改革赋能宁波近330万产业工人
谢霞
产业兴则经济兴，产业工人强则实体经济强。产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人队伍素质作出的重大决策部署。
从宁波来看，产业工人队伍建设改革有着庞大的队伍基础。在全市560万从业人员中，产业工人达329.7万人，占比高达58.9%，且87%的产业工人集中在制造业和建筑业领域。宁波要从制造大市走向制造强市，根本出路在于加快制造业转型升级，而产业工人身处生产制造领域最前沿，在加快产业转型升级、推动技术创新、提高企业竞争力等方面具有基础性作用。如何更好地推进产业工人队伍建设改革，为宁波走在高质量发展前列提供力量支撑和人才保障，成为当前一项重要课题。
强化党建引领确保产业工人先进性
3年至5年时间内，在产业工人中新发展1000名左右的入党积极分子、预备党员队伍，新发展的党员中产业工人比例超过50%……去年底，鄞州区发布了产业工人队伍建设“鄞领工匠千人计划”，打出了培育打造“红色工匠”的组合拳。
奉化区在协成电动、奥迪斯丹、浙拖奔野、爱伊美等企业中，以车间为单位，在产业工人党员中推选“车间政委”，以党建压实企业发展动力。截至10月底，该区累计建设“红色车间”656个，选出“车间政委”512个。
…………
产业工人队伍建设改革，党建引领是根本保证。2019年4月印发的《新时代宁波产业工人队伍建设改革实施方案》明确提出：要创新产业工人队伍党建工作，加大在产业工人队伍中发展党员力度；
加强企业基层党组织建设，发挥车间班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用；
同时，坚持党建带群建，在产业园区、大型建筑工地等区域、行业建设党群服务中心（站、点），统筹群团组织资源和工作力量。
非公企业是宁波经济发展的主力军，是产业工人集聚的主要领域。为最大程度消除非公企业党建“空白点”，自2018年开始，宁波连续3年在全市两新组织中开展“奋战60天，集中抓覆盖”专项工作，推动非公有制企业中职工30人以上有党员，80人以上有党组织。为吸引更多的产业工人加入党组织，宁波取消高技能人才入党名额限制，积极把技术能手、青年专家、优秀工人等吸收到党组织中。去年10月以来，全市新发展产业工人党员近800名。
宁波市总工会相关负责人说，在强化党建引领的同时，宁波还十分注重加强产业工人的思想政治建设，通过深化理想信念教育，打造“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等班组（团队），引导产业工人增强主人翁意识，做推动高质量发展的时代先锋。
在党建引领下，全市产业工人党员紧贴生产经营管理，在“我为企业转型发展献一计”、技能比武等活动中，积极立足岗位当先锋。今年新冠肺炎疫情防控期间，全市5237支产业工人党员攻坚队奋战生产一线，承接了企业近三成的订单任务，充分彰显了党员的责任担当。
强化技能导向优化产业工人素质结构
手握金刚钻，才敢揽瓷器活。对制造企业来说，产业工人技能水平是关乎企业核心竞争力的重大问题。在产业工人队伍建设改革中，宁波强化技能导向，注重完善产业工人技能形成体系，努力推动产业工人由“工”向“匠”转变。
“随着高质量发展阶段的到来，制造企业将不断采用新技术、新设备和新工艺。一旦不能胜任工作，工人可能会面临被淘汰的风险。”市总工会劳动和经济工作部副部长周南斌告诉记者。为此，宁波把健全职业技能培训制度作为提升产业工人技能水平的重要抓手，通过统筹各类教育培训资源，构建起产业工人终身职业技能培训体系。
为扩大培训规模，推动技能人才队伍建设，宁波在制定差别化培训补贴政策的基础上，积极推动企业发挥主力军作用，鼓励企业制定技术工人培养规划和培训制度，开展上岗培训、名师带徒、转岗培训、技术研修等培训项目。奥克斯空调股份有限公司投入150万元在厂区建设了面积达400多平方米，集培训、实操、体验于一体的鄞州区产业工人实训基地。2019年，奥克斯开展培训200余次，参训人员达3000余人。
在宁波制造业领域中，有不少技能人才，他们身怀绝活，拿过专利、得过荣誉，但因为学历受限等原因，在技术职称评定中经常被“一票否决”。对此，宁波积极改进产业工人技能评价方式，坚持以职业道德和职业能力水平为导向，发挥技能人才评价“指挥棒”作用。同时，明确把技能人才评价权放给企业，使技能人才的评价切实符合企业对技能人才的岗位要求。
雅戈尔集团股份有限公司是浙江省首批“企业技能等级认定试点单位”，不仅可自主组织评价鉴定，还可优先获得职业培训经费补贴，这也更好地推动了企业产业工人培训工作。据了解，雅戈尔计划从今年开始，在三年内评价中级工1000人、高级工710人、技师150人、高级技师30人。
与此同时，宁波还通过深化职业教育改革，统筹发展职业学校教育和职业培训等举措，积极创新各层次各类型职业教育模式，建立起符合寧波产业特点的校企合作、产教融合模式，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养高素质创新人才和技能人才。
通过完善技能形成体系，宁波涌现了一大批优秀技能人才，为宁波产业发展提供了有力的人才支撑。截至今年6月底，宁波技能人才总量已达169.1万人，高技能人才数量达50.6万人，高技能人才数量占技能人才总量接近三成。其中，有49人被评为“浙江工匠”，178人被评为“港城工匠”。
