。整改工作由党组书记、局长负总责，其他局领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。各责任处;..

.室要针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查考核，整改落实工作情况与局机关各处室年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。

（三）专项整治到位。严格按照市委党群办《通知》要求，深入开展“六个专项整治”，狠刹发生在群众身边不正之风。一是深入开展拖欠群众款项问题专项整治。集中整治局机关及直属企事业单位和党员干部拖欠群众餐饮费、租赁费、供货费等问题；
严肃查处局机关及直属企事业单位、党员干部滞留截留、抵扣挪用、虚假冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。二是深入开展疑难复杂信访问题专项整治。继续深入整治未按“三到位一依法”要求，认真办理涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑难复杂信访问题，特别是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题，以及对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决，不及时就地解决群众合理诉求，导致群众合法利益受损，长期反复上访的突出问题。三是深入开展“三乱”问题专项整治。继续深入整治执法不严不公，选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题；
坚决纠正以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；
集中整治指定培训、评价、“三同时”等各类服务性;..

.机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。四是深入开展吃拿卡要专项整治。继续深入整治对待群众态度生硬、口气粗大，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”，门难进、脸难看、事难办的问题；
坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，不一次性告知办事要件、让群众来回折腾的问题；
集中治理办事人员庸懒散拖、推诿扯皮、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题；
严肃查处暗箱操作、权利寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事问题。五是深入开展机关干部纪律涣散问题专项整治。继续深入整治机关干部不遵守组织纪律、工作纪律，上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝，擅自离岗、脱岗、缺岗，群众办事找不着人，以及乡镇干部走读等突出问题。六是深入开展党员干部赌博敛财问题专项整治。继续深入整治党员干部参与赌博，以赌拉关系、借赌敛财，利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义，违规大操大办、收受礼金，助长一些地方过度人情消费等突出问题。

（四）强化正风肃纪。机关纪委要通过巡查抽查、专项督查、明察暗访等方式，检查各处室（单位）“六个专项整治”进展情况。对“六个专项整治”中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、;..

.拖着不改的人和事，要严肃追究处室负责人和当事人的责任。对一边搞整治、一边依然存在侵害群众利益的顶风违纪行为要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，真正刹住发生在群众身边的不正之风。

（五）务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡视组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体安监干部作风转变的过程，成为推动全市安全生产形势持续稳定向好的过程。

（六）及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效，向局党组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向市委巡视办专题报告整改落实情况，向局党组及市委党群办专题报告“六个专项整治”落实情况。

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篇2：巡视组反馈问题及意见建议的整改方案（3764字）

根据自治区党委第一巡视组对我县开展的集中巡视工作，20XX年2月21日，巡视组向我县通报了巡视结果，根据县委文件精神，中肯地指出了我局在落实有关廉政制度、贯彻中央八项规定、自治区若干规划和作风建设、干部队伍建设、社会管理等方面存在的问题，并提出了相应的整改意见建议。现就自治区党委巡视组反馈的问题及提出的意见建议，制定如下整改方案：

一、整改目标

严格按照自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，坚持“实事求是、务求实效，突出重点、科学谋划，逐级负责、先易后难，完善机制、长期坚持”的原则，以巡视组反馈意见建议为依据，以边整边改、力求实效、群众满意为目标，根据难易程度、;..

.轻重缓急，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决党风廉政建设、干部作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题，以整改的实效取信于民，为城乡建设各项事业发展提供坚强的保障。

二、对反馈问题的整改措施

（一）关于落实廉政制度方面的问题

1、针对“存在违规套取截留专项资金”的问题

整改措施：一是强化财务监督，定期通报专项资金的使用管理情况；
坚持日常监督与专项检查相结合，严肃查处专项资金分配、管理、使用过程中的违规违纪行为。二是加强专项资金管理，建;..

.立从资金的申请、核拨、使用、结算的全过程管理制度，建立项目档案管理制度，做到档案资料完整详细，支出具体明确，便于日常监督管理和检查验收；
定期对专项资金使用单位认真整改落实，对违纪违法行为严肃查处。三是加强各单位主要负责人及财务人员教育培训，增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识，提高财务人员业务水平、政策水平，严肃财经纪律，切实做到依法行政，依法理财用财。

责 任 人：曹广正

责任单位：局财务办、局属各单位

完成时限：20XX年12月底

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.2、针对“党政机关及服务窗口纪律松懈，机关工作人员上班迟到、看视频、玩游戏等不遵守工作纪律、责任心不强、不作为乱作为”的问题。

整改措施：一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，下大力气解决干部队伍中存在的庸懒散软奢、推诿扯皮、纪律松驰，工作不落实、服务不主动、效率低下、不作为乱作为及工作人员上班时间做与工作无关的事情等问题；
定期不定期开展明查暗访，发现一起处理一起，严肃查处不畏法、不畏纪、不畏制度和我行我素、胡作非为的突出典型，对查出的违纪违法者，一律先予以停职，再依纪依法严肃处理。二是加强政风行风评议考核工作。局党委将政风行风评议工作，列入各单位年终效能目标管理考核内容，加大减分比重；
对年内考核评议末位的单位给予黄牌警告并在全局通报批评，力促干部作风进一步转变，营造风清气正的发展环境。三是加强窗口单位工作人员思想政治教育和纪律管理，强化监督考核，不断提升窗口单位服务形象。

责 任 人：曹广正

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责任单位：局属各单位

完成时限：20XX年12月底

（二）关于社会管理方面的问题

针对“征地拆迁引发的矛盾比较多，社会诚信有所缺失、各类矛盾纠纷较多”等问题。

整改措施：一是严格落实重大事项决策风险评估机制，强化对征地拆迁过程中可能引发的矛盾纠纷的分析研判，科学合理制定应;..

