党员干部应知应会知识手册

　 党员干部应知应会

　知 识 手 册

　 中共明溪县委组织部、宣传部 2021 年 8 月

　 前

　言

　党的十八届六中全会对全面从严治党作出了新部署，从加强和规范党内政治生活着手，以严格实施党内监督为主要措施，开创了全面从严治党的新局面。在全面从严治党的新形势下，对党员干部学习、掌握党的知识提出了新的更高要求。为了便于广大党员干部更好的学习党的知识，我们以要点的形式，将党章、习近平总书记系列重要讲话、党内政治生活重要文件、有关省情市情等重要知识，分成党章篇、纪律篇、政治生活篇、相关知识篇编辑了这本内容精要、通俗易懂、便于携带的手册，供广大党员干部学习使用。疏漏之处，欢迎广大读者批评指正。

　编

　者

　2021 年 8 月

　目

　录

　一、党章篇

　党的性质…………………………………………………（1）

　党的最高理想和最终目标………………………………（1）

　党的宗旨…………………………………………………（1）

　党的行动指南……………………………………………（1）

　“两个一百年”奋斗目标………………………………（1）

　第一要务…………………………………………………（1）

　党的基本路线……………………………………………（1）

　四项基本原则……………………………………………（1）

　立国之本、强国之路……………………………………（1）

　四项基本要求……………………………………………（1）

　党的思想路线……………………………………………（1）

　党的群众路线……………………………………………（1）

　民主集中制………………………………………………（1）

　民主集中制“四个服从” …………………………… （1）

　党员必须履行的义务……………………………………（1）

　党员享有的权利…………………………………………（2）

　入党誓词…………………………………………………（2）

　合格党员的标准…………………………………………（3）

　党龄………………………………………………………（3）

　党籍………………………………………………………（3）

　入党时间…………………………………………………（3）

　转正日期…………………………………………………（3）

　党员参加组织生活规定…………………………………（3）

　党员自行脱党的条件……………………………………（3）

　 党的基层组织……………………………………………（3）

　基层党组织任期…………………………………………（3）

　公推直选” …………………………………………… （3）

　先进基层党组织“五个好” ………………………… （3）

　共产党员“五带头” ………………………………… （3）

　党徽和党旗………………………………………………（3）

　党的基层组织的划分 ………………………………… （3）

　基层党组织地位 ……………………………………（3）

　基层党组织功能 ……………………………………（4）

　基层党组织职能定位……………………………………（4）

　二、系列重要讲话篇

　中国梦的基本内涵………………………………………（4）

　实现中国梦的三个关键路径……………………………（4）

　两个务必…………………………………………………（4）

　三严三实…………………………………………………（4）

　“三严三实”的聚焦点…………………………………（4）

　四个自信…………………………………………………（4）

　党员干部“四有” …………………………………… （4）

　“四讲四有”合格党员…………………………………（4）

　四个意识…………………………………………………（4）

　四风问题…………………………………………………（4）

　“四个全面”战略布局…………………………………（4）

　四自能力…………………………………………………（4）

　四大考验…………………………………………………（4）

　四种危险…………………………………………………（4）

　四个铁一般………………………………………………（4）

　四个切实…………………………………………………（4）

　 “五位一体”总体布局…………………………………（4）

　五大发展理念……………………………………………（4）

　绿水青山就是金山银山…………………………………（4）

　五种重要思维……………………………………………（5）

　五个必须…………………………………………………（5）

　七个有之…………………………………………………（5）

　好干部标准………………………………………………（5）

　“钉钉子”精神…………………………………………（5）

　“滴水穿石”精神………………………………………（5）

　习近平总书记“7·26”重要讲话 ……………………（5）

　三、纪律篇

　《中国共产党廉洁自律准则》 四个必须…………………………………………………（6）

　党员“四个坚持” …………………………………… （6）

　党员领导干部“四个自觉” ………………………… （6）

　《中国共产党纪律处分条例》 对党员的纪律处分种类…………………………………（7）

　对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施……………（7）

　党的纪律处分工作应当坚持的五项原则………………（7）

　可从轻或者减轻处分的五种情形………………………（7）

　应当从重或者加重处分的三种情形……………………（7）

　六大纪律………………………………………………… （7）

　《中国共产党问责条例》 党的问责应当坚持的原则………………………………（7）

　问责的主要对象…………………………………………（8）

　问责的三种责任…………………………………………（8）

　问责应当分清的责任………………………………………（8）

　 予以问责的六种情形………………………………………（8）

　对党组织的问责方式………………………………………（8）

　对党的领导干部的问责方式………………………………（8）

　《中国共产党党内监督条例》 党内监督的任务……………………………………………（8）

　党内监督的 8 个主要内容…………………………………（8）

　党内监督的重点对象………………………………………（9）

　党风监督体系………………………………………………（9）

　党内监督方式………………………………………………（9）

　四类监督主体………………………………………………（9）

　监督执纪“四种形态” ………………………………… （9）

　党内谈话制度的两种方式…………………………………（9）

　十八大以来，纪律审查重点查处的“三类人” ……… （9）

　八项规定……………………………………………………（9）

　全面从严治党两个责任……………………………………（10）

　廉洁政治“三清” ……………………………………… （10）

　踏石留印、抓铁有痕………………………………………（10）

　一案双查……………………………………………………（10）

　凡提四必、三个不上会、两个不得、五个不准…………（10）

　“亲”“清”新型政商关系……………………………… （10）

　“三问于民”划出的红线…………………………………（11）

　“零容忍”惩治腐败…………………………………… （11）

　“老虎”、“苍蝇”一起打……………………………… （11）

　四、政治生活篇

　《中国共产党地方委员会工作条例》 党的地方委员会工作必须遵循的原则………………………（11）

　党的地方委员会的职责………………………………………（11）

　 常委会的职责…………………………………………………（12）

　《中国共产党党组工作条例（试行）》 党组设立的条件………………………………………………（12）

　党组工作应当遵循的原则……………………………………（12）

　党组的责任……………………………………………………（12）

　党组与党委的区别……………………………………………（12）

　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 党内政治生活的突出问题……………………………………（13）

　党的四条路线…………………………………………………（13）

　党内政治生活“四性” …………………………………… （13）

　加强和规范党内政治生活重点和关键………………………（13）

　党内政治生活基本规范的主要内容…………………………（13）

　严明政治纪律“十二个不准” …………………………… （13）

　《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》 两学一做………………………………………………………（13）

