解码督查工作四字要诀&三个以案警示教育专题学习研讨会上发言提纲

　解码督查工作“四字要诀”

　 行政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。督查是推动中央和各级党委重大决策、重要部署、重点任务贯彻落实的重要手段，是各级领导强化组织、压实责任、推动工作重要抓手。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把抓落实摆在治国理政更加突出的位置，习近平总书记多次就督查检查作出重要指示批示，提出明确要求。总书记强调：没有督查就没有落实，要以更大决心和气力抓好督促检查工作，形成全党上下抓落实的局面。我们要深刻领会督查工作的重大意义，切实用好督查这把“利剑”，念好督查工作“四字诀”，以高质量督查推动高质量发展。

　一、坚持服 务至上，立足一个“敏”字

　党的督查工作姓党、为党，服务于党、听命于党。必须旗帜鲜明讲政治，增强敏锐性，善于抓住中央精神、党委意图、领导指示，抓住重点领域、关键环节、重要工作，发挥好参谋助手作用。

　一要敏锐把握中央精神开展督查。牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表总书记对江西工作的重要要求，将贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院重大决策部署作为督查落实的重中之重，不断创新督查机制、改进督查

　方法、强化督查力度，确保中央政令畅通、决策落地生根。

　二要敏 锐把握党政决策开展督查。把推动党委、政府决策部署落地落实作为督查工作的主线牢牢抓在手上，对党委工作报告、政府工作报告确定的总目标、总任务、总要求，对全委会、常委会、常务会以及各类专项会议等确定的工作事项、计划安排、 政策举措，定人、定事、定时、定责、定量抓好督查，确保目标不落空、责任不悬空。

　三要敏锐把握领导批示开展督查。落实领导同志指示、批示以及交办事项，是督查工作职责之一。要督领导之所需，想领导之所谋，办领导之所急，围绕领导同志在各类文件、简报、信息上作出批示或交办的事项，精心做好梳理、交办、检查、核实、报告等各项工作，确保件件有着落、事事有回音。

　二、务求精准实施，突出一个“细”字

　“大督查”要做“细文章”，必须从大处着眼、小处着手、细处发力，决不能大而化之、一督了之。

　一是切口要细微。党政督查可管方方面面，但又不可能方方面面都去管，必须善于抓住重点，将重大决策具体化、中心工作条目化、目标任务指标化，使之看得见、摸得着、可操作、可实现。要从具体事项、具体部门、具体措施着手，做到切口小、切入深、震动大、效果好，以实现“小切口”推动“大发展”。

　二是行动要细小。督查涉及党委、政府工作的各个领域,需要上上下下、方方面面

　协同配合。党委督查部门要发挥好联系、沟通、协调的牵头作用，推动各部门督查从单打独斗、单一督查向合纵联盟、联动督查转变。要落实规范督查检查考核工作各项要求，严格控制总量、频次和规模，同类事项要合并督查，涉及多部门要组团督查，从源头上防止重复扎堆、层层加码,切实减轻基层负担。三是对策要细究。督查既是督办落实的过程，更是决策服务的过程。在督查中要善于深挖细究、刨根问底，既要了解整体情况，又要及时发现问题，还要深刻剖析成因，更要把重头戏放在提建议、想办法、当参谋上，做到查找问题入木三分，剖析根源一针见血，提出对策具体可行，切实为领导提供有价值、高质量的决策服务。

　三、紧盯问题发力，抓住一个“严”字

　督查只是一种手段，通过督查发现问题，并促进问题解决，才是根本目的所在。

　一要严督，做到“哪壶不开提哪壶”。坚持问题导向，发扬钉钉子的精神，紧紧锁定工作落实不力、办事效率不高、部门协作不通、服务意识不好、作风锤炼不硬等等这些“不开之壶”从严督导、一督到底。对一些反复出现、悬而不决、久督不治的问题，要实行挂牌督导，多来几次“回头看”，多杀几个“回马枪”，“不见开壶”决不收兵。

　二要严改，做到“提了哪壶开哪壶”。坚持结果导向，把推动问题解决摆在督查工作的重中之重，对能够立即整改的，督促其立

　查立改、立改立成；对需要时间整改的，督促其不等不靠、限时整改；对需长期坚持的，要常态监督、持续整改。建立健全销号整改制度，坚决防止表面整改、敷衍整改、虚假整改，做到真督真查、真促真改、彻底整改、改出实效。

　三要严责，做到“哪壶无用修哪壶”。坚持责任导向，不断完善督查考核评价机制，将督查成果与个人和部门的评优挂钩、与问责衔接、与考核相应。对于工作完成靠前的，给予评优加分奖励；对于工作推进迟缓的，及时鞭策、通报批评；对严重落实不力的，进行约谈问责，不遮不掩，不避不讳，不枉不纵，切实维护督查的权威性、严肃性。

