长春经开区工作汇报

XX经开农投公司近期工作情况汇报及

下阶段工作打算

一、基本情况

（一）公司概况

XX经开农业发展投资有限公司（简称“农发投公司”）是在原汉南农管局5个国营农场及涉农国有企业基础上成立的国有独资企业。企业由XX开发区和汉南区共同出资设立，主要资产由股东及财政局以财政资金注资、土地及品牌等资产划拨注入等方式获得。截至2014年6月，公司资产16亿元：分别为大宗资产4项（XX农场、XX农场、XX农场、银XX农场10万亩国营农场土地）；
较大宗资产2项（“XXX”：全国十大品牌，“XX”牌甜玉米：全国地理标志产品）；
其他资产（电力、道路、沟渠、房产等基础设施）。

根据总体规划，经开农投公司所辖面积157.77平方公里，包括XX街、XX街及所辖两个农场、XXX农场及XX农场XXX队、XX村、XXX村的部分面积。辖区含22个行政村（大队），总人口约5.1万，其中农业人口3.9万。辖区内初步建成甜玉米、果蔬花卉、名特水产、农产品加工等四大特色板块，有5家省级农业龙头企业，4家市级龙头企业，223家农民专业合作社，注册家庭农场29家。

经开食品加工园分XX、XX两个片区。XX片区规划2.1平方公里，入驻企业11家；
XX片区规划2平方公里，入驻

1 企业6家。

（二）前期工作情况

近期，我们主要做了如下工作：一是到市农业集团、市农投公司和蔡甸农投公司进行了学习考察；
二是深入涉农部门、相关街道、村队、重点企业，对农业发展现状、企业经营和涉农项目实施情况进行了摸底调查；
三是争取工委组织部支持，借调了2名农业管理经验丰富的同志，充实了筹建专班力量；
四是与市农业、工商部门对接，咨询了相关政策，争取了支持；
五是协调区卫计委，借用了办公场所；
六是启动了公司组建方案、职责和章程的编写工作。

二、主要工作思路

（一）全面推进体制机制创新。按照规划，农投公司既代表政府发展“三农”，又是八大经济主战场的园区之一；
既是融资平台，又是现代企业。用这种模式管理、经营、发展农业，理念新、做法超前，属全国首创。因此，必须推进体制机制创新。管理团队建设上，要打造融资、投资、招商、农业管理等若干个专业管理团队，体现“专业人做专业事”。运行模式上，必须采取“公司+子公司”集团化运作模式，引导农业产业化走“公司+基地+农户”的路子，推进板块经营，促进农业向规模化、集约化、品牌化发展。经营方式上，必须运用经济的手段，采取租赁、托管等方式流转土地，引进农业龙头企业，建设现代农业示范园。

（二）高标准编制园区规划。一是编制总体规划。按照

2 “生态健康、生产高效、休闲观光、全国标杆”的总体目标，结合我区农业自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上做总体安排和布局。二是编制园区控制性详规。对园区实施功能分区，重点打造甜玉米、名特水产、特色果蔬花卉、食品加工、休闲观光等现代农业板块。三是编制新农村建设规划。遵循“布局合理、设施完善、服务齐全、产城融合、生态美丽”的原则，高标准编制我区新农村建设规划，实现生产、生活、生态的有机结合。

（三）积极推进现代农业发展。坚持“规模化、集约化、市场化、品牌化”的发展方向，大力发展设施农业、现代都市农业、休闲旅游观光农业和食品加工业，推进我区农业产业化发展。按照“试点先行、重点突破、示范带动、整体推进”发展思路，以园区建设为抓手，以现代农业示范园建设为突破口，高标准建设现代农业示范园，引进综合实力强的龙头企业来经营，逐步打造若干个特色鲜明、组织化程度高、示范带动效应强的核心区。通过“公司+子公司”的集团化运作和“公司+基地+农户”的产业化联动模式，吸引农民合作组织或农户参与经营，壮大公司（基地）规模，形成7—8个现代农业示范园，实现强农富民的目标。

（四）加大招商引资力度。围绕食品加工业和农业龙头企业开展招商引资。一方面，按照“六度”的要求，引进一批高质量食品加工企业向园区聚集，力争打造产值过百亿园区。另一方面，提高招商门槛，引进一批有实力、有资金、