　学习教育对象…………………………………………………（13）

　重大意义“三个是” ……………………………………… （13）

　重大意义七个方面……………………………………………（14）

　目标要求“三个坚持” …………………………………… （14）

　目标要求“三个增强” …………………………………… （14）

　目标要求“三个确保” …………………………………… （14）

　基础和关键……………………………………………………（14）

　“三个基本”的组织方式……………………………………（14）

　全体党员学习书目……………………………………………（14）

　县处级党员领导干部学习书目………………………………（15）

　五个着力解决…………………………………………………（15）

　七个坚持………………………………………………………（15）

　三个专题研讨（2016 年）…………………………………

　（15）

　四个专题研讨（2017 年）…………………………………… （15）

　 责任落实…………………………………………………………（15）

　分类指导…………………………………………………………（15）

　各领域党员发挥作用措施………………………………………（15）

　党员活动日………………………………………………………（16）

　廖俊波四种优秀品质……………………………………………（16）

　党员“四个合格” …………………………………………… （16）

　严以修身的要求…………………………………………………（16）

　严以用权的要求…………………………………………………（16）

　严以律己的要求…………………………………………………（16）

　谋事要实的要求…………………………………………………（16）

　创业要实的要求…………………………………………………（16）

　做人要实的要求…………………………………………………（16）

　“三型”政党……………………………………………………（16）

　党的五大建设……………………………………………………（16）

　党性………………………………………………………………（16）

　党性修养…………………………………………………………（16）

　党的三大作风……………………………………………………（16）

　“六有”政治局面………………………………………………（16）

　党委的主体责任…………………………………………………（16）

　纪委的监督责任…………………………………………………（17）

　落实主体责任“五抓五看” ………………………………… （17）

　述责述廉四重点…………………………………………………（17）

　一岗双责…………………………………………………………（17）

　三会一课…………………………………………………………（17）

　“三会一课”时间要求…………………………………………（17）

　双重组织生活会制度……………………………………………（17）

　七项组织生活制度………………………………………………（17）

　党员交纳党费的规定……………………………………………（17）

　党员交纳党费的基本要求…………………………………………（18）

　 民主评议党员程序…………………………………………………（18）

　评议党员结果档次区分……………………………………………（19）

　限期改正、劝退、除名……………………………………………（19）

　自行脱党除名………………………………………………………（19）

　退党除名……………………………………………………………（19）

　《党委会的工作方法》中指出的十二种方法……………………（19）

　党支部七项基本工作法……………………………………………（19）

　基层党建工作七项重点任务………………………………………（19）

　五、精准扶贫及生态环保篇

　中央提出脱贫攻坚到 2020 年要实现的“两个确保”目标……………（19）

　中央提出脱贫攻坚到 2020 年要实现的“两不愁、三保障”目标……（19）

　总书记对精准扶贫提出的“六个精准”…………………………………（19）

　总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的要实施的“五个一批”工程（19）

　扶贫日是哪一天……………………………………………………………（20）

　精准扶贫“两率一度”……………………………………………………（20）

　精准扶贫的概念……………………………………………………………（20）

　习近平总书记提出对各类困难群众要做到的是“三个格外”…………（20）

　贫困村退出八个指标………………………………………………………（20）

　精确帮扶要坚持习近平总书记强调的什么工作方针……………………（20）

　精准帮扶要做到“六个到村到户”………………………………………（20）

　干部帮扶机制是什么………………………………………………………（20）

　建档立卡贫困户国定标准…………………………………………………（20）

　建档立卡贫困户福建省定标准……………………………………………（20）

　习近平总书记关于生态环保重要论述……………………………………（20）

　什么是环保“党政同责”、“一岗双责”…………………………………（20）

　 六、相关知识篇

　社会主义核心价值观…………………………………………………（21）

　供给侧改革“三去一降一补” …………………………………… （21）

　一带一路………………………………………………………………（21）

　马上就办、真抓实干…………………………………………………（21）

　四下基层………………………………………………………………（21）

　干部选拔任用标准……………………………………………………（21）

　建设新福建要求………………………………………………………（21）

　再上新台阶、建设新福建……………………………………………（21）

　新三明建设要求………………………………………………………（21）

　三明精神………………………………………………………………（21）

　红色明溪主要特征……………………………………………………（21）

　明溪县第一个党组织…………………………………………………（22）

　明溪县第一个党支部…………………………………………………（22）

　明溪县第一个中共县委………………………………………………（22）

　明溪县第一个县级红色政权…………………………………………（22）

　明溪县第一次工农兵代表大会………………………………………（22）

　毛泽东两次到明溪……………………………………………………（22）

　东方军两次进入明溪…………………………………………………（22）

