安全监理工作计划

2012年度安全监理工作计划 (5000字)

湖南省永州省道S325线道县祥霖铺至江永县龙虎关公路改建工程B1监理处

湖南省永州省道S325线道县祥霖铺至江永

县龙虎关公路改建工程 2012年安全监理工作计划

编 制：

审 核：

邵阳市宏腾交通建设监理有限公司湖南省永州

省道S325线道县祥霖铺至江永县龙虎关公路改建工程B1监理处

二0一二年三月七日 2012年安全监理工作计划

2012年是S325改建公路建设关键的一年，能否顺利，就要业主、监理、施工单位合理安排、相互配合。在保证S325改建公路进度、质量的前提下，安全尤为显得重要。2012年最主要的施工任务是路基路面施工和桥梁工程施工。为保证工程的安全顺畅进行，特制定本安全监理工作计划。

一、安全监理目标

确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生参建单位内安全责任事故。

二、安全监理重点

1．路基土石方施工，土方开挖，石方爆破。

2．路面工程施工，路面砼摊铺机摊铺作业。

3．桥梁工程施工，临时便道、扩大基础开挖，桩基施工，立柱盖梁施工，梁板预制安装作业。

4．挖掘机，压路机，推土机，平地机，铲车等特种机械作业。

5．边通车边施工。

6．特殊季节及夜间施工。

三、安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；
建立健全安全监理责任制，责任到人。

2、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。

3、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；
督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安 全规章制度。

4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。

6、检查施工单位特种机械作业人员、爆破作业人员、电工、焊工等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

7、检查督促施工单位安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格作业人员，不得上岗。

8、督促施工单位为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。

9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；
物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；
安全标志是否设置合理有效；
《特种设备安全监察条例》规定的施工机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

10、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；
在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织求援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。

11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

12、检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、

饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。

13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。

14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。

四、施工现场安全监理

1、安全监理的内容

A、安全设施监理——对安全用品、设备、设施进行抽检。

B、安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控。

C、安全验收——对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格地检查验收。

D、安全培训——对典型的安全问题进行必要的技术交底与培训。

2、施工现场的安全监理

施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的监控，并用监理月报、安全监理指令、工程事故报告等方式及时报告建设单位。施工现场的安全检查，在各分部、分项工程施工中，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《公路工程施工安全技术规程》(JTJ 076-95)等国家和行业规范进行监督检查。

应检查的安全内容：

① 检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置。住

地及工地应有安全警示标语，项目部及工房应贴有安全规章制度、安全生产责任制等。

② 生产、生活房屋及发电机房、临时油库等是否符合防火、防盗、防洪、防风、防爆的要求。

③ 检查现场用电安全。现场临时用电，实行“三相五线制”，“一机一闸一保险做法”，电源线路要整齐有序，电线必须用绝缘物支撑，各种电器设备应配有专用开关，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，跨越道路时应进入地下或穿管保护。电气设备维修时，一般应停电作业，否则应有可靠安全措施并派专人监护。

④ 各种施工机械应做到工前检查、工作中观察及工后保养制度。

⑤对搭设的脚手架及作业平台应检查其强度和稳定性，立柱要直，要设置合理的横撑，各种螺栓必须拧紧，地基承载力符合设计要求。

⑥高空作业必须设置安全防护设施，防止掉物，走道板端头不得悬空，以防踏空，脚手架、平台要设栏杆，墩高在10m以上应加设安全网。

⑦夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。

加强监理对安全生产检查的力度，现场监理每天巡视或旁站监理时，都要先检查安全，发现问题及时指令纠正，监理处每月组织一次全面检查，并在监理月报中报告检查结果。

五、内业资料管理：

（1）安全监理人员要认真学习安全规定，各分管安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。

（2）安全监理人员要经常督促施工单位做好内业资料管理工作，并要求做到外业与内业同步。

（3）设专人保管好所有图纸，设计变更单、业务联系单等有关资料，防止丢失。

（4）根据招投标文件、安全监理合同、建设单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽检规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上报工作。

（5）现场安全监理人员不接受或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺。安全监理执行的依据是设计变更单、建设单位通知、业务联系单。

（6）任何一道工序若无任何一方的原始检验（批准），则其记录无效

六、承包单位安全自检

1、为使承包单位正确的履行合同， 承包单位做好自身的一切监督检验工作，安全监理工程师应批准承包单位有资格的代表，专职负责本工程的自检工作，并督促和协助承（分）包单位建立起相应的安全施工自检体系。

2、安全监理工程师对自检的一般要求

（1）在工程实施期间，安全监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员，对安全和文明施工进行监督和检查。

（2）自检人员对工程的每一道工序直至每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。

（3）承包单位自检人员的检查和检验应按安全监理工程师规定的安全

监控程序进行，提供的数据和材料应是真实的。

（4）安全监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析，必要时进行抽检或复查。

（5）安全监理工程也可直接对自检人员提供的数据和书面材料进行认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、安全监理工程师签字认可后，方可作为资料依据。

七、安全监理工作制度

1、定期学习与交流

安全监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件与会议精神等，建立起定期学习和交流制度。

2、填写安全监理日记

（1）各专业监理工程师必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；

（2）安全监理工程师每月检查各专业监理工程师的安全日记；

（3）各专业监理工程师在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。

3、安全监理月报

(1)各专业监理工程师每月在提交月报时要详细填写每月工地安全情况。

(2)资料组根据各专业监理工程师月报编写出综合安全监理月报，经驻地高监审查后，报建设单位或上级主管部门。

八、安全监理方法

（1）以现场管理人员日常安全巡查为主，以监理组组织集中的定期不定期检查为辅。

（2）组织各专业工程师进行基础安全检查即对项目部，施工单位的施工许可证，人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求各监理人员通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。

（3）监理处长和安全监理工程师对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。

（4）实施月度安全监理汇总上报制度，并抄送业主备案。

。

工程项目安全监理流程图

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全工

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作

计计

划

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荐2013年度安全生产工作计划 (3000字) 荐2015年安全工作目标和计划 (1500字) 荐2014年底安全举措和2015年工作思路 (1500字)

年度安全监理工作计划

为全面、具体、圆满地完成山东省东明黄河大桥项目的公路工程监理工作任务，突出本项目安全环保的特点，特编制2017年度安全监理计划。安全监理计划是安全监理工程师为实现目标而制定的工作部署及工作方法，安全监理重点控制的总体构思，是开展安全监理工作的指导性文件，也是安全监理指导思想的具体体现。一、总监办安全监理组织机构为了更好地履行安全监理的职责，实现本项目“零事故、零伤亡”的既定目标，总监办特成立了安全环保领导小组，设组长一名，副组长两名，对总监负责。要求各驻地办、施工单位成立安全科，指派专人负责安全工作，做到责任有落实、制度可操作，真正把安全监督工作落实到实际中去。

