在农牧局深入开展创先争优活动

同志们：　　

在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要决策部署。县委对此高度重视，4月30日上午召开了在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对全县深入开展创先争优活动进行了安排部署，市委常委、县委书记王文宇同志作了重要讲话。我们要认真贯彻落实中央和县委的要求。下面，我就开展好这项活动，讲三点意见。　　

一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强自觉性和责任感　　

中央决定，从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。这既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。　　

第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，我局领导班子和广大党员干部，打开思想阀门、开拓创新思路、勇于攻克难题，在解决影响制约交通事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效，为群众办了一批实事好事。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层；
有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺；
有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。　　

第二，开展创先争优活动，是推动交通事业又好又快发展的重大举措。党的十七大以来，我们致力于实现全县交通事业的科学发展和跨越式发展，大力加强党建工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但继续向前推进全县交通事业，道路仍很艰难。如有的干部思想比较保守，工作缺乏创新与活力，个别干部的思想观念陈旧，“等、靠、要”思想严重，竞争意识淡薄，攻坚克难意识不强；
人才队伍建设与交通事业发展的需求不相适应，基层工作力量薄弱；
交通事业发展与资金匮乏矛盾大，交通基础设施建设、农村公路养护资金严重不足；
交通发展与全县经济社会发展需求的矛盾仍然比较突出等。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为交通工作科学发展优势，党的组织资源转化为交通工作科学发展资源，有利于解决交通工作突出问题，极大地促进交通工作科学发展。　　

第三，开展创先争优活动，是全面加强交通系统机关组织建设的必然要求。近年来，我们在交通基础设施建设、农村公路养护、运输服务业发展等方面取得了可喜成绩，多项工作取得了突破性进展。但也要看到，一些基层党组织活力不够；
个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。以创先争优活动为抓手，统筹推进全系统基层党建工作，进一步解决交通基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地发挥党员干部特别是领导干部在谋事、干事、成事上的主观能动性，进一步增强干事创业的激情和活力，从而推动交通工作又好又快发展。　　

第四，开展创先争优活动，是转变干部作风、提高执行力的有力抓手。当前，按照县委、政府的部署，“干部作风建设年”活动正在有序推进，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，局党委作出了一系列安排部署。但干部作风建设不可能毕其功于一役，很多方面的工作才刚刚触及、破题，深入推进干部作风建设的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步锻造交通干部队伍过硬的作风，形成推动各项工作落实的强大合力。　　

二、精心组织，周密部署，扎实推动创先争优活动深入开展　　

一要准确把握活动的总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。系统各支部要紧紧围绕全县交通工作的总体目标，不断完善各自科学发展的规划、思路和举措。加快各项工作步伐，推动交通工作大发展、快发展、科学发展。党员干部要以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以交通工作科学发展检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。系统各单位要及时掌握和了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；
要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的行业作风；
要主动排查矛盾纠纷，做好化解稳定工作；
在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要立足“三个服务”，在交通基础设施建设，农村公路养护与管理，交通运输业发展和管理等方面，要通过组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等多种形式活动，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题，让群众共享交通发展成果。加强基层组织建设，是创先争优活动的基础和保证。要加强党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，带动工会、妇女、共青团等组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。　　

二要准确把握活动的主要内容。按照县委的统一部署，本次创先争优活动，以创建“五个好标兵党委”、“五个好红旗党支部”，争做“五个带头”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，各支部要把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，按照“五个好”、“五带头”的具体要求，加强学习，努力实践，不断提高贯彻落实科学发展观的水平和能力。　　

三要准确把握活动的开展方式。开展创先争优活动主要采取公开承诺、开展评议、选树典型和评选表彰四种方式。具体而言，就是各支部组织制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算，要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，把承诺的事项真正办好，落到实处；
要采取领导点评、同级互评、党员群众评议的“三评”方式推动创先争优活动取得实效；
要及时发现总结、推广开展创先争优活动的好做法、好经验，培养和树立一批“经得起推敲、群众信服、叫的响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，使大家学有榜样，干有方向，形成“比学赶帮超”的良好氛围。　　

