新农保岗位职责2020
新农保中心各岗位职责(暂定稿)
1、岗位职责通用部分
一、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线和方针政策，搞好勤政廉政建设，改进工作作风。
二、认真学习新农保政策和业务知识，熟练掌握本职工作政策规定，拟定实施意见，监督检查各参保人员参保执行情况。
三、遵纪守法，秉公办事，文明工作，礼貌待人，团结同志,保守秘密,妥善处事,矛盾不上交,工作不推诿。
四、注重调查研究，力戒官僚主义，实事求是，创造性地开展工作，为主任正确决策起到参谋助手作用。
五、负责起草、印发本科室公文，按时整理文书、业务档案，做到完善无缺。
六、实行季度工作总结制度，各科室在每季度最后一个月月底前，总结当季完成年度工作目标情况及工作中的主要经验、体会和存在的问题，并提出对下步工作的建议和意见。
2、新型农村社会养老保险管理中心职责
一、在省、市业务部门的关心指导下和县局领导正确决策下
，负责本单位年度工作计划的制订、实施、总结。
二、负责新农保参保登记、账户建立、待遇审批、年审验证、死亡终止等工作。
三、负责宣传贯彻执行国家新农保工作的方针政策及有关规定，结合实际情况，拟定本县新农保事业的发展计划、实施方案、实施细则等相关文件的出台。
四、负责全县参保人员基金的征缴、信息录入、支付和档案管理工作。
五、负责全县参保人员待遇社会化发放和管理服务工作。
六、完成领导交办的其它工作。
主任工作职责
一、主持本中心全面工作。
二、组织本中心干部职工认真贯彻执行党和国家的方针、政策及上级决议，负责协调与各有关部门的关系，争取有关部门对新农保工作的配合支持，以及向局党组、上级劳动保障部门报告工作。
三、主持制定本中心年度工作计划、目标管理任务、工作总结及重大问题的请求报告等，负责协调中心内部各科室的各项工作关系，深入调查研究及时解决工作中存在的各种问题。
四、主持召开本中心的各种会议，审定签发以单位名义上报的重要文稿、信息、各种报表。
五、及时掌握全县新农保工作动态、信息、基本情况。
六、组织本中心干部职工，进行政治理论和业务知识学习，提高政治理论水平和业务能力，提高工作效率。
七、加强班子自身建设，坚持民主集中制原则，使领导班子成为团结战斗核心。
八、关心工作人员生活和身心健康，帮助其解决实际困难，增强单位的集体感和凝聚力。
九、开源节流，严格执行各项财经制度，坚持财务“一支笔”制度。
十、完成上级部门和领导交办的其它工作。
副主任工作职责
一、当好主任助手和参谋，协助研究决策本中心重大问题，并直接对主任负责。
二、根据主任分工，认真履行自己的职责，积极主动的、创造性的开展工作，圆满完成所分管的各项工作任务。
三、对超越权限的问题，主动请示主任，定期听取分管工作汇报，并认真加强指导，发现问题及时解决。
四、抓好分管业务窗口工作人员的业务及思想作风建设。
五、负责分管业务与其它相关业务的协调工作。
六、受主任委托代表中心向上级汇报工作，参加有关会议和重要活动。
七、搞好自身工作作风和党风廉政建设。
办公室工作职责
一、负责本单位的文秘、信访、后勤、福利、接待、机要、统计、档案管理等工作。
二、负责起草工作信息、文字综合、文件核对、督办检查、会议决议及其它文字材料，并呈报主任审核签发。
三、负责会议的筹备、组织、记录工作。
四、负责各种表册、证、卡的统一印制工作。
五、负责协调各科室工作，组织中心人员政治业务学习，督查中心各项规章制度的落实情况。
六、负责来客接待、考勤制度落实及考核工作。
七、负责新农保政策宣传工作，为参保人员提供优质服务。
八、做好计算机的统一管理、维护工作。
九、负责内控制度的制定实施工作，负责各科室的稽核、审计工作。
十、及时完成局、中心领导交办的其它任务。
个人账户管理科工作职责
一、负责个人账户的查询、核对、结算、核销。
二、负责基金账户的核对。
三、负责收取工本费用。
四、负责账户（黑名单）的冻结、解冻。
五、负责出每月明细表，协助搞好财务、统计报表及其它工作。
六、负责新农保政策的解释工作，为参保人员提供优质服务。
七、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
参保稽核科工作职责
一、负责新农保的扩面、基础数据调查、统计汇总、缴费的核实、信息录入工作。
二、认真审核参保人员资料是否齐全、准确。
三、负责办理各参保人员的登记、变更、注销事宜。
四、及时准确建立和调整参保人员基础档案资料，负责办理新农保手册，并将各种数据及时、准确的录入计算机。
五、负责参保人员每月计划、缴款通知单的下发、收集。
六、负责对单位建立征缴台帐、分户帐并及时记录。
七、负责征缴票据的领取、使用、管理及核销工作。
八、负责对参保单位的人员及工资基数稽核。
九、协助财务、统计搞好报表工作。
十、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
待遇审批科工作职责
一、负责参保人员养老待遇业务手续办理，并按《档案管理制度》做好业务手续归档工作。
二、负责领取待遇人员的资格认证工作，并提出防冒领的有效措施。
三、负责待遇领取人员的档案审查及《待遇领取手册》发放工作。
四、负责死亡人员待遇计算、审批和有关的注销手续，做好死亡时间的核查工作。
五、负责出每月明细表，协助财务、统计搞好报表工作。
六、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
系统管理员职责
一、保障中心新农保系统的建设、更新、安全、完整。
二、保障中心各科室信息的维护及技术支持。
三、保证新农保系统安全运行的监控、备份。
四、负责“两定”的网络维护与监督。
五、负责新农保系统数据统计及汇总报表。
六、完成局、中心领导交办的其它工作。
财务室工作职责
一、认真贯彻国家有关法律、法规和方针、政策，依法管理和使用新农保基金。
二、对新农保基金，坚持收支两条线，专款专用，不得挤占、挪用。
三、加强会计监督和内部审计工作，确保各项资金正确使用，对违犯《会计法》及国家相关会计制度的事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
四、负责中心日常财务工作。
五、负责基金收缴、银行托收处理。
六、负责新农保待遇基金拨付等。
七、负责新农保基金收支统计、汇总等。
八、要认真做好财务预决算的编制、分析工作，及时办理新农保基金存款利率的计算、结账，确保基金增值生息，避免浪费。
九、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
主管会计工作职责
一、认真做好单位经费、新农保资金的结算及资金的筹集、支付和管理工作。
二、认真执行财务管理制度，建立健全各种财务帐表、负责各项资金的收支工作，做到数字真实，内容完整，帐征、帐实、帐表、帐卡，帐帐相符。
三、认真做好各种财务报表工作及年度财务预决算的编制和分析，如实反映各种资金的收支状况。
四、按照规定和用途保管好有关印签，对于空白收据和空白 支票，必须严格管理。
五、负责对基金的收支情况进行分析预测。
六、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
出纳会计工作职责
一、认真执行《财务制度》，依据有关法律、法规和财务制度，认真做好出纳管理工作。
二、负责管理现金收付和银行结算业务，对原始凭证，进行审核严格把关，由中心主任签字后方可支出。
三、不准挪用现金，严禁开空头支票，库存现金不准超过银行核实库存限额。
四、现金做到日清月结，凭证制作及时、准确、无误。
五、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
档案管理员工作职责
一、在办公室主任的领导下，负责本单位档案管理工作。
二、严格执行国家有关档案工作方针、政策，拟定本中心档案工作计划、管理办法及规定等。
三、负责本中心各种文件材料的立卷归档工作，定期向中心主任汇报工作，报送统计报表。
四、负责集中管理本中心各科、各窗口的档案及资料，认真执行保密保卫法规和制度，确保档案的安全。
五、根据所保管档案资料和工作需要，负责编写查阅检索工具和参考资料，积极主动提供便利，为各项工作开展提供服务。
六、建立查阅、借阅登记簿。
七、负责向档案库房移交按规定应进库房的档案。
八、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
司机岗位工作职责
一、谨慎驾驶，文明行车遵守交通规则，不酒后开车，出车做到安全，准时，热情，为领导和中心服务。
二、爱护车辆，做到车容整洁。
三、负责车辆维修保养工作，出车前后作必要检查，保持车
况完好，不带故障出车。
四、自觉遵守纪律，坚守工作岗位，做到随叫随到，不擅自出车，不将车辆私转他人驾驶。
五、厉行节约，努力降低消耗。
六、保守秘密。
七、兼任单位通讯工作，完成领导交办的临时任务。 9
新农合岗位职责
医院新农合工作职责是积极协助新农合管理机构，做好参合农民参加新农村合作医疗的政策宣传、运行工作，医院职责是建立新型农村合作医疗领导协调组织，有院长任组长，设专职副院长负责新型农村合作医疗日常管理工作。
为参合农民办理入院手续的经治医生和科室主任是住院患者的第一新农合监管责任人，负责参合农民身份证的审核，保证住院期间每天24小时在院治疗，严禁挂名和冒名顶替住院，医生按照合作医疗证、户口本、身份证等证件核对患者身份。
定点医院医疗机构药房工作员的职责是：严格按照《基本用药目录》和《基本诊疗服务项目》，参合农民原始处方的姓名，药品名称，剂量，数量等也电子网络信息录入相一致。严禁将不予报销的药品和诊疗项目对照成可报销和诊疗项目。
定点医疗机构报销人员，要认真录入参合农民患者的交费信息，使打印收费票据和原始处方的姓名，年龄，收费项目，金额等信息内容应完全一致。
1、认真履行办公室职责，执行合作医疗的各项方针政策，努力学习业务知识。
2、爱岗敬业，工作踏实、认真、严谨，按时按质完成本职工作,做到忠于职守、通晓业务、秉公办事、热情服务。
3、严禁以职谋私，优亲厚友。
4、认真遵守作息时间和考勤制度，坚守工作岗位，提高办事效率。工作人员的请、销假制度与医院的一致。
5、对工作认真负责，严格按照规定时限完成医药费用的审核、上报工作，接待群众热情礼貌，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。
6、工作时间严禁干私活、打牌、玩游戏等娱乐活动。
7、加强网络管理，不准私自更改程序。凡人为或过失造成系统瘫痪者，追究当事人的责任。
8、关心集体，爱护公共财物，励行节约，反对浪费，凡破坏公共财物者，必须照价赔偿。
9、维护团结和睦的人际关系，同事之间要互相尊重、互相爱护、互相帮助。
10、工作中因不负责任或故意违反上述规定，造成责任事故的，视其情节轻重，给予相应处分。
11、本制度由合作医疗办负责监督、检查、落实。
主任岗位职责
1.负责组织本中心贯彻落实新农保政策和上级主管部门、当地党委、政府工作部署和决议。
2.组织制定新农保工作计划、宣传方案，负责落实新农保各项经办管理服务工作。
3.负责召集和主持办公会议、职工大会，研究具体重大事项。
4.负责组织开展调查研究，了解和收集经办工作中存在的主要问题，及时研究处理，或提出建议意见向上级汇报。