安全领导小组

组长：***

副组长：
*** **

组成员：*****二、施工安全监理在工程开工前，安全监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的专项施工方案或安全技术措施是否符合强制性标准，并检查施工人员安全生产教育培训情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况。审查合格后方可同意开工。审查重点的内容有：1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；
2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；
3、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；
4、是否制定了安全事故应急救援预案，针对重点部位和重点环节的工程项目危险源是否有具体监控措施和应急预案，且是否可行；
5、施工人员安全教育计划、安全交底安排；
6、安全技术措施费用的使用计划；
7、施工场地布置是否符合有关安全要求；
8、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；
9、安全监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；
10、安全监理工程师应督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查；
11、安全监理工程师在巡视、旁站过程中，应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工、违规作业时，必须予以制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；
情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。巡视、旁站检查的内容有：（1）施工现场是否建立健全了安全生产的责任制度，规章制度和操作规程；
（2）施工现场是否配备了规定数量的安全生产管理人员；
（3）施工现场是否设置了安全警示标志和说明，标志是否符合要求。特别是危险地点（基桩边沿，基坑临边围蔽，平面交叉路口，预制场，拌合站，大型起重吊装设备等）；
（4）现场施工作业是否符合安全规定；
（5）是否如实报告安全生产事故等。12、建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、旁站、检查所发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时汇入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐的记录情况。13、分项、分部工程验收时，如安全事故的现场处理未结束时，不得签发《中间交工证书》。14、安全、环保文件有安全管理的规章制度、安全措施、安全会议的记录、安全检查的结果、安全事故的有关文件以及施工环境保护的规划、环境保护的措施、环境保护的检查等。三、安全监理工程师的职责1、对承包人的施工组织设计和施工方案中的安全技术措施部分进行审查；
2、督促承包人建立健全安全规章制度、安全生产责任制；
3、检查承包人的安全生产管理机构的设置及人员配备；
4、检查承包人安全生产的教育和培训情况；
5、对施工现场的安全生产情况进行检查，发现存在安全隐患时，及时要求施工单位整改，情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时向总监汇报；
6、编写有关监理报告中安全监理的内容，填写有关安全生产情况的报表；
7、建立健全安全生产监理检查台帐；
8、管理总监办内部的安全生产工作；
9、组织或参与各项安全检查工作；
四、安全生产监理（1）本着“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，监理人员坚决贯彻执行党和国家的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，主动认真地做好所监理工程的安全生产工作。（2）监理人员以对人民和国家财产高度负责的态度，把安全生产纳入监理工作的范畴，明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标。（3）督促承包人认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。（4）认真审查承包人的施工组织设计，各承建单位在工程开工前，必须详细核对设计文件，根据施工场地的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计时，应制定相应的安全技术防护措施。编制的安全技术防护措施应经过监理工程师审核并报业主通过后方可实施。严格要求按批准的施工组织设计时进行安全生产。1）施工组织设计中的无安全生产规章制度的不予批准；
2）施工组织设计中无安全生产技术措施的不予批准；
3）施工组织设计中未落实安全生产管理机构的不予批准；
4）施工组织设计中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系不予批准；
5）施工组织设计中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准；
6）承包人修改施工组织设计时，监理应对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。（5）对施工危险大、技术难度高、事故多发易发的分项工程及临时设施工程，要求承包人编制呈报《分项工程施工技术方案》，以及相关的力学计算依据。监理对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理的方案不通过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不正确的计算不审批。（6）主动介入承包人安全生产教育培训工作，帮助承包人提高全员安全意识和安全知识，并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平。（7）定期对承包人的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查；
专职安全员人数、素质、布局是否合理；
安全管理制度执行是否落实；
安全警示牌及安全宣传是否齐全完整；
安全“三宝”及其他安全用品是否充足够用等。（8）参加承包人的技术交底会议，要求在技术交底时，必须同时进行安全交底。1）技术交底，包括安全交底必须有书面技术交底文件；
2）技术交底，包括安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；
3）技术交底，包括安全交底时所有与会者必须履行签字手续。（9）组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度。检查形式可分为全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查；
检查周期可根据工地生产情况和安全形势分别采用每月一次，每旬一次或每周一次；
检查内容应按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况；
所有的检查结果均应定期呈报业主。（10）坚持安全巡视制度1）监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录。2）巡视时应重点注意发现事故隐患，督促承包人高度重视、及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度上的缺陷。（11）要求承包人的特种作业人员必须按照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的证件须按时年审，过期无效，其证件应随本人工作关系转到本项目，并将原件（或复印件）存入安全生产档案。（12）要求承包人应严格执行政府劳动部门有关劳务用工制度，严禁使用未成年人（18周岁以下）参加施工生产，要定期对参建员工进行身体检查，建立员工健康档案。（13）要求承包人建立并落实安全施工检查制度。要安排经常性和专项安全检查，定期作安全大检查。（14）伤亡事故报告制度：在施工合同段发生轻伤事故在24小时内报业主办事处组织调查处理后报业主工程管理部备案；
重伤事故12小时内报业主工程管理部调查处理；
死亡1人事故在4小时内、死亡2人以上重大事故在2小时内报企业主管部门、业主、当地劳动部门、公安部门，人民检察院，保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。发生伤亡事故程序按中华人民共和国国务院第75号文《企业职工伤亡事故报告和处理规定》办理。（15）要求承包人建立健全安全管理台账，及时做好安全报表编制工作。（16）监督承建人应当在有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。高速公路临近国道、跨越石油、燃气管道、省道以及其它地方社会通行道路的施工单位，应按照国家标准以及交通部和公安部的有关规定，做好安全警示和防护工作，以确保自身以及社会往来人员生命财产的安全。（17）生产、储存、使用危险品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持适当的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口；
禁止封闭、堵塞生产经营场所或员工宿舍的出口,仓库应设置防火安全管理规定。（18）工程沿线穿越江河，各承建单位应按规定向水利、航道、海事等部门报建，制定有关作业安全细则和确保通航措施，积极做好水上、水下施工安全，施工交通机动船只及驾驶员必须证件齐全，持证上岗。（19）要求承包人进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。（20）机械设备在操作前需进行安全检查，严禁带“病”运行。推土机、压路机、挖掘机、装载机、吊机等在作业时，应设专人负责指挥，以防砸伤人员和机械；
大型机械作业时，不准任何人在机械回旋范围内进行任何工作。（21）在仓库、宿舍、办公场所附近应设有灭火器，在重点防区还应有流动灭火设备；
火灾高发季节或消防自然条件较差的工棚应设有消防水池、消防沙池，并要求每人经常自备一桶水。经批准设置的油库、炸药库应按公安消防部门要求，严格建立健全储存、运输、领用、保管、使用的管理制度、并设有专人值班防护。（22）施工安全管理要突出重点,本项目安全管理重点如下：1）大桥工程施工水上作业安全，防止施工人员落水，防止支架失稳；
2）高空作业安全，防止施工人员高空坠落，防止高空重物坠落击人；
3）起重、吊装、防止出现突发事故；
4）高边坡施工防止伤亡事故发生；
5）爆破工程作业安全，防止人身伤亡事故；
6）电器作业安全，防止人身触电；
7）防雷击安全；
8）防火、防洪及防台风安全；
9）防止重大交通事故和机损事故。（23）重点及危险部位的施工要做好安全防护措施：1）高空作业安全施工① 墩身高空脚手架临空面，布设安全护栏，保护工人安全；
② 夜间施工，必须有足够照明；
③ 上高墩作业的工人，必须系带安全绳、穿防滑安全鞋；
④ 在高墩台下的通道，设安全棚，防止高空重物坠落，击伤过路人。2）水上施工① 水上施工平台作业人员；
一律背穿统一颜色的救生衣，上下班高峰期间要有值班人员指挥交通船，不准超载，救生设备齐全；
② 危险性较大的区域作业人员，要求系带安全绳；
③ 施工平台、支架、门架等设施，要符合安全要求，经过检查验收方可使用。3）土石方工程爆破① 爆破工人一定要持证上岗；
② 爆破材料—雷管炸药的保管与运送设专人负责，按公安部门有关规定办理；
③ 石场放炮时，在危险区边界设立警告标志，统一信号和警戒哨。4）起重、吊装、车辆驾驶① 严格执行持证上岗，定期检查审核；
② 加强机械设备的检查、维修、保养工作；
不准带病作业；
③ 严禁将车辆交给无证人员驾驶，严禁酒后开车，自觉遵章守则，确保国家财产和人民的生命安全；
④ 起重、吊装物件时，要有专人指挥，严禁违章操作。5）电器作业① 电器作业人员：如电工、电焊工、发电工，机工、开电梯工等；
严格执行持证上岗，定期复审工作；
② 电器作业工人，必须按劳保规定或工种要求，穿戴好防护罩、绝缘鞋、手套等；
③ 所有用电的工种在接、用电时，均应由电工操作；
禁止乱拉乱接电线和用电设备；
④ 严禁机电设备超负荷运转和违章作业。（24）任何人发现任何事故，都有义务立即上报，并投入现场抢救。事故发生后，安全负责部门要迅速组织自救，根据事故大小，逐级上报，及时判明情况，必要时报警，争取地方警方、消防队、医院等协助。事故抢救完毕后，要组织调查事故发生原因，坚决实行质量事故处理“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过；
事故责任者没有受到严肃处罚不放过；
广大职工没有受到教育不放过；
安全防范措施没够落实不放过。（25）认真建设安全生产信息管理。安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组成部分。安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台帐、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料，均应妥善搜集存档。对安全生产检查中的有关数据，要经常性的进行统计分析，从中找出规律性的东西，用以指导安全工作。有条件的单位对安全生产信息采用微机管理。（26）监理人员的安全监理目标为：1）无死亡事故；
2）力争实现零事故的发生；
3）创建文明生产样板工地。五、安全保证措施为在吉林省环长白山旅游公路二道白河至漫江（白山段）二级公路建设项目建设施工过程中，创造安全、高效、高质的施工环境，切实搞好安全生产工作，特制定本规定：1、严格遵守国家和有关部门制定的安全生产的法律、法规和相关规章制度，认真执行建设单位、监理单位及工程承包合同中有关安全生产的规定和要求。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须先管安全”的原则，做到生产不忘安全，生产必须安全，以安全保证生产。2、重要的安全设施，必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时验收。定期或不定期召开安全生产调度会议，传达贯彻国家、地方有关安全生产的相关规定和指示精神。定时或不定时督促检查安全生产现场，及时发现并处理安全生产的各种隐患，杜绝安全生产事故的发生。3、坚持“安全第一、预防为主和生产必须安全”的原则，加强安全生产的宣传教育。增强安全生产意识，建立健全安全生产的管理机构和安全生产制度，配齐专、兼职安全检查人员。做好安全检查记录，做到安全与生产同时计划、布置、检查和评比。4、建立健全安全生产责任制度，建立从项目经理、技术、管理、生产工人及民工的纵向安全生产管理体系。项目经理是安全生产的主要责任人，现场设置安全机构，按施工人员比例的1—3%配置安全员，专职负责安全和保卫工作，预防各类事故的发生。5、各项目部必须持有安监部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员必须熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程。定期考核，合格者方准上岗。对于从事电气、起重、焊接、爆破、登高、汽车驾驶等特殊工种的人员，必须持有“安全操作合格证”，否则不准上岗，施工现场如出现特殊工种操作人员无证上岗的现象，除追究项目经理管理责任外，处罚项目部四—五万元罚款。6、对易燃易爆材料，除单独妥善保管外。必须配备专人管理和足够的消防器材、设施设备。所有施工人员必须熟知消防器材的性能和使用方法，严禁将易燃易爆物品转借、转让与项目无关的单位和人员。严禁任何无关人员进入易燃易爆物品存放处，做好安全防盗工作，防止易燃易爆物品失窃后引发的安全事故。7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用具，施工负责人和安全员要随时检查防护用具的穿戴情况。不按规定穿戴防护用具的人员，经建设单位、监理单位检查发现一人次，对项目部处以五千元罚款，直至追究相关责任人的法律责任。8、所有施工机具设备，尤其高空作业机具设备，必须做到定期和随时检查，并有安全远记录、签字。使施工设备处于良好状态，不符合标准的施工机具、设备、劳保用品，严禁使用。否则经检查发现一次，对项目部处以1—5万元罚款。9、各施工单位按照本项目的工程特点，切合实际地制定本工程施工中安全生产事故的应急救援预案。如发生安全事故，应按照《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》及其它有关规定，及时上报上级有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。10、施工期间，严禁各单位人员到江、河、水库等危险地方洗澡、野浴。严禁各单位及人员超越施工红线，私自进入林区、山区，避免破坏生态环境、迷路走失以及野生动物对施工人员的身体伤害。11、严禁在野外生火取暖、烧水、吸烟，如发现违反一次，将对项目部处以五千元罚款。造成严重事故者，将追究其的法律责任。12、办公室、宿舍凡用电、用火、用油等，各单位必须做好安全防范工作。防止因用电、用火、用油等引起的安全事故。13、野外施工作业确需用火时，必须经业主、监理、林业主管等部门批准以后，采取有效的防护措施后，方能实施。14、各参建单位要依据“劳动安全法”及本规定，结合本单位的实际情况制定出切实可行的规章制度及措施，并上报业主及总监办。

