敢为善为，提升履职尽责能力

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同志们：

习近平总书记在2022年底召开的中共中央政治局会议上强调：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”党员干部的敢为善为、地方基层的开拓创新、市场主体的锐意进取、人民群众的首创精神，是推动中国式现代化行稳致远的决定性因素。将干部敢为善为列在首位，充分体现了习近平总书记对干部敢于作为、善于作为的高度重视与殷切期待。**市委书记**强调：“迈上新征程，我们要继续以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，阔步向前，开好局、起好步，不断汇聚起创新创业创造的磅礴力量。”全面学习与把握党的二十大重大决策部署，创造性落实市委、市政府工作要求，尤其需要以各级党员干部敢为善为引领带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，在全面推进中国式现代化**新实践新征程上“扛起新使命、谱写新篇章”。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们交流近期学习工作体会。

一、提高站位，进一步认识敢为善为是各级党员干部的职责所在、价值所在

为政之要，莫先于用人。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。选什么样的人、用什么样的干部，始终是关乎党的事业兴衰成败的大事。我们党选人用人，既看重干部的才，以才为重要基础；
更看重干部的德，以德为先决条件。敢于作为、善于作为是各级党员干部必不可少的政治品格，也是其职责所在、价值所在、成才所系。

敢为善为是干部的重要政治品格。党的十八大之后，习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，反复强调要“敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为”。党的二十大报告明确提出：“加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”习近平总书记关于干部工作的一系列论述，尤其是对选择干部的标准和要求一脉相承，一以贯之。进入新时代，党在强调德才兼备的同时，对干部的德提出了更高标准和更严要求，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。要将敢为善为摆在干部“选育管用”各项工作更加突出的位置，不断激励干部敢为善为这一政治品格。

敢为善为是新时代对干部的必然要求。敢为善为，方能有为。习近平总书记对**现代化建设的定位一以贯之，要求与时俱进。2014年他在**视察时，擘画了建设“强富美高”新**的宏伟蓝图；
2020年他再次视察**，并赋予了**“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。蓝图壮阔，使命光荣，责任重大，各级党员干部要以“敢做善为、敢为人先”的饱满精神真抓实干、开拓创新、锐意进取，努力交出中央和市委期待的新答卷。面对世界百年未有之大变局，我国面临的发展形势与安全形势空前严峻，**也正处于高质量发展的转型关键期。自主可控的科技创新、原始创新能力还较为薄弱，重点领域、战略行业的产业链供应链安全风险突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，民生领域还存在不少迫切需要化解的难题。扛起经济大市“勇挑大梁”作用任务艰巨，重责在肩，需要各级党员干部时刻保持干事创业敢担当、越是艰险越向前的奋斗姿态。

敢为善为是干部成长成才的根本途径。习近平总书记反复强调：“广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。”敢于担当、善于担当、勇于负责，是干部必须具备的基本素质。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。全面推进中国式现代化**新实践，各项任务更加艰巨繁重，面临的深层次矛盾躲不开、绕不过，必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战，为各级党员干部增强实践锻炼、专业训练，提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领提供了有利契机。各级党员干部要主动练就担当作为的真本事，不断夯实干事创业的能力基础。各级党委政府要更加鲜明地突出讲担当、重担当的用人导向，把敢为善为作为培养选拔干部的重要标准，更加注重使用那些具备顽强斗争精神、过硬斗争本领并经过斗争考验的干部，坚决不用“不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子”的干部，真正让“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”，以正确的用人导向引领党员干部干事创业。

二、准确把握，进一步明晰**党员干部敢为善为面临的制约因素

经济社会的发展成效，与各级党员干部的精气神息息相关。改革开放以来，干部敢为善为成为**现代化事业蒸蒸日上的关键所在，敢为善为基因深深融入了**党员干部的血脉。从全省首个以公社为单位推行联产承包制的“春到上塘”，到“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，再到“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的昆山之路，从乡镇企业异军突起，到**工业园区“枝繁叶茂”，一系列标志性事件都是**各级党员干部带领人民群众“干字当头、敢为人先”的生动呈现。进入新时代，**落实落细党中央激励干部担当作为各项决策部署，建立健全干部工作政策制度体系，抓实抓牢“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，党员干部敢为善为的精气神持续迸发，干事创业的担当精神焕发出新的时代光彩，并不断创造出新的历史性成就。与此同时，必须清醒地看到，对标习近平总书记对**工作的重要指示批示精神，对照“争当表率、争做示范、走在前列”使命要求，仍存在许多妨碍党员干部敢为善为的不利因素。只有让干部愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，才能将干部敢为善为真正转化为全面推进中国式现代化**新实践的蓬勃动力。