.对处置措施，积极稳妥化解因征地拆迁而引发的各类矛盾纠纷。做细做实征地拆迁前的勘测评估、政策宣讲、补偿安置等工作，加大征地拆迁工作公开力度，确保征地拆迁工作的公平公正。坚持依法文明征拆。加强征拆补偿安置监督检查力度，严厉查处在征拆过程中的出现的违规操作、弄虚作假等违纪违法行为。高度关注历史遗留征拆矛盾的化解，实行局领导包案责任制，统筹各方力量，多部门联动，多措并举，确保征拆遗留问题的妥善处理。二是以开展“四德”教育，诚信教育、普法教育为平台，广角度、多元化、全覆盖，形成建设诚信社会的强大氛围。局法制宣教信息中心和局属各单位要加强正面典型的宣传推介，影响全社会“人人讲诚信、事事讲诚信”的主旋律；
加大反面典型的曝光惩戒力度，增加违信失信者的社会成本。在全社会汇聚遵纪守法、诚实守信的正能量，以良好社会风气的形成推动城乡建设事业健康发展。三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制，在矛盾纠纷的有效化解上下功夫。严格落实领导包案、矛盾纠纷定期排查机制；
加强维稳信息预警工作，依托信息网络建设，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早化解。建立督查通报制度，定期通报工作情况和存在的问题；
进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制，按照一把手负总责和班子成员“一岗双责”的要求，把矛盾纠纷排查调处工作作为考核领导干部工作成效的重要内容，作为干部选拔任用的一项重要依据。四是结合“六五”普法的深入开展，进一步加强社会主义法制宣传教育。加强领导干部法律知识培训，;..

.切实提高领导干部知法、懂法、守法意识，不断提高依法行政的能力和水平。

责 任 人：曹广正

王德军

王占全

责任单位：局法制宣教信息中心、房管所及局属其他单位

完成时限：20XX年12月底

三、对意见建议的整改措施

（一）针对“进一步加强党风廉政建设”的建议

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整改措施：一是加强和改进党风廉政建设责任制考核。严格落实中纪委和自治区纪委“一案双查”制度。加强和改革考核方式，局党委将采取月度监控、季度抽查、半年督查、年终考核的方式，引入群众评价机制，重点考核局属各单位反腐倡廉重点制度、主要任务分工和作风建设及纪律执行情况，及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题。二是大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政建设，充分发挥基层干部廉政教育基地、党风廉政建设教育基地、预防职务犯罪警示教育基地和平罗廉政网“四大教育平台”功能，加强对党员领导干部理想信念、党风党纪和从政道德教育。切实抓好廉政文化“示范点”建设，扩大廉政文化覆盖面和影响力。三是深化党风廉政建设。进一步深化“勤政为民”工程和“廉洁企业”建设；
从严对本单位党员干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。四是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化廉政风险防控工作，认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设制度，形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度，进一步健全完善领导干部“廉政档案”。五是结合党的群众路线教育实践活动，加大对重大项目资金、行政审批、服务性收费、基层信访;..

.积案化解、会议活动和检查评比考核等专项检查，及时发现问题，严肃执纪问责，切实解决群众反映强烈的突出问题。

责 任 人：曹广正

责任单位：局党政办、财务办、法宣办、业务办及局属各单位

完成时限：20XX年12月底

（二）针对“进一步加强作风建设”的建议

整改措施：一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力;..

.解决干部中存在的“四风”问题，坚决整治“慵懒散软奢”，严厉查处工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣、滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为。深入开展“驻百村、走千企、访万户”、“四访四问”、“三同锻炼”、“正风肃纪、勤政为民”及“下基层”走访活动，切实转变干部作风，密切党群干群关系。二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。健全完善廉政风险防控责任制和领导干部“廉政档案”，深入实施《平罗县政府投资项目监督管理（暂行）办法》，有效防控经济领域风险。三是严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、函询、质询等制度；
深入推行新任领导干部和后备干部个人重大事项公示制度，加大对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查检查，加强报告核查结果运用和违规惩戒力度。四是严格落实领导干部重大事项报告、民主生活会、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等制度，及时发现并解决干部作风中的苗头性、倾向性问题，严厉惩治各类违纪违法行为。

责 任 人：曹广正

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责任单位：党政办、法宣办及局属各单位

完成时限：20XX年12月底

四、整改要求

1、加强领导，强化责任。整改工作由局党委副局长曹广正同志负总责，各责任领导按照分工抓好落实。局领导干部和局属各单位全体领导要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单位要按照整改方案的要求，结合本单位的工作，进一步细化整改方案，明确整改时间、整改重点和整改目标要求，确保高标准高质量地完成整改任务。

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2、分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；
通过努力能够解决的，限期整改；
受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，对整改工作不积极，措施落实不到位的，要严肃进行责任追究。定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3、举一反三，建章立制。各单位要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各单位领导干部作风转变的过程，成为推动城乡建设事业科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效向局党委进行汇报，努力促进我局各项工作再上新台阶。

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篇3：落实省委巡视第五组巡视反馈意见的整改方案（2251字）

20XX年6月，省委巡视第五组对我县进行了例行巡视。20XX年3月21日，巡视组向我县反馈了巡视意见，意见实事求是地指出了我们工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面落实巡视意见，特制定本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》《中共湖南省委巡视工作规定（试行）》的有关规定，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到县委和县政府工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进反腐倡廉建设。

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二、整改目标

用大约一年的时间，基本解决巡视组反馈意见中提出的突出问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制问题的再次发生。以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部争当科学发展排头兵意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，社会更加和谐。

三、整改措施

1、加强领导。县委常委会专题研究整改方案，安排部署整改工作，定期听取整改情况汇报。

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.2、明确责任。按省委巡视第五组提出的整改要求，每一个整改项目明确一名分管县级领导牵头负责，各相关责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的单位（部门），要制定具有可操作性的整改措施。