5.负责组织起草、审签以中心名义印发的重要文电，以及有关会议的重要报告、讲话、各类报表。
6.负责本中心纪律检查、党风、行风和廉政建设。 7.负责处理本乡内新农保经办管理的突发事件及重大问题。
8.加强职工教育工作，有计划、有步骤地对全中心工作人员进行岗位培训、职业道德教育。
9.完成领导交办的其他工作。
业务人员岗位职责
1.认真贯彻新农保的各项方针、政策，努力提高个人政策水平和业务能力。
2.熟练掌握新农保各项政策规定和业务操作规程，不断提高工作效率和服务水平，严格执行中心各项规章制度。
3.及时审核参保登记、个人账户管理、信息变更、注销，待遇核定、保险关系转移等各项新农保业务。
4.做好乡内新农保宣传发动工作。根据中心制定的宣传方案宣传新农保政策，编印新农保工作简报。
5.负责对乡劳动保障事务所、村劳动保障协管员的政策指导和业务培训，指导、督促做好各项新农保业务。
6.与民政、公安等部门加强联系，做好养老金领取资格认证工作。
7.定期做好新农保业务统计报表的填制、复核、汇总，确保统计数据真实、准确和有效，按上级规定时限报送。
8.做好新农保业务统计数据分析，为领导决策提供依据。 9.负责各种临时性统计工作，按上级要求，按时准备完成。
10.学习掌握各项统计报表的统计指标和报表逻辑关系，并做好对下级业务统计人员的培训。
11.负责档案收集、整理、立卷、归档、保管、借阅、移交和销毁等工作,确保档案保管安全完整。
12.负责受理群众的咨询、查询和举报等工作。
村级新农保协管员岗位职责
1.认真贯彻落实上级制定的新农保各项方针、政策，协助做好宣传发动、政策解释等工作。
2.具体负责新农保参保登记、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集和上报。
3.负责提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续。
4.开展调查摸底，做好农村居民基本信息采集、录入新农保信息。
5.做好新农保报表的编制、上报工作。
6.每月上报本村死亡人员和服刑人员名单，在行政村范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。
新农保即新型农村社会养老保险。
新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。就试点工作提出以下指导意见：
新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。自2009年政策实施起，党中央、国务院和各级政府始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，力争在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全面覆盖。
背景链接：
1：城镇化过程中，农民被剥夺过度。新农保主要是为了维持稳定，安抚农民。同时也做给国际上看（跟国际接轨）。。
2：农村人口比例大，农村人口老龄化逐年增加，急需提高其应对老龄化的社会保障。
一、新农保推行的必要性
“养儿防老”是中华民族几千年流传下来的古老传统，但在新时代，随着社会的发展，国家各项惠民政策不断完善，这种古老的传统受到了很大的冲击。“养儿防老”这一传统模式有很大弊端，不仅不利于“计划生育”政策的推广，还存在着很大的风险。农民为了在年老后有所依靠，不惜血本超生，不仅越生越穷，而且子女的教育也成了大问题。换个角度来看，这也给子女增加了压力，子女一旦无力赡养，老人的晚年生活将是十分凄凉的。
鉴于以上问题，农民开始寻求更有保障的养老方式。而他们在选择养老方式的时候，更看重的是信誉和安全度，他们希望拥有低风险，便于操作的养老方式。新农保正是切合了农民的这种需求。
第一，新农保政策是党中央和政府推出的一项惠民政策，有国家的信誉作保障，值得信赖。农民对这项政策
十分信任，再加上之前取消农业税和新农合等惠农政策都推广的十分顺利，农民对这项养老新政策就更加充满信心。
第二，新农保更加突出“政府补贴”，是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新的农保制度，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，极大的提高了养老金待遇水平。真正让农民花更少的钱得到更多的实惠。
第三，新农保还降低了农民的养老风险。“养儿防老儿有不孝，但自己储蓄的钱和国家、集体补贴的钱还是会一分不少的发放。”
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；
二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；
三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；
四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，
对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、镇），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；
对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；
政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，
不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；
距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；
距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。
八、待遇调整
国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
九、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；
有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；
建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；
要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。十
二、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；
对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
十三、加强组织领导
国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案
省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；
要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县（市、区、旗）的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。十
五、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。
新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别：
第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了
意义
新型农村合作医疗又一重大举措，使“老有所养”的目标得以进一步实现。“新农保”的积极意义是多方面的，具体而言有以下几点：
首先，有利于农民生活水平的提高。“新农保”按照基础养老金和个人账户养老金相结合的原则，实施以个人缴费、集体补助和政府补贴的缴费方法，由中央或地方政府对基础养老金给予全额补贴，在农民60岁的时候可以领取至少55元的基础养老金，并按照渐进原则，逐步提高其待遇水平。尽管现阶段的保障水平较低，但相比之前的“老农保”已有很大进步，成功向社会养老迈进，在一定程度
上减小了子女的经济负担，使农民养老无后顾之忧，增加其消费能力，提高了农民的生活质量，为其老年生活提供了保障。
其次，有利于破解城乡二元的经济和社会结构。长期以来，我国实施以农业促工业，以农村支持城市的发展策略，加之城市居民有包括养老、医疗等较为全面的社会保障体系，而农村居民在此方面的保障却极低或处于空缺状态的现实更加剧了我国城乡发展的二元化，城乡差距越来越大。从城市居民和农村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例为2.57∶1,此后成迅速扩大趋势，到2008年收入差距比例上升为为3.31∶1，若再考虑城镇居民的各种社会保障、福利和津贴的话，城乡差距会更大。通过对农村居民推行普惠制的养老保险和之前的“新农合”双管齐下，有助于减轻农民的生活负担，缩小城乡之间的社会保障水平，也有助于将来实现城乡统一保障体系的链接，从而有益于加快农村劳动力的正常流动，扩大农民的就业渠道，增加非农收入，减小城乡居民的收入剪刀差，加快我国的城镇化进程，进而实现城乡统一发展的社会经济目标。
最后，有利于扩大内需和国民经济发展。目前我国的收入分配体系很不合理，资本主要流向政府和企业，工人和农民的收入普遍偏低。2001年以来我国GDP平均以8%的速度增长，而人均收入增长却远低于经济增长，收入低的现实难以产生与产品生产相符合的国内需求。因此，我国经济的发展不得不依存于外部需求，为扩大竞争优势，往往通过降低工人工资、延长工作时间等手段，从而形成一种经济发展的恶性循环。面对2008年的金融危机，世界经济低迷、外部需求迅速下降的情况，扩大内需成为解决我国产品供应过剩问题的首要途径。我国4/5的人口生活在农村，他们的生活需求潜力是巨大的，由于他们的社会保障水平低，对未来的不确定预期（养老、医疗、教育等）较大，极大地削弱了他们的消费能力。通过新农保的这一民生政策的实施，实际上就是增加了农民的收入水平，无疑会有助于降低他们对未来养老的担忧，增加消费，进而通过经济学中的乘数效应，促进我国经济的持续发展，实现真正意义上的富民强国。
统一城乡居民基本养老保险制度后，在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致，这似乎意味着，新农保参保人的待遇不会提升到城居保的水平，而城居保参保人的待遇也不会被新农保拉低，也就是说，城乡居民养老金标准不会有改变。
清华大学社会保障中心主任杨燕绥对此表示，此两种养老保险制度整合的主要目的是对经办机构和信息系统进行合并，以后将由一套人马对这两项制度进行统一管理，方便参保人员的转移接续和流动，并不会直接使待遇提高。
新型农村社会养老保险制度
(一)新型农村社会养老保险制度的含义
新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
