街道大气污染治理工作汇报

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街道办事处大气污染防治工作汇报

今年来,街道办事处坚决贯彻落实区政府关于大气污染防治工作各项决策部署,在区委区政府的正确指导下,在区政协的监督下,围绕《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规和全区大气污染防治攻坚推进会议精神,切实强化责任,落实任务,明确措施,严格考核,不断改善环境空气质量,现将工作汇报如下:

一、大气污染防治工作开展情况

为进一步落实大气污染防治工作,办事处成立了大气污染防治领导小组,制定联席会议制度,定期研究解决大气污染防治工作中存在的突出问题,并按照《区大气污染专项整治实施方案》要求,制定出台《大气污染专项整治实施方案》,将任务分解下达到各片区和相关单位,落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度。

一是抓人力和设备投入。自大气污染防治工作开展以来,办事处先后组织对公共区域裸露地面、拆违拆临建筑垃圾堆放点等进行防尘网覆盖30余次,出动人员1000余人,覆盖面积30万余平方米;
街道新采购中型洒水车一辆,雾炮6台,招聘专职司机两人,截至目前出动洒水车200余次,对辖区内主要路段进行全覆盖喷洒,有效降低了pm10浓度。

二是抓责任主体。对辖区内所有工业企业和建筑工地进行了排查,确保所有工业企业裸露地面进行硬化或百分百全覆盖;
按照厂区堆场、料场要建立围挡,实施覆盖、洒水、喷淋等要求,整改企业10余家。施工工地严格落实“四个一律”和“六个百分之百”的防尘降尘措施,辖区内共7个建筑工地均已落实属地帮包责任人制度。

三是抓污染源治理。此次行动开展以来,办事处对辖区内所有污染企业进行了逐一排查,共取缔散乱污企业8家,取缔30吨以下燃煤锅炉5处,取缔非法散煤销售点3处,禁烧区内所有烧烤转入室内,并使用环保炉具。

四是抓增绿透绿。结合此次拆违拆临工作,办事处已经将所有拆违完成的公共区域、无人管理的裸露地面纳入增绿透绿计划,分批逐步进行绿化,目前已完成绿化5000余平方米。

五是抓重点区域。对办事处空气质量监测点周边2000米范围内进行了全部清扫和地面硬化,并每天定时进行路面洒水和防尘喷洒。确保重点区域不出问题。

五是抓应对重污染天气。落实重污染天气应急预案,按等级依次发布蓝、黄、橙、红四个级别预警,对应启动应急响应机制,实行重污染天气工业企业停产限产,保障发生重污染天气时能够有效应对。

二、存在的问题

虽然办事处在大气污染防治方面做了很多工作,也取得了一定成绩,但是还存在以下问题。

一是环保执法力量较薄弱。办事处环保办无执法权,执法中队人手不足,在污染源排查力度和散乱污企业关停力度上有待进一步加强。

二是过境货车缺乏监管。东外环大量渣土车、长途货车经过,是空气污染的重要源头之一,但一直缺乏监管,是办事处大气污染防治工作的一项难题。

三、下一步工作打算

在今后工作中,道将坚决贯彻落实区委区政府关于大气污染防治工作的各项安排部署,进一步突出重点、狠抓关键,以坚定的决心和超常的举措,把各项要求落实到位,坚决打赢蓝天保卫战。

一是压紧压实责任。深入贯彻《新环保法》《大气污染防治法》等法律法规,严格执行环保联席会议制度,定期调度、定期研判,统筹推进生态环境质量改善提升。健全生态环境建设考核奖惩制度,严格落实“一票否决”制,为抓好生态环境保护提供有力保障。严格按照“一岗双责”、“党政同责”要求,不断夯实党委、政府、部门和企业的责任,加快构建党委政府主导、部门齐抓共管、企业主体、社会共同管理的工作格局。

二是突出重点任务治理。落实区政府目标责任制各项目标要求,采取切实可行的措施和方法,定期巡查裸露地面覆盖情况,定时洒水,加大淘汰城市建成区30蒸吨以下燃煤锅炉,2019年底完成淘汰。进一步加强散乱污企业巡查,发现一家取缔一家。进一步完善重污染天气应急管控方案,细化应急响应措施,组织指导企业制定“一厂一策”的停产限产实施方案,增强针对性和可操作性。

三是强化环保联合执法。严格落实新《环保法》及4个配套办法,实行最严格的生态责任制度,加强司法联动机制,不断提高办事处环保执法工作制度化、法制化、规范化水平,有效打击了环境违法行为。建立完善的联合执法机制,进一步加强源头预防、全程管控和综合治理,对采砂、钢铁等重点行业和环节加强把控,确保街道大气环境安全。