　四、深化督查效能，落脚一个“实”字

　大道至简，实干为要，奉行好“实”字诀，是做好督查工作的生命线。

　一是作风要实。坚持从严依规督查，严格落实督查检查各项制度规定，始终做到依法督查、秉公督查、廉洁督查，坚决杜绝“灯下黑”。要力戒形式主义，既不搞花拳绣腿，也不要繁文缛节，更不做表面文章。要力戒官僚主义，坚持授权有限、言行有据，保持谦虚低调、谨言慎行，严禁口大气粗、盛气凌人，始终做到不弄权、不越权，不乱为、不妄为。

　二是举措要实。坚持明察与暗访相结合，专项督查与综合督查相结合、重点督查与随机督查相结合，多采取“微服私访”“四不两直”等方式方法，多看“后院”和“角落”，少看“门面”

　和“窗口”。积极适应新形势新情况，充分运用“互联网+督查”、第三方评估督查等方式，不断推进督查模式创新、措施多样、效果提升。

　三是能力要实。督查成效如何取决于干部的能力高低。要把干部素质培养摆在突出位置，强化理论学习、业务培训、实战历练，着力培育一线发现问题、独立思考问题、妥善解决问题的能力和水平。要更加注重开展深入督查、精品督查，切实提高督查工作质量，真正形成“督一件、成一件、带一片”的效益。

　在“三个以案”警示教育专题学习

　研讨会上的发言提纲

　 今天我们在这里进行专题学习研讨，目的是为了贯彻省委、市委关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育的统一部署，推深做实我市力戒形式主义、官僚主义工作，按照会议安排，下面我就开展好“三个以案”警示教育工作谈一谈自己的认识。

　首先，做好“三个以案”警示教育工作，需要我们切实提高思想认识。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌，人民的大敌。“以案示警”的目的就是要求我们从讲政治的高度，通过剖析一个个典型案例，认清形式主义、官僚主义的巨大危害。

　总书记曾深刻指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”我们一定要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义的危害，把力戒形式主义、官僚主义作为重要的政治纪律和政治规矩来看待、来坚守、来遵循，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落细落实全面从严治党主体责任，采取有效措施，坚决加以解决。尤其要与中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改、中央环保督查“回头看”反馈整改、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作相衔接，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，一个阶段一个阶段推进，决不用形式主义、官僚主义反对形式主义、官僚主义，以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义，确保警示教育高质量开展。

　其次，做好“三个以案”警示教育工作，需要我们切实以“三个摆进去”查摆整改。在“以案示警”的基础上，更重要的是强化“以案为戒”，首当其冲需要我们按照“三个摆进去”的要求，以刀刃向内、自我革命的精神，对形式主义官僚主义问题来一次大排查、大扫除。首先，要“把自己摆进去”，这就要求我们深刻反思，对照党章党规党纪，对照反面典型，带头查摆整改本人存在的形式主义、官僚主义问题，把形式主义官僚主义问题查深刻，以壮士断腕的决心改彻底，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;其次，要“把职责摆

　进去”，全面对标对表总书记重要讲话精神、中央及省市委决策部署，结合省委巡视发现的问题、曝光的典型案例、信访积案，不断检视、反思各自分管领域的形式主义官僚主义的顽瘴痼疾，主动担好分管之责，认真落实“一岗双责”，以务实的工作作风履职尽责、赢得民心；最后，“把工作摆进去”，就是要求我们在日常的工作中，尤其是直接关系人民群众切身利益的工作上，一定要深刻查找不担当、不作为，群众意识淡薄，人浮于事、自娱自乐活动多，文件资料弄虚造假、会议考评过繁过多等问题，建立问题台账，拿出切实举措，不断找差距、补短板，形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为加快全市经济社会发展作出应有贡献。

　最后，做好“三个以案”警示教育工作，需要我们切实抓牢问题整治。“以案促改”是“三个以案”警示教育工作的最终目标，省委针对形式主义官僚主义突出问题，决定在全省开展“一抓八整”集中治理专项行动。我们要以此次行动为抓手，全力整治形式主义官僚主义突出问题。一是要紧盯“关键少数”。抓作风建设，就必须抓好领导干部这个“关键少数”。我们大家要带头转变作风，以身作则、率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”的自我革命，感染和带动大多数党员干部见贤思齐，形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”，营造上行下效、转变作风的良好氛围。二是要强化“多管齐下”。要始终高悬问责利剑，对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义、官僚主义行为，发现一起，查处一起，问责一起，决不手软，充分发挥

　问责“震慑效应”。同时，在“明察暗访”中强化效能检查、目标考核督察力度，让群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题无处遁身。三是要建立健全长效机制。要不断完善干部考核评价机制，群众的眼睛是雪亮的，大家心里也都有一杆秤，在考核中，我们会让一批对待工作有激情、对待群众有感情、对待发展有贡献的干部脱颖而出，不断提升干部干事创业精气神；要不断优化部门权责清单，切实解决因职能交叉、权责不清而产生的推诿扯皮问题；要以落细落实年度目标任务为导向，把此次警示教育和经济稳增长充分结合起来，进一步拧紧发条鼓干劲，实干担当谋发展，用下半年的苦干实干拼命干，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

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