四要准确把握活动的争创主题。这次创先争优活动县委确定了“推动科学发展、构建和谐海原”的主题。经局党委研究决定，我局将围绕“转作风、谋发展、争第一、当标兵”这一主题，深入开展创先争优活动，努力使目标看得见、工作落到位、党员好参加。局属各单位也要结合各自实际和党员工作特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。机关党支部要围绕“强作风、优服务”，建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，确保党的建设走在前、作表率；
运管所党支部要围绕“抓规范、优作风”，以提高工作效率、狠抓行业规范、优化工作作风为主旋律，着力构建“四种机制”，即优质高效的服务机制；
规范文明的执法机制；
科学严密的监管机制；
充满活力的管理机制，推进决策科学化、管理精细化、执法规范化、信息一体化、环境优良化，全力打造学习型机关、效能型机关、服务型机关、法治型机关、创新型机关，推动各项工作再上新台阶。公路段支部要围绕“比奉献、比实绩”，结合作业点多、人员分散的特点，狠抓基层公路站“党小组”建设，以开展“评星定格”、“我为党旗添光彩”活动为抓手，建立基层党员先锋模范作用发挥机制，进一步创造新经验、开拓新局面。运输公司党支部要围绕“四强四优”，即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；
政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，在促进企业持续、快速、健康发展上迈出新步伐。退休党员支部要围绕“献余热、作表率”，努力规范支部各项工作，积极组织开展“献余热、比奉献”和“服务大发展，我来作表率”等活动，在带领老党员发挥余热，促进发展上有新进步。总之，各支部要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，结合各自职责任务和党员职工的岗位特点，精心设计活动载体，使活动更有针对性、实践性、灵活性和实效性。　　

五要建立健全活动机制。系统各支部要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，党组织谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，深入实施基层党组织和党员结对帮扶工程等活动，积极创建服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。要运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。　　

六要吸引群众广泛参与。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要广泛深入地听取群众意见，向群众作出公开承诺；
要改进方式方法，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，健全完善服务基层和服务群众的长效机制；
活动开展情况要及时向群众通报，请群众评议；
评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带团建、带工建、带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全系统形成创先争优的浓厚氛围。同时，各支部要把增进民族团结、维护社会稳定作为创先争优活动的重要内容贯穿始终。　　

三、加强领导，落实责任，确保创先争优活动任务落到实处　　

按照中央要求，这次创先争优活动，从今年4月起至2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，标准要求高。系统各支部要紧密联系实际，加强组织领导，统筹兼顾，务求实效，努力把活动组织好、推动好、落实好。　　

（一）高度重视，加强领导。各单位要切实加强领导，统筹协调，落实责任，把创先争优活动作为一件大事，列入重要议事日程。会后，系统各单位要立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动开展。各支部书记是活动第一责任人，并安排一名副职具体负责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。　　

    （二）广泛发动，积极参与。各单位要按照工作安排，深入进行再动员再发动，反复讲清开展活动的重要性和必要性，引导党员干部自觉防止和克服与己无关、老一套、无所谓等模糊认识，坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起，真正把活动的各项要求落到实处。　　

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要通过报动态、发信息等方式，加大对开展创先争优活动的报道力度，全面宣传各阶段的工作进展。要注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成正确的舆论导向，浓厚良好的舆论氛围。　　

（四）统筹兼顾，推动工作。要按照县委的统一要求和部署，统筹安排活动各个阶段和各个环节的工作。从实际出发，既要精心组织筹划，扎扎实实搞好每一个步骤、每一个环节的工作，确保一个步骤不少、一个环节不漏，严格保证活动的质量和进度；
又要找准活动与业务工作的结合点，把活动放到本单位整体工作中去谋划和推进，把开展活动作为推动各项工作的动力，把活动的成效体现在促进工作上，落实在完成全年各项任务中，要按照落实“五项”硬措施，实现“五项”新突破的要求，切实做到两手抓、两促进。　　

同志们，深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期党建工作的重大任务。系统各单位和全体干部职工，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实开展创先争优活动，不断增强党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力，努力推动交通工作争先进位，再上新台阶，为全县经济社会跨越式发展出力添彩！　　

谢谢大家！　　

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