(二)新型农村社会养老保险的基本原则
新农保的基本原则是“保基本、全覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”意味着新农保的政策目标主要是保障农村居民老年时的基本生活，“全覆盖”意味着该制度将在全国范围内普遍实施，“有弹性”是指该制度将满足不同收入水平的农民的多样化养老需求，“可持续”说明该制度将建立在科学决策的基础之上。
新型农村社会养老保险的建立方法
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
(一)个人缴费
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
1、资金入库
各村将未入库的资金于下周一（10月25日）前存入新农保帐户，未及时将资金入库的人员将由县纪委处理。
2、表格填写和资料补齐
参保登记表上的所有空格都必须填写，同时附上第二代身份证、户口本和代扣协议。如是特殊群体的人员还需附上相关的证明材料，其中重残人员的残疾证需由本人提供。
今年满60周岁的人员（即1950年出生的人员）需填《待遇领取申请表》，申请表上必须有本人信用社存折号（必须是本人的存折，如没有存折则要去信用社办理）。罗坊村整村今年60周岁的人员都未填写待遇申请表。
低保和计生证明由镇民政办和计生办将各村的低保人员名单和计生人员名单打印出来。
3、目标任务完成期限
暂停发放人员的家庭参保必须于10月27日前完成，并将相关材料交到劳动保证所做相关审核。
其他各村未完成的任务必须在11月30日前完成，保证所有新农保表格的资料齐全，以便省市县对新农保工作的考核。镇村干部要进村入户宣传，同时将新农保的相关宣传材料和政策文件贴在村部公告栏，以便村民理解新农保政策，做到新农保，家家户户都知晓，让政策人人懂，人人明。提高农民参保积极性，增加农民参保意识，推进新农保工作的开展。
一枝一叶总关情 老有所养梦成真
——敦化市基本养老保险在全省率先实现全覆盖
2011年05月20日 来源：中国吉林网
大蒲柴河镇灾后重建新区
城镇居民养老保险启动大会
政务大厅养老保险办理现场
灾后重建迁居仪式
敦化林业局棚改新居
敦化市农村老年福利中心
近年来，敦化市社会保障事业快速发展，全市城镇职工养老保险、农村社会养老保险、五七家属工养老保险、厂办大集体职工养老保险相继推行。今年5月12日，敦化市城镇居民社会养老保险又正式启动。此次专门针对城镇无业居民养老保险试行办法的出台，彻底清除了全市城乡居民养老保险的“空白点”，标志着敦化市在全省率先实现了基本养老保险全覆盖。
勇于争先
新农保工作后来居上
敦化市辖16个乡镇，303个行政村，全市农业人口20.3万人。千百年来，广大农民以地为生，没有“退休”的概念，只有“养儿能防老”的心理，对新农保既感陌生，又不知结果怎样，持观望态度。敦化市委、市政府对民生问题高度关注，特别是对农民养老保险问题立场坚定：国家设试点给钱，办！不试点不给钱也要办！在未被列为国家试点的情况下，他们于2009年10月，在江南、额穆两镇率先进行了试点，并在2010年7月，在全市全面推行新农保。按照“三低一广”（低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好新农保工作。市里成立了以市长为组长的新农保工作领导小组，并将工作开展情况纳入对各村的年度考核内容。健全工作制度，采取“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的办法，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单8万余份，进行面对面宣讲，做到业务村村讲，标语处处挂，资料户户有，并充分利用广播、电视、召开现场讲解会等载体，不间断地连续宣传新农保政策，宣传参保条件、农保基金筹集、个人账户管理以及养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，让农民掌握政策，为群众解疑答惑，增加群众知晓率，极大地提高了群众对新农保的认知度和接受程度，扭转了一些农民怕吃亏的想法，教育、引导农民自觉、自愿地参与到新农保中来。同时，对乡镇劳动保障所和村组干部进行业务培训，相关工作人员现场为村民办理参保手续，极大地方便了农民群众。
2010年10月1日，经国务院新型农村社会养老保险试点工作小组同意,敦化市被列为2010年新型农村社会养老保险试点县。目前，新农保已覆盖全市16个乡镇、303个行政村。共参保95145人，参保率达到90.81%；
征缴保费3616.53万元,缴费率为90.42%。经严格审核，已为22007名60周岁的老年农民发放基础养老金915.88万元。
数字见证了发展足迹，敦化市的新农保工作迈上了一个新台阶，大胆设想终于变成了现实。农民老了由政府负担基本养老，改变了农民养老的传统方式，农民群众从中感受到的是命运的转变。
攻坚克难
五七家属工养老保险工作扎实推进
将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围，是我省基本养老保险政策的重要组成部分。敦化市辖区内有敦化林业局、大石头林业局、黄泥河林业局、三三○五工厂、林机厂等多家国有大型企业，五七家属工参加养老保险工作共涉及全市16个乡镇、4个街道、6个州属企业、8个主管部门，申报参保人员为16521人，其中，省、州属企业五七家属工10121人，市属五七家属工6400人。由此可见，五七家属工认定工作比较复杂。
敦化市高度重视五七家属工等群体参加养老保险工作，2010年7月初，敦化市按照省和延边州的部署，全面启动了五七家属工等群体养老保险工作，成立了解决城镇集体企业职工等群体养老保险问题领导小组。同年7月11日，市政府专门召开了全市五七家属工等群体参保工作大会，利用电视台、电台等多种宣传手段，大力宣传五七家属工参保政策，并成立了五七家属工认定工作小组。各部门通力合作，实行一体化办公，先后多次到4个街道、16个乡镇、5大企业现场联合办公，查阅档案1万多份，查阅工资传票及职工名册1万多份。通过各部门协调配合，审核合格有依据的五七家属工人数达9833人。在认定工作过程中，经调查有相当大的一部分人群确实在企业从事过工作，但由于多种原因无法提供本人参加工作的原始依据。认定工作小组通过对全市16个乡镇、4个街道、6个州属企业、8个主管部门进行现场听证认证，对企业申报的资料逐个审核，共审核合格听证认证的五七家属工2969人。目前，敦化五七家属工审批工作已基本完成，各单位正在将合格的档案移交到社会保险局核对。预计今年7月底前，五七家属工将享受到相应待遇。
不留后账
厂办大集体企业职工接续基本养老保险工作全面展开
为彻底解决厂办大集体企业职工养老保险问题，敦化市认真贯彻落实省、州精神，将厂办大集体企业职工接续基本养老保险工作作为“富民工程”之一，结合该市厂办大集体企业职工的实际情况，积极探索、稳步推进厂办大集体企业改革，努力完善社会保险体系建设。由市国企改革领导小组办公室作为厂办大集体企业职工接续养老保险工作的牵头部门，做好政策宣传和组织协调，负责企业界定和职工身份审核；
财政部门负责承债资金的筹措、使用和监督管理；
社保经办机构负责核实企业欠费、养老保险费征收及职工参保续保经办业务；
公安、信访部门负责做好信访和维护社会稳定工作。在政府的统一领导下，相关部门各司其职，通力合作，使此项工作全面展开。
大行德广
城镇居民养老保险试点工作全面启动
敦化市委、市政府清楚地看到，虽然全市社会保障工作取得了一定成绩，但在养老保障方面仍有“空白点”，部分群众养老问题还没有得到解决，特别是一些城镇无业老年人只能靠子女赡养和长期储蓄进行居家养老，生活状况堪忧。经相关部门联合调查显示，截至2010年末，敦化市养老保险参保人数14.5万人，其中，退休人数4万人；
新农保参保人数7.1万人，其中，退休人数2.2万人；
全市60周岁以上城镇人口未参加各类养老保险人数为3500人。
进一步完善社会保障体系工作，缩小城乡差别，提高城镇居民的幸福感，在全省率先实现城镇居民社会养老保险全覆盖，是敦化市政府今年初向全市人民承诺完成的10件民生实事之一。为此，敦化市组织相关部门先后到陕西省宝鸡市、江苏省丹阳市进行实地考察，学习两市城镇居民养老保险的先进经验，然后结合敦化实际，制定出台了《敦化市城镇居民社会养老保险试点实施方案》、《敦化市城镇居民社会养老保险试行办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，明确了参加城镇居民社会养老保险的对象为：凡具有该市行政区域内非农业户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险、未参加机关事业单位社会养老保险、未参加被征地居民社会养老保险、未享受未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保险等现有社保制度的所有城镇居民。同时，又制定了参加城镇居民社会养老保险的参保登记、保险费缴纳、个人账户管理、养老金待遇基金监督管理、经办管理服务等具体条款。参保人可以自主选择档次缴费，多缴多补，多缴多得。符合参保条件已年满60周岁的城镇居民，不用缴费，就可以领取基础养老金。按现有政策计算，进入国家试点后，敦化市60岁以上的城镇居民每年至少增加720元的收入，这样不仅可以提高城镇无业老年人的经济自立能力，减轻他们子女的经济负担，而且对维护社会和谐稳定具有重要的现实意义，是解决群众“老有所养”问题上的重大突破，也是一项在全省具有里程碑意义的创举。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是郑板桥当知县时的感怀，关切之情中，透着的是沉甸甸的责任。敦化市委、市政府带着使命去承载民生，带着理性去思考民生，带着感情去关注民生，坚持从实际出发，注重筹资和待遇标准与经济发展及各方能力相适应，统筹考虑当前和长远的关系，政府与个人合理分担责任，保障了城镇居民老有所养的基本权益，维护了广大群众的根本利益，实现了广大城乡居民人人老有所养的目标，为全市经济社会的持续、快速、健康发展，编织起更加坚实的社会保障安全网。（马粼 记者 张伟国）
新农保让村民养老有“靠山”
来源：四川新闻网-乐山日报 2011年05月23日00:53我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小
2009年12月，市中区在全市率先启动了新型农村社会养老保险试点工作。家住市中区车子镇老江村的苏素清老人每月都能领到55元。“这是我的养老金，多亏有了新农保。”今年74岁的苏素清乐呵呵地说，“老了的时候能跟城里人一样拿养老金，这是我们做梦也想不到的好事！”
自新农保试点工作正式启动后，户籍在市中区的农村居民60岁后首次享受到国家普惠制的养老保障。农村居民在实现“种地不交税、义务教育不付费、看病不太贵”之后，又实现了“养老不犯愁”。
截至目前，市中区参加新农保的农村居民达17.53万人，覆盖率达95%以上，完成省市下达目标任务的117.8%，居全省前列。全区4.43万名60岁以上的老年农村居民每人每月可领取55元基础养老金，享受“退休工资”，同城里人一样实现“老有所养”的梦想。
以人为本 方便于民