3、加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头单位和协助单位必须明确一名分管副职具体抓工作落实，及时向整改办公室书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向牵头领导请示和汇报。

4、加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关单位（部门），按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保人民群众满意。负责牵头整改工作项目的单位，要在牵头县级领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。各单位“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。

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5、加强制度建设，建立监督有力的长效机制。各牵头单位（部门）要针对省委巡视组提出的意见和建议，深挖产生问题的根源，进一步研究对策，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》和省委《实施办法》的要求，广泛调研，制定出台相关的政策文件，以杜绝此类问题的发生。规范性的政策文件经县委、县政府研究通过后，上报省委巡视领导小组。

四、工作步骤和任务

1、准备阶段。（20XX年3月22日—4月30日）

研究制定县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作动员大会，安排部署全县整改工作。

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2、自查自纠阶段。（20XX年5月1日—5月15日）

各牵头单位和责任单位根据县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作方案，报领导小组同意后实施。

3、整改落实阶段。（20XX年5月中旬至11月下旬）

各单位按照工作方案，认真开展整改，整改工作进度要每月向领导小组办公室报告一次。领导小组办公室要全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和调度，及时向领导小组汇报工作进展情况。

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4、总结提高阶段。（20XX年12月）

领导小组办公室组织专门班子，通过走访调查，检查台账等方式，对各牵头单位和责任单位整改的成效进行分析评估，评估结果报领导小组。对各单位在整改工作中的好制度、好作法进行总结推广，形成长效机制。对整改工作领导不力，任务不落实，成效不明显的单位负责人启动问责机制，并限期整改。对全县整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向省委巡视第五组专题报告整改情况。

五、组织领导

为确保整改工作的有序推进，县委成立整改工作领导小组，由县委书记李辉同志任组长，县委副书记、县长曾巧敏，县委副书记;..

.陈骏任副组长，县委常委、常务副县长郭新衡，县委常委、县委办主任王新国，县委常委、组织部长姚宇旺，县委常委、纪委书记李世钧为领导小组成员。设领导小组办公室，由县纪委副书记文武庆任办公室主任，办公地点设县纪委，办公室成员由县纪委、县委办、组织部、政府办有关人员组成。

六、工作要求

1、精心组织。担负整改工作任务的各单位（部门），要迅速召开专题会议，深入查找自身存在的问题和不足，全面清理20XX年1月以来的工作情况，对照政策法规和整改目标要求，制定切实可行的整改措施，在5月25日前报送领导小组办公室（设县委前栋大楼4楼纪委党风廉政室，报送材料为：①专题党组或党政联席会议记录复印件；
②自查自纠工作清单；
③整改措施一式两份并由牵头领导审阅签署）。整改工作项目由牵头单位负责的，其余协助单位必须按牵头单位要求将相关材料报送牵头单位。

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2、加强指导。领导小组办公室要积极履行检查督办职能，在省委巡视第五组巡视回访年度内，坚持对各整改责任单位（部门）每月一督查，每季一调度，并及时向省委巡视工作领导小组办公室汇报工作进展情况，整改情况依照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的规定适时在一定范围内公布。

3、严格责任追究。县纪检监察机关全面负责对县委、县政府部署的整改执行情况的监督检查。各单位整改工作的情况列入今年党风廉政建设责任制考核内容。对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的，必须依照规定追究责任；
对顶风违纪、对抗整改的直接责任人和群众反映强烈、影响恶劣的单位主要负责人，必须先行免职，再依程序立案调查处理。

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巡视整改方案

篇1：关于省委巡视组反馈意见的整改方案

关于省委巡视组反馈意见的整改方案

xx 集团公司党委中共 xx 省委：
2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡视组对 xx 集团公司进行了为期两个月的巡视。3 月 7 日，巡视组向我公司通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题，并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视，3 月 8 日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议，专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人，征求对整改方案的意见，并召开党政联席会议进行研究，大家一致认为，巡视组反馈的意见和要求客观准确，符合实际，对于 xx 集团深入落实科学发展观，查找差距，改进工作，推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见，制定如下整改方案。

一、整改思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届五中全会、省委八届十一次会议和省纪委八届六次全会精神，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强企为中心任务，以中原经济区建设为契机，保发展、保安全、保民生、保稳定，努力在“十二五”时期实现“上三、冲四、奔五、争六”的奋斗目标，推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展，为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。

二、整改内容 根据省委第三巡视组反馈的意见，针对集团公司存在的问题，按照“短期内能够整改的问题，在方案中明确整改时限；
对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的问题，研究制

定具体方案，明确整改实施计划”的要求，重点整改落实四个方面的问题：一是企业持续发展的问题；
二是进一步强化执行力建设的问题；
三是进一步抓好反腐倡廉建设的问题；
四是切实抓好兼并重组方面的问题。

三、整改措施 （一）以科学发展观为指导，推动企业全面协调可持续发展 坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署，按照“以煤为主，相关多元”的产业定位，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，通过结构调整和自主创新双轮驱动，突出煤炭主业，优化煤基产业链，形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局，把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。

1、增加资源储备，增强煤炭主业可持续发展能力 一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区煤炭资源，落实勘探工作进度，尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款的庞窑勘查区、巩义西村勘查区项目，积极与国土厅等有关部门做好沟通协调，尽快完成矿权转让，进行资源勘探。三是对 xx 矿区尚未配置给 xx 集团的周庄、大隗、丁店等勘查区煤炭资源探矿权，利用 xx 矿区开发主体优势，争取达成意向开发协议。四是积极争取省外煤炭资源，重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关政策，积极获取煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发，尽快在省外形成煤炭生产规模。