城口县国道G211（省道S202线）鸡鸣场镇

过境公路改线工程

安 全 监 理 工 作 计 划

重庆建新建设工程监理咨询有限公司项目监理部

二○一七年六月

城口县国道G211（省道S202线）鸡鸣场镇过境公路改线工程

安全监理工作计划

城口县国道G211（省道S202线）鸡鸣场镇过境公路改线工程项目建设地点位于鸡鸣乡场镇。本项目起点为S202线K125+203，延场镇外临近河道顺接终点S202线K126+489。因本工程处于场镇上附近居民较多，其交通安全和施工安全工作十分重要，同时项目临近河道，给工程的施工、安全监理工作提出了更高的要求。为提高安全监理工作质量，确保工程的安全顺畅进行，特制定本安全监理工作计划。

一、安全监理目标

确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生参建单位内安全责任事故。

二、安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；
建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；
建立健全安全监理责任制，责任到人；

2、建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。

3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育台账。

4、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；
督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。

6、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。

7、检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。

8、检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；
检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。

9、检查监理办、施工单位的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。

10、审查分包单位安全生产资质。 11、审核专项安全施工方案。

12、检查施工单位的施工人员办理意外伤害保险情况。

三、安全监理重点

1、在便道与公路交叉道口处的施工安全及社会车辆人员的交通安全。 2、基坑开挖的安全管理。

3、构造物施工现场的用电安全及坑槽壁的防坍塌。 4、开挖施工过程中防止挖断地下线缆、光缆及管线。

5、运输车辆防拉断空中线缆。

6、高压杆线周围的防触电施工安全。

7、驻地的防火、防触电、防食物中毒。

8、防止因地方矛盾或劳资纠纷引发的恶性群体事件。

9、支架搭设与拆除。

10、高空临边作业施工安全。

11、模板施工安全

四、危险源的安全监理控制

1、在施工便道与公路交叉道口处的施工段落，施工前要求施工单位合理规划、编制施工安全技术方案并报审；
施工时认真组织交通管制与疏导，应配足配齐交通安全标识、标牌，沿施工路线边缘应设置警示桩、警示绳。所有标识、标牌、警示桩等均应具有夜光性，必要时应安排专人进行交通疏导。

2、基坑开挖后要求施工人员及时采用钢管或者彩钢瓦等对坑壁和基坑四周进行安全防护。

3、加强构造物作业现场用电安全管理，严禁私拉乱接，并应有专人负责安全管理。较深坑槽必须形成规定的安全坡度，受条件限制时必须设置可靠的支护，严防坍塌事件的发生。

4、土方开挖前施工单位应先向有关部门了解地下有无管线及管线的位置、埋深、走向等，严防挖断事故的发生。

5、所有运输车辆在卸料后，起步前必须卸下车厢，严防拉断空中线缆。 6、高压杆周围施工必须有足够的安全净距，否则应采取措施或暂停施工，待杆线迁移后再行施工。

7、加强各驻地的安全管理，备足备齐消防器材，定期检查电器线路是否完好。加强食品安全卫生管理，严防食物中毒事件的发生。

8、督促配合施工单位合理协调解决地方矛盾，力求避免矛盾激化。督促施工单位合理妥善地处理好职工，尤其是临时用工的劳资纠纷，避免群体性恶性事件的发生。

五、安全监理的程序和主要内容

一、施工准备阶段

（一）、安全监理的工作准备

1、组织监理人员开展安全教育，确定工作内容

①监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场。由监理工程师及时建立安全监理的相关组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联系渠道。

②监理工程师应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求。

③监理人员应参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。

④监理工程师编制的监理计划应包括安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。

⑤建立和完善安全监理组织网络，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法并进行定期检查考核。

⑥审核专项安全施工方案 ⑦审查分包单位安全生产资质 ⑧核查进厂机械设备及安全设施 ⑨审查工程开工申请报告

⑩制定安全监理程序、记录方法和表格 2、编制安全监理方案及其实施细则 （1）、编制安全监理方案

安全监理方案应包括以下主要内容：
① 安全监理工作依据；

② 安全监理工作目标；

③ 安全监理工作内容；

④ 项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；

⑤ 安全监理工作制度；

⑥ 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；

⑦ 初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；

⑧ 初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；

⑨ 初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；

⑩ 必要的安全防护用品。

（2）、编制专项安全监理细则 编制专项安全监理细则的依据包括：
①已批准的包含安全监理方案的监理计划；

②相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；

③施工组织计划；

④其他规范性文件等。

专项安全监理细则应包括以下主要内容：

①危险性较大的分布、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；

②安全监理人员安排与分工；

③安全监理工作的方法及措施；

④针对性的安全监理检查、控制要点；

⑤相关过程的检查记录（表）和资料目录。

（二）、审查施工单位安全生产管理体系

（1）、检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现象项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况

（2）、检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、暗转拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。

（3）、检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。

（4）、检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。

（5）、检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

（6）、督促施工单位安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。

（7）、明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。

（三）、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进场的报验手续

（1）、安全设施的审查 （2）、大、中型施工机械的审查 （3）、特种作业人员的进场审查 （四）、审查施工现场平面布置

（五）、审查安全技术措施或者专项施工方案 （1）、施工组织设计中的安全技术措施 施工安全技术措施主要包括：
①进入施工现场的安全规定；

②地面、深坑、施工作业的防护；

③地面、高处及立体交叉施工作业的防护；

④施工用电安全技术措施；

⑤机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；

⑥为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施

⑦预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。

（2）、专项安全施工方案

①专项安全施工方案的编制、审核程序

A、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

B、滑坡和高边坡处理；

C、桩基础、挡墙基础工程；

D、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

E、大型临时工程中的大型支架、模板的架设与拆除。

F、其他危险性较大的工程。

②专家论证审查工作的要求和程序 ③监理工程师对专项安全方案的审查 二、施工阶段

（一）、施工现场日常安全监理的工作和程序 1、日常安全监理 （1）、加强督促

（2）、巡视检查：对施工单位安全生产情况的巡视检查。监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改。