我街道大气污染防治工作在区委的领导下,在区政协的监督下,经过全街道上下的共同努力,一定会将大气污染防治工作做好,不辜负全街道人民群众的期望,使我街道的天更蓝、水更清、生态环境更美好,生活环境更宜居。

九分公司大气污染治理工作总结

我分公司要求项目部在施工过程中,按照《河北省建筑施工扬尘防止强化措施18条》、《石家庄市严管建筑施工扬尘十二条》和《石家庄市扬尘综合整治专项实施方案》的要求,制订了《大气污染治理专项方案》,推动本次工作的开展,现将大气污染专项整治工作总结如下:

一、大气污染治理情况

1、成立大气污染治理工作领导小组。

2、在施工现场出入口明显位置设置扬尘防治公示牌。

3、施工现场连续设置不低于2.5米的彩钢围挡。

4、施工现场出入口和场内主要施工道路、办公区、生活区采用混凝土硬化,硬化后的地面清扫整洁无浮土、积土。

5、施工现场出入口配备车辆冲洗设施,设置排水、泥浆沉淀池等设施,建立冲洗制度并设专人管理,禁止出现车辆带泥上路情况。

6、施工现场出入口、加工区和主作业区等处安装视频监控系统,对施工扬尘实时监控。

7、施工现场集中堆放的土方和裸露场地采取100%覆盖。

8、施工现场使用商品混凝土、预拌砂浆。

9、施工现场运送土方、渣土的车辆实行封闭运输,禁止出现沿路遗撒和随意倾倒现象。

10、建筑物内保持干净整洁,清扫垃圾时洒水抑尘,施工层建筑垃圾采用装袋用垂直升降机械清运,严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。

11、施工现场的建筑垃圾设置垃圾存放点,集中堆放并严密覆盖,及时清运。生活垃圾用封闭式容器存放,日产日清,严禁随意丢弃。

12、施工现场建立洒水清扫抑尘制度,配备洒水设备。非冰冻期每天洒水不少于2次,并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。

13、建筑工程主体外侧脚手架及临边防护栏杆使用符合标准的密目式安全网封闭施工,保持整洁、牢固、无破损。

14、遇有4级以上大风或重污染天气预警时,采取扬尘防治应急措施,严禁土方开挖、土方回填、材料切割、金属焊接、喷涂等其他有可能产生扬尘的作业。

15、施工现场在道路安装喷淋降尘装置和可移动的雾炮机。

二、大气污染治理成效

1、对我分公司施工场地大、土方开挖量大、扬尘污染治理难度大的实际情况,采取一系列行之有效的果断措施,充分发挥项目组织职能,通过各方配合,采取集中整治、专项整治、全天不间断巡查的积极措施,严格按照分公司要求项目部扬尘防治规定,整改了一部分扬尘污染、乱倾乱倒的违规行为,始终保持了对施工现场扬尘污染治理的高压态势,迅速扭转了我项目施工现场扬尘污染突出的困难局面。施工现场在建建筑土方开挖基本规范,建筑渣土运输撒漏得到有效遏制,乱倾乱倒基本杜绝,道路扬尘污染明显好转。

2、在加大管理的基础上,设置专人加大道路的冲洗、清扫、保洁力度,对施工道路面采取冲洗降尘措施,使道路扬尘污染得到有效的控制。避免扬尘污染,有效提升了大气和环境质量。

三、存在的困难和不足

我分公司要求项目部现阶段扬尘专项整治人员及整治力度还不够,现场施工队伍较多,协调难度大,对装运渣土(沙石、污染道路)、在道路上行驶的车辆,我项目班子缺乏长效的整治措施,使控制扬尘工作变得困难,治理措施难以落实。个别场地硬化不到位的施工场地,运输车辆出场时除泥处理不够,造成路面污染。

四、扬尘污染整改措施

针对存在的问题,我分公司要求项目部制定具体整改专项方案。要求各个相关班组及责任人严格按照扬尘标准,制定降尘措施,按时冲洗设备,坚持湿法作业,专人负责清扫保洁,洒水降尘,切实做好施工现场的扬尘整治工作;
扬尘防治工作小组采取定时与不定时,定期与不定期相结合的方式加强监管力度,一旦发现问题,责令其立即整改。

五、工作创新及下一步工作要点

我分公司要求项目部将进一步加大扬尘综合整治力度,继续加强工程环境综合整治,强化扬尘治理专项责任落实。

1、将扬尘治理职责列为工地施工的前提条件,实行每日考核并签署考核意见,作为相关班组奖罚的要件之一。

2、严把新动工施工现场关,不允许新开工现场存在扬尘污染问题,并与相关分包签定扬尘污染治理协议。

3、针对违反分公司要求项目部制定的扬尘防治规定的给与重处罚。

九分公司 2018年3月28日

大气污染治理工作总结

大气污染治理工作总结说明了一个问题,大气污染的渐渐严重需要赶快进行综合治理,通过有效地治理环境问题,来达到减轻污染问题的目的。以下小编准备了一篇文章,可供有需要的朋友参考。下面大气污染治理工作总结由资料站提供。