牵头领导：杜 x 会 责任领导：郭 x 生、宋 x 成 责任部门：地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设

部、技术中心 整改目标：加快资源勘查进度，增加煤炭资源储备量。

2、加快项目建设，增加新的经济增长点，推动快速发展 一是加快续建项目建设，主要包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目，振兴二矿、告成矿产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善 2011 年拟开工项目的前期准备工作，主要包括裴沟矿扩建、老庄沟（包括庞窑）煤矿项目，金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆 80 万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目准备工作，主要有巩义西村煤矿（300 万吨/年）、芦店煤矿、2×60 万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂（60 万吨/年）和矿井水利用等项目。

牵头领导：杜 x 会 责任领导：郜 x 国、郭 x 生、宋 x 成 责任部门：规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部

3、加快经济发展方式转变，提升非煤产业盈利能力 一是充分发挥集团公司地处 xx 市的区位优势，利用中原经济区建设列为国家“十二五”规划和国家战略的大好时机，发展物流产业、房地产业、装备制造业和建材业等相关产业。二是积极与央企合作，按照“风险共担，利益共享、优势互补”的原则，引入战略合作伙伴，提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产，对集团公司现有高瓦斯和突出矿井具备瓦斯抽放条件的，配套建设瓦斯发电机组，推进煤与瓦斯共同开采和利用，减少废弃物排放，对现有燃煤锅炉系统进行改造，使污染物达标排放，积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。

集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和 完成时限。

牵头领导：杜 x 会 责任领导：王 x 庄、郭 x 生、宋 x 成、王 x 伟、任 x 岳 xx 责任部门：
煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心 （二）加强执行力建设，提升企业管理效能 1、完善执行力建设机制 （1）继续推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念，把“全面落实规章制度，不断提高制度执行力”作为追求卓越管理，再造管理流程，促进管理规范化、科学化的重要工作，狠抓落实，力求实效。

（2）把执行力作为推动企业发展的动力和创新企业管理的支撑和主要手段，不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究等六项执行力建设机制，及时完善补充修改各项工作制度，适时修改执行力建设考核实施细则，使执行力建设得到持续改进、不断创新，形成循环递进、螺旋上升的闭合系统，推动管理水平上台阶，确保各项工作落到实处。

（3）建立健全选人用人机制，严格按照领导干部选拔任用条例，规范选人用人程序，充分听取各方面意见，形成选人用人公正导向和公正机制。

责任领导：郜 x 国、郭 x 生、杜 x 生 责任部门：企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部 2、及时处理安全生产事故相关责任人 严格安全生产问责追究，启动重大隐患责任追究机制，完善、安全业绩考核制度，对安全事故坚持“零容忍”“零目标”，从零做起，向零奋斗。对于发生死亡事故的煤矿，已严格按照规定对集团相关负责人进行责任追究。

对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用，要严格执行有关政策规定。严格按照、《中国共产党纪律处分条例》《企、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执

行党政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干准则》等有关规定执行。加大处分决定执行力度，执行情况由纪检监察、组织人事、劳动社保等部门共同参与，分级负责，保证落实。每年至少组织一次执行党政处分决定情况的检查，在党政处分决定执行过程中发现问题的，应及时纠正，对问题严重，造成不良影响的，调查核实后，划清责任，根据情节轻重给予责任人严肃处理。坚决杜绝违规提拔使用受处分人员。

牵头领导：孟 x 泽 责任领导：杜 x 生、祁 x 山 责任部门：组织人事部、纪委监察部、安全监察局 3、严格按照有关规定，进一步规范工程项目招标管理 纪委要加强对招标工作全过程监督，有关部门共同参与、相互制衡，招标前两个小时通知参加招标人员，确定招标主任人选，集团公司领导一律不参加招标。增加招投标工作透明度，重视招标结果公布情况。及时上网发布建设工程招标信息，扩大信息覆盖面。确需议标的，要由主管部门召集各有关部门严格会审，并形成会议纪要，尽量降低议标比例。

牵头领导：孟 x 泽 责任领导：郭 x 生、杜 x 生 责任部门：纪委监察部、企业管理部、项目建设部 （三）加强反腐倡廉建设，促进企业规范管理 1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制 严格按照“一岗双责”工作机制的要求，层层签订党风廉政建设责任书，加强监督检查力度，确保责任制落实到位；
严格责任追究，对因领导不重视、措施不得力，责任制落实不到位、追究不到位的单位，要严肃追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计等措施，确保各项规定得到执行，增强各级

篇2：关于落实《省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知[1] 关于落实《**落实省委巡视组巡视工作 情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知

各区县局、市局各科室（执法监察局）、局属各单位：

根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署，**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务。“一项牵头”的工作：加强土地资源收储、开发、利用管理，把握市场规律，盘活土地资源，防范政府土地资源流失（参与单位：市财政局、市规划局、市监察局）。“二项参与”的工作：一、建立完善市场化运作的政府投融资平台，强化金融、社会资金支持基础设施建设力度，减轻财政负担（牵头单位：市财政局）。二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度（牵头单位：市纪委、市监察局）。为把以上工作抓紧、抓好，确保各项工作任务落到实处，现制定如下具体工作方案，请各单位、各部门认真抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十届八次、九次全会精神，抓住特区扩围机遇，弘扬特区精神，以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点，以提高土地资源利用效率和管理水平为目标，积极统筹安排，严格规范管理，为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。

二、具体工作措施

（一）加强土地市场管理，强化政府宏观调控

1、完善基准地价定期更新和公布工作，引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度，明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等，使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作；
建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构，专门从事土地市场价格的监测、分析和预警，承担基准地价更新编制工作，从事土地市场情况分析研究，为土地市场管理提供决策参考依据；
逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围，建立全市统一的基准地价更新和发布机制，逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地，建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。