（3）、监理会议：

①在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。

②发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发《监理通知》，责成施工单位整改。

③在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。

2、日常安全监理实施程序

（1）、发出口头通知，开具整改通知单 （2）、召开专题监理例会 （3）、签发“工程暂停令” （4）、向建设主管部门报告

（二）、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业

1、监督施工安全技术措施实施 （1）、安全生产责任制

（2）、安全管理机构的建立及人员配备 （3）、对分包单位安全生产的管理 （4）、三类人员及特种作业人员的资格 （5）、安全生产教育培训制度落实 （6）、应急救援人员和物资、器材的配备 （7）、施工安全技术交底会 2、监督专项安全施工方案实施 3、及时制止违规行为 （三）、巡视检查 1、起重作业：

①起重机回转范围50cm内无障碍物。

②吊起满载荷重物时，应先吊起离地面20~50cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。

③如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3/4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80%。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。

2、钢筋加工、绑扎作业 ①冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或碰触钢筋；

②切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋成垂直，切断机不准剪切短于３０cm的钢筋；

③起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板１m以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩

④高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上；

⑤不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。

３、混凝土浇注

①使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；
振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；
夜间施工时，照明要良好；

②串搭车道板时，两头须搁置平稳，并用钉子固定，在车道下面每隔１.５m须加横楞、顶撑；
高空串搭，必须装有防护栏杆；

③使用振动机前应进行安全检查，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物山峰拖拉；

④无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。

4、脚手架搭设与拆除作业

①脚手架或模板支架必须与邻近高压架空线路保持安全距离，特殊情况下不能保持安全距离时，应搭设外电防护隔离设施；
若遇无法保持安全距离又无法建立外电防护设施的情况，必须在外电线路停电后方可进行搭设；

②脚手架及模板支架基础验收合格后，应按专项施工方案的要求进行放线定位

③脚手架和模板支架在搭设过程中，应进行分布验收，全部验收合格，挂牌后方可投入使用；

④在脚手架和模板支架的使用期间，严禁拆除住接点处的纵、横向水平杆及纵、横向扫地杆、连墙件；

⑤在脚手架及模板支架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施并设专人监护；

⑥不得在脚手架、模板支架基础及邻近处进行挖掘作业；

⑦支架施工前，应进行详细的结构计算，满足支架承重的要求，确保支架结构安全，并报监理工程师批准后实施。

5、模板堆放、安装、拆除作业

①平模存放时应满足地区条件要求的自稳交，两块模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放；

②没有支撑或自稳交不足的模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其他模板或物件上；

③在模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好；

④模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏等附属设施；

⑤模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将模板串连起来，并同避雷网接通。

（四）、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见

（五）、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用

1、临时用电防护

（1）、接地：电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出

2、安全施工措施费用的使用

列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用应主要用于以下几个方面：

①安全设施建设，安全防护设施等；

②增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；

③按国家标准为职工配备劳动保护用品；

④职工的安全生产教育和培训；

⑤其他预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实施工安全事故应急救援预案等。

（六）、督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查

六、安全监理方法

1、以现场管理人员日常安全巡查为主，以监理组组织集中的定期不定期检查为辅。

2、组织各专业工程师进行基础安全检查即对项目部，施工单位的施工许可证，人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求各监理人员通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。

3、监理组长及各专业工程师定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。

4、建立安全监理月报、日志制度并每月上报安全监理情况。

七、施工安全监理组织机构网络图

安全监理第一责任人总监理工程师：于 水分管安全监理专职安全工程师：何沈杰道路工程师朱为群结构工程师于 水测量工程师王文银

施工安全监理管理体系网络图

安全监理第一责任人总监理工程师：徐志强分管安全监理专职安全工程师：于水（兼）道路朱为群结构于 水测量王文银试验周森飞樊顺忠马 俊卢东杰王 锋丁 伟蒋 州张士勤陆启冉

安 全 监 理 工 作 计 划

日 期

安全监理工作计划 工程概况

略

一、安全监理方针、目标

1、安全方针

安全第一、预防为主、协调各方、具体控制、化解风险、有效应急

2、安全控制目标

无人身死亡事故；

无重大机械、设备损坏事故；

无重大交通事故；

无重大火灾、洪灾事故；

杜绝重复发生相同性质的事故；

二、安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；
建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；
建立健全安全监理责任制，责任到人；

2、建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。

3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训。

4、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；
督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有安全生产许可证。

6、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和班前安全教育制度并监督实施。

7、检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。

8、检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；
检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与应急演练。

9、检查监理机构、施工单位的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。

10、审查分包单位安全生产资质。 11、审核专项安全施工方案。

12、检查施工单位的施工人员办理意外伤害保险情况。

三、安全监理重点

1、沿渠道路与公路交叉道口处的施工安全及社会车辆人员的交通安全。 2、基坑开挖边坡的防坍塌安全管理。

3、施工现场的临时用电安全。

4、开挖施工过程中防止挖断地下线缆、光缆及管线。 5、施工现场满堂脚手架，临时脚手架的安全。

6、高压杆线周围的防触电施工安全。

7、驻地的防火、防触电、防食物中毒。

8、防止因地方矛盾或劳资纠纷引发的恶性群体事件。 9、张拉设备使用的安全管理。

10、施工现场特种设备的安全。

11、高空作业施工安全。

12、大型模板施工安全。

13、汛期工地现场施工安全。

四、危险源的安全监理控制

1、在沿渠道路与公路交叉道口处的施工部位，施工时认真组织交通管制与疏导，应配足配齐交通安全标识、标牌，沿施工路线边缘应设置警示桩、警示绳。所有标识、标牌、警示桩等均应具有夜光性，必要时应安排专人进行交通疏导。

2、基坑开挖必须形成规定的安全坡度，受条件限制时必须设置可靠的支护，严防坍塌事件的发生，基坑四周进行安全防护。

3、加强作业现场用电安全管理，严禁私拉乱接，并应有专人负责安全管理。

4、土方开挖前施工单位应先向有关部门了解地下有无管线及管线的位置、埋深、走向等，严防挖断事故的发生。

5、脚手架搭设严格按照经过批准的施工方案及脚手架安全技术规程搭设。

6、高压杆周围施工必须有足够的安全净距，否则应采取措施或暂停施工，待杆线迁移后再行施工。

7、加强各驻地的安全管理，备足备齐消防器材，定期检查电器线路是否完好。加强食品安全卫生管理，严防食物中毒事件的发生。

8、督促配合施工单位合理协调解决地方矛盾，力求避免矛盾激化。督促施工单位合理妥善地处理好职工，尤其是临时用工的劳资纠纷，避免群体性恶性事件的发生。

9、严格审查施工单位关于现浇箱梁的施工技术方案和计算书，确保支架的承载力、稳定性满足要求。

10、审核张拉施工方案，检查张拉设备，确保张拉的施工的安全。 11、要求施工单位对高处作业人员定期进行身体健康检查，高血压、心脏病人员严禁进行高处作业，高处作业人员必须戴安全帽、系好安全带。

12、特种设备必须按照规定进行定期检验并取得检验合格证后使用，并应有日常运转及维护保养故障记录。

13、汛期施工工地现场要求施工单位应修建完善的排水系统并做好防止外部水流进入施工现场的措施。

五、安全监理的程序和主要内容

一、施工准备阶段

（一）审查施工单位安全生产管理体系

（1）、检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现象项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况

（2）、检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、暗转拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。

（3）、检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。

（4）、检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。

（5）、检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

（6）、督促施工单位安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。

（7）、明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。

（二）、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进场的报验手续

（1）、安全设施的审查 （2）、大、中型施工机械的审查 （3）、特种作业人员的进场审查 （三）、审查施工现场平面布置

（四）、审查安全技术措施或者专项施工方案 （1）、施工组织设计中的安全技术措施 施工安全技术措施主要包括：
①脚手架安全技术规定；

②高边坡、深基坑、施工作业的防护；

③地面、高处及立体交叉施工作业的防护；

④施工用电安全技术措施；

⑤机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；

⑥为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施

⑦预防自然灾害（雷击、洪水、地震、高温、寒冻、等）的措施。

（2）、专项安全施工方案 ①专项安全施工方案的编制、审核。

A、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

B、高边坡、深基坑工程；

C、桩基础、挡墙基础工程；

D、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

E、大型临时工程中的大型支架、模板的架设与拆除。

F、其他危险性较大的工程。

二、施工阶段

（一）、施工现场日常安全监理的工作和程序 1、日常安全监理

（1）、各标段监理组每周对标段内安全生产情况进行总结，并报于监理部。

（2）、巡视检查：对施工单位安全生产情况的巡视检查。监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位立即整改。