　明溪县境内第五次反“围剿”最重大的战役………………………（23）

　明溪县参加红军人数…………………………………………………（23）

　红色三明苏区概述……………………………………………………（23）

　三明第一个党的组织…………………………………………………（23）

　三明第一支红色革命武装……………………………………………（23）

　三明第一个县级红色政权……………………………………………（23）

　红色三明六个方面主要特征…………………………………………（24）

　新时期三明老区苏区精神……………………………………………（24）

　基层服务型党组织建设“六有”目标………………………………（24）

　 三明市党建富民强村“十个一”工程………………………………（24）

　“1263”机关党建工作机制……………………………………… （24）

　三明市机关基层党组织“党建服务品牌”的“六个服务内容”、

　“三个要素” …………………………………………………………（24）

　三明市机关基层党组织“党员之家”“六个一” …………………（25）

　1 一、党章篇 【党的性质】中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

　【党的最高理想和最终目标】实现共产主义。

　【党的宗旨】全心全意为人民服务。

　【党的行动指南】中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

　【“两个一百年”奋斗目标】到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

　【第一要务】党章总纲指出，发展是我们党执政兴国的第一要务。

　【党的基本路线】领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

　【四项基本原则】坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

　【立国之本、强国之路】坚持四项基本原则是我们的立国之本，坚持改革开放是我们的强国之路。

　【四项基本要求】

　（一）坚持党的基本路线； （二）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实； （三）坚持全心全意为人民服务； （四）坚持民主集中制。

　【党的思想路线】一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

　【党的群众路线】一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

　【民主集中制】民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。

　【民主集中制“四个服从”】党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　【党员必须履行的义务】

　2 （一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

　（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

　（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

　（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

　（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

　（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

　（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

　（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

　【党员享有的权利】

　（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

　（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

　（三）对党的工作提出建议和倡议。

　（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

　（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

　（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

　（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

　（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

　党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

　【入党誓词】我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的

　3 决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

　【合格党员的标准】讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为 【党龄】党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

　【党籍】取得预备党员资格，就有了党籍。

　【入党时间】支部大会讨论通过其为预备党员之日。

　【转正日期】转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

　【党员参加组织生活规定】每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。

　【党员自行脱党的条件】党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

　【党的基层组织】企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

　【基层党组织任期】基层党委 3-5 年，总支、支部 2-3 年，机关支部 2 年 【“公推直选”】“公推直选”是基层党组织换届选举中，把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举。