大气污染治理工作总结

自x月xx日全县大气污染综合治理工作动员大会以来,我县按照市政府和市大气综治办要求,各项治理工作正在有条不紊地开展,大气污染治理工作取得了一定成效。现就我县大气污染综合治理阶段工作情况汇报如下:

一、目前工作进展情况:

(一)精心策划,深入推进整治工作

一是根据西宁市大气污染综合治理工作要求,全县大气污染综合治理工作向纵深推进,全县二次扬尘污染治理、建筑(拆迁)工地大气污染专项治理、工业企业污染综合治理和生态环境保护与综合治理工作组牵头单位以及桥头镇、黄家寨镇和长宁镇等乡镇制定并上报了本工作组、本部门大气污染综合治理实施方案,并确定专人负责组织实施;
二是为了加快推进重点区域环境综合治理,县大气办及时制定下发了《关于重点区域大气综合治理工作任务分工的通知》,县人民政府印发了《关于开展对28公里地区大气污染综合治理活动的通告》;
三是认真履行大气污染综合治理工作领导小组职责,大气污染综合治理各项工作正在有条不紊地进行。本篇文章来自资料管理下载。连日来,县大气污染综合治理工作领导小组组长、县政府县长韩生才,副组长、县政府副县长李世英、孔佑鹏、张元良等领导全天候深入现场,指导责任单位开展大气污染综合治理工作,同时各工作组牵头单位负责人带领整治队伍深入现场开展专项治理工作。四是县大气办按照《方案》要求,各项工作井然有序,截至x月xx日,县“大气办”向市大气办上报督办工作办理完成情况3件,上报大气污染工作简报10期,对大气污染综合治理工作存在问题的单位下发督办通知17份,上报阶段工作总结1期。对国庆假期期间各责任单位综合治理工作进行了安排。

(二)各负其责,加快综合治理进度

自x月xx日至今,按照“谁污染,谁治理;
谁主管,谁牵头;
谁审批,谁负责”和属地化管理的原则,依据各自工作职责,由各专项工作组牵头,各相关单位通力配合,扎实开展污染治理工作。

1、道路二次扬尘污染专项整治。一是县城管、交通、公安、环保等部门安排执法人员16人,组成2个执法检查组,开展运输车辆“撒、漏”专项整治。截止xx日共检查可疑车辆750辆,处罚问题车辆388辆,对撒漏和苫盖不严等存在二次扬尘污染问题的车辆现场进行了教育和处罚,执收处罚7.76万元。二是至x月xx日,县城管局认真负责,按要求每日安排3辆洒水车在划分的责任区县城人民路、解放路、园林路等主要路段每天上午9:00、11:30,下午2:30、5:00进行洒水降尘,日均降尘面积达70余万平方米;
同时,中铝青海分公司、青海宜化化工有限公司、青海水泥股份有限责任公司、青海桥头实业总公司、青海煤业集团有限公司、青海物产工业投资有限公司等重点工业企业安排6辆洒水车,每天对厂区及周边道路、宁张公路24—41公里间部分路段、双新公路新添堡—毛家寨、黎明路、北川工业园纬十路全线共约36万平方米路面进行洒水降尘作业。

2、工业企业大气污染专项整治。一是加大工矿企业检查力度。共检查国省控企业11家、粉煤灰生产加工企业7家、煤炭经营户9家,下达责令改正违法行为决定书7份,行政处罚2家,责令停产整改企业2家,执收处罚2万元,截至目前,1家煤炭经营户正在搬迁,7家用防尘网进行了覆盖。二是抓紧实施重点工业企业大气污染治理工程。青海华电大通发电有限公司1#机组烟气脱硝工程工程土建部分整体完成96%,安装部分整体完成88%。青海桥头铝电股份有限公司低氮燃烧技改项目已完成2台发电机组目改造。青海新型建材工贸有限责任公司电石渣输送及储存技改项目于201x年x月xx日正式开工建设。青海熠辉冶金有限公司3#炉除尘设备改造已完工,正在调试,其余几台炉正在紧张施工。三是加快火电和水泥建材企业堆料场防风抑尘网建设工程。青海宁北铝电有限责任公司已完成,青海华电大通发电有限责任公司正在建设中,青海桥头铝电股份有限公司已制定建设方案,正在向集团公司报批。青海新型建材工贸有限责任公司正在建设中,大通元朔水泥有限责任公司,青海水泥股份有限公司方案正在制定中。四是加快粉煤灰加工利用企业规范化整治工作。县域内共有粉煤灰加工利用企业9家,其中5家企业的粉煤灰已全部入棚规范堆放,未能入棚堆放的4家企业已用遮荫网进行了全部覆盖,并采取洒水喷淋作业。五是加快燃煤锅炉综合整治工作。201x年计划治理燃煤锅炉单位12家12台计55蒸吨。截至目前,已完成8家8台43蒸吨,其余12蒸吨正在施工中。六是加强县城餐饮业油烟综合整治工作,对县城内大中型规模餐饮业下发了《专项整治通知》,明确了治理内容及治理期限。截至目前,已有10家餐馆安装油烟净化设备;
七是县环保局连续召开企业负责人约谈会,对大气污染防治工作不到位,存在环境问题突出的青海桥头铝电股份有限公司等22家企业分两次进行集中约谈,督促企业加快整改,确保污染物达标排放。