动力不足“不想为”的因素。思想是行动的先导，也是激励党员干部担当作为的动力源泉。党员干部“为官不为”，究其根源是思想上缺乏内生动力的问题。一是宗旨意识淡化。有的干部以人民为中心的发展思想树得不牢，理解把握中国式现代化理论不深不透，推进中国式现代化**新实践中缺乏以人民为中心的价值自觉、实践自觉；
有的干部党的意识、党员意识淡化，初心“蒙了尘”，理想信念动摇，权力观扭曲，政绩观念出现偏差，甚至走上了违法乱纪的歧途。二是价值观念存在偏差。有的干部在全面推进中国式现代化**新实践中，不能立足岗位实际找准自身定位，缺乏服务全市工作大局的思想自觉、行动自觉；
有的干部在价值认同、价值判断上存在偏差，尤其是基层党员干部工作内容重复繁琐，面临较大的工作、生活压力，缺乏认同感、存在感、价值感而进取精神不足。三是“躺平”思想作祟。身处经济发达市份，有的干部滋生了“小富即安”思想，工作上不求有功、但求无过，满足于过得去而缺乏开拓进取精神；
在全面从严治党的大背景下，有的党员干部抱着“躺平”“佛系”心态，存在“多干事多出错，少干事少出错，不干事不出错”的错误观念，平平安安占位子，在其位不谋其政，任其职不尽其责。

能力不足“不会为”的因素。过硬的干事创业本领，是各级党员干部实现个人理想、担当时代责任、成就伟大事业的“金刚钻”。党员干部“为官不为”，重要原因是自身能力素质无法适应新征程新使命的要求。一是抓落实能力不足。有的干部主动对标党的二十大决策部署不到位，对全面推进中国式现代化缺乏方向感，对全面推进中国式现代化**新实践的全局性、长远性、根本性问题研究不深不透，不能很好地结合各地实际创造性提出务实举措。二是知识更新不主动。有的干部虽然学历层次很高，但终身学习理念树得不牢，结合新时代要求及时跟进学、联系实际学不够积极主动；
在数字经济、现代金融、人工智能、绿色低碳等重要领域，对新产业、新业态、新模式等研究不深，缺少知识储备，专业素养还不够强。三是实践经验欠缺。有的党员干部长期在机关工作，缺乏基层一线工作经验，缺乏多岗位锻炼和吃劲岗位的考验，缺乏宏观视野和全局观念，“事务主义”倾向明显，对新事物、新观念接受慢。

氛围不浓“不敢为”的因素。一方面，面对发展中的棘手问题和前进中的矛盾困难，少数党员干部缺乏迎难而上、化解风险、守牢底线的危机意识，敢于斗争、善于斗争精神欠缺，应对复杂困难局面底气不足；
部分党员干部以自身不出问题、不被问责为从政准则，过度“爱惜”自己的“羽毛”，有风险的事不敢干，有难度的事不愿干，没有先例的事不肯干。另一方面，对市委出台的“鼓励激励、容错纠错、能上能下”相关办法，部分党员干部因“不好用也不会用”而落地能力不足；
从政策层面看，还需要更多营造激励干部敢为善为氛围的细化举措。

三、坚定信心，进一步激励**党员干部敢为善为

习近平总书记反复强调：“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。”激励干部敢为善为是一项系统工程，需要统筹兼顾干部“选育管用”各方面各环节系统谋划、综合施策。在中国式现代化**新实践新征程上，党员干部要把个人理想同党和国家的前途命运结合起来。只有从思想上真想敢为善为、从能力上真能敢为善为、从制度上真管敢为善为、从监督上真抓敢为善为，才能在行动上真正实现敢为善为。