3 有技术、有市场、有品牌的农业龙头企业，带动农业产业化发展。

（五）突破性建设食品工业园区。高标准推进XX片区水电路气等基础设施建设，完善洪兴路、都湾路建设，改造103省道XX至新沟段，加快推进110千伏变电站和园区污水处理厂建设；
加快推进项目建设，力争引进项目早落地、落地项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达产。加快推进XX片区转型升级，采取关停并转、腾笼换鸟等方式，盘活XX片区工业资产，引导食品加工企业集聚。

（六）不断拓宽融资渠道。探索建立以政府财政资金投入为引导、金融机构资金为支撑、社会基金为补充的支农投融资体系，组建专业团队，加大融资力度，提升龙头企业、产业基地、示范产业园融资贷款能力，形成多形态、多层次、多元化的“三农”投融资业务模式，引导和聚集信贷资金、社会资金投入我区现代农业发展和新农村建设,提升农业现代化和新型城镇化水平。加强与涉农部门的合作，积极争取中央、省、市项目资金支持，统筹调配和使用涉农资金，切实改善群众生产生活条件。

（七）努力提高企业的经济效益和社会效益。经济效益上，努力做“加减乘除”：一是在土地租金上做“加法”；
二是在管理工作上做“减法”；
三是在资本运营上做“乘法”；
四是在化解债务上做“除法”。同时，坚持“四化同步”发展，把“农民富裕、农村美丽、农业现代、和谐稳定”作为

4 我们的第一目标、第一追求，不断提高企业经济效益和社会效益。

（八）抓紧做好公司筹建工作。一是完善组建方案，进一步明确公司职责、机构设置及部门职责并报工委、管委会审批；
二是完善公司章程；
三是协助国资办对农场国有资产进行清产核资、对土地及附作物进行评估，落实注册资金；
四是落实公司启动资金及人员，争取公司早日组建成立。

三、恳请工委、管委会支持解决的问题

（一）恳请工委、管委会在相关政策上给予支持。一是运行模式上，希望在成立农投公司基础上，结合中央农垦系统改革精神，组建XX经开现代农业集团，实行两块牌子、一套班子，为农场体制改革探索新路。二是融资政策方面，希望按照车都公司的融资模式。三是经营范围上，希望把新农村建设、房地产开发、电子商务纳入其中。

（二）恳请工委、管委会支持解决农场社保负担过重问题。目前，农场最大的负担来自职工社保资金，预计4个农场2015集体负担约4000万元左右,而4个农场的土地承包费收入只有1600万元，缺口较大。我们建议用两种方式解决：一是由区级财政兜底；
二是建立农场社保基金，在征用国营农场土地时，按土地出让金的20%—30%建立农场职工社保基金，实行专户管理，彻底解决农场社保问题。

（三）希望注册资金尽早到位。我们初步设想公司注册资金为20亿元左右。资金来源为两个方面：一是财政直接

5 注入现金5亿元；
二是以4个国营农场10万亩土地及涉农国有资产等实物入股16亿元；
以后根据公司发展情况，逐年追加。请区财政（国资）部门做好国有农场清产核资，落实注册资金。

（四）恳请工委、管委会在食品加工园项目引进和用地指标上给予支持。一是请区招商局将食品加工企业的引进作为今后的重点工作之一，协助解决当前园区项目不多、不大、不专等问题；
二是请区国土规划局在园区建设用地上给予支持。目前，食品加工园两个片区可用工业用地不足200亩，项目落地难度较大。

（五）恳请工委、管委会支持的其他事项。一是建议公司日常运行经费和人头经费全额列入财政预算；
二是建议公司薪酬标准按照车都公司标准执行；
三是建议保持公司现有人员原身份不变;四是帮助调剂3台公务用车。请工委、管委会支持。

2015年X月X日

瑞昌市经开区管委会2018年度血防

工作计划

2018年经开区管委会辖区血防工作的指导思想和防治策略是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十九大精神，深入学习实践科学发展观，按照《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2017-2020年）的通知》的要求，继续坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的方针，按照“全面规划、综合治理、突出重点、分类指导”的原则，完善管理机制，健全血吸虫病预防控制网络，实施以控制传染源为主的综合防治策略，把《血吸虫病防治条例》的贯彻落实、血防知识普及和急性血吸虫病预防、规范晚期血吸虫病的救治作为工作重点，加强部门联动，开展综合治理，全面巩固血吸虫病疫情控制达标成果，为如期实现血防工作长期目标打好基础。