　【先进基层党组织“五个好”】“五个好”指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

　【共产党员“五带头”】“五带头”指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

　【党徽和党旗】中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

　【党的基层组织的划分】

　1.按照行业分：①农村基层党组织；②国有企业党组织；③非公有制经济组织党组织；④街道社区党组织；⑤机关基层党组织；⑥事业单位党组织；⑦社会组织党组织。

　2.按照层级分：①基层党委；②党总支；③党支部。

　【基层党组织地位】一是构成党的整个组织体系的基本单元；二是推进党健康发展的基本力量；三是开展党的活动的基本载体。

　4 【基层党组织功能】发挥政治功能、发挥服务功能。

　【基层党组织职能定位】1.农村党组织：领导核心；2.国有企业党组织；政治核心；3.街道社区党组织；领导核心；4.机关党组织：协助和监督；5.高等学校党组织：领导核心；6.事业单位党组织：政治核心或领导核心；7.非公有制经济组织党组织：职工群众中政治核心和企业发展中政治引领。

　二、系列重要讲话篇 【中国梦的基本内涵】习总书记把中国梦定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”。其基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。

　【实现中国梦的三个关键路径】实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。

　【两个务必】毛泽东同志在党的七届二中全会上提出的：“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。2013 年 7 月 11 日，习近平总书记也在西柏坡发表讲话，再次强调“两个务必”。

　【三严三实】严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。

　【“三严三实”的聚焦点】对党忠诚、个人干净、敢于担当。

　【四个自信】道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　【党员干部“四有”】心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒。

　【“四讲四有”合格党员】讲政治，有信念；讲规矩，有纪律；讲道德，有品行；讲奉献，有作为。

　【四个意识】政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　【四风问题】形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

　【“四个全面”战略布局】全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　【四自能力】增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　【四大考验】执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

　【四种危险】精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

　【四个铁一般】铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

　【四个切实】2014 年习近平总书记在福建福州考察时提出，切实落实进一步加快科学发展跨越发展的战略部署、切实加快特色现代农业建设、切实保障和改善民生、切实把从严治党落到实处。

　【“五位一体”总体布局】经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　【五大发展理念】创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　【绿水青山就是金山银山】我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，

　5 而且绿水青山就是金山银山。

　【五种重要思维方式】战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。

　【五个必须】

　习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出：

　一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

　二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

　三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

　四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

　五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　【七个有之】习近平总书记在中国共产党第十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中提出，一些人无视党的政治纪律和政治规矩存在七种恶劣作风，即“七个有之”：“搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。

　【好干部标准】信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

　【“钉钉子”精神】钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。

　【“滴水穿石”精神】“滴水穿石”是习近平同志在闽东工作期间提出、倡导的工作作风和精神品格。1989 年 1 月，在《干部的基本功》一文中，习近平同志提出需要用“滴水穿石”的韧劲来改变贫穷落后面貌，他高度评价和热情赞扬了“滴水穿石”的精神。

　【习近平总书记“7·26”重要讲话】

　党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。

　我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往。

　中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义确立为自己的指导思想。

　6 即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。

　中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

　习近平总书记重要讲话深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大家通过学习，深化了对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识，深化了对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的认识，武装了头脑、明确了方向。

　全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

　只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

　中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。

　我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党全社会思想上的团结统一。

　我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。

　三、纪律篇 《中国共产党廉洁自律准则》 【四个必须】

　（一）必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

　（二）必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。

　（三）必须继承发扬党的优良传统和作风。

　（四）必须自觉培养高尚道德情操。

　【党员“四个坚持”】

　（一）坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

　（二）坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

　（三）坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

　（四）坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

　【党员领导干部“四个自觉”】

　7 （一）廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

　（二）廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

　（三）廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

　（四）廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

　《中国共产党纪律处分条例》 【对党员的纪律处分种类】

　（一）警告； （二）严重警告； （三）撤销党内职务； （四）留党察看； （五）开除党籍。

　【对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施】（一）改组；（二）解散。

　【党的纪律处分工作应当坚持的五项原则】

　（一）党要管党、从严治党； （二）党纪面前一律平等； （三）实事求是； （四）民主集中制； （五）惩前毖后、治病救人。

　【可从轻或者减轻处分的五种情形】

　（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的； （二）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的； （三）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的； （四）主动上交违纪所得的； （五）有其他立功表现的。

　【应当从重或者加重处分的三种情形】

　（一）在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的； （二）强迫、唆使他人违纪的； （三）条例另有规定的。