任何新生事物，都需要一个认知过程。在试点工作启动之初，由于不少农村居民存在怕保费丢失、怕政策变动、怕待遇难兑现等顾虑，对新农保政策存在疑问。为了消除大家的顾虑，让所有符合条件的农村居民都能享受到新农保的实惠，市中区专门制订了《新农保政策宣传方案》，层层召开动员大会，发动干部职工走村入户向群众宣传政策，做到“乡不漏村，村不漏户，户不漏人”。同时，积极创新宣传方式，将新农保政策印成宣传单散发到农村居民手中，在集镇、村务公开栏等醒目位置悬挂标语，制作宣传贺年卡、广发手机短信等多种形式为参保群众答疑解惑。
在具体工作中，市中区按照“以人为本、方便于民”的要求，将工作重心下移，尽量简化办理程序和手续，减少工作环节，主动为群众提供优质服务。及时制定配套政策，规范业务操作程序，主动上门办理参保手续。坚持阳光作业，对享受补贴待遇的对象、条件、标准，张榜公示，接受监督。该区在全省新农保网络管理系统未开发前，便自主开发了软件，建立新农保信息管理系统，提高了工作效率，为规范化管理奠定了基础。同时，积极创新基金管理模式，充分发挥农业银行和农村信用社各自的优势，对基金实行财政专户管理，归集由农行负责，养老金由农村信用社实行社会化发放，以方便参保人员就近领取养老金。
老有所养 社会和谐
为防止新农保基金流失，市中区对符合享受养老金待遇领取条件的60岁以上老年农村居民均发放了《新型农村社会养老保险养老金领取证》，并于每年4-6月开展生存年检，坚决杜绝冒领养老金现象发生。
“新农保让我们的晚年生活有了保障。”家住市中区平兴乡高冲村的70岁老人宋致清膝下只有一个患智力残疾的儿子，一家人生活非常贫困。自从新农保试点工作启动后，他和老伴一年共能领到1320元养老金，再加上农村低保，家里的生活有了很大改善。“现在的政策太好了，我们心里甜得很啊！”宋致清现在最大的愿望就是一家人身体健康，能多享几年福。
新农保制度的实施，为实现城乡居民共享社会成果，促进统筹城乡协调发展，加快社会主义新农村建设，逐步实现基本公共服务均等化迈出了意义深远的重要一步。农村居民也能领到“退休工资”，极大提高了农村老年人的经济自主能力，逐步改变了农村“养儿防老”的陈旧观念，也在很大程度上减轻了农村子女的经济负担，促进了社会和谐。一年多来，市中区农村赡养纠纷比2009年同期减少15%，调处率提高了10%。
新农保普惠山东昌邑城乡居民 农民也领养老金 2011-04-27 10:46:54
来源：潍坊日报
“从去年参加新农保以来,俺们这些农村老人得到了实惠,每个月可以领取22元的养老金,从今年4月1日开始就是30元,到12月份就更多了!”近日,刚办完续保手续的山东省昌邑市都昌街道东大营社区居民李承尚高兴地说。他说的“新农保”目前已在该市全面推行,受到城乡居民的“热捧”。
从去年9月份开始,山东省昌邑市就制定了《昌邑市新型农村社会养老保险实施方案(试行)》,先在都昌街道东大营居委会和奎聚街道铁匠营居委会两个村进行了试点工作。通过发放宣传资料、有线广播、设立政策咨询点、进村入户服务等形式,广泛深入开展新农保的宣传活动。一些村民不了解政策,该市社保局工作人员就一对一解答,消除他们的观望情绪。村民不知道如何参保,他们就派专人入户服务,帮助村民办理手续,争取符合条件的村民都参保。同时,为了方便农村居民参保,该市还专门设立了村级新农保协办员,规范工作程序,减少工作环节,做到便捷、及时、方便、简单,给群众参保提供了极大的便利。
在该市开始试点的时候,新型农村社会养老保险就受到广大农民群众的极大欢迎,不到10天的时间,两个试点村符合条件的居民全都办理了申请手续。未被列入试点村的村民也纷纷企盼着早点在自己的村子展开试点。甚至有的未开展试点村的村民看到邻村的人都办理了申请手续,不等到试点开展到自己村,就主动跑到市社保经办机构询问自己能否办理。
为让更多的群众享受到新农保这一惠民政策,山东省昌邑市以市政府文件形式印发了《昌邑市新型农村社会养老保险实施方案》,将新农保参保范围扩大到年满16周岁(不含在校学生)、未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位工作人员社会养老保险的城乡居民,明确了各项政策规定,并自今年4月份开始,在全市范围内推行。该市实施的新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,个人缴费标准目前设为每年100元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元7个档次。参保人员自主选择缴费档次,按年缴费。参保人员自年满60周岁的次月起,按月领取养老金。新农保制度实施时,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的老人,不需缴费,在符合参保条件的子女按规定参保缴费后,自办理申领手续的次月起领取基础养老金。
新农保制度在山东省昌邑市实施以来,参保居民的情绪空前高涨。4月13日一大早,家住北孟镇北二村的农民刘欣善就在女儿的陪同下来到村委办理了养老保险参保手续。“现在人的思想观念都变了,以前自己存钱养老,但随着生活水平提高,存的几万块钱增值比较慢,有这些钱不如现在缴个养老保险,就算是投资吧,等老了后按月领养老金,起码生活能保障,也不用担心拖累儿女!”刘欣善的话,道出了该市农民的心声。“存钱不如参加新型农村养老保险”,成为该市居民的共识。目前,该市新农保的各项工作正在有序进行。(李生涛 翟强)
破题养老难 喜领“养老金”
老有所依梦圆“新农保”
2011-03-30 04:45:00 来源: 荆楚网-湖北日报(武汉) 跟贴 0 条 手机看新闻
湖北日报讯 图为：64岁的宋老汉是村里第一批响应参加新农保政策的人。
图为：老宋在离家500多米远的村卫生室输液，婆婆赶着给他送早餐。
图为：只要看着老宋，性格开朗的朱婆婆就忍不住地偷着乐。
图为：55元，让“养儿防老”进入到社会保障新时代。
图为：村里所有参保人资料都详细登记在册。
图为：村里的婆婆们没事便聚在一起，晒太阳，拉家常。
策划 杨发维 图/文 记者陈迹 本报视界网 邬建新 邓大国
“国家政策好，出台‘新农保’；
财政来补贴，不用养儿能防老”，这段荆楚大地盛传的三棒鼓唱词，唱出了农民对“新农保”的期盼和满足。
眼下，“新农保”的试点工作在湖北扎实推进,今年将力争试点面覆盖全省40%的县（市区）。
在享受“种田不交税、上学不付费、看病不太贵”的待遇后，这项惠农政策到底给农民带来了哪些保障？
本期焦点将带领读者走近全国首批新农保试点城市安陆，用镜头记录一个普通村落参保老人的晚年新生活。
新闻现场
浓浓的年味还未褪去，早春的气息扑面而来。烟店镇董桥村，水泥路铺通田间的各个湾落，一栋栋小洋楼沿路而立。
像大多数乡村一样，春节过后，村里就没有多少年轻人，留下的都是一些上了年岁的老人、村妇和小孩。
2月23日上午，64岁的宋学财像往常一样，换上解放鞋和工装，准备出门到离家1里多地远的琉璃瓦厂上工。63岁的老伴朱启英洗完衣服，准备晾晒。
老宋家的三个儿子都已成家，大儿子、二儿子两口子常年都在村里的一家琉璃瓦厂打工。老宋身体硬朗，除了耕种家里的11亩地，带带正在上幼儿园的小孙子，农闲之余也在瓦厂做帮工，一年光在厂里打工收入就有9000多元。“来，请坐，请坐。我给厂里请个假，不去了。“看到前来采访的记者，老宋连忙从家里搬出两张板凳，”这政策好，是该好好宣传宣传。我现在每个月按时去领工资，牢靠着呢！”从去年1月起，老宋和老伴一人55元，两人加起来一个月可以领110元工资。
村支部书记刘有旺介绍，全村像老宋这样每月领取养老金的60岁以上村民有97人，今年全村符合参保政策16岁以上村民有400多人，参保率达100%。“个人交钱，政府贴钱，这事当然要得，明白人都会算账。”老宋笑着告诉记者，“办证也简单，从开核定单、缴费、开税票到领取缴费证，一共只用大约10分钟。”
谈话间，朱婆婆从厨房里端出热腾腾的饭菜，瘦肉炒大蒜、蒸腊鸡子、炒白菜、腌压白菜，加上一盘酶豆腐。“这腊鸡子是家里饲养的土鸡，年前杀的前几天才卤好的，大蒜和白菜都是自家菜园的。”朱婆婆热情地介绍着自己的拿手好菜，不忘嗔怪了一句：”我们家老宋挑剔得很，不合口的他根本不动筷，只得倒掉。”老宋嘿嘿一笑，拌着面条，吃得格外带劲。
饭后，闲不住的老宋在菜园里忙活了一会，沏上一杯茶，抱着家里的小狗，提着一把凳子在门前草垛旁晒太阳。
悠闲、自在、惬意地生活着，宋家老俩口把幸福写在了脸上。
新闻解读
55元的价值
单看数字，55元，不多。可这个数字却打开了农村养老模式的新天地。从以前的“养儿防老”，到现在的“入保养老”，新农保政策的出台，让农民的养老保障方式进入社会保障新时代。
55元，带来的不仅仅是物质上的保障，更多的是精神上的满足。像城里人一样，每月按时去领工资，这份“退休待遇”给予老人们的自尊、自立感远大于数字本身。“不给孩子添负担，不让自己有压力”，这种老有所依的理想状态终成现实。
事实上，在新农保政策出台之前，湖北的一些地方也进行了农村养老保险的探索，也就是人们常说的“老农保”。按照民政部《农村社会养老保险缴费领取计算表》计算，投保2元／月的农民交费10年后，每月只能领取养老金4.7元，对农民的养老几乎起不到任何作用。新农保的基础养老金虽然只有55元，但是个好的开始。
如今，在荆楚大地，“新农保”不仅仅是老人们养老的保障，也成为年轻人送给父母的最佳“礼物”。在各“新农保”试点县市，以缴养老保险费的形式孝敬老人的年轻人越来越多。
养老意识的转变，精神生活的满足，家庭矛盾的缓解，干群干系的和谐„„一一诉说着这55元的价值。
各方观点
目前进行新农保试点的地区已经参保了1.43亿农民，其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55元人民币的基础养老金。
中国人力资源和社会保障部副部长 胡晓义
新农保只是一个定心丸，目前来看，钱虽然不多，但是一个保底。还有土地保障、集体的补助等事宜，把这些全部都加在一起，未来，农村老年人的晚年生活会越来越好。
著名财经评论员 何帆
提高地方补贴的比例，或者是计息的利率，增加新农保制度的吸引力。
国务院发展研究中心社会发展研究部副部长 汞森 (本文来源：荆楚网-湖北日报 )
人力资源和社会保障部副部长胡晓义：说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，有这样几点：
第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。
根据《决定》精神，在建立新型农村社会养老保险制度过程中，应重点注意把握好以下几点：
第一，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式建立筹资机制。社会养老保险制度作为一种保障老年居民享受社会养老待遇的保险制度，离不开资金的支撑。为确保新型农村社会养老保险制度能够有效运作和可持续发展，参加新型农村社会养老保险的农村居民应当在自愿的基础上缴纳一定的保费，当然缴纳保费的多少取决于当地所建立的新型农村社会养老保险制度保障程度的高低。在参保个人缴费的基础上，当地有条件的农村集体经济组织应当根据自身的经济实力，为参保农民缴纳一定比例的保费补助。而当地政府则应根据地方财政实力状况，为农民参加新型农村社会养老保险提供一定资金补贴。