一、工作任务

1、查螺。协助护岭村完成历史螺面查螺1.5万平方米。

2、灭螺、灭蚴。协助护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务，喷洒灭螺药物20余包，大会战期间每天安排单位人员参入村血防工作，全年安排护岭村血防工作经费0.8万元。

3、查病。全区查病1432人，查病范围以护岭村为主，查病方法以iha过筛阳性者再作粪检，要求受检率达95%以

上；
家畜查病牛10头，重点是三类地区敞放的耕牛。水上流人员查病910人，重点是渔船民、护林员等水上作业人员。

4、化疗。全区人群化疗70人，重点是护岭村的居民要求覆盖率达90%，化疗对象符合率达100%，剂量正确率达100%；
家畜化疗牛10头，要求化疗覆盖率达到90%以上。通过人畜同步化疗，努力降低人畜血吸虫病感染率。

5、培训工作①分两期开展对村血防预防人员进行业务和技能培训。②组织对乡村医生血防知识培训和实行村医生的聘任制。

二、工作重点

1、认真做好春季药物灭螺和汛期灭蚴工作在春季查螺结束后，对垸内查出的有螺地点要进行一次全面的药杀，对垸外易感地带的阳性螺点进行春季药物灭螺，并进行汛期水体灭蚴工作，采取有效措施，减少阳性螺点处数，降低阳性钉螺密度。

2、全力控制急性感染要根据《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》要求，切实控制急性发病，重点是抓好汛期、暑假期和退水期的防护工作，抓好重点人群的监控管理工作，强化控制急性发病的工作责任制和责任追究制，并建立疫区村和中小学校疫情报告网络制度，力争在我区范围内不发生一例急性血吸虫病。

3、落实晚血治疗和管理认真落实《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》，坚持广覆盖、优服务、低费用原则，规范晚血病人管理，认真搞好晚血救治工作，使符合救治条件的晚血病人都能享受到党和政府的关怀.在5月份对全区晚期血吸虫病人进行一次全面的调查和确认，同时加强对定点医院晚血救治工作的指导和督查，严格杜绝救治工作中弄虚做假的现象发生及晚血救治医疗纠纷和事故的发生。

4、抓好环改灭螺结合农业综合开发项目、沟渠硬化、涵闸改造、冬修水利、植树造林、兴林抑螺等多种方式改进好垸内外易感地带，切实抓好环改灭螺工程，逐年逐项地完成各项工程任务。力争今年护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务完成。

5、协调同步实施血防项目统筹，实实在在地落实到血吸虫病疫区，实行整区、整乡推进，治理一片、成功一片、巩固一片。

2018年3月25日

***区建设人才发展试验区工作情况

简要汇报

自市委实施“***”战略以来，为适应***新城开发建设对人才的现实需要，同时也为了深入贯彻落实好***省人才工作领导小组下发的《关于在我省国家级开发区建设人才发展试验区的实施意见（试行）》文件精神，**经开区党工委高度重视人才试验区建设和人才引进工作，解放思想，切实加强组织领导，认真落实各项工作任务，积极推进人才工作体制机制的创新，拓宽引智渠道，采取社会选聘、机关选调等方式，积极引进各类人才17人，其中：从社会选聘高端人才2人，从省、市机关中选调15人，这些人才在新城融资、招商引资方面发挥了较好的作用，努力营造了尊重人才、重用人才、充分发挥人才作用的浓厚氛围。我们的具体做法是：

1、融资工作取得了新突破。为解决管委会融资人才短缺的实际，我们从**实业集团、**铁路局多种经营公司引进2名擅长资本运作的高端人才，分别担任融资顾问和开发区中小企业创业投资担保公司经理。他们到任以后，积极为**建设融资出谋划策，献计出力，使经开区管委会融资能力大幅提升。一是为解决银行贷款不能全面满足**工业新城开发建设资金需求的难题，提出并探索运作了发行企业债、中期票据，探讨租赁融资、BT代建等形式融资。经过不懈努力，经开区22亿元土储贷款已通过审批；