3、建筑、拆迁工地大气污染专项整治。一是x月xx日至x月xx日,县住建局分三个督查小组对县城内34家建筑工地及1家商混搅拌站进行了专项整治督查工作。对扬尘污染整治工作力度不大,整改不到位的2家建筑工地再次下发了限期整改通知书。目前,米兰花园二期、怡景苑小区工程、大通县201x年公租房廉租房一、二、三、四标段等22家工地和黄河实业搅拌站对存在的问题已基本整改到位。其他12家建筑工地对部分问题进行了整改,但还存在车辆清洗设施不到位,建筑垃圾没有及时清理或覆盖的问题,对此检查小组提出了口头整改要求。同时,住建局对南门滩居高·财富中心项目、青海新兴商品砼有限公司、清真大寺重建项目等家工地进行了重点跟踪督查。通过多次督促检查,目前居高财富中心项目拆迁垃圾基本清理完毕,检查组继续督促将对拆迁场地进行平整压实或覆盖,对出入口道路实施半硬化;
青海新兴商品砼搅拌站对砂石堆进行了覆盖,场地内采取洒水降尘措施,对车辆清洗设施不到位的问题,新兴商品砼搅拌站负责人承诺将购置洒水车1辆专门负责搅拌站场地内及附近路面的洒水降尘工作,并在7日之内完成排水沟和沉淀池,确保排放的泥浆水不外流;
清真大寺重建项目已做到围挡全封闭,对施工场地附近路面每天安排专人进行打扫和洒水降尘工作。另外,针对景阳路两侧堆放的渣土,住建局主管副局长x月xx至xx日带队进行了重点整治,将渣土全部平整到位,并用砂石回填压实,以防渣土污染路面,同时联合城管大队对多林路进行清扫和洒水降尘工作。

4、生态环境保护与综合治理。一是积极开展生态文明县创建工作。正在委托中国环境科学研究院编制生态示范县创建规划,共申报市级绿色学校6所、绿色社区4个,生态乡镇3个、生态示范村8个;
申报了多林镇、景阳镇等8个乡镇32个村的农村环境连片整治示范项目;
二是积极争取并陆续实施宁大高速公路两侧绿化景观带建设和县城双桥怡园及滨河游园景观提升改造工程、正在编制八一路绿化建设工程方案、解放路绿化带景观提升工程等生态建设项目;
三是根据秸秆禁烧工作相关要求,召开了秸秆禁烧工作会议,县农牧局、环保局每天安排人员在农村、城郊及交通干线周边进行检查,并由乡镇政府通过张贴公告、广播宣传等方式引导农民做好秸秆禁烧工作,截止目前,出动检查人员50人次,张贴公告、标语250份,挂横幅20条。

5、重点区域28公里地区环境治理。根据县大气办下发的《关于重点区域大气综合治理工作任务分工的通知》要求,桥头镇、城管局、交通局、环保局等单位已进入现场开展治理工作。其中,交通局已从28公里处开始进行道路修复;
环保局负责的青海宜化公司三角地带围墙工程已开工建设;
桥头镇组织干部职工、出动城管人员,出动机械对道路两边尘土(垃圾)正在进行清运,宜化家属院黎明路小区旁自发形成的马路市场已取缔,个体户店外延伸经营整治工作已基本完成,下一步将在该地区设立治理常驻办公室,安排专人长期进行监管。

二、存在问题:

1、当前大气污染综合治理工作进展不平衡,有的工作组根据安排积极督促落实治理工作,个别部门对该工作认识不到位,行动迟缓;

2、建筑拆迁工地整治工作不到位,普遍存在拉运渣土、砂石料的车辆车身未达到100%苫盖,车身带土上路现象还未有效制止;

3、二次扬尘污染整治工作中存在载货车辆不密闭,未达到100%遮盖;
上路载货车辆超限超高装载,车辆行驶过快,造成二次扬尘;
二次扬尘路查工作方式方法单一;

4、县域内的重点工业企业各种物料堆场挡风抑尘墙建设较慢,尚未达到100%的围挡,造成周边环境的二次扬尘污染;
5、宁张公路沿线仍然存在秸秆焚烧现象。

三、下一阶段重点工作安排:

1、加强28公里重点区域的大气污染综合治理工作:由桥头镇牵头成立28公里重点区域大气污染综合治理工作小组,安排2名工作人员、12名保洁员对辖区环境卫生进行清扫,对道路进行整修、修建排水渠;
修葺粉饰破旧围墙及各类建筑物;
开展占道经营、乱设摊点、店外延伸、“黑车”乱停乱放等整治;
清理林带内垃圾。

2、继续加大建筑拆迁工地的粉尘污染治理工作:通过现场督促检查,对建设工程现场全封闭设置围挡墙;
对施工现场道路、作业区、生活区进行硬化;
对易产生扬尘的材料堆放场全部采取封闭储存或建设防风抑尘设施;
保证拆迁及施工开挖场地洒水率和出工地运输车辆车轮车身冲洗率达到100%;
对工地的运输车辆采取限速措施。

3、加大道路运输二次扬尘的污染治理检查:采取有力措施,加强渣土、工业废渣、砂石、建筑材料、生活垃圾的运输管理,严格查处载货车辆超限超高装载,实现密闭运输,车辆运输期间不得超速,本篇文章来自资料管理下载。并按照县交通和公安部门批准的路线和时间运输;
所有车辆在上路前必须对轮胎、车斗等部位进行清洁,保持车辆干净整洁,采取密闭、清洗等防尘措施,减少道路扬尘,加强道路洒水保洁作业,扩大清扫保洁范围;
规范煤炭、粉煤灰、电石渣经营堆放场所,减少粉尘污染。

4、开展工业企业物料堆物的大气污染专项整治:督促辖区内工业企业实施大气污染治理工程,建设挡风抑尘墙,做好工业废渣场改造;
严格控制燃煤污染,加大排污费的征缴力度;
加大县城主要街道影响市容、占道经营、污染严重的露天烧烤摊点面源污染检查力度;
加快进行煤炭交易市场建设的前期调研、选址等工作,力争年内建设1-2个规范的煤炭市场;
加快能源结构调整步伐,淘汰落后产能、工艺及设备,积极推进产业升级改造,全面推进企业清洁生产。

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大气污染治理工作总结 一、工作开展情况

一、大气污染工作开展情况

1、道路扬尘控制。认真落实道路洒水降尘和机械化道路洗扫工作,加大清扫保洁力度,人工清扫保证全天16小时以上,对城区主要街道实行机械化清扫作业。抓好县城的清扫保洁质量,严格落实“两扫两保”制度,消除道路“两薄”现象。做好道路生活垃圾转运工作,使用“桶装车载”收集垃圾,确保收运过程垃圾不滴漏,并做到日产日清。切实做好全县垃圾禁烧工作,城区内严控鞭炮燃放。制定科学、详细的洒水降尘实施方案,合理调配洒水资源,扩大洒水范围,提高洒水频率。现有的洒水车按照路段划分,实行新城区洒水全覆盖,做到城区道路天天洒,洒水作业每天由4次增加到8次,每两小时洒水一次。自年初开展道路扬尘综合整治以来,共清理死角死面生活垃圾520余吨;
机械化洗扫面积每天达27万平方米;
洒水降尘道路8条(三纵:淮海路、虎山路、烈山路(三堤口至五里郢段),五横:濉河路、沱河路、溪河路、浍河路、懈河路),日洒水降尘面积近60万平方米。

更好地清洁了城市空气,有效抑制了扬尘。

2、餐饮油烟整治。在广泛宣传、有效营造推动餐饮油烟专项整治工作良好的舆论氛围的基础上。对城区范围内所有餐饮单位油烟净化设施安装情况进行了统计,并采取以点带面、逐步推进的办法,对不符合标准的餐饮店下发了限期整改通知书,督促其必须按照时限和要求完成油烟净化设施的安装。截至目前,城区范围内已下发限期整改通知书400余份。对前期确定的整改对象进行全面检查,加大整改督察频次,及时对已整改餐饮业商户进行回访,要求完成整改的商户做好油烟净化设施的维护工作,保证环保设施正常运行。城区范围内共计餐饮店357家,其中具备安装油烟净化设施条件的中型及中型以上餐饮店共188家,不具备安装油烟净化设施的小型餐饮店共计169家,已按整改要求完成安装油烟净化设施餐饮店76家。

城区范围内露天烧烤、碳锅类经营户共计87家,其他夜市小吃类共计450余家, 我们与工商局、公安局、卫生局、环保局等单位组成联合执法组,多次召开餐饮油烟专项整治行动调度会,围绕整治行动开展过程中遇到的下岗职工再就业问题和社会稳定等问题,通过论证梳理出切实可行的管理思路和疏导模式,对城区的6处固定摊点群拟设置两个“夜市一条街” 疏导点:一处位于二堤口处的现闲置的原城南菜市内,建成后将把实验小学、虎山路家乐购西、淮海路“好又多”超市等处符合安置的占道小吃摊点全部迁到此处;
另一处位于虎山北路菜市场内,可将xx淮海路三堤口处、虎山路城西幼儿园处、xx岱河路交通局处的小吃经营摊点全部安排至此处。截止目前已有200多家经营户申请进入疏导点。今天晚上,