2、健全和完善土地市场监测监管机制，加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给制度，按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求，建立起符合我市产业发展战略需求的土地供应机制，全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求；
改进年度土地供应计划编制工作，加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动，从更广泛的层面上对用地需求和土地供给能进行分析，科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模；
加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行监管职责；
加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度的建立。

3、完善和修订土地价格管理政策，规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度，在兼顾公平和效率的 情况下，尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机构和专家库，对土地市场评估结果实施集体审定；
加强对市场中介组织的监管，提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案，加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制，加强监督和管理，规范土地价格评估行为，确保评估结果客观、公正。

（二）加大处置力度，盘活存量闲置土地资源

1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题，要加快研究，形成适合我市实际的闲置土地办法措施，并出台相关操作细则，引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩机制，严控增量，促使盘活存量。要充分利用部门职权，对闲置土地进行严格把关，全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的，不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。

2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合，按各自职责做好闲置土地处置的相关工作，共同创造盘活、处置闲置土地的各种有利条件。要加强与司法部门的联系，取得司法部门的支持和配合，对拒不缴交闲置费的用地单位或个人，依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地，由查封机关牵头会土地管理部门协调相关当事人，兼顾各方利益，共同制订闲置土地处置方案，加快被查封的闲置土地的处置、盘活。

3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定，加强处置

利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回；
二是对虽达不到收回土地使用权条件，但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地，要启动土地收储程序，协商收回土地使用权；
三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的，若土地成片的，要争取市区两级财政对基础设施投入；
四是调高土地闲置费征收标准，提高土地闲置成本。

4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作，是市场经济条件下一项长期的工作任务，要减少和及时处理好闲置土地，主要是解决好三个方面的问题：一是要实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测，对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。

三、工作要求

（一）深化认识，加强领导。全局系统要市委市政府的要求，进一步振奋精神，认清形势，统一思想，开拓创新，认真整改，狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用，带头抓好整改，保证工作任务落到实处。要坚持举一反三，研究治本之策，完善规章制度，建立长效机制。

(二)密切配合，形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任，密切配合，形成合力，确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位，对工作任务作出全面安排，抓好落实，在充分发挥牵头作用的同时，积极争取其他

市直单位的配合；
其他科室要密切配合，主动参与，发挥应有的作用，保证完成各项工作任务并取得明显成效。

(三)加强监督，报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设，加强督促检查，实行动态跟踪，及时向局办公室报送工作进展情况，由办公室汇总向上级有关部门报告。

抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部，局领导、副调研员

**市国土资源局 二○一一年十月八日

篇3：环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

按照市委的统一安排，今年3月×日至4月×日，市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午，市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议，我局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求，提高认识、实事求是，严格按照市委巡视组的要求，紧密结合××市环境保护工作实际，突出工作重点，着力解决问题，举一反三，切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力，促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围，使环境保护工作再上新台阶。

二、基本原则

1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听取干部职工的

意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工的满意度上，体现在环境质量的提高上。

三、整改措施

1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观，努力加强局党组自身建设，充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想，增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议，对专项整治工作深入现场办公，建立联席会议制度，认真做好以点带面工作，对好的做法及时召开经验交流会进行推广，力求一个时期总结一些经验，吸取一些教训，破解一些难题，为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局

党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”，听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作，做到让群众满意、让人民满意。

2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏，直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排，认真开展“五查五看”活动，重点查找队伍建设方面存在的突出问题，同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题，我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会，修改完善《挂职办法》，拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度，进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专

家制度，积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案（规划），利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制，选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训；
建立人才考核机制，定期开展工作业绩考核、论文评比等活动；
建立知名专家帮带机制，邀请国内知名专家学者授课，安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实，加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要，加大在职人员更新知识培训力度，鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训，加强对科技人员的培养。4月份，我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份，拟对局系统环保协管员（包括基层站所人员）进行业务培训。8月份，拟对处级干部进行理论轮训。另外，根据环保发展的实际需要，我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托，建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”，定期开展业务培训和专题讲座，促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作，进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定，结合工作需要，加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的

教育培养，严格干部选拔任用有关规定和工作程序，认真听取群众意见，把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作，进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”，坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况，做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作，积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年～2013年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求，认真落实“一岗双责”，进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设，积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式，开展“我与廉政”主题演讲活动；
邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座，组织《廉政准则》知识测试；
深入开展岗位廉政教育，组织好每季度一次的廉政情景剧演出；
通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式，做好警示教育；
发挥局域网“廉政文化栏”的作用，为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设，不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果，认真执行各项规章制度，加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设，不断规范权力运行轨迹，防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设，做好腐败预防工作，

巡视整改专题民主生活会实施方案

根据省委巡视三组巡视整改工作要求，进一步推进我市巡视反馈问题的整改落实，现就开好市政府党组20xx年巡视整改专题民主生活会制定本方案。

一、会议时间和地点

(一)时间：定于20xx年xx月xx日(星期xx)，8：30—12:00，15:00-17:00，会期一天。

(二)地点：xxxx会议室。

二、参加会议人员

(一)市政府党组班子领导成员;

(二)邀请市纪委监委、xx组织部有关领导出席;

(三)市政府xx副市长，xx主任等相关领导列席。

三、会议的主题和要求

围绕构建良好政治生态的总目标，以xx省委第xx轮巡视第xx巡视组巡视xx市情况反馈意见整改为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，全面落实习近平总书记20xx年视察xx和在庆祝xx建省办经济特区三十年庆祝大会上的重要讲话精神，按照党的十九大、省第xx次党代会及历次全会的部署要求，重点对照《省委关于对xx市巡视情况的反馈意见》(以下简称《意见》)中提到的xx个方面xx个问题和xx条意见建议，深刻剖析查找问题背后存在的宗旨意识、思想作风等方面深层次原因，提出整改措施。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，通过高质量地召开巡视整改专题民主生活会，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,加强全面从严治党主体责任，切实担负起巡视整改的政治责任，扎实推进各项整改工作落实，确保巡视反馈问题整改到位。