加强政治建设，校准干部敢为善为的方向。坚持以政治建设定标领航、立根铸魂，引导党员干部自觉强化敢为善为的政治责任感和历史使命感。一是砥砺政治品格。把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要标尺，考准察实党员干部政治素质，切实抓好政治纪律、政治规矩的学习教育，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重“补钙”铸魂。充分利用党委（党组）理论中心组学习制度、“三会一课”制度以及创新平台载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断夯实党员干部坚定理想信念、牢记初心使命的思想根基；
引导各级党员干部深学践悟中国式现代化理论，不断增强以人民为中心的价值自觉、实践自觉、行为自觉。三是激发精神共鸣。推进党史学习教育常态化、长效化，将弘扬伟大建党精神和传承周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神等与提振干部敢为善为精气神紧密结合起来；
依托市内红色资源，让各级党员干部在踏访观摩、沉浸体验中赓续精神血脉，在共情共鸣中构筑思想高地，凝聚起全面推进中国式现代化**新实践的强大精神力量。

提升履职本领，增强干部敢为善为的底气。责重山岳，能者方可当之。党员干部敢为善为，不仅要有“敢”的魄力，更要有“为”的本领。一是抓实能力素质教育培训。对照全面推进中国式现代化**新实践新使命，紧扣高质量发展首要任务，积极服务加快构建新发展格局，重点围绕现代化产业体系、数字经济、科技创新、绿色低碳发展、乡村振兴、社会治理、防范化解风险等重点领域任务，落实落细党员干部能力素质提升培训计划，全面加强干部的思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，夯实各级党员干部履职尽责基本功。二是强化现代化实践锻炼。以一线、火线的淬炼推动党员干部能力素质提升，有计划选派党员干部到苏南现代化建设先行示范区，在“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家重大战略实施中锤炼；
有针对性地选派党员干部到经济发达地区、综合经济部门、乡村振兴一线等主战场挂职锻炼，摔打锤炼，进一步拓宽眼界、丰富阅历，锻造干事创业硬本领，增强斗争精神、斗争本领。三是提升创新创业创造能力。打破党员干部选拔任用固有思维，导入与新使命、新任务相一致的创新型、发展型、开放型价值理念，着力营造人才竞相发展的良好生态，深入实施培养引进人才支持计划，提升党员干部适应新发展阶段、构建新发展格局的创新思考能力和履职尽责能力。

严管厚爱结合，营造干部敢为善为的氛围。用人干事，重在导向。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，营造宽严并济“软环境”，激励党员干部放心大胆敢担当、善作为。一是树立鲜明的用人导向。突出事业为上、以事择人，把衡量敢为善为、担当作为的标尺亮出来，把注重实绩的鲜明导向树起来，真正把那些政治过硬、实干苦干、敢抓敢管的干部识别出来，重用起来。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持以上率下，发挥领导干部带头敢为善为的“头雁效应”。二是健全与完善考核体系。紧扣全面推进中国式现代化**新实践使命任务、工作职责，完善平时考核、专项考核、年度考核制度体系，从实从严推进领导干部“能上能下”制度落实，坚持实事求是、公道正派，全面客观考核评价每一名党员干部，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向；
强化对先进典型的正向激励，在选拔任用、健康疗养、选派培训等方面重点倾斜，引导党员干部比学赶超，不断营造“凭实干立身、靠实绩进步”的良好氛围；
注重对反面典型的警示鞭策，对偷奸耍滑习惯“躺平”、推诿塞责遇事就躲、不担当不作为乱作为的党员干部要敢于亮剑，坚决抵制，对问题严重的要坚决问责，切实通过身边人、身边事教育引导党员干部知责尽责，担当作为。三是做到精准容错纠错。旗帜鲜明地鼓励创业者，宽容失误者，纠正偏差者，警醒违纪者，实事求是，客观公正地对待党员干部在改革探索、创新实践、应对危机、化解矛盾、干事创业、先行先试等工作中的失误，错误，严格区分“无心与有意、无禁与有禁、失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私”的界限，牢固树立为敢为善为党员干部担当的鲜明导向。

我就讲这么多，谢谢大家！

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