——文章来源网,仅供分享学习参考 县城管局将联系其他县直部门对路边的经营户进行集中清理,引导经营户入市经营,对于露天烧烤和碳锅进行全面取缔。

3、渣土运输管理。xx县城管局联合县公安局开展了集中整治工作。目前查扣各类不规范运输散装物料、建筑渣土运输车20辆。城管局与各项目部负责人签订渣土管理责任书,明确任务,严格落实,施工现场出入口按实际情况设置场地硬化区、配备冲洗设备,并设立连续、通畅的排水设施和沉淀设施,防止污水外流。车辆上路必须进行密封、包扎、覆盖,并按审批规定的时间、线路、地点处置渣土,严禁渣土运输车辆途经淮海路、沱河路、浍河路等严控街道。

二、下一步工作打算

下步工作中,我们将坚持从源头抓起,放眼长远,重在落实。建立完善的监督检查机制和奖惩机制,充分发挥正面典型的示范带动作用,进一步加大巡查和处罚力度,对负责整治的各类污染实行“零容忍”,发现一起,处理一起,做到冒头就打,上限处罚,尽最大力量巩固成果,防止反弹,为夺取大气污染防治工作的全面胜利做出应有的贡献。

加强对大气污染源检查,配合环卫机械的投入使用,进一步完善环卫作业考核标准,整合保洁、监察、考核力量,建立专业的督导考核队伍,严格落实考核奖惩制度,确保保洁质量。

2、加强对散装货物运输车辆和工地的检查与督查。对城区所有在建工地进行检查,未完善相关手续的督促及时完善。继续联合交警部门加大对城区(特别是环保局周边路段)散装货物运输车辆的查处力度,继续开展夜间查处。

3、加强洒水车管理,合理调配洒水资源和洒水时间,提高洒水频率,实现由城区向县城郊区洒水全覆盖。从兄弟单位借用一辆机械化清扫车围绕检测站周边进行路面机械化清扫。计划通过公开招标采购洒水车4辆,洗扫车4辆,电动清扫车2辆。目前,采购工作已进入实质操作阶段。

4、全面启动城区餐饮业油烟净化设备的安装工作,联合公安、环保等单位成立专项工作组开展餐饮油烟集中整治。从2017年4月开始,集中6个月时间,重点针对城区餐饮油烟污染(包括餐饮服务业油烟净化装置的安装、专门油烟排放通道的设置及对露天烧烤、占道经营餐饮大排档的关闭)进行专项整治。对流动摊点将进一步加大巡查力度,直至最终取缔。

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冬季来临,大气污染综合治理面临三大难题。一是取暖期间,城市居民的采暖和农村居民的采暖做饭,增加了燃煤量,燃煤粉尘、有害气体就会增加,造成的大气污染势必加重。二是冬季不利的气候条件影响。对大部分北方地区来说,冬季降水减少,雾霾天气增加,不利于污染物的扩散。三是机动车尾气污染压力增大。一方面是机动车保有量的持续增长。另一方面是冬季寒冷,使一些人放弃步行或者骑自行车,而选择开私家车出行。增加了机动车尾气的排放量。

大气治理要花大钱出实招

今年起对《大气十条》实施情况进行评估考核

◆本报

2012年年底,从东北到西北,从华北到华中乃至黄淮、江南地区,一场持续的雾霾蔓延中国25个省(自治区、直辖市),100余座大中城市不同程度出现雾霾天气。大气污染治理关乎人民福祉、关乎社会稳定,更关乎经济能否持续健康发展,因此必须动真格、出实招。

2013年9月,国务院《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)发布,剑指PM2.5,被称为史上最严厉的大气治理行动计划。

《大气十条》是我国政府在对当前大气环境形势科学判断的基础上,作出的一项重大战略部署,为全国大气污染防治工作指明了方向,成为我国大气污染防治工作的纲领性文件。《大气十条》的发布在我国大气污染防治历程中具有里程碑意义,必将对我国的环境保护、生态文明建设,乃至经济社会发展方式的转变产生重大而深远的影响。

■探索环境保护新路,推进管理战略转型

《大气十条》成为具体实践

“十一五”以来,国家先后将二氧化硫、氮氧化物排放总量削减作为经济社会发展的约束性指标,出台大气污染防治规划,修订并颁布空气质量标准,强化政策措施。2012年,全国二氧化硫排放总量比2005年削减20%,氮氧化物排放总量开始下降出现拐点。