四、深入查找剖析突出问题和原因

坚持问题导向，对照《意见》中提到的xx个方面xx个问题和xx条意见建议，进一步总结巩固整改阶段性成果，举一反三深入查找自身存在的其他突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因。着重从党的领导方面，重点查找剖析“四个意识”树的牢不牢;市政府党组领导核心作用发挥强不强;贯彻落实中央的路线方针政策和省委省政府重大决策部署扎实不扎实;组织领导和推进脱贫攻坚到位不到位。党的建设方面，重点查找剖析班子及成员参加党内政治生活是否正常严肃开展;抓基层党建工作是否到位;选人用人工作是否存在违规等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找剖析市政府党组落实主体责任是否到位;履行监督责任是否到位;违反中央八项规定精神和“四风”问题是否仍有发生;党风廉政建设和反腐败工作做得是否到位;落实巡视整改是否到位等。

五、方法步骤

(一)深化学习研讨(xx月xx日前)。通过集中学习、个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议《中央巡视工作规划(20xx—2022)》时的重要讲话精神、省委书记xx在省委“五人小组”会议上的讲话精神，以及省委第xx巡视组组长xx同志的讲话精神，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

(二)深入开展谈心谈话(xx月xx日前)。市政府党组班子主要负责同志与市政府班子每个成员、班子每个成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间开展谈心谈话。①xx月xx日前，市政府党组班子主要负责同志与班子每个成员逐一谈心谈话;②xx月xx日前，班子成员相互之间逐一谈心谈话;③xx月xx日前，班子成员与分管部门和联系点乡镇主要领导谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，达到增强党性、增进团结、增强干劲的目标，提前营造专题民主生活会的良好氛围。

(三)认真撰写市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲(xx月xx日前)。在深入查找突出问题的同时，市政府党组班子主要负责同志主持研究起草市政府党组班子对照检查材料。市政府党组班子对照检查材料形成初稿后，以会议或书面形式征求市政府班子成员的意见，根据反馈意见进行修改完善。班子成员亲自动手撰写发言提纲，个人发言提纲要结合省委巡视三组反馈需要整改的xx个方面xx个问题和xx条意见建议，对号入座、主动认领问题、主动认领责任，对各自所认领的问题逐条进行梳理，进一步总结巩固整改阶段性成果，认真反思，举一反三，反躬自省，加强整改，引以为戒。xx月xx日前，市政府班子其他成员的发言提纲报市政府主要负责同志审阅把关。xx月xx日前，市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲进行整理汇编。

(四)严肃认真开展批评和自我批评，高质量开好民主生活会(xx月xx日).专题民主生活会上，市政府党组班子成员要围绕省委巡视整改工作要求，严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。互相批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。要达到坚持真理、修正错误的目的，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。单位主要负责同志代表班子作对照检查并带头开展批评和自我批评，自我批评要敢于剖析自己，相互批评要坦诚相见，形成互动交流的良好氛围,达到“团结—批评—团结”的目的。

(五)扎实抓好问题整改(xx月xx日前)。专题民主生活会后，书面通报市政府党组班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评等情况。通报范围为：现职市级领导干部，法检“两长”;xx委员和候补委员，纪委副书记;其他省管干部;乡镇党政主要负责人，市直属机关和市属企事业单位主要负责同志。

专题民主生活会后15天内，要分别向市纪委监委、xx组织部报送市政府班子专题民主生活会情况报告。同时要结合民主生活会开展批评情况，针对检查和反映出来的问题，形成领导班子和班子成员个人整改清单，制定整改措施，确定整改目标和完成时限，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。要对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。整改落实情况要在一定范围内公开，接受党员群众监督。

六、有关要求

(一)市政府办秘书组负责通知参会人员民主生活会有关事宜;负责起草民主生活会主持词;负责协调领导同志谈心谈话并做好相应记录。

(二)市政府研究室负责起草市政府党组班子对照检查材料和负责起草《市政府党组班子巡视整改专题民主生活会工作方案》;负责做好市政府党组班子民主生活会录音、会议记录和负责起草民主生活会情况报告。

(三)市政府办综合组负责起草会前准备情况通报材料和整理编印政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，负责邀请市纪委和xx组织部领导参会;负责市政府党组班子整改方案和领导干部个人整改清单的收集和一定范围公开。

(四)市政府办党支部负责组织专题学习研讨。

(五)市机关事务管理局负责会议服务保障工作。

兴宁市委政法委关于落实 省委巡视组巡视反馈意见的整改方案

按照《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁市委政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据省委巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、整改内容

围绕《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》中的第三条“进一步关爱群众，改善民生促和谐”的第二项为主要整改内容，即：抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。坚持领导干部定期接访、约访、下访制度，及时处理群众反映的问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确实维护稳定。完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施：

1、继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理，全面落实稳控措施；
二是整治重点地区，全力打击刑事犯罪；
三是构建立体防控网络，严密社会治安管控；
四是全面加强队伍建设，增强平安建设保障。

整改责任单位：市公安局

联络员：石天泉

联系电话：13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度，营造和谐稳定的社会环境，全力推进社会矛盾化解。以平安镇（街）创建工作为抓手，着力构建平安兴宁；
以完善三级综治信访维稳中心为重点，进一步健全维稳网络和工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位：市综治办

联络员：刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针，把创建“六无”活动为主要载体，有效预防“法轮功”等邪教组织和有害气功组织违法活动，营造良好的社会政治环境。 整改责任单位：市“610”办