（3）、监理会议：

①每月监理部组织召开一次安全例会，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。

②发现施工单位违反安全施工有关要求时，立即口头提出整改或签发《监理通知》，责成施工单位整改。

③在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。

2、日常安全监理实施程序

（1）、发出口头通知，签发监理通知单 （2）、召开专题监理例会 （3）、签发“工程暂停令” （4）、向建设主管部门报告

（二）、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业

1、监督施工安全技术措施实施 （1）、安全生产责任制

（2）、安全管理机构的建立及人员配备 （3）、对分包单位安全生产的管理 （4）、三类人员及特种作业人员的资格 （5）、安全生产教育培训制度落实 （6）、应急救援人员和物资、器材的配备 （7）、施工安全技术交底会 2、监督专项安全施工方案实施 3、及时制止违规行为 （三）、巡视检查 1、起重作业：

①起重机回转范围50cm内无障碍物。

②吊起满载荷重物时，应先吊起离地面20~50cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。

③如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3/4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80%。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。

2、钢筋加工、绑扎作业

①冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或碰触钢筋；

②切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋成垂直，切断机不准剪切短于３０cm的钢筋；

③起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板１m以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩

④高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上；

⑤不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。

３、混凝土浇注

①使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；
振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；
夜间施工时，照明要良好；

②串搭车道板时，两头须搁置平稳，并用钉子固定，在车道下面每隔１．５m须加横楞、顶撑；
高空串搭，必须装有防护栏杆；

③使用振动机前应进行安全检查，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物山峰拖拉；

④无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。

４、张拉作业

①张拉人员必须严格遵守各项操作规程；

②张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬打千斤顶；

③千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置；

④应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚；

⑤预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止入内；

⑥张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.5~2m，且应高出最上一组张拉钢索0.5m，其宽度应距张拉钢索两外侧各1m以上。

5、脚手架搭设与拆除作业

①脚手架或模板支架必须与邻近高压架空线路保持安全距离，特殊情况下不能保持安全距离时，应搭设外电防护隔离设施；
若遇无法保持安全距离又无法建立外电防护设施的情况，必须在外电线路停电后方可进行搭设；

②脚手架及模板支架基础验收合格后，应按专项施工方案的要求进行放线定位

③脚手架和模板支架在搭设过程中，应进行分布验收，全部验收合格，挂牌后方可投入使用；

④在脚手架和模板支架的使用期间，严禁拆除住接点处的纵、横向水平杆及纵、横向扫地杆、连墙件；

⑤在脚手架及模板支架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施并设专人监护；

⑥不得在脚手架、模板支架基础及邻近处进行挖掘作业；

⑦支架施工前，应进行详细的结构计算，满足支架承重的要求，确保支架结构安全，并报监理工程师批准后实施。

6、大模板堆放、安装、拆除作业 ①平模存放时应满足地区条件要求的自稳交，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放；

②没有支撑或自稳交不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其他模板或物件上；

③在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好；

④大模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏等附属设施；

⑤模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串连起来，并同避雷网接通。

（四）、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见

（五）、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用

1、临时用电防护

（1）、接地：电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出

2、安全施工措施费用的使用

列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用应主要用于以下几个方面：

①安全设施建设，安全防护设施等；

②增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；

③按国家标准为职工配备劳动保护用品；

④职工的安全生产教育和培训；

⑤其他预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实施工安全事故应急救援预案等。

（六）、督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查

六、安全监理方法

1、以现场管理人员日常安全巡查为主，以监理组组织集中的定期不定期检查为辅。

2、组织各专业工程师进行基础安全检查即对项目部，施工单位的施工许可证，人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求各监理人员通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。

3、监理组长及各专业工程师定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。

4、建立安全监理月报、日志制度并每月上报安全监理情况。

七、施工安全监理组织机构网络图

安全监理第一责任人总监理工程师：分管安全监理专职安全工程师：道路工程师结构工程师测量工程师

施工安全监理管理体系网络图

安全监理第一责任人总监理工程师分管安全监理道路结构测量试验

济源至洛阳西高速公路工程项目

安全监理工作计划

编制:

复核:

审核:

河南长城铁路工程建设咨询有限公司 济洛西高速公路JLXJL-2标第三驻地办

二〇一七年三月 一、工程概述

（一）工程名称：济源至洛阳西高速公路第三合同段 （二）建设单位：河省省济源至洛阳西高速公路有限公司

（三）设计单位：中设设计集团有限公司 （四）施工单位：中交路桥北方工程有限公司 （五）监理单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司 （六）工程概况:河南省济源至洛阳西高速公路建设工程第三合同段项目起点位于洛阳市孟津县白鹤镇张湾村西侧（K23+425）向南经高家、斗岭西、陈家寨东至相留村东侧与S314相交设孟津西互通式立交，继续向南经班沟西、东达宿东、西小梵西、英古东、西杨沟后与连霍高速交叉，对现有任庄枢纽立交改造后顺接宁洛高速，终于连霍高速公路南侧的宁洛高速公路上。路线全长，路基挖方4432407立方米，路基填方2132182立方米，互通两处，主线桥9座，共长米；
通道24道。小浪底南互通立交至任庄枢纽互通式立交段采用双向四车道，路基宽26米，任庄枢纽互通式立交采用双向六车道，路基宽；
设计行车速度100km／h，沥青混凝土路面结构。计划工期：2017年1月1日至2019年12月30日，共36月。

（七）安全监理工作特点、重点和难点

本合同段全长，路线较长、作业面多，桥涵较多，施工任务繁重，路线与地方道路和现有高速交叉和交汇。该特点决定了施工机械车辆与社会车辆行成了大量交叉，干扰行车，对过往车辆及行人的构成安全隐患，因此交通安全管理工作量较大;交通导改、施工保通压力大。。

桥涵施工工地具有机械设备比较集中、施工场地不充足的特点，而且施工时要求多种车辆、设备同时配合。施工车辆、设备的调度指挥必须具有统一性、协调性。墩柱较高，存在大量的高空作业，安全防护设施与个人防护用品的配备、使用是安全管理的重点。本标段大型预制场地，涉及到龙门吊吊运，预应力张拉等方面，都容易产生安全隐患。

路基高填深挖路段较多，深挖路堑9处，最高边坡；
高填路基7处，最大填高24m;在施工工程中存在安全隐患。

二、安全监理工作依据

1、《建筑法》、《安全生产法》。

2、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》。

3、《公路水运工程安全生产监督管理办法》。 4、国家、地方和行业其他有关安全生产、劳动保护等法律法规、标准规范。

5、监理合同、施工合同及有关补充协议，以及项目公司和总监办的会议纪要和文件等。 三、安全监理工作目标 通过认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，坚持“以人为本、安全第一、预防为主，综合治理”的方针，明确安全责任。严格审查承包人提交的安全施工专项方案，制定与其相对应的监理实施细则，督促承包人严格执行施工现场的各项安全生产规章制度、规范、标准，杜绝“三违”现象和习惯性违章行为，确保施工安全；
建立健全安全生产管理制度，定期对安全施工情况进行检查并做出记录，明确工程重点部位、危险岗位的施工安全，将安全检查工作做到定人、定时间、定措施；
认真履行监理工程师对承包人施工安全的检查和督促，做好各工序特别是关键部位的安全和文明施工的措施落实情况。定期和不定期地开展安全工作大检查,督促承包人做到安全施工、文明施工，发现安全隐患，立即采取措施进行排除整改，把事故消灭在萌芽状态，确保工程在整个施工过程中无重大安全事故发生。

四、各阶段安全监理工作的重点

1、施工准备阶段的安全监理工作计划

1）内部工作 ①建立安全保证体系

进场后，驻地办成立了以驻地监理工监程师刘海峰任组长、安全专业监理工程师陈珂任副组长、各专业监理工程师为成员的监理安全管理组织机构及安全生产管理领导小组。配置专职安全监理工程师负责日常安全管理工作，建立安全监理工作顺利开展的组织保证体系。

②编制安全监理工作计划，制定安全监理工作制度 驻地办依据国家和地方建筑行业相关的法律法规、标准规范，结合本项目管理模式和施工特点，编制《安全监理计划》，制定《安全监理工作制度》，编制《安全监理实施细则》、《安全应急处置预案》、《控制性工程突发事件应急预案》等安全规章制度。