第二，在按照个人、集体、政府三方分担的基础上建立起农村社会养老保险基金后，应高度重视基金的保值增值问题，否则将面临较大的长期资金支付压力。有关部门应抓紧研究基金管理和投资政策，探索基金市场化的投资管理模式，制定相应的基金投资管理办法。还应研究不同地区做实个人账户的办法，研究社会保险个人账户基金市场化投资管理政策，以确保新型农村社会养老保险制度能够可持续发展。
第三，创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法。各地政府除了应通过缴费补贴、基金贴息、待遇调整补贴、老年人直补等多种方式引导和鼓励农民参加新型农村社会养老保险外，还应破除城乡分割体制，创造条件探索实现农村和城镇基本养老关系转移接续办法，逐步建立健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系。
建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
五、如果你是农民，55元起
中央财政首为农民养老埋单，标准最低55元
国务院决定今年在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点，其基础养老金将由中央和地方财政分担。
中国农民自古以来依赖土地和子女养老的模式即将发生改变。随着新型农村养老保险制度试点的逐步推开，他们以后将可以像城里人一样每月领取养老金。
值得一提的是，这种养老保险的资金来源包含中央和地方财政补贴。这也意味着，中国中央财政首次对农民的养老承担责任。对于中国农民而言，这一政策的意义，堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”（农业税）相提并论。
昨天召开的国务院常务会议决定，2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。根据民政部截至2005年底的数字，全国共有县级行政区划2862个。
一位参与政策制定的人社部官员接受CBN记者采访时说，10%试点县的选择，将先由各省提出申请，国务院根据申请的情况进行安排，原则上每个省都可以有试点。
中央财政担责
据新华社报道，国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。
知情人士向CBN透露，会议讨论了由人社部提交的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。
“结合领导同志的意见，人社部和财政部两家还要对文件进行进一步修改，然后可能还要向地方继续征求意见，但距离正式出台已经不远了。”这位人士说。
人社部公布的《2008年全国社会保险情况》显示，截至2008年，全国已经有464个县开展了由地方财政支持的新型农村养老保险试点，参保农民达到1168万人。
这次国务院常务会议决定开展的试点，与上述试点的最大不同在于，中央财政将出资补贴农民养老。
昨天的会议，确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
上述人社部官员告诉CBN记者，采用“社会统筹加个人账户”这个提法是为了与城镇养老保险制度相衔接，但从制度设计来说，用“基础养老金”来取代“社会统筹”可能更加准确。
这位官员称，与城镇职工基本养老保险最大不同在于，新型农村养老保险是一个带有社会福利性质的制度，其基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分；
凡达到规定年龄，即可领取养老金。
CBN记者了解到，当前设计的方案是，试点地区的基础养老金从55元起步，地方可以在这个基础上增加但不能减少。中央财政根据地区不同给予补贴，初定西部地区补贴80%，中部60%，东部20%。
上述知情人士也表示，这是一个初步的方案，下一步还有可能根据有关意见进行修改。
根据各地先期试点的情况来看，财政对于农民的补贴主要有三种方式，一是在发放的时候补贴，凡是60岁以上的人口都可以领取养老金；
二是缴费的时候按照定额或是农民人均纯收入的一定比例给予补贴；
三是在领取和发放的时候同时都给予补贴。
人社部的官员也表示，最终由国务院下发的新型农村养老保险试点的指导意见可能将尊重地方试点的经验，给予地方更多的弹性空间。
先行试点，逐步推开
会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
会议提出，要从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应。上述官员透露，今年年满60岁，符合相关条件的参保农民可领取的养老金底限初定为55元，财力好的地区可以增加，北京已经达到了280元。
会议还表示，个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；
政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；
这个制度将先行试点，逐步推开。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥对CBN记者表示，新型农村养老保险制度首先是一个克服老年贫困的制度，政府发放的基础养老金数额是非常低的，但这已经是很大的进步。这个制度同时也为农民建立个人账户，通过长期积累后这部分钱也能发挥养老作用。
人社部农村社会保险司司长赵殿国曾公开表示，按照十七大所提出的“2020年之前要基本建立覆盖城乡居民的社会保障制度”，新型农村养老保险制度的时间表已经非常紧张。
但上述人社部官员也表示，在先期试点中，北京仅仅用了一年时间就实现了全覆盖，说明这是非常受农民欢迎的制度，只要财政补贴到位，也许在未来三到五年之内就可能实现这个目标。
漫漫“农保”路
上世纪80年代之前没有农民养老保险，贫困农民才有社会救济。
1986年 国家“七五计划”提出建立农保，当时开始有农民外出打工，收入有所增加，先在江浙一带的乡村试点，建立了养老基金。
1991年 选择山东的五个县进行农村养老保险试点。1995年到1997年全国2900个县中有2123个县引进了此项制度，参保率为9.47%。
1998年 国家整顿保险业，农村养老保险进入暂停整顿时期。
1999年 国务院提出要在农村搞商业保险，但商业保险收费较高。
2002年 中共十六大提出了“在有条件的地区探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。（据新京报）
人保部:新农保不是纯粹福利补贴 农民要交费
核心提示：人保部副部长胡晓义9日上午表示，新农保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一项纯粹的福利补贴，还是要广大农民来参保，来交费，来实现自己的老年保障。
广东“新农保” 解释
广东“新农保”：即新型农村社会养老保险，相对过去的农村养老保险而言，新农保最大的不同是改变了过去主要由农民缴费的模式，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的办法。随着广东省政府正式印发《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》和14个县(区)试点的铺开，约有375万农民率先受惠。至明年，广东的农民参保率也将从6.3%提升到10%，并逐步扩大，2020年以前将基本实现广东农保全覆盖。
示例
2009年4月，梅州平远县大柘镇杞园村64岁的姚恩尹参加了“新农保”，并已开始领取属于自己的养老金。按规定，新农保制度实施时已年满60周岁的农民，只要其符合参保条件的子女参保缴费，就可直接按月领取55元的基础养老金。未满60岁的农民，如果选择了100元/年这一档进行缴费，加上每年不低于30元的财政补助，则每年注入个人账户的资金是130元。连续缴费15年后，每年可领取养老金857元，其中有660元是财政出资的基础养老金，回报率接近9倍。
点评
“新农保制度，使每个有60岁以上老年人的农村家庭一年至少增收660元。”——广东省人力资源和社会保障厅副厅长林应武
我心中的“城居保”
——“新否”“农否”“保否”
自工作以来，接触城乡居民养老保险也有一段时间了，每天都会有许多群众前来我们**街道人社中心咨询城乡居民养老保险的相关政策、前来缴纳相关的费用，面对这老百姓的一句句疑问，以前的我回答的结结巴巴，现在的我对答如流。
老百姓都习惯的称呼我们的“城居保”为“新农保”，刚开始接触工作的我有点不习惯，不能直接的理解，随着工作的开展，对相关文件的学习，与老百姓的交流积累，现在的我似乎有点理解了。
“城居保”新否？听前辈们说，以前老是有群众前来咨询问这种保险是不是商业保险，现在也会有个别的人会来咨询，政府推出城居保以前是没有的，随着时代的进步，社会的发展，国家和政府不断的将改革开放的成果回馈到我们老百姓的身上，一系列的惠民政策相继出台，“城居保”的前身“新型农村社会养老保险”就是其中之一。为了跟上社会发展的步伐，新型农村社会养老保险不断地成长、进步，缴费基数的不断调整，参保条件的逐步放宽，以满足不同层次人群的需要，成就了现在的“城居保”。“城居保”也在进步，缴费凭证从现金缴费的发票收据到银行存折本自动扣款的转变，起初大部分的参保人员都对这一转变非常的不适应，他们习惯了以前陈旧的缴费方式，抱怨、发牢骚的非常多，我都非常耐心的跟他们解释，这样的缴费方式给他们带来的方便不是一朝一夕就能看出来的，15年的缴费期每年都可以在银行直接缴纳，不需要再到人社部门来，达到领取养老金的年龄只要办理过领取手续，凭借着银行存折本就可以在就近的银行领取，真金不怕火炼，所有的抱怨和牢骚都变成了夸赞。“城居保”不断地更新自己，适应时代的要求，满足群众的需要，我觉得它很“新”。
“城居保”农否？以前的农是做名词解释，是指受保障的人群户口必须是农村的，但是现在的“农”可能要作动词理解，意为惠民、利民的意思，每一位前来咨询城居保政策的人都会问我一个问题，“这个保险我们交划算么？”有意参加“城居保”的大多都是过了能够参加职工养老保险或者自由职业者保险的年龄的人群，或者是自身或者家庭没有能力缴纳以上两种保险的人群，虽然“城居保”享受的领取待遇赶不上其他两种，但是其缴费金额也大大的低于其他两种保险，而且政府对参保人员还有补贴，其中包括每年当年缴费的参保补贴和符合领取养老金条件的参保人员政府全额支付的基础养老金，对于重度残疾人等特殊困难还可以申请财政代缴。**街道人社中心与民政办在同个地点办公，今年和民政办联合，为全街道的重度残疾人员都进行了办理，低保户参保都降低了缴费标准，听民政办下村走访的同事说重残人员和低保户都是非常高兴的，感谢政府的好政策，没有忘记他们。这样的保险政策惠民、利民吗？不用我在多说，答案是肯定的。
“城居保”保否？群众前来咨询除了会问划不划算还会问是不是有保障，“如果出了什么意外这个钱退还么？”“是不是和其他保险一样人没了，就什么也没有了？”老百姓的钱来之不易，可能是儿女的孝心，可能是他们辛苦工作而来，可能是他们省吃省用节省下来的，对于他们来说这也是一笔不小的数目，“保本”对于他们来说很重要。“假如出现了您说的事情，您总共缴费的金额减去领取的金额，剩下的全部退回，不存在您说的人没有了，什么也没有了，肯定会首先保障您的利益。”“那就放心了，还是政府好，一心为老百姓”这样的对话经常在社保中心发生。“我已经65周岁了，现在还能办理了啊？”“当然可以办了，这个没有限制的”，没有参保年龄的限制给那些年龄较大的人带来了福音，办理之后就可以领取了养老金了。“城居保”保否？老百姓觉得保。