联络员：张远辉

联系电话：13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况，分析我市维稳工作形势，排查存在的社会不稳定因素，进一步健全维稳研判制度，加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实，确保我市社会平安稳定。

整改责任单位：市维稳办

联络员：汪建雄

联系电话：13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度，切实维护社会稳定。

整改责任单位：市信访局 联络员：罗小忠 联系电话：13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点，切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动，提高社会矛盾稳控化解的办法和措施；
进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作；
围绕加快经济发展方式转变，提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位：市司法局 联络员：陈鹏基 联系电话：13560982268

7、完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位：市安监局

联络员：张淦清

联系电话：13719990888

四、整改要求：

1、成立机构，加强领导。成立以市委副书记罗颖安同志为组长，市委常委、政法委书记夏思光同志为副组长，市委政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室，主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任，李兴宏同志兼任牵头整改单位联络员，联系电话13719990378。

2、明确时限，分步实施。整改期限为12个月，即2010年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行：一是部署阶段。2010年6月1日至9月30日，成立整改机构，研究整改方案。二是落实阶段。2010年10月1日至2011年3月31日，由政法委领导组织各责任单位，围绕整改内容和目标，落实整改措施，抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日，对照整改内容和目标，查缺补漏，及时完善，推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日，迎接上级对整改工作进行检查验收。

3、加强督查，务求实效。政法委采取切实有效的措施，加大对各责任单位对整改工作的督查力度，务求取得实效，确保整改任务如期完成。对于整改不力，成效不明显的，要追究相关领导和人员的责任。

中共兴宁市委政法委 2010年9月28日

巡视组巡视整改方案【篇1：巡视组整改方案】

兴宁市委政法委关于落实

省委巡视组巡视反馈意见的整改方案

按照《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁市委政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据省委巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、整改内容

围绕《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》中的第三条“进一步关爱群众，改善民生促和谐”的第二项为主要整改内容，即：抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。坚持领导干部定期接访、约访、下访制度，及时处理群众反映的问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确实维护稳定。完

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施：

1、继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理，全面落实稳控措施；
二是整治重点地区，全力打击刑事犯罪；
三是构建立体防控网络，严密社会治安管控；
四是全面加强队伍建设，增强平安建设保障。

整改责任单位：市公安局

联络员：石天泉 联系电话：13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度，营造和谐稳定的社会环境，全力推进社会矛盾化解。以平安镇（街）创建工作为抓手，着力构建平安兴宁；
以完善三级综治信访维稳中心为重点，进一步健全维稳网络和工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位：市综治办

联络员：刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针，把创建“六无”活动为主要载体，有效预防“法轮功”等邪教组织和有害气功组织违法活动，营造良好的社会政治环境。 整改责任单位：市“610”办

联络员：张远辉

联系电话：13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况，分析我市维稳工作形势，排查存在的社会不稳定因素，进一步健全维稳研判制度，加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实，确保我市社会平安稳定。

整改责任单位：市维稳办

联络员：汪建雄

联系电话：13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度，切实维护社会稳定。

整改责任单位：市信访局

联络员：罗小忠

联系电话：13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点，切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动，提高社会矛盾稳控化解的办法和措施；
进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作；
围绕加快经济发展方式转变，提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位：市司法局

联络员：陈鹏基

联系电话：13560982268 7、完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位：市安监局

联络员：张淦清

联系电话：13719990888

四、整改要求：

1、成立机构，加强领导。成立以市委副书记罗颖安同志为组长，市委常委、政法委书记夏思光同志为副组长，市委政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室，主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任，李兴宏同志兼任牵头整改单位联络员，联系电话13719990378。

2、明确时限，分步实施。整改期限为12个月，即2010年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行：一是部署阶段。2010年6月1日至9月30日，成立整改机构，研究整改方案。二是落实阶段。2010年10月1日至2011年3月31日，由政法委领导组织各责任单位，围绕整改内容和目标，落实整改措施，抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日，对照整改内容和目标，查缺补漏，及时完善，推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日，迎接上级对整改工作进行检查验收。

3、加强督查，务求实效。政法委采取切实有效的措施，加大对各责任单位对整改工作的督查力度，务求取得实效，确保整改任务如期完成。对于整改不力，成效不明显的，要追究相关领导和人员的责任。

中共兴宁市委政法委 2010年9月28日

【篇2：环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案】

市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

一、指导思想

二、基本原则 1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听取干部职工的

意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工的满意度上，体现在环境质量的提高上。

三、整改措施

1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观，努力加强局党组自身建设，充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想，增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议，对专项整治工作深入现场办公，建立联席会议制度，认真做好以点带面工作，对好的做法及时召开经验交流会进行推广，力求一个时期总结一些经验，吸取一些教训，破解一些难题，为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局

党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”，听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作，做到让群众满意、让人民满意。

2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏，直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排，认真开展“五查五看”活动，重点查找队伍建设方面存在的突出问题，同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题，我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会，修改完善《挂职办法》，拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度，进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专

家制度，积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案（规划），利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制，选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训；
建立人才考核机制，定期开展工作业绩考核、论文评比等活动；
建立知名专家帮带机制，邀请国内知名专家学者授课，安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实，加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要，加大在职人员更新知识培训力度，鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训，加强对科技人员的培养。4月份，我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份，拟对局系统环保协管员（包括基层站所人员）进行业务培训。8月份，拟对处级干部进行理论轮训。另外，根据环保发展的实际需要，我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托，建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”，定期开展业务培训和专题讲座，促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作，进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定，结合工作需要，加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的

3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年～2013年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求，认真落实“一岗双责”，进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设，积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式，开展“我与廉政”主题演讲活动；
邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座，组织《廉政准则》知识测试；
深入开展岗位廉政教育，组织好每季度一次的廉政情景剧演出；
通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式，做好警示教育；
发挥局域网“廉政文化栏”的作用，为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设，不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果，认真执行各项规章制度，加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设，不断规范权力运行轨迹，防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设，做好腐败预防工作，