1

合力公司发行14亿元企业债已进入后期外部审核阶段；
发行中期票据工作已经正式启动；
与有关部门共同推进的BT代建项目已顺利签约两个，其规模近20亿元。二是为解决中小企业融资难题，提出利用政府优势搭建融资平台，让开发区担保公司为入区企业融资服务。经过积极努力推动，开发区中小企业创业投资担保有限公司从两区（经开区、高开区）分设之前注册资金2亿元，增至2011年末注册资金10亿元、净资产17.3亿元的规模，对外担保能力最高担保总额高达了100亿元。

2、招商引资取得了新成果。为弥补招商力量不足的实际，我们从市经合局、外资企业中引进人才15人，分别从事外资招商工作。这些同志到岗以后，能够充分发挥特长，迅速进入角色，做好项目跟踪推进，取得了显著的招商实绩。仅2011年，成功引进外资额达到了1.2亿美元，占开发区外资实际到位额的五分之一，为***招商工作做出了积极的贡献。

***经开区党工委组织人事部

二〇一二年四月一日

经开区安全环保六维体系汇报

应急管理中心

经开区是2010年11月国务院批准成立的国家级经济技术开发区，规划面积74平方公里，累计开发面积35平方公里。经开区坚持产业项目一体化、公用工程一体化、安全环保一体化、物流配送一体化和管理服务一体化的五个一体化理念，重点发展天然气化工、石油化工、新材料新能源、钢铁冶金、装备制造五大产业集群。经开区引进了德国巴斯夫、英国BP、中石化、中石油等企业225家，累计投产企业148户。2012年上半年实现工业产值331亿元。到2016年，力争实现工业产值2000亿元，产能3000亿元，2020年，力争实现工业产值5000亿元，初步建成以重化工为特色、国内一流的国家级经济技术开发区，并全力打造经开区为国家级循环经济示范园区、国家化工新材料产业化示范基地和国家安全环保示范园区。

在发展过程中，经开区形成了安全环保应急六维管理体系，即协调一致的科学规划，科学严格的准入门槛，专业配套的设备设施，健全有力的监管体系，安全可靠的风险防范和全面周到的责任关怀。

下面，就经开区在安全环保应急六维管理体系中的具体举措向各位领导汇报。

经开区及其前身始终坚持规划先行的原则，先后编制了《化工产业园区环境影响评价报告》、《化工园区环境风险防范体系规划》和《化工园区安全规划及风险评价》等专项规划蓝本，并在工作中严格按照规划要求执行。

在企业准入方面，经开区制定了高标准的企业产业、安全、环保准入门槛《经开区项目准入实施细则》，对项目采取现场实地考察与专家论证相结合的方式，从源头控制安全环保风险。以下是经开区在企业准入的产业政策、市场、技术、理念、管理等方面的具体要求。

经开区拥有种类齐全的专业安全环保设施。目前有处理能力4万吨每天的污水处理厂一座、处理能力6000吨每天的电镀污水处理厂一座、焚烧处理能力70吨每天、固化处理能力50吨每天的危废处理厂一座和处理能力9.25万吨每年的一般固废处理厂一座，能够满足入园企业在废弃物处置方面的要求。同时通过对企业污水处理站进行加盖收集处理等措施，能够有效降低环境负担。

经开区建立了科学合理的安全环保应急日常管理体系，并形成了一支有战斗力的安全环保应急管理队伍。经开区于2012年初实行24小时应急值班，建立了应急专家库和咨询专家库，定期组织专家检查企业。另外，安全环保工作人员

每天都要进行公共区域的巡查和重点企业安全环保检查，分管领导每周深入企业检查，管办领导分片包干负责，严查企业隐患，及时整改到位。经开区督促企业落实24小时领导干部值守制度并建立检查制度，持续开展大宣教、大排查、大整治、大执法行动，实施安全环保黑名单和企业领导约谈告诫制度。为保障项目全程监管，经开区制定了《开工对接会》、《试生产确认会》等制度，实施环保工程监理，确保企业“三同时”执行率100%。应急管理方面，经开区制定了《事故报告程序》、《应急队伍管理办法》、《应急演练规定》、《应急物资征用及补偿规定》等制度，确保事故应急响应有效得力。