成长没有尽头，进步没有终点，我在现在的岗位上不断的学习，不断的成长，陪同我一起成长的还有我的“新农保”。
小议新农合新农保面临的问题和困境
农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体和个人三方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在2008年已基本实现建立全国范围内覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的基本目标。到2010年，新农合参保人数达8.35亿，参合率达95%。
一、当前新型农村合作医疗工作存在的问题
1、药品价格虚高现象依然存在。乡镇医院的收费明显高于没有报销资质的门诊药店。由于新农保的实施，使原来就到乡镇医院就医有一部分程度的上升，小病在药店和门诊看病的还是居多。由于医疗设备和医疗技术的限制，出行交通便利，一般小病在村卫生所或小门诊就医，大病就到县医院或区医院就诊。造成乡镇医院资源的浪费，没有得到有效利用。怎样转换乡镇医院的角色，更好的发挥其作用，为农村医疗服务。
2、报销比例偏低。村、乡、县、市比例各不相同，而且还有门槛费，高于多少，才纳入报销的范畴。特别是大病报销比例还是偏低，农民自负比例偏高，负担虽有减轻，但负担还是太重。理赔方面，当参合人员在定点医院发生可报销医疗费用时，先行垫付后按一定比例报销。以前理赔时间长再加上手续繁琐，现在手续简化许多，报销时间比以前短多了，有大大的改善了。
3、部分地方新农合经办机构虚报参合人数，套取财政补助资金的现象出现。还有就是出现“挂床”现象，医院为门诊患者办理虚假住院手续并报销，套取医保资金。还有部分地方挪用资金。加强对经办机构和对定点医院的监管，防治有限的农民医保资金还被不法分子套取，没有真正做到用之于民，为最需要的农民服务的局面。
二、新农保还在试点中，逐步推广。从相关的介绍和一些推广地区的做法来看，新农合针对农村的养老问题，国家每月55元的补贴太低，现在物价水平攀高，农民交费太高，达到年龄时领取费用不高，难以调动农民的积极性。应该增加国家补贴，降低农民交费部分，起到激励作用，做到农民老有所养，起到老有所靠的社会保障效果。
三、总的来看，新农保和新农合出发点都是一样的，为广大农民服务的，为保障农民的生活、身体健康着想的，虽然存在许多不足，但还是在朝着有利于农民的方向探索发展着。我们应该行动起来，仁者见仁，智者见智，为新农合新农保谏言献策，为我们最广大的农民群众摆脱贫困走向富裕，尽自己的一份心，出一份力。
西昌平安医院
医保（新农合）办公室职责
（一）在分管院长的领导下，负责全院的医保（新农合）管理工作，并制定相应的管理制度，拟定工作计划，完成年度工作总结。
（二）及时上传下达医保（新农合）政策，根据相关政策的调整，完善医院内各岗位的医保（新农合）管理制度。
（三）负责协调各级医保中心和新农合管理中心，签定医疗服务和结算协议。
（四）优化服务流程，为医保（新农合）患者就医提供方便。设立医保窗口、公布咨询电话、设置意见箱、举报箱、设立和更新政策宣传栏和公示栏等。
（五）与各医保中心和新农合管理中心建立良好的协作关系，负责组织和准备对各医保中心和新农合管理中心的迎检工作，对检查情况及时反馈和总结，对发现的问题督导科室积极纠正。
（六）热情接待参保参合患者的咨询、投诉。按照医院《患者投诉处理制度》稳妥处理各种投诉，保证每起投诉都有回复、有处理。建立医、保、患三者和谐满意的沟通桥梁，尽量做到矛盾不上传。
（七）监督和检查各临床科室医保（新农合）管理制度的执行情况，每月检查，每月通报。
1、严格执行《四川省基本医疗保险药品目录》、《凉山州医疗服务价格》，做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，不断提高医疗质量。
2、加强医保病人的费用控制，保证药占比不超标、特殊检查及大型物理检查结果阳性率、患者自付比例在规定范围内。
3、认真对医保患者身份进行核实，确保无“冒名顶替”、“挂床住
院”现象，不得将医保（新农合）不支付病种、药品、诊疗项目纳入统筹支付。无拒收符合住院条件的参保人员的情况，无催赶患者出院及分解住院现象。
4、按要求填写《自费项目同意书》，使用自费项目前向患者做出合理解释说明并征得患者同意。
5、按规定给医保（新农合）患者出院带药。
（八）保证完成各项日常工作：
1、及时、准确为患者进行再入院的网络申报及生育的网络备案。
2、按医保服务协议要求审核录入住院前急诊费用，审核各医保中心的生育门诊报销范围。
3、按相关文件标准审核意外伤害、整形、生育相关疾病，严把医保支付疾病范围关。
4、按照各医保中心特殊病种门诊标准，做好指定我院为评审医院的医保中心的参保人的特殊病种门诊申报和初审工作。
5、热情为选择我院做定点治疗医院的异地安置人员办理定点手续。
6、按医保服务协议要求对医保患者的转诊、转治、转科进行审批。
7、积极主动、热情灵活的协调处理各种医保工作中的其它问题。
（九）加强医保患者住院费用的管理，每月对患者住院费进行结算分类申报。督促、协助财务部门及时与各联网结算医保中心结账，维护医院的正当经济利益。
（十）配合网络信息科与各医保软件公司协谈、签订医保网络服务协议。正确、及时的做好医院各种收费项目和药品与医保中心项目的匹配工作。确保医院医保网络顺利运行，按协议要求定时进行正常上传下载。
（十一）完成院领导交办的其它工作。
新农保参保程序
1.动员布置，政策宣传。
2.镇财税所到财政局领取发票，加盖人社所公章，交村统一收费《残疾人（三级以上）财政代缴。
3.新增参保人员提供身份证及户口本等资料，填写《参保表》。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元。
4.续保人员按人社所统一打印核对以后填写《续费情况表》（表三）。
5.领取待遇人员，自己到农商行制卡，由村统一上报人社所办理养老金待遇申请。
6.总核对以后，由人社所录入新农保专网系统汇。
县农保处工作人员岗位职责
办公室岗位职责
一、负责本处的文秘、信访、后勤、福利、接待、机要、统计、档案管理等工作。
二、负责起草工作信息、文字综合、文件核对、督办检查、会议决议及其它文字材料，并呈报主任审核签发。
三、负责会议的筹备、组织、记录工作。
四、负责各种表册、证、卡的统一印制工作。
五、负责来客接待、考勤制度落实及考核工作。
六、负责新农保政策宣传工作，为参保人员提供服务。
七、负责内控制度的制定实施工作，负责稽核、审计工作。
八、完成领导交办的其它工作任务。
个人账户管理岗位职责
一、负责个人账户的查询、核对、结算、核销。
二、负责基金账户的核对。
三、负责建立每个参保人员的个人信息档案。
四、负责账户（黑名单）的冻结、解冻。
五、协助搞好财务、统计报表及其它工作。
六、负责新农保政策的解释工作，为参保人员提供优质服务。
七、完成领导交办的其它工作任务。
参保登记岗位职责
一、负责新农保的扩面、基础数据调查、统计汇总、缴费的核实、信息录入等工作。
二、认真审核参保人员资料，保证资料的完整性、准确性。
三、负责办理各参保人员的登记、变更、注销事宜。
四、及时准确建立和调整参保人员基础档案资料，负责办理新农保手册，并将各种数据及时、准确的录入计算机。
五、完成领导交办的其它工作任务。
基金征缴岗位职责
一、负责督促乡镇搞好征缴工作。
二、负责对每个乡镇征缴情况进行收集。
三、负责建立征缴台帐等。
四、负责征缴票据的领取、管理及核销工作。
五、协助财务、统计搞好报表工作。
六、完成领导交办的其它工作任务。
待遇发放岗位职责
一、负责参保人员养老待遇业务手续办理，并做好业务手续归档工作。
二、负责领取待遇人员的资格认证工作，并提出防冒领的有效措施。
三、负责待遇领取人员的档案审查工作。
四、负责死亡人员待遇计算、审批和有关的注销手续，做好死亡时间的核查工作。
五、协助财务、统计搞好报表工作。
六、完成领导交办的其它工作任务。
财务主管岗位职责
一、认真贯彻国家有关法律、法规和方针、政策，依法管理和使用新农保基金。
二、对新农保基金，坚持收支两条线，专款专用，不得挤占、挪用。
三、加强会计监督和内部审计工作，确保各项资金正确使用，对违犯《会计法》及国家相关会计制度的事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
四、负责基金收缴、银行托收处理。
五、负责新农保待遇基金拨付等。
六、负责新农保基金收支统计、汇总等。
七、认真做好财务预决算的编制、分析工作，及时办理新农保基金存款利率的计算、结账，确保基金增值生息，避免浪费。
八、完成领导交办的其它工作任务。
会计岗位职责
一、认真做好单位经费、新农保资金的结算及资金的筹集、支付和管理工作。
二、认真执行财务管理制度，建立健全各种财务帐表、负责各项资金的收支工作，做到数字真实，内容完整，帐实、帐证、帐表相符。
三、认真做好各种财务报表工作及年度财务预决算的编制和分析，如实反映各种资金的收支状况。
四、按照规定和用途保管好有关印签，对于空白收据和空白 支票，必须严格管理。
五、负责对基金的收支情况进行分析预测。
六、完成领导交办的其它工作任务。
出纳会计工作职责
一、认真执行《财务制度》，依据有关法律、法规和财务制度，认真做好出纳管理工作。
二、负责管理现金收付和银行结算业务，对原始凭证，进行审核严格把关，由分管财务负责人签字后方可支出。
三、不准挪用现金，严禁开空头支票，库存现金不准超过银行核实库存限额。
四、现金做到日清月结，凭证制作及时、准确、无误。
五、完成领导交办的其它工作任务。
窑山管委会全力做好新农保、新农合
缴 费 工 作
为把新农保、新农合这两项强农惠农政策真正落到实处，窑山工委、管委会认真部署，积极动员，广泛宣传，建立奖惩机制，加强督查指导，确保新农保和新农合缴费工作的顺利进行。
积极动员，加强协调领导。为确保新农保、新农合缴费工作有序、扎实推进，该乡召开了“新农保新农合筹资动员大会”，指定各村支部书记为本村第一责任人，并签订责任书，通过明确责任，细化任务，确保工作任务的圆满完成。
广泛宣传，营造浓厚氛围。我委充分利用开广播会、张贴标语横幅、村工作人员下村入户等形式，大力宣传新农保、新农合强农惠农的重要意义，积极营造氛围，努力使这两项政策家喻户晓，深入人心。
建立奖惩机制，提高工作热情。为充分调动乡村干部的工作热情和积极性，工委、管委会制定了相关制度，对按时完成工作任务的村给予相应的奖励，对于不能按时完成任务的村给予通报批评，以此激发各村干部工作的主动性和积极性。
加强督查指导，确保工作进度。通过定期对各村两项工作的缴费情况进行督查通报、交流经验、表彰先进等形式，在各村之间，干部之间形成比、赶、超的良好局面，以保证全乡缴费工作的顺利完成。
关于做好全镇新型农村养老保险试点工作的几点意见