【篇3：中共xx县委关于省委巡视组巡视反馈意见的

整改报告】

中共xx县委

关于省委第三巡视组巡视反馈意见的

整 改 报 告

2011年5月11日至10月下旬，省委第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份，省委第三巡视组向我县通报了巡视工作情况，在评价各项工作的同时，指出了我县工作中存在的主要问题，并提出了整改的意见和建议。现将我县省委巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。

一、整改工作的主要做法

（一）高度重视，加强领导。省委巡视组巡视xx情况反馈会议后，县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发，把巡视组意见建议整改工作，纳入县委班子重要议事日程高度重视，县委召开常委会议专题研究，成立了由县委书记任组长，分管副书记、副县长任副组长，相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组，并在县委办设立了办公室，负责整改任务日常跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，领导小组办公室制定了《省委巡视组xx反馈意见整改方案》，提交县委常委会研究通过后，以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位，明确了整改工作

的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施，要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。

（三）加强督查，保证效果。为保证整改工作措施落实，整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外，将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报，加强跟踪督办落实，保证整改任务措施的有效落实。同时，为掌握整改工作成效，近期，按照领导小组安排，采取座谈会、走访群众等方式，广泛征求社会各界对整改工作的意见建议，根据座谈走访，对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。

二、存在问题及整改措施

（一）经济基础薄弱，发展的任务依然繁重的问题。

存在问题：

由于我县是传统农业大县，也是省级贫困县。从目前看，我县无论是经济总量还是人均数量还比较小，工业经济基础比较薄弱，主导产业不够明显，还缺乏科技含量高的龙头企业，财政收支矛盾比较突出，大多靠转移支付，对上级财政的依赖性较强，经济结构调整任务依然艰巨。

整改措施：

1、进一步理清发展思路。按照省委巡视意见要求，把握“跨

越发展、率先崛起”的总基调，咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约，着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事，集中人力、物力、财力，责任到人，挂图作战，倒排工期，保证质量，按时完成。综合经济实力排序要前移。2012年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上，在全市县域经济发展要进入第一梯队。

2、着力抓好招商引资。成立由县委常委、常务副县长xxx同志任组长的招商引资工作领导组，紧盯沿海发达地区产业加速转移的趋势，突出招商引资、项目建设的引擎作用，着力构建产业集群发展平台，千方百计招大引强，加快产业集聚速度。着重招商实效，重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目，招引一批3亿元、5亿元以上项目。

3、强力推进产业集聚区建设。成立由县委常委、办公室主任xxx同志任组长的产业集聚区建设领导组，突出打造河南纺织服装产业基地，抓龙头、促配套，抓集聚、促集约，抓创新、促升级，抢占产业发展制高点，推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。

4、加快实施重点项目建设。成立由县委常委、常务副县长xxx同志任组长的重点项目建设领导组，瞄准国家产业方向，围绕中原经济区建设，加大协调力度，精心包装一批适合产业发展、带动能力强的重点项目跑部进厅，争取更多的项目资金投资xx。

5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大常委会党组书记xxx同志任组长的城镇化建设领导组，按照“一核两副”的总体思路，统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设，着力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口，新建10个新型农村社区建设试点区。

整改责任人：xxxx

责任部门：xxxx

整改时限：一年

整改成效：围绕中原经济区东部战略，着力构建产业集群发展平台，突出打造河南纺织服装产业基地，明确了产业发展主体，推动了产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。

（二）在产业集聚区建设中失地农民对今后生活保障存在后顾之忧的问题。

存在问题：

由于近几年县产业集聚区为满足项目落地需要，征用农民土地6422亩，涉及失地农民24422人。对失地农民的安置和生活保障我县采取了货币补偿、就业安置、住房补贴、社会保障等措施和办法，也取得了明显成效，但目前仍存在征地补偿标准较低，不能适应当前物价日益上涨的现状。失地农民没有

了土地，对今后的生活保障存在后顾之忧。

整改措施：

1、帮助失地农民做好就业再就业工作。成立由正县长级干部xxx同志任组长的失地农民就业再就业工作领导组，出台《xx县产业集聚区企业用工优惠政策》，从子女上学、就医、养老保险等16个方面制定了一系列优惠措施，进一步加大资金投入，继续通过举办失地农民实用技术培训班和实施农民就业创业 “阳光工程”，帮助农民群众实现就地转移就业，为产业集聚区企业吸纳失地农民就业提供政策保障。

2、为符合政策条件的失地农民办理城乡低保。成立由副县长xxx同志任组长的失地农民生活救助领导组，由民政部门会同产业集聚区所在乡镇，将符合条件的失地农民全部纳入城乡居民最低生活保障体系，简化手续，为他们办理城乡低保，使其得到及时帮扶救助。同时，继续由村集体按比例缴纳五保户合作医疗费，并对五保户进行低保差额补助，缓解农村困难群众生活困难等问题。

3、加快保障性住房建设进度。成立由副县长xxx同志任组长的县保障性住房建设领导组，将保障性住房优先安置给集聚区失地农民居住，并适当提高安置补偿标准，使失地农民通过征地拆迁进一步改善居住环境、提高生活质量。

4、加快产业集聚区周边新型农村社区建设步伐。成立由县委常委、纪委书记xxx同志任组长的产业集聚区社区建设领导组，以打造“家富、村美、民乐、人和”的新型农村为目标，确定4个产业集聚区新型农村社区试点区，坚持高标准规划建设，

落实巡视整改措施方面

巡视整改措施

巡察整改工作方案-落实巡视整改专项巡察工作方案

巡视 政治整改措施

基建巡视整改措施

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