　【六大纪律】中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

　《中国共产党问责条例》 【党的问责应当坚持的原则】依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，

　8 分级负责、层层落实责任。

　【问责的主要对象】一是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，二是各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。

　【问责的三种责任】失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

　【问责应当分清的责任】党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

　【予以问责的六种情形】

　（一）党的领导弱化； （二）党的建设缺失； （三）全面从严治党不力； （四）维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力； （五）推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实 （六）其他应当问责的失职失责情形。

　【对党组织的问责方式】一是检查，二是通报，三是改组。

　【对党的领导干部的问责方式】一是通报， 二是诫勉，三是组织调整或者组织处理，四是纪律处分。上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

　《中国共产党党内监督条例》

　【党内监督的任务】确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

　【党内监督的 8 个主要内容】

　（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况； （二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况； （三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况； （四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况； （五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；

　9 （六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况； （七）廉洁自律、秉公用权情况； （八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

　【党内监督的重点对象】党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

　【党内监督体系】党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

　【党内监督方式】党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

　【四类监督主体】党的中央组织的监督、党委（党组）的监督、党的纪律检查委员会的监督、党的基层组织和党员的监督。

　【监督执纪“四种形态”】党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

　【党内谈话制度的两种方式】提醒谈话、诫勉谈话。

　【十八大以来，纪律审查重点查处的“三类人”】重点审查以下三类领导干部：不收敛、不收手的；问题线索反映集中、群众反映强烈的；现在重要岗位且可能还要提拔使用的。

　【八项规定】

　（一）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　（二）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　（三）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　（四）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　（五）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　10 （六）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　（七）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　（八）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　——中共中央政治局 2012 年 12 月 4 日召开会议确定。

　【全面从严治党两个责任】党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督执纪问责责任。

　【廉洁政治“三清”】干部清正、政府清廉、政治清明 【踏石留印、抓铁有痕】习近平总书记 2014 年在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话强调，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

　【一案双查】对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。

　【凡提四必、三个不上会、两个不得、五个不准】

　《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》中提到的：

　“凡提四必”，即讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。

　“三个不上会”，即讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

　“两个不得”，即不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者少数人专断。

　“五个不准”，即不准任人唯亲，不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部，不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部，不准泄露讨论决定情况，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

　【“亲”“清”新型政商关系】对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各

　11 级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　【“三问于民”划出的红线】党的十八届六中全会对问政于民、问需于民、问计于民划出的红线：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

　【“零容忍”惩治腐败】“零容忍”是指反腐败没有“禁区”，意思是在党纪国法面前没有“特例”，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。

　【“老虎”、“苍蝇”一起打】“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”是指既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边发生的不正之风和腐败问题。

　四、政治生活篇

　《中国共产党地方委员会工作条例》 【党的地方委员会工作遵循的原则】

　（一）坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。

　（二）坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线。

　（三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合本地区实际创造性开展工作。

　（四）坚持民主集中制，增强党的地方委员会领导集体活力和党的团结统一。

　（五）坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。

　（六）坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责。

　【党的地方委员会的职责】

　（一）制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

　（二）讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

　（三）讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

　（四）决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

　（五）听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

　（六）选举书记、副书记和常委会其他委员；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

　（七）决定递补党委委员；批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员；决定改组或者解散下一级党组织；决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

　12 （八）研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

　（九）对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

　【常委会的职责】

　（一）召集全会，向全会报告工作并接受监督；对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。

　（二）组织实施上级党组织决策部署和全会决议、决定。

　（三）向上级党组织请示报告工作，讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项。

　（四）对本地区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。

　（五）按照有关规定推荐、提名、任免干部，必要时对重要干部的任免可以征求党委委员意见；教育、管理、监督干部；研究决定党员干部纪律处分有关事项。

　（六）对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。

　《中国共产党党组工作条例（试行）》 【党组设立的条件】中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员 3 人以上的，经批准可以设立党组。

　【党组工作应当遵循的原则】

　（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实； （二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任； （三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一； （四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。

　【党组的责任】党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

　【党组与党委的区别】党组和党委在成员、任务、领导关系方面有很明显的区别：①党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生的；②党委向同级代表大会负责、报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导；③党委领导本部门、本系统党组织的建设，而党组只是指导本机关党组织的工作；④党的县以上委员会对本地区的工作负有领导的责任，而党组只是负责在非党组织的领导机关中实现党的路线、方针、政策，团结非党干部，完成党和国家交给的任务；⑤党委可以依据党...

推荐访问:党员干部 应知 手册