在森林防火紧急电视电话会议上的讲话

在森林防火紧急电视电话会议上的讲话

中共xx县委书记 xxx

(　2011年x月x日　)　　

同志们：　　

近段时间以来，由于全县天气转晴,气候干燥，森林火险等级居高不下，森林火灾事件屡屡发生，森林防火形势十分严峻，严格防范森林火灾已成为当前我县面临的一项紧迫工作。3月29日晚上9点30分，xxx主持召开了全省森林防火紧急电视电话会议，传达了省委、省政府主要领导的指示精神，并对当前的森林防火工作作了部署。为有效遏制我县森林火灾高发势头，切实保护森林资源和生态安全，今天，县委、县政府召开全县森林防火紧急电视电话会议，就是要部署落实当前森林防火工作，下面，我通报一下今年春节以来全县森林火灾发生情况，并就当前森林防火工作提出几点要求。　　

一、今年春节以来我县森林火灾发生情况　　

据统计，今年2月（即春节）以来，全县共发生森林火灾xx起，其中：xx镇4起、xx镇3起、xx镇3起、大同2起、虽然大部分森林火灾在县乡两级全力扑救下，火灾得到及时扑灭，但森林资源损失之惨重，令人痛心，发人深省。　　

我县森林火灾频发，究其原因，除气候条件不利等客观因素外，也暴露出当前森林防火工作还存在一些突出问题。一是责任不落实。一些乡镇，特别是乡镇主要领导麻痹思想严重，侥幸心理突出，放松了对森林火灾的防范，不注重森林防火宣传教育，不加强野外火源管理，采取的措施不得力不及时，尤其是没有把防火责任层层落实到山头地块，没有真正做到山有人管，林有人护，责有人担。二是野外火源控制不力。在已查明起火原因的20起森林火灾中，均是人为火，其中：烧田坎草9起、扫墓烧纸点烛燃放烟花爆竹9起、偷炼山的1起、野