畅通成长渠道拓宽产业工人发展空间
宁波市林春技能大师工作室、宁波市张亮技能大师工作室、宁波市冯礼伟技能大师工作室……10月中旬，宁波公布了新一批10家宁波市技能大师工作室名单。至此，宁波市技能大师工作室达到100家。
“工作室均以领衔的技能大师的名字命名，这能有效增强他们的使命感和荣誉感。同时，政府还将按规定给予这些获评的工作室一次性开办经费补助。”宁波市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长陈烨说。
由于产业工人入职门槛相对较低，职业发展通道比较狭窄单一，导致其社会认同感不高，一些产业工人的职业自豪感也不够强。产业工人普遍面临晋升难、跨界难、出彩难等困境。为打通产业工人成长通道，宁波建立了“党委领导、工会牵头、部门协同、企业为主、社会参与”的产改组织体系，致力于充分调动产业工人的积极性、主动性和创造性。
针对产业工人成长通道狭窄的问题，宁波努力打通国家职业资格与专业技术职务之间的界限，尝试开展在技能岗位上的专业技术人才通过对应职业技能等级实操考核合格的，可凭专业技术证书直接认定为同等级的职业资格，从而实现两者有效衔接。
针对产业工人跨界流动难的问题，宁波通过健全公共就业服务体系，搭建公共人力资源招聘指导和职业服务平台，让产业工人有渠道了解企业用人需求、就业岗位信息，并在专业人士的指导下，能对自身流动前景、流动成本作出准确的判断、评估，从而提高人力资源配置效率。
技能竞赛是产业工人脱颖而出、崭露头角的重要平台。在宁波，一大批产业工人在各级技能竞赛中实现了技术提升、技能晋级。宁波麦博韦尔移动电话有限公司每年都会组织员工参加“IPC手工焊接&返工返修竞赛”，提升员工的焊接技能。爱柯迪股份有限公司坚持每年组织叉车安全技能比武大赛、数据应用大赛等，引导职工不断提升岗位技能。按照《新时代宁波产业工人队伍建设改革实施方案》要求，宁波还将每年组织精英赛、群英赛1000场次，每年培育“首席工人”100名、“技术能手”1000名。
与此同时，宁波还通过实施“技能菁英”培养计划，为产业工人搭建参与国际合作交流的平台，让他们提升国际视野，在与国外产业工人的互学互鉴、友好交流中增强本领、提升技能。入选“技能菁英”培养计划的，宁波还将给予每人最高10万元的资助。
做好服务保障提升产业工人待遇水平
9月18日，在2020宁波人才科技周开幕式现场，作为新一批“宁波市杰出人才奖”获得者，宁波北仑第三集装箱码头有限公司桥吊班班长竺士杰走到聚光灯前，接受这座城市给予人才的最高肯定。2017年至今，宁波已连续4年有一线技工登上人才的最高领奖台，在全社会营造了尊重产业工人的浓厚氛围。
近年来，宁波相继在福利待遇、奖励机制等方面，采取了一系列卓有成效的倾斜措施，技能人才服务保障能力不断提升。比如，从2010年开始，宁波开始设立“宁波市优秀高技能人才奖”，评选活动每2年开展一次，每次评选15名左右优秀高技能人才，并进行集中表彰，给予每人10万元奖励，表彰力度在全省乃至全国都处于前列。又比如，自2012年起，宁波开始实施紧缺岗位补贴制度，对符合条件的技师、高级技师，分别给予每月500元、1000元的岗位补贴，可累计补贴3年。
与此同时，宁波积极引导企业建立创新技能导向的激励机制。比如，引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，建立首席技师、特聘技师等技能带头人制度，并发放一定的职务津贴、带徒津贴；
鼓励企业对高技能人才实行年薪制、股份制、期权制等收入分配方式等。舜宇集团有限公司经过五轮产权机制的优化完善，目前已有包括专业技术人员在内的3700多人获得5亿多股公司股权。宁波方太厨具有限公司制定了全员身股分红、全员购买补充商业保险等50余项福利关爱措施，想方设法让一线员工也能分享到企业发展成果。
宁波还在保障产业工人参政议政、评先评优激励上下功夫，进一步提升产业工人在政治、社会等方面的获得感。在宁波市第十三次党代会和市十五届人大代表中，产业工人代表占比分别比上届提高1.5个和2.8个百分点；
在新评选的市级以上劳动模范中，产业工人占比比上年提升了10个百分点；
优秀产业工人参评“浙江工匠”，宁波入选人数连续3年居全省首位。
“希望通过各方协力，到2025年，全市技能劳动者总数超过200万人，其中高技能人才超过70万人。”市总工会相关负责人说。届时，我市将基本建成符合宁波产业需求的知识型、技能型、创新型劳动大军，产业工人将成为创新驱动发展的重要支撑力量。
責任编辑：姚颖超
猜你喜欢 产业工人宁波市高技能 一图看懂2020年宁波市政府工作报告宁波通讯·综合版(2020年5期)2020-07-24国企工会要在高质量发展中彰显作为当代工人·精品C(2020年3期)2020-07-04工会推进高素质产业工人队伍建设的实践和思考商情(2020年26期)2020-07-01盐城市技能人才队伍建设现状分析好日子（中旬）(2019年7期)2019-10-21产业转移背景下优秀产业工人的职业教育培养文学教育下半月(2018年5期)2018-07-08推进产业工人队伍 建设改革的动员令时代风采(2017年13期)2017-08-29浅议石油企业高技能人才培养现代企业文化·理论版(2016年10期)2016-07-13宁波市四眼碶中学中国篆刻·书画教育(2015年8期)2015-08-28宁波市中城小学中国篆刻·书画教育(2014年10期)2014-10-29