③落实安全生产责任制

驻地办严格落实安全生产责任制：。驻地监理工程师与安全专业监理工程师、专业监理工程师、监理员分别签订《安全责任书》，强调管生产必须管安全。

④组织监理安全培训，开展安全教育，确定工作内容 为了提高监理人员的安全素质，正确履行安全监理职责，驻地办根据本项目地理条件、施工特点，对全体监理人员按桥梁、路基分专业进行安全教育和技术培训。

2）审核施工单位安全方案

①审查施工单位的资质和安全生产许可证；

②审核施工单位安全生产管理制度；

③审批施工单位提交的专项安全施工方案、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业及危险作业等项目的施工方案和安全措施；

④核查施工单位的进场机械设备和安全设施验收合格证及特殊工种的上岗证；

⑤检查施工单位安全费用使用计划；

⑥审批施工单位制订安全事故应急救援预案。

⑦审批火工品专项安全管理制度和操作规程。

2、施工阶段安全监理工作计划

1）、驻地办要求各现场监理工程师在搞好本专业质量、进度、投资控制的同时，必须抓好相应范围内的安全监控工作，并及时反馈现场安全动态，消除各种不安全因素。同时，设立质量安全检查小组和专职安全监理工程师办公室，全面掌握现场安全状况，并针对施工不同阶段的特点，积极安排部署，加强预控和检查。在进场初期，积极参加施工单位安全技术交底，临时用电管理规定等制度，重点关注高空作业、深坑作业现场安全管理等；
进入以安装为主的阶段后，重点关注吊装、悬浇、焊接、临时用电、消防管理等。

2）、加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促施工单位认真整改。对于经常发生的同一类安全问题以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

①施工单位应按规定设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。

②施工单位要根据承建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实可行的险情及紧急情况反应预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。

③督促施工单位落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现事故隐患，制止生产安全事故的发生。

④ 施工单位应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌，风险告知牌，施工机械操作规程。

⑤施工单位应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。

⑥特殊工种要持证上岗，监理工程师要定期检查。

3）、切实搞好现场安全监控，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取多种方式，通过多种途径，不断完善安全监控机制，强化参建各方的安全意识，提高安全生产管理水平。安全监理工程师在每道工序施工前必检查安全措施，始终将安全工作作为工程施工的头等大事来抓。

4）、督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行，在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促承包人认真整改。对于经常发生的同一类安全问题以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

驻地办定期检查各施工单位安保体系运行情况。要求其层层建立安全环保责任制，签订环保责任书。定期组织安全知识教育。认真组织安全技术交底，熟练掌握安全生产技能。安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。每月组织召开一次安全大检查会议，巡检各施工点安全状况，每月进行一次自查自纠考核评比，确定安全隐患整改项目、落实安全隐患整改措施，并布置下月安全重点工作。

5）、严格审查重要部位、关键工序的施工安全技术措施或方案，搞好预控。强化日常安全管理，在施工中，现场检查其专项安全施工方案执行情况，安全技术措施落实情况，劳动保护用品佩戴使用常态化等。

6）、加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；
秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在日常性的现场保卫上，组织参建各方开展安全联防，防止设备材料特别是精密仪器、仪表的损害与丢失。

7）、加大检查力度，认真督促整改。注重将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现处理各种安全隐患。对检查中发现的问题采取现场纠正、下达整改通知、下达停工令、通报批评、罚款等各种措施，以督促施工单位把安全生产落到实处。监理工程师都要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。

8）、如实做好周报、月报，及时总结工作的不足之处，明确下一步工作重点。

9）、搞好安全生产工作的超前控制、过程控制和验收控制，全面实现本年度安全生产目标。

3、冬季施工阶段安全监理工作计划

1）、督促施工单位认真编制冬季安全施工专项方案、以切实的措施保证冬季施工安全顺利进行。

2）、进行安全生产年终总结，制定下一年度安全生产监理工作计划。

3）、完善、整理、归档安全生产监理内业资料。

4）、要求施工单位报批冬季施工专项方案，进行冬季施工专项检查，以切实的措施保证冬季安全生产顺利进行。

4、加强对重点施工部位的监督控制，加强源头控制,要明确安全生产过程中安全环保控制措施，严格进行安全技术交底，安全技术交底要到班组一级，狠抓施工过程安全管理，严格安全监督检查，对重点项目、关键项目要实施全过程安全监控；
根据本驻地办的总体监理规划，结合本合同段工程特点，明确了三合同段安全生产工作重点，主要包括：

1）、桥梁施工

根据施工进度抓好人工挖孔桩及高空作业施工安全。重点检查桥梁人工挖孔桩高墩施工、悬浇作业、高边坡施工点的安全防护、临时用电、脚手架、防护警告标志等安全设施的规范设置与使用。

2）抗洪防汛安全

加强雨季安全防护，重点防范强降雨引发的山洪爆发、滑坡、泥石流等灾害。督促承包人保障人身、设备、工程安全。

3）、交通安全

全线工程即将全面铺开，交通安全隐患较多。驻地办将督促承包人做好交通管制工作，设卡管理便道口。协调好各工区的交叉作业，避免相互干扰引发的交通事故，必要时设立交通疏导标志。

五、安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；
建立健全安全监理责任制，责任到人。

2、组织全体监理人员学习国家和地方有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。

3、督促各施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；
督促各合同段建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。

4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质是否齐全有效。

6、检查施工单位各种机械设备是否完好，证件是否齐全。《特种设备安全监察条例》规定的特种施工机械设备是否经属地有相应资质的检验检测机构监督检验合格备案。

7、检查各合同段特种机械作业人员、爆破作业人员、电工、焊工等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

8、督促把安全教育工作落到实处

①施工现场安全教育的目的，是为了提高现场施工人员的安全意识，树立安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

② 检查施工单位三级教育落实情况。检查施工单位安全培训教育计划、培训时间，培训内容、及参加培训人员的记录，学时要求。

③施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况；
施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行，经过培训考核合格后上岗。施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新方法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能上岗进行作业。

9、检查安全技术交底工作，施工单位危险源识别，风险告知逐级安全交底记录是否齐全，安全交底是否有针对性，预控措施是否有可操作性，督促建立逐级交底台账。督促施工单位对桥梁隧道施工安全按照规定开展风险评估。

10、督促施工单位为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。

11、做好文明施工工作，检查现场物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；
安全标志是否设置合理有效。

12、审查施工单位安全生产应急救援预案的可操作性；
督促施工单位定期组织安全演练活动，熟练掌握各种逃生和应急救援技能。在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促各合同段落实事故“四不放过”制度。

13、检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，现场核对安全费用使用情况。应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。督促建立安全费用使用台账。

14、检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促各合同段落实安全生产责任制。

15、驻地办按照平安工地考核标准，每季度对各合同段安全生产状况进行定期考评。

16、督促施工单位编制创建“平安工地”实施方案，成立创建平安工地活动领导小组。开展广泛宣传活动，发动各参建单位全员参与全面深入开展自查自纠，全面夯实安全工作基础，抓好创建“平安工地”活动各项工作的落实，整体提高安全生产管理水平。

六、安全组织保证措施 1、完善安全生产保证体系

2、完善安全方案 1）安全生产预案 根据可能发生的安全事故，如：隧道塌方、高空坠物、山洪爆发、食物中毒、触电、火灾、爆炸等，要求施工单位编制安全生产应急预案，内容包括：防止发生事故采取的预防措施；
可能发生事故现场应配备的器材；
发生事故时应急对策及信息传递，对安全生产预案还应组织进行预演，做到当事故发生时能及时启动应急预案，组织人员、物资、设备等投入到抢险救灾工作中，不忙、不乱、紧张、有序，将安全事故的损失降至最低。

2）安全专项方案

在要进行高危项目的施工时，如：钢构桥施工、与既有道路交叉施工、梁板吊装、高边坡防护等，要求施工单位有针对性地编制安全施工专项方案，内容包括：分析施工中可能发生的安全问题，拟采取的预防措施，施工中应用的安全组织保证、制度保证、技术保证、奖惩制度等。

3）安全技术交底

在施工前除进行施工技术交底外，还必须进行安全技术交底，让所有作业人员明白施工中可能存在的安全隐患、应遵循的操作规程、可采取的预防保护措施等，确保施工安全。

4）日常安全生产检查

驻地、各专业监理工程师和现场监理对现场进行巡视检查时，必须同时检查安全生产措施的落实情况。安全监理工程师定期对安全生产重点部位（如炸药库、材料仓库、高空作业等）进行检查；
在日常巡视检查中发现的安全隐患及时督促整改 ，如存在重大安全隐患可责令停工整改，确保工程施工能够顺利进行。