但是,当前我国大气环境形势依然严峻。2012年,我国二氧化硫、氮氧化物排放量分别为2117.6万吨、2337.8万吨,远超出环境承载能力;
70%左右的城市达不到新的环境空气质量标准;

京津冀、长三角、珠三角三大区域,单位面积排污强度是全国平均水平的5倍左右;

2012年全国机动车保有量达到2.2亿辆,比2011年增加了7.8%,全国机动车排放污染物4612.1万吨;

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正如环境保护部污染防治司相关负责人所言,发达国家上百年工业化过程中逐步出现的大气污染问题,在我国30多年的快速发展中集中出现,呈现结构型、压缩型、复合型特点。大气污染影响社会和谐稳定,制约经济持续健康发展,必须下大气力加以解决。

党中央、国务院对此高度重视。针对严重的雾霾污染问题,习近平总书记作出重要批示,要求务必高度重视,加强领导,下定决心,坚决治理;
习近平总书记在2013年5月24日中央政治局集体学习时的重要讲话中指出,要着力推进重点行业和重点区域大气污染治理,着力推进颗粒物污染防治,集中力量优先解决好细颗粒物等损害群众健康的突出环境问题。2011年,李克强同志在第七次全国环保大会上就专门对PM2.5的监测等提出明确要求;
2013年以来,李克强总理又多次强调要下更大的决心,以更大的作为,用硬措施完成硬任务,促使大气污染治理早见成效。张高丽副总理4次听取PM2.5防治专题汇报和有关地方及部门意见,深入山西、新疆、内蒙古、北京等地开展调查研究,对编制《大气十条》进行安排部署。

为编制好《大气十条》,整个编制工作历时9个月时间,文稿修改达30多次。2013年9月10日,国务院正式印发《大气污染防治行动计划》。

《大气十条》成为我国大气污染防治工作的纲领性文件,从生产、流通、分配和消费的再生产全过程入手,综合运用经济、科技、法律和必要的行政手段,提

出了十条35项具体措施,涉及减少污染物排放、推进产业结构优化升级、加快企业技术改造、调整能源结构、严格节能环保准入、完善环境经济政策、健全环境法律法规体系、建立区域协作机制、妥善应对重污染天气、明确政府企业和社会责任等诸多方面。

《大气十条》试图从国家宏观战略层面对大气污染防治进行顶层设计,注重改革创新,激励和约束并举,制定综合措施,积极探索环境保护新路。《大气十条》以改善空气质量为目标导向,坚持政府调控与市场条件相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步,大力推进环境管理战略转型。深化大气污染防治,是转变发展方式和调整经济结构的内在要求,是提高经济增长质量和效益的重要举措,也是树立负责任国家形象的有效途径。

■出台落实政策措施,强化污染治理

25个省份发布《大气十条》具体实施方案

《大气十条》发布后,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署,纷纷出台落实的政策措施,强化污染治理。

环境保护部会同国家发改委、工信部、财政部等部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,把《大气十条》的要求具体细化到实施细则中,对京津冀及周边六省(自治区、直辖市)提出了更高环境目标和更严治理要求。

环境保护部会同有关部门制定了《大气十条》重点工作部门分工方案,把各项任务分解落实到各个部门,涉及到中央和国家机关的34个部门,共分解了80项任务。

受国务院委托,环境保护部与31个省(自治区、直辖市)人民政府签署《大气污染防治目标责任书》,将目标任务分解落实到地方政府。

环境保护部会同有关部门梳理出近期拟出台的涉及能源结构调整、环境经济政策和落实各方责任3个方面的22项配套政策措施,配套政策措施已于今年2月12日通过国务院常务会议审议。与此同时,全国大气污染防治部际协调机制和监测预警应急体系建设工作正在全面开展。

截至目前,国家发改委发布调整可再生能源电价与环保电价、油品质量升级价格、电解铝行业阶梯电价等政策。科技部组织实施“首都蓝天行动”,强化污染治理科技支撑。财政部出台新能源汽车推广应用鼓励政策,设立大气污染防治“以奖代补”专项资金,2013年50亿元专项资金已拨付京津冀及周边6省(自治区、直辖市),今年拟安排100亿元。工业和信息化部制定了京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划,开展节能产品“能效之星”评价活动。住建部制定了集中供热老旧管网改造规划。国家能源局与中石油、中石化、中海油等企业签订了重大能源保障项目任务书。环境保护部与国家气象局印发了京津冀及周边地区重污染天气监测预警工作方案。

全国各级党委和政府高度重视大气污染防治工作。目前,全国已有20多个省份组织召开省(自治区、直辖市)委常委会议、省(自治区、直辖市)政府常务会议,专题研究部署大气污染防治工作;
北京、天津、河北等25个省(自治区、直辖市)已发布了本地区的《大气十条》具体实施方案,明确了各自的时间表和路线图。