今天这次会议是镇委、镇政府经过认真研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市、县新型农村养老保险试点工作要求，对我镇新农保试点工作进行安排部署，动员全镇各村及有关部门切实统一思想，提高认识，精心组织，全面推进试点工作顺利实施，努力开创我镇社会事业发展新局面。刚才，尹主席宣读了《隆化县新型农村养老保险试点实施办法》，刘书记宣读了《韩麻营镇新型农村养老保险试点实施方案》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此项工作讲几点意见：
一、切实提高思想认识，以强烈的机遇意识全力推进试点工作顺利开展
养老是每个人最基本的生活需求，也是最大的后顾之忧。去年下半年，国务院开始在全国10%的县开展新型农村养老保险试点。这是一项重大的惠农政策，对于促进社会公平具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体到我镇来讲：第一，这是一项上级关心的德政工程。我省第二批新农保试点共有19个县，经过全力争取，我县被批准为此次新农保试点县。这也让我镇百姓提前享受到政策的实惠。第二，这是一项群众需要的惠民工程。新农保政策规定了年满60周岁的农村老人可以享受每人每月55元的国家基础养老金，这就在较大程度上提高了农民的生活水平。特别是对贫困、孤寡老人来讲，基本上就等于过日子有了保障。可以说，实行新农保制度，使农民在“种地不交税、上学不交费、1 看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。
新农保好处有哪些，实惠在哪里？这是老百姓最关心的，也是我们试点工作能否取得成效的关键。这里，我们有必要算三笔账，以便大家提高认识、加深理解。第一笔账，年满60周岁以上的老年人，不用缴费，每人每月领取国家基础养老金55元，初步统计，我镇共有60周岁以上老人约2130人，仅此一项，每月就有将近11.7150万元直接发放到60周岁老人手中。同时，国家还将根据经济发展情况，适当调高基础养老金比例。这在很多程度上改善了60周岁以上老人的基本生存状况。第二笔账，我们再算算16周岁到59周岁之间群众的缴费和养老金领取情况。这次新农保缴费设了从100元到500元5个档次，需累计缴纳15年，参保人员可以自愿选择缴费档次，多缴多得。同时，不管选择哪个档次，省市县三级财政共给予每人每年30元补贴。也就是说，如果你选择年缴费100元，财政补贴30元，就有130元计入参保人员个人账户，15年后，个人总共缴费1500元，实际上个人账户是1950元在加上所产生的利息。那么，60周岁以后，每人每年大约就能领取828元，这样不到两年就能领回入保的本金。以此类推，选择年缴费200元，每年约领取958元；
选择300元，每年约领取1087元；
选择400元，每年约领取1217元；
选择500元，每年约领取1346元。总的看，你投入越多，得到的实惠越多，领取的数额越高。另外，对于农村完全丧失劳动能力的1至2级重度残疾人（持残疾证人员），政府每年直接为其代缴81元。无 2 论参保人在养老保险缴费期间还是在享受期间死亡的，将退还除了政府补贴以外的个人账户中的余额。第三笔账，与全国其它乡镇最后享受新农保待遇的地区相比，我镇农民将提前9年多享受到新农保政策带来的实惠。仅60周岁以上老人基础养老金一项，每年领取国家基础养老金将近140.58万元，9年多就是将近1265.2200万元。而且全部发放到农民手中，是看的见、摸得着的实惠。对保障农村老人基本生活、完善全镇社会保障体系起到了极大的促进作用。
通过算这几笔账，我们可以看出，新农保对参保农民绝对是件好事、实事。镇相关部门和各村一定要认真学习政策，真正吃透新农保的核心内涵，珍惜这次难得机遇，切实增强责任感，务必把工作做实做细。
二、切实强化宣传引导，以强烈的服务意识充分调动广大农民参保积极性
今天我们召开这次会议的一个重要目的就是让大家对新农保政策有个初步了解，便于更好的开展工作。大家一定要吃透精神、领会实质，宣传好、引导好这项惠民工作，让农民知晓率达到100%。在具体工作中，要着眼于增强宣传的深度，切实深入群众，广大干部和办事员要挨家挨户上门讲解，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新农保政策的优越性，引导符合条件的农民自觉自愿参保。一是镇内机关要召开动员大会，邀请各村组干部参加，动员培训，一定要让我们的村组干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召开村民大会，包村干部要参加，会上要大力宣传新型农村社会养老保险制度的意义和好处，利用发明白纸等形式大力宣传。会后各村要把宣传材料尽快发到农户手中，确保每户一份。只要大家把宣传工作做到位，把新农保的事向群众说透、账算清，广大农民群众是能够认可和接受的。
三、切实严格执行政策，以强烈的大局意识认真维护新农保政策的严肃性
新农保是一项新生事物，敏感复杂，镇内相关部门和各村必须严格执行政策“红线”，不能搞突破、不允许有“暗箱操作”。
一是必须严格界定新农保的参保对象。新农保是件大好事，由于涉及群众切身利益，广大农民都非常关注，特别是在享受基础养老金资格的认定上，我们决不能出现丝毫差错。为此，在实际工作中，镇社保站、各村干部要认真核实上报60周岁以上老人的信息，及时排查出不符合条件的对象。同时设立举报电话，并在社会公布，发挥广大群众的监督作用。另外，各村要按照《实施办法》，及时将符合领取新农保养老金条件的农民，在村务公开栏进行公示。
二是必须严格执行死亡人员报告制度。目前，我镇60周岁以上的老人将近2129人，这部分群体是一个相对动态的群体，总数每天都在发生变化。按照政策规定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必须要及时退出保障范围。对这部分人准确、及时的统计需要我们切实负起责任。各村必须主动及时向镇劳动社会保障 4 站上报死亡人员名单，社保站要认真履行好监管责任。
四、切实加强组织领导，以强烈的责任意识确保高效率、高质量完成任务
新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，并且年底前要把钱发到参保农民手中，工作时间短。镇内相关部门和各村要互相配合，力争把工作做实、做好。
一要各负其责，密切配合。劳动与社会保障站作为镇新农保工作的职能部门，要加强同相关部门的沟通协调，扎实做好基础性工作。镇一把手要牵头抓、负总责，加大工作协调和调度力度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。各村干部要切实负起责任，注意讲究方式方法，带着感情做好群众工作，尽心尽力为村民搞好服务。
二要加强管理，搞好服务。要按照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，从一开始就做到标准化。一是建立新农保数据库。要组织力量对各村户籍人口认真摸底，对16周岁以上的参保人群特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实，建立数据库。二是严格经办规程。要认真贯彻执行国家和省制定的规范的经办规程，结合实际，组织好参保、缴费、发放等工作，同时加强基础统计、档案管理、财务管理等制度建设，尽快实现经办工作的标准化、制度化合规范化。三是充实和加强经办力量。镇内已经增加了此次新农保工作的经办人员，加强了经办力量，同时各村也要抽调人员，下大力度做好工作。
5 三要强化督导，确保落实。为了细化和落实好新农保工作，镇内已经细化了分管工作，落实了责任人，加强了督导检查，制定了奖惩制度。其中对于不能如期完成任务的村，要取消本年度评优评先资格和表彰奖励。镇劳动与社会保障站要督促各村把工作做细、做好，确保百姓得到应有的实惠。
四要完善机制，妥善衔接。要进一步建立和完善从宣传动员、核实认证到保费征缴、基金发放等各个环节的工作制度，形成长效机制，确保工作顺利开展、有序进行。要搞好新农保制度与农村低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残等政策的衔接，严格落实“只能叠加，不能冲销”的要求，保护好广大农民的既得利益。
皋兰县新型农村社会养老保险 工作进展情况汇报材料
（2011年4月21日）
尊敬的各位领导、同志们：
今天，省、市各位领导在百忙中深入我县检查、指导新农保工作，这是对我县工作的亲切关怀和大力支持!首先，我代表全局干部职工对各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，根据通知精神，我就新农保工作的进展情况向各位领导作以汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
我县共有农业人口149540人。按各乡镇划分，其中：黑石川乡20430人；
西岔镇39566人；
九合镇15649人；
忠和镇16558人；
水阜乡14635人；
石洞镇23812人；
什川镇18890人。按年龄段划分，其中：0—15周岁27100人；
16—44周岁70741人；
45—59周岁31382人；
60周岁以上老人20317人；
涉及特补人员7430人，其中：重度残疾人948人、五保户193人、独生子女户3550人、两女户2739人。共涉及不参保人员48018人，其中：已婚出嫁户口未转2261人、参加城保800人、16周岁以上在校学生8293人、0—15周岁27100人，长期外出务工9564人。实际应参保人数为101522人。
二、主要工作的进展情况、
（一）突出抓机制，着力在体制保障上下功夫 建立良好的运行机制，是有效促进工作的重要保障。一是强化了组织机构。为进一步落实好新农保试点工作，县委、
县政府研究决定，为新农保办增加配备了专门领导和工作人员；
县人社局从大局出发，通盘考虑，优化整合了局班子分工和领导力量，安排局党总支书记和副书记牵头抓总，局主要领导牵头把关，增加人员编制，把最强的工作力量倾斜到新农保试点工作上，为全面搞好试点工作增强了后劲动力。二是动员会安排扎实。11月29日，县委、县政府召开了新农保试点工作动员大会，对全县试点工作进行了安排部署，成立了以县政府县长为组长的皋兰县新农保试点工作领导小组，县政府县长与各乡镇长签订了《目标责任书》，并及时下发了《皋兰县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》和《皋兰县新型农村社会养老保险试点工作实施细则》，创新了工作模式，健全了工作机制。三是各乡镇行动迅速。在全县动员大会的基础上，各乡镇积极行动，立即召开了各自动员会，对本乡镇试点工作分别进行了安排部署，并成立了各乡镇长为组长的领导小组，各乡镇长与分管领导和各村组织负责人签订了《目标责任书》，进一步靠实了工作责任。四是各村组责任明确。各村组织也及时召开了专门工作会议，确定了专门工作人员，细化分解了工作任务，具体落实到户到人。从整体运行上实现了“六有四抓”：即有机构，有专人，有动员，有领导，有方案，有安排，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办干部专门抓，协办人员入户抓，一级抓一级，层层抓落实的运行机制，为试点工作的顺利开展提供了坚强的体制机制保障。
（二）突出抓培训，着力在打造队伍上下功夫