5）安全生产大检查

驻地办每月进行一次全面的安全生产大检查，由驻地、各专业监理工程师、专职安全监理工程师参加，项目部由主抓安全生产工作的副经理、专职安全工程师参加，检查后下发安全生产大检查情况通报，指出检查中发现的问题，明确整改时限、整改措施和复查时间，各监理人员应针对安全生产大检查情况通报中指出的问题监督施工单位整改落实，整改完毕后由施工单位上报整改报告，驻地办在收到施工单位的整改报告后再进行复查，确保施工现场无隐患存在。

6）季节、节假日进行安全生产检查

长假期（如春节、五一节、国庆节等）前、后由安全领导小组及施工单位组织人员对工地进行全面的安全检查，落实安全防控措施。

7）安全生产专题会议

驻地办应每月召开一次安全生产会议，总结上阶段安全生产工作，指出施工中存在的问题，明确下一步安全生产工作的重点和应加强的安全生产工作。

8）验收控制

当每个分项工程完工后，驻地监理工程师在进行中间交工验收时必须同时进行安全验收，主要内容有：场地清理完毕，不存在安全隐患；
工程质量满足设计和规范要求，不存在结构安全隐患；
安全施工专项方案、安全技术交底、安全指令等资料齐全、闭合。

3、安全生产内业资料

1）每次安全检查，要留影像资料，做好检查记录，对存在的隐患，检查人员要向施工单位发出整改通知，一式两份，项目部负责人签字，承包商一份，留档一份。整改通知单要明确整改时间，整改责任人和整改完毕后有安全领导小组或专业监理工程师进行复查，复查合格后，方可继续施工，并将整改情况进行书面回复。

2）专职安全工程师应根据每天的巡视检查情况，详细记录安全监理日志

3)专职安全工程师应建立安全监理台帐

4)专职安全工程师应定期编制安全周报、月报和上级单位要求的各种报表，并及时报送有关部门 八、突出抓的几项工作

1、特殊工程持证上岗，督促项目部加强对特殊工种操作人员进行考核、登记，具有相应资质并经考核合格的方可上岗作业，严禁无证上岗，做到特殊工种持证率达到100%，对其他从业人员（包括新上岗人员），进行安全教育和培训，并将各类安全操作规程复印下发，保证从业人员具备安全生产知识，掌握安全操作技能。

2、加强劳动保护督促项目部为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防尘面罩，灭火器、手套等，并按规定佩戴使用，保证作业人员的身体健康和生命安全。

3、安全警示标志，在施工地段必须设立足够的减速、缓行标志；
危险部位或地段应进行隔离封闭施工，并设置安全警示标志和安全操作过程；
在施工现场应悬挂一定数量的安全标语，插设一定数量的的彩旗，营造安全生产的良好氛围。

4、加强爆破物品的使用管理：爆破物品库房应严格按照当地公安机关的要求进行建设，符合安全规定，同时做好警报、消防、通风、防潮、防火、防雷电等设施；
炸药库应有保管、保安人员或武警人员进行对炸药库的看管工作，保管人员均经过公安部门考核持证上岗；
炸药库严格执行出入库登记制度，严格禁止闲杂人员接近库区范围；
爆破物品的使用，严格按照制度执行，防止爆破物品的丢失，同时加强炸药库保管人员及使用人员的自警意识和保安意识，确保爆炸品在工程实施过程中的使用安全；
驻地办定期或不定期对炸药库的安全及爆破物品的使用情况进行监督检查并记录，同时对使用过程中存在的管理疏漏，要求进行整改落实。

九、加强重点部位的安全监管 为保证施工顺利进行，对桥梁施工的高空作业采取必要的安全防护措施。与既有道路施工工程的交通改行安全。需要爆破的工程严格按照爆破施工的操作规程进行施工作业。

十、重大事故报告及报警原则

1、任何监理人员在现场发现发生重大事故的必须立即通知驻地监理工程师，由驻地监理工程师按程序上报（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因 等）

2、事故发生后应立即停止施工，将作业人员撤离至安全地带，启动应急预案并协助开展抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应第一时间直接拨打电话120急救中心或119报火警救助。

安全监理工作计划

以下是为您整理的安全监理工作计划，供大家学习参考。

章工程概况

五和大道位于深圳市中部，穿越深圳宝安和龙岗两区，途径民治街道、坂田街道和观澜街道，贯穿整个中部综合组团。根据《深圳市交通综合治理工作白皮书》的道路网规划和《深圳市城市化公路建设十一五行动规则(纲要)》，五和大道是深圳市路网的重要组成部分，也是深圳市规划的干线性主干道之一。五和大道路线起点位于梅林检查站民乐立交，向南经由梅林关连接皇岗路和南坪快速路，能够实现深圳特区与中部综合组团的城市快速交通;路线向北基本平行于梅观高速公路和建设中的清平快速路，与现状机荷高速公路、布龙路(S360核龙线)、环城北路(X252布楼线)、环观路(X257天田线)、观平路(S359西宝线)、高尔夫大道(X231凤光线)和规划布澜路(清华路)等主要道路相交;终点顺接观光路，并通过高尔夫大道至东莞界。

安全工作十分繁重，为进一步加强管理施工安全管理，全面夯实安全工作，深入落实“六位一体”要求，实现安全平稳有序，五和大道新建工程项目部特制定安全监理工作计划。

第二章总体要求

以科学发展为指导，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，坚持“规范管理、强化基础、盯控关键”的思路，进一步唱响“捍卫质量、保卫安全”的主旋律，深入推进标准化管理，以确保施工安全和人身安全为重点，健全安全管理制度，全力整治安全隐患和问题，坚决实现安全奋斗目标。

第三章奋斗目标

消灭因建设引起的交通事故，消灭因建设引起的人身死亡事故，消灭因建设引起的火灾、爆炸事故，消灭因建设引起的机械设备安全事故，消灭因建设工程质量事故引发的安全事故，消灭因建设引起的环境破坏，实现安全保障。

为实现以上目标，必须抓好以下重点工作：

一、以完善安全机制为主线，全力推进规范管理

1、全面推行管理制度标准化。全面开展整章建制活动，规范安全生产管理制度，建立长效机制。一是全面实现安全管理制度标准化。一季度要完成安全管理制度的修订，要按岗位明确安全管理职责和标准，实行安全包保制度，严格对安全责任不落实的人员进行考核;使安全管理和考核做到制度化、标准化，形成层层管安全，人人控安全的保证体系。二是加强对规章制度的规范管理。每半年对安全管理办法、制度和通知进行清理，抓好制度健全、修订和废止，建立安全长效清单，做到有章可循、有标可依。三是开展对安全管理制度落实情况的分析评价。要定期对安全管理制度针对性、可行性、操作性及执行情况进行总结评价，抓好安全责任制、逐级负责制、分级包保制和量化制度的落实，及时纠正制度不落实、落实不彻底的问题。

2、全面落实安全生产例会标准化。按照“安全预防为主、综合治理”的安全工作方针和“管生产必须管安全”的原则，加强对建设项目的安全管理。成立安全生产管理委员会，每季度组织召开一次安委会工作会议，总结、布置安全生产重点工作，制定重点工程安全控制措施，研究决定上季度安全生产评比和考核事宜;每月组织召开一次安全生产月度分析例会，总结布置月度安全工作情况;每周召开一次安全生产管理专题会检查、分析安全生产情况，考核、布置安全生产工作。要抓好安全质量隐患问题库管理，对检查发现的问题要及时梳理，分类归档，纳入安全质量隐患问题库并在分析例会上进行分析，制定针对性措施，按照“四不放过”的原则，对于检查的问题严格进行考核。

3、全面推进专业管理标准化。各级监理要全面落实“指导、检查、分析、预防、整改、追究”的安全管理责任，强化施工现场安全管理。一是完善现场安全检查量化制度。要突出检查发现问题的数量、质量和覆盖面，提高安全检查的针对性、有效性和预防性。二是加强专业检查指导。在落实

监理现场安全检查量化制度的标准上，定期开展安全质量评估评价，促进管理标准化、作业标准化和工地标准化的落实。三是抓好监理人员的检查质量。围绕关键时间、关键地段、关键岗位、关键作业，按照要求检查、发书、整改、验收，实现闭环管理，切实做到“两个防止”，即：防止一个单位发生的问题在另一个单位重复发生。