经开区根据安全环保风险防范规划的要求，构建了一套安全可靠的风险防范体系。今年，修订后的经开区事故灾难应急预案“三化”版正式发布。经开区应急中心指导和帮助企业完善其应急救援体系和预案，构建了企业、经开区、区政府三级事故应急救援体系，截止目前，共举行各类专项及综合演练70余次。

同时，园区投资1200余万元建成了集安全监管、环保在线监测、应急救援和响应于一体的指挥系统，具有监测监控、预测预警、联动救援等功能，实现了对重点危险源的远程在线监控预警和有效的应急决策支撑。

经开区总结事故经验教训，构建了装置级、工厂级、片

区级、经开区级和流域级的五级事故污水风险防控体系，确保发生灾害事故时事故污水不影响长江水域。

另外，经开区在公共区域设置了19个应急疏散风向标，5个应急集合点，保证相关人员得到快速正确的疏散和安置。经开区已建成一座消防特勤站和一座医疗救援中心，能够满足五分钟内到达事故现场的要求。

引入国内外先进经验，经开区正在全力推进责任关怀工作。经开区结合安全生产月，组织安全知识竞答等活动。入园企业巴斯夫，也开展了慰问社区敬老院和“小小化学家”等活动。

以上是经开区安全环保应急六维体系建设的基本情况，为进一步提升经开区安全环保应急能力，园区正在开展突发事故应急污水池建设、特勤二站和危化救援中心建设、污水厂改扩建工程、数字园区建设等强化措施，确保园区本质安全，为经开区的发展壮大保驾护航。

长春经开区盲人协会工作报告

2011年，经开区盲人协会在区残联的正确领导下，本着精诚团结、创新发展的原则，积极开展各项工作，努力为视力残疾人搭建桥梁，传递党和政府对残疾人在劳动就业、职业培训、医疗康复等方面的关怀，密切残联组织与视力残疾人的血肉联系，使视力残疾人由衷地感受到党和政府给予残疾人的温暖，充分发挥了专门协会的作用，较好地履行了协会工作职责。现将回去一年的工作报告如下：

10月15日，是第28个国际盲人节。为了增强盲人协会的凝聚力，加强盲人之间的友谊，共同开展号盲人相关工作，在盲人节当天，盲人协会全体成员和部分视力残疾人代表在经开区残联办公楼会议室举行了一次座谈会。这次活动得到了区残联的高度重视，残联副理事长于成伟出席了座谈会，并发表了重要讲话，他向盲人朋友详细地介绍了近年来我区残疾人事业的快速发展的概况，得到了与会视力残疾人的高度评价，也使盲人协会的全体同仁欢欣鼓舞，干劲倍增。在座谈会中，每个人都敞开心扉，畅所欲言，针对我区残疾人工作实际，提出了多项好的意见和建议，对于未来我区残疾人事业的发展，将起到积极的作用。痛过座谈会，加深了视力残疾人之间的友谊和交流，鼓舞了士气，鉴定了信念，增添了力量。座谈会在友好和谐的气氛中取得圆满成功。1

认真做好盲人按摩培训工作，是帮助盲人掌握一技之长、自食其力的重要基础。今年五月，盲人协会经过讨论研究，确定在五月份举办“手牵手，心贴心”免费培训活动，活动主要依托灵峰盲人按摩院、金手指盲人按摩院、乐都圣韵足道养生会馆等盲人医疗机构，对有就业愿望的视力残疾人免费进行培训，并为学员提供实训场地。痛过广泛宣传和精心组织，全区共有8位视力残疾人参加了培训和实习，学到了一技之长。

切实帮助视力残疾人解决问题，是盲人协会义不容辞的责任。临河街道珠海路社区孙立子是一个视力二级残疾人，刚刚迁来不久，迫切需要一套盲人无障碍用具，但由于今年申请盲人用具报名已经截止，盲人协会多次向区残联和市残联请示，请给予特殊关照，最后经各方努力，为孙立子申请到了一套盲人无障碍用具，于10月份发放到位。他逢人就说：“党和政府的关怀让我心中充满光明和温暖。”

盲人协会决心在下一步的工作中，坚持以人为本，脚踏实地工作，努力为视力残疾人做实事、办好事，团结广大视力残疾人自强不息，费用拼搏，为构建和谐经开而努力奋斗。

长春市经开区盲人协会2011年12月5日2

春季开园工作汇报

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