打造一支政治强、业务精、作风硬、效率高的经办队伍，是搞好新农保试点工作的关键。一是加强全面培训。县社保局于11月29日下午，在青少年活动中心举办了全县新农保试点工作业务经办人员培训会，并邀请了富有参保工作经验的榆中县社保局来皋兰传经送宝，从县、乡、村三个层面向大家介绍了参保经办业务方面的成功经验，对新农保政策和相关业务进行了具体指导。二是注重分类培训。县新农保试点工作领导小组办公室积极组织业务骨干力量深入各乡镇、各村社，针对办理过程中出现的实际问题，进行现场指导培训和小范围集中培训，进一步提高了工作人员的业务经办能力和服务水平。三是把握重点培训。为搞好日常报表统计填报工作，专门对各乡镇确定的填报人员进行了集中培训，确保填报人员准确填写统计报表。通过多种培训方式，使经办人员开阔了思路，拓宽了视野，提高了能力，为试点工作的顺利开展打下了坚实的工作基础。
（三）突出抓宣传，着力在营造氛围上下功夫 为了让群众在最短的时间内清楚政策，做到家喻户晓，人尽皆知，营造良好的参保氛围，进一步加大了政策宣传力度。一是大力开展主题宣传活动。确定11月29日为宣传日，开展了“我县新农保启动了”为主题的宣传日活动。确定12月份为宣传突击月，以“农保政策进万家、新型养老人人有”为活动主题，以“三进六到位”为活动载体，组织社保干部“进乡镇、进村组、进农户”，进一步靠实责任，挨家挨户做工作，做到“宣传到位、政策到位、经办到位、服务到位、3
参保到位、补贴到位”，实现“打基础、抓确保”的工作目标。共组织出动宣传车16辆，悬挂醒目横幅106条，制作宣传热气球16个，设固定“宣传台”76个，政策宣传“流动咨询台”71个，为3万多人提供了政策咨询服务，发放“致全县农民朋友的一封信”等宣传资料10万份，开设黑板报专栏78个，建永久性宣传碑9个，张贴宣传标语1.4万张，抽调了县、乡、村干部1160人参与了宣传工作，共投入宣传经费11.3万元，营造了“早了解、早知道、早参保”的浓厚氛围，做到了处处有宣传，村村有行动，户户都了解，人人都知情，让广大群众情情愿愿、明明白白、踏踏实实参保。二是利用网络媒体进行宣传。为让广大群众随时了解新农保政策信息，专门在皋兰有线电视台开辟宣传专栏，每天黄金时段滚动播出，发布有关情况。为将国家新农保政策及时宣传到社会各个角落，充分利用了皋兰组工信息平台和劳务信息平台，在皋兰组工网、劳动保障网以编发短信的形式，向全县党员和外出务工人员及时发布有关政策信息，实现了不同群体人员“零距离”接触政策。为扩大政策影响，还邀请了兰州晚报社记者，对有关工作情况进行公开报道2次，增加了工作透明度，也自觉接受了社会各界监督。三是编发简报进行宣传。为将好的做法和成功经验及时总结出来，提供给大家交流、学习和参考，有效推动工作，县新农保试点工作领导小组办公室共编发新农保简报123期，印发1690份；
各乡镇编发新农保试点工作简报80多期，及时反映了工作动态情况。四是配发资料进行宣传。为经办干部和村、4
社协办员配发印有“新型农保、惠民工程、财政补贴、农民养老”字样的“皋兰县新农保试点工作”文件袋500个，配发《甘肃省农村养老保险政策业务经办相关文件汇编》100本、《兰州市新型养老保险文件汇编》100本，做到了哪里有工作，哪里就有宣传，哪里有声音，哪里就有行动，以宣传促工作，以工作促宣传。
（四）突出抓服务，着力在务实为民上下功夫 推行新农保制度，是党中央、国务院出台的一项重大民生德政工程，我们必须站在讲政治、促和谐的高度，千方百计谋民利，办实事。一是开辟“绿色”通道服务。县社保局专门开通了电话专线和新农保QQ工作群，向全县公开，确定专人，利用通讯、网络资源专门协调解决和解答各种参保疑难问题，共接待来访2100人次，100多条疑难问题得到了及时解决，进一步提高了工作效率。二是强化“配套”保障服务。积极协调县财政、县农行，为各乡镇提供适当的经费支持，逐步配备文件柜、电脑、打印机等办公设备，同时为各村配备新农保专用文件柜1组，为顺利开展新农保试点工作提供了便利。三是打造“人性化”参保服务。大力开展上门服务活动，对因特殊原因不能到参保点及时参保的人员，派出专人，上门参保，提供人性化服务，既加强了宣传，又促进了工作。四是实行“一卡通”金融服务。特别考虑了我县经济落后、自然条件差，大多数人口聚居山沟、交通不便等限制因素，在各村设转账电话，缩短缴费路程，简化办理程序，提供金融快捷服务，在全县形成了复印填表、参保缴费、5
待遇领取“一条龙”服务的模式，有效确保了收缴资金的安全，大大方便了60周岁以上老人的待遇领取，为广大群众提供了最便捷的服务。
（五）突出抓进度，着力在目标完成上下功夫 工作目标任务已经确定，日常工作进展快慢是衡量总体工作实效的“晴雨表”，经过各乡镇和相关部门的共同努力，参保及发放工作取得了明显成效。我县应参保101522人，已参保85400人（其中：参保缴费人数为65363人；
60周岁以上领取待遇人数为20113人），参保率为84.1%。目前全县参保金额为1454.93万元。其中：年缴费标准100元的人数为61937人，占参保缴费人数的94.76%；
年缴费标准200元的人数为1032人，占参保缴费人数的1.6%；
年缴费标准300元的人数为493人，占参保缴费人数的0.8%；
年缴费标准400元的人数为23人，占参保缴费人数的0.04 %；
年缴费标准500元的人数为1878人，占参保缴费人数的3%。其中做好60周岁以上老人的待遇发放工作，是落实好试点工作的重中之重。县社保局在前期多次摸底的基础上，又组织专门工作力量，加班加点，反复核对人员信息，做到了人人清楚，账号明确，人卡一致，准确无误。截至目前，已经为全县19349名60周岁以上老人办理了基础养老金待遇领取卡，在春节前进行了集中发放，共计发放2010年10月至2011年2月份的基础养老金526.548万元。
（六）突出抓落实，着力在提高参保率上下功夫 近期，我们组织专门力量，深入各乡镇、村社及农户家
中实地查看工作进展情况。通过调查了解，各乡镇、各行政村都将新农保试点工作列入当前重要议程，成立了领导小组，层层签订目标责任书，靠实责任，狠抓落实，特别是各村社领导深入农户进行耐心的政策宣传，积极动员群众参保，为群众提供了周到细致的服务，通过算账、对比、带头参保等方式，提高了群众的参保积极性。为进一步促进工作，对检查中出现的问题进行进行了认真、梳理。针对八个方面的问题，县人社局专门下发：皋人社字„2011‟11号文：《关于新农保工作运行中需要注意的各类问题的通知》进一步统一了政策要求，规范了经办程序，对参保率基础资料的规范都提出了明确要求。
三、存在的主要问题及建议
经全县上下的不懈努力，新农保工作取得了一些阶段性的成效，但离省、市要求还有许多差距，工作中还有一些亟待解决的困难和问题。
一是信息软件系统滞后。目前，新农保的参保工作已经全面启动，参保人员的资料收集、登记、审核及2010年的缴费和待遇发放工作基本完成，现已进入到信息录入、分类整理、统计汇总及规范管理阶段，但手工操作速度太慢，效率极低，并且只能进行简单的统计汇总工作，要对庞杂的各类数据进行精准的统计、分析和上报，可以说困难重重，特别是基金的收缴和核对不能有丝毫的差错，个人账户的建
立、养老金的发放要计算利息，这些工作靠手工操作都没办法完成。截止目前，每月养老金的发放我们暂时只能统统发55元，等安装了软件系统后再行补发，个人账户的记录、管理和查询更无从谈起。前一阵，我们去榆中参观学习，榆中县投入资金20万元安装了新农保信息软件，各项工作运行地规范有序并且快速高效，我们应当借鉴。近日又接到上级的通知，人社部于4-6月对个人账户的管理情况进行专项检查。所以我们恳请上级领导的支持，急需安装新农保的信息软件，以保证信息录入、数据汇总及待遇计算审核等工作的正常开展，为接受上级的专项检查打下坚实的基础，也能使我县新农保试点工作顺利通过上级部门的考核验收。
二是人员配备不到位。新农保试点工作政策性强，涉及面广，工作要求又高。根据我县新农保工作实施方案的要求，县乡村必须要有专门的经办机构和工作人员。但截至目前，县社保局和农保办工作人员没有全部到位，部分乡镇配备的经办人员较少，且兼职又多，尤其是村上绝大多数由文书兼职，致使工作中忙于应付、打乱仗，工作积极性也不高，特别是对收缴、发放的一些基础资料不能按时上报。目前，全县3月份养老金发放因个别乡镇不能及时汇总上报而没有下发。我们建议县政府：一是每个乡镇必须确定2名专职经办人员，每个村必须确定1名协办员专门负责乡村新农保工作，进一步靠实责任，真正做到有人管有人负责。对工作不力，
影响全县参保、发放等工作的乡（镇）村要予以通报；
二是4月底召开一次新农保工作推进会，通过表扬先进，鞭策后进，进一步推动新农保试点工作，提高参保率，规范基础资料和经办程序，真正把好事办实办好。
三是工作经费严重缺乏。新农保工作量大面广，是一项长期而又繁杂的系统工程，自启动以来，县乡村各级经办机构已投入了大量的财力物力，虽然我们和农行积极协商，购臵了一些电脑、桌柜、纸张等办公用品，但远远满足不了工作的需要。无办公经费，特别是乡、村缺乏新农保工作经费，村上没有一名专职协办员，工作运行的比较艰难，我们已经建议县政府参照计生工作的运行模式，给每村一名新农保专职协办员每月补贴100元，以提高村级新农保协办员的工作责任心和积极性，保证该项工作的长期有效开展。
四、下一步工作打算
开展新农保试点工作，是顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程。在下一步的工作中，我们要突出抓好以下四个方面：
一是强力促参保。抓住春播时机，打短、频、快的仗，集中时间，集中办理。督促外出务工人员及时办理参保手续；
督促各乡镇，动员外嫁女及时转出户口，通过电话等方式联系移民，及时宣传新农保政策，引导移民及时参保，大力开展上门参保服务活动，入户办理，以更好地方便群众。
二是工作再细化。在搞好参保统计工作的基础上，进一步分类排查，挤干水分，确保各种数据的准确性，在各村建
立和完善个人台账，真正做到村不漏户，户不漏人，人不漏表，表不漏项。在没有安装信息软件之前，尽量利用电子表格来录入、汇总和分析各类信息，以提高工作效率。同时，将基础资料及时收集整理、有序装订归档。
三是收缴保安全。进一步完善资金收缴运行模式，强化日常跟踪管理，积极和农行协调，尽快在各村安装pos机，以方便群众就近刷卡缴费，也能减少村协办员经手现金的麻烦，提高服务水平，实现当日收缴，当日入库，日清日结，保证收缴资金的安全，确保万无一失，不发生任何差错。
四是打造新亮点。在上水平、抓服务上下功夫，改进新农保服务流程，快捷办理各种手续，搞好日常服务工作，打造“爱心”农保；
在打基础、抓确保上下功夫，使国家各项社保政策及时落到实处，让群众满意，让社会满意，打造“民心”农保；
在解难题、抓破解上下功夫，着力搞好制度衔接等工作，满足不同群体的参保愿望，让更多的人享有新型农村社会保障，打造“阳光”农保；
在创特色、抓创新上下功夫，全力以赴搞好新农保试点工作，以人为本，创造性开展工作，让全县60岁以上农村老人都能及时享受养老待遇，真正实现“老有所养”，打造“民生”农保。
皋兰县人力资源和社会保障局
二0一0年四月二十一日
农商农行资产保全部岗位职责（共4篇）
农村广播岗位职责（共17篇）
农场会计岗位职责（共17篇）
农村小学保安岗位职责（共7篇）
儿保科岗位职责（共17篇）
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