4、全面实现现场管理标准化。以推进标准化项目、标准化作业、标准化工地建设为抓手，全面加强标准化项目部、文明工地、现场工装设备、原材料、现场作业标准化管理。一是标准化项目部必须满足安全生产的要求，硬件设施满足“三室五小”要求，标示标牌满足“八牌二图二栏一表”要求。二是文明工地必须达到施工场地场容规范，作业环境整洁卫生，对居民造成的影响降到最低。三是现场工装设备必须满足现场施工质量和进度要求，确保工装设备安全正常使用和有效利用。四是现场作业必须制定施工作业指导书，作业前必须进行技术和安全交底，确保作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚。

二、以提高安全管理能力为抓手，加强安全基础建设

1、充实安全管理专业人员力量。加强对各级监理人员的专业素质培训，强调各类监理人员应从施工计划管理、施工组织编制、技术管理、设计管理、环保管理、工程验工、物资设备管理等方面，全面落实“管生产必须管安全”的要求，全面落实安全质量包保人员职责。各组指定专人(兼职安全监理)负责安全基础管理工作，建立健全各项目安全管理台帐，加强检查监督，对发现的安全问题及时协调整改，抓小防大。

2、大力推进能力建设。一是采取“请进来、走出去”的方式，聘请专家进行授课，加强内部培训。二是各监理组长要亲自抓安全教育培训，制定切实可行的安全培训计划，认真抓好落实，每次培训必须形成影像资料。三是施工单位项目主要管理人员和“四员一长”必须经过部、局组织的安全培训;工程开工前，必须建立固定民工学校，结合实际情况，备齐各种培训教材，配足师资力量，制定培训制度、培训计划，从预算中落实教育培训经费并专款专用;要建立本项目劳务工教育培训信息库，对培训过的合格人员，实行“一人一号一证”制度，统一编号、统一发证，对无证无号的劳务工不准进场作业。四是要建立监理人员的安全技术教育培训制度，结合施工项目的特点，针对施工过程中的新技术、新设备、新工艺以及特殊结构的施工工艺和工法，开展针对性的学习培训，切实提高安全监管能力。

3、全力推进标准化架子队建设。施工单位应按照“管理有效，监控有力、运作高效”原则组织架子队，必须加强自控型架子队建设，坚决杜绝包工头。架子队管理人员必须由施工单位正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过

岗位培训合格后方可持证上岗。施工现场所有劳务作业人员必须纳入架子队统一集中管理，必须按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组人员必须在领工员和班组长的带领下作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

4、充分发挥监理人员履行责任的能力。配齐各专业监理工程师，严格建立工作计划管理，加强对施工方案的审查和施工过程把关，充分履行安全的管理职责。定期对监理人员资质、到岗情况、监理职责的履行情况进行监督和检查，对不符合要求或不称职的监理坚决予以清退。加强监理人员的教育培训，每季度对全线监理人员考试一遍，对连续三次考试成绩在后的予以清退。

三、以加强安全预防为核心，全面盯控安全关键

1、确保高桥墩施工安全。一是必须注意模板的吊装和拆除安全，作业前检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行。二是作业过程中必须专人负责起重设备指挥，高空作业人员必须佩带安全带、安全帽。三是起重设备、上料斗、钢绳、各种扣件必须经常检查保修维护，确保良好使用。

2、确保砌筑工程施工安全。一是从事高空作业人员应经过体检，凡有不适宜高空作业疾病的患者，不得从事高空作业;二是同一垂直面上下交叉作业时，应设隔离层，以防物体坠落伤人;基础砌筑时应经常检查基坑，边坡变化情况。如有裂缝，滑移等情况应及时加固，砌筑材料应离基坑1m以外，砌体高度超过时应搭设脚手架，高度超过4m时，应设上下易道，内脚手架除须支安全网外，还应设护栏。

3、确保架梁施工安全。一是架梁作业前应对机械设备及安全装置进行全面检查，确认安全良好后方可开工作业。二是架梁作业应设专人统一指挥，信号正确清楚，同时应密切观察各部位的安全状况，发现异常及时停止作业。三是运梁时应严格按照规定速度行驶，做好防碰撞措施，并设置专人密切观察运梁状态，确保运梁安全平稳。四是架梁时应做好安全可靠的防倾措施，操作人员要严格按照操作规程平稳操作，防止倾倒。五是架梁吊机的上侧平面通道及墩台顶，应设置防护栏、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作业应做好防冻、防滑等安全防护工作，夜间作业照明应使用安全电压，六级以上大风天气禁止架梁作业。

4、确保火工品保管、使用安全。施工单位要建立火工品储存、保管、使用制度，使用前要办理使用许可证，危险品的运输、移动、使用、储存必须符合规定，按照规定配备消防器材。

5、确保脚手架工程施工安全。一是搭架时架子工须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，不得上下抛掷传物;二是脚手架必须符合

规定:久停复工工程和风雨后应对脚手架进行仔细检查，发现立杆沉陷、悬空、接点松动、架子歪斜等情况应及时处理;三是搭架尺寸要符合规定，不得随意加大脚手架间距，脚手架与墙面应设置足够的支撑点。脚手架地基应平稳、应夯实或加设垫木、垫板，脚手架斜道外侧和上料平台须绑1m高的护身栏杆和18㎝高的挡脚板或挂防护立网，且随施工升高而升高。脚手架板要铺满，铺平，铺稳，不得有探头板;脚手架在搭设过程中要设置连墙杆，剪刀撑及必要的拉绳和吊索，高脚手架应有良好的防电，避雷装置。

6、确保大型设备施工作业安全。施工单位必须定制专项管理制度和安全卡控措施，健全管理台帐。设专人对大型施工机具和特种设备的设备状况、安装、使用、维护、拆除、操作人员资格证和安全教育情况等进行检查。使用过程中，必须实行“一机一人”防护。必须对大型施工机具及特种设备从进场到撤出进行全过程检查监督，凡不符合要求的一律不准施工。

7、确保吊装工程施工安全。一是吊装前应制订施工方案，明确吊装顺序，了解吊装机具的性能和安全技术搭设的要求;二是吊装员应经过体检，身体要适合从事高空作业并应戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，带工具袋;三是吊装前应对起重和吊装设备进行认真检查，发现损坏或松动者立即调换修好，并定期检查;四是起重机行驶的道路须平整、坚实，吊装时有专人指挥，使用统一的指挥信号，操作人员必须按信号指挥工作;五是绑扎物件的吊索、吊环要经过计算，绑扎方法要正确牢固;六是起吊时要保持垂直，升降要平稳，不得超出回转半径斜线拖吊;七是起吊重型构件时，必须用牵引线，不得超载;双机或台机起吊时，要合理分配且不得超过单机起重量的80%，操作时要统一指挥，密切配合;八是六级以上大风、暴雨、大雾天气禁止吊装作业;九是非有关工作人员不得进入作业现场，起重臂下不得站人，上下作业层之间应设隔离板或绳网，严禁站在被吊物上指挥，严禁在未固定或无防护措施的构件上行走作业;十是起重机停止工作时应刹住回转和行走装置，锁好司机室门，吊钩应升到高处;起重机在电线下工作时应与电线保持水平和垂直的安全距离，塔式或其他长吊杆起重机应设避雷和防触电装置。

8、确保深基坑开挖施工作业安全。施工单位要重点做好基坑璧的支护和基坑防水，制定防基坑坍塌、变形、涌水等不确定因素的应急处理预案，临近既有线施工要做好地下电缆的调查、防护，确保路基边坡的稳定。

9、确保季节施工安全。施工单位要根据季节特点制定防控措施和应急预案，及时掌握气候变化，建立有效的响应机制，储备充足的应急物资。

四、以开展大整治大达标活动为契机，大力抓好施工现场专项整治

依据标准化工地和标准化作业要求，继续认真开展对施工现场混乱的大整治大达标活动，大力抓好施工现场“六乱两不两假”问题的整治，即：泥浆乱流、道路乱脏、材料乱堆、弃土乱丢、机具乱放、用电乱拉，人员配备不到位、重点设备装备配置不到位，内业资料造假、工序签认造假。

五、以加强安全考核为手段，充分调动全员保安全动力

不断完善激励约束考核机制。进一步修订完善激励约束考核办法，通过每季度定期对施工单位的检查、评价和考核，不断激励和提高施工单位深入贯彻“六位一体”要求的积极性和主动性。

六、加强对安全工作的组织领导

各级监理要充分认清安全工作面临的新形势、新目标和新任务，认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，全面落实安全管理领导负责制、分工负责制、项目负责制和专业负责制。要切实转变工作作风，按照监理现场安全检查量化制度要求，采取日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等方法，全面掌握安全生产手资料，及时发现和解决安全生产中的关键问题。要广泛开展安全主题教育及竞赛活动，增强全员保安全的责任感，激发全员保安全的积极性;要坚持以人为本，切实关心职工生活，形成全员保安全的强大合力。

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