《大气十条》发布以来,各地不断加大大气污染防治工作力度,结合经济转型升级、创新驱动发展积极稳妥地落实

各项措施。以京津冀区域为例,在控制煤炭使用、优化产业结构和防治机动车污染等方面加大工作力度。北京市完成3200蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,4.4万户平房采暖实现“煤改电”,调整退出污染企业288家,淘汰老旧机动车36.6万辆。天津市对32座燃煤锅炉房实施“改燃并网”,搬迁关停外环线以内污染企业23家,淘汰黄标车7.2万辆。河北省淘汰小锅炉3万多台,削减钢铁产能1100万吨,关停重污染小企业8347家,淘汰黄标车57.8万辆。同时,各地环境执法监管力度明显增强,天津市关闭违法排污企业440家,责令停产整治144家;
河北省组建全国首支环境安全保卫总队,抓获环境犯罪嫌疑人290人,刑事立案289起。

在日前召开的各地“两会”上,有28个省(自治区、直辖市)的省长、市长、主席在工作报告中大篇幅地安排部署环保工作,尤其是大气

北京市市长王安顺在报告中提到“再花多少钱,也要坚决完成任务”;
天津市市长黄兴国讲,2014年要在控污染防治工作,表示要采取更加有效的措施改善空气质量。煤、控车、控尘、控污等“四控”方面实现大突破;
河北省省长张庆伟讲到,钢铁、水泥、平板玻璃不能形成一吨产能,超过一吨产能的就地免职,而且党政同责,必须执行。这充分反映出各地在贯彻落实《大气十条》方面的空前决心。

有关地方政府制定了重污染天气应急预案,根据不同预警等级采取限产、限排等应急措施,有效降低重污染天气影响。特别是今年春节期间,多地采取烟花爆竹禁限放措施,如北京、天津、河北等地发出倡议书,号召大家少放鞭炮,要求党员干部不放、少放烟花爆竹;
山西省环保厅发出通知,要求全省环保系统禁止燃放烟花爆竹,公众也积极参与,取得了明显成效,春节期间空气质量优于去年同期。

■形势依然严峻,工作任重而道远

督察各地落实情况

虽然《大气十条》的贯彻落实工作正在积极稳妥地推进,但大气环境形势依然十分严峻。环境保护部污染防治司相关负责人介绍说,大气污染治理面临着产业结构和能源结构不尽合理、环境监管能力不足、机动车污染问题更加凸显、法规标准体系不完善、个别地方认识不到位、措施不配套等问题。

这位负责人介绍说,为切实改善空气质量,今年环境保护部将会同有关部门督导全国各省(自治区、直辖市)制定落实《大气十条》的实施细则,分解目标任务。环境保护部将积极配合有关部门抓紧制定《大气十条》配套政策措施,确保在规定的时间内出台相关文件。自今年起,环境保护部将会同有关部门对《大气十条》实施情况进行评估考核。

严格落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,加快推进产业结构调整。今年年底前,全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。落实煤炭消费总量控制任务,实施京津冀清洁煤推广计划。积极稳妥推进煤改气,建立天然气供需衔接机制。

持续推进主要污染物总量减排,今年新增钢铁烧结机烟气脱硫1.5万平方米,燃煤机组脱硝1.3亿千瓦、脱硫1500万千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰燃煤小锅炉15万蒸吨。实施石化、包装印刷、表面涂装等行业挥发性有机物综合整治方案。加快火电、钢铁、水泥行业除尘改造,限时达到新的排放标准。制定重点工业行业清洁生产技术推行方案。加强车油路统筹,完善协调机制,强化机动车环境管理,在今年年底前全面供应国四车用柴油,淘汰黄标车300万辆以上;
制定低速货车并轨升级方案,加快推广电动汽车等新能源汽车。完善建筑供热计量政策。推进重点地区秸秆综合利用和禁烧工作。

通过设立中央财政大气污染防治专项资金,通过“以奖代补”、“以奖促治”等方式,引导和鼓励地方政府和社会投资大气污染防治。

加强区域大气污染防治协作。充分发挥全国大气污染防治部际协调机制,京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作机制的作用,积极推动区域密切协调配合,形成工作合力,解决区域突出环境问题。

切实加强空气质量监测。强化与气象部门会商研判,及时发布空气质量监测预警信息。在重点城市开展大气污染物来源解析,今年6月底前完成北京、天津和石家庄的解析工作。完成京津冀、长三角、珠三角重污染天气监测预警系统建设。强化对地方政府重污染天气应急工作的监督检查。

继续保持专项督察行动的高压态势,环境保护部将对各地落实《大气十条》的情况和开展大气污染防治专项检查情况进行督察,对于发现的突出问题,督促地方政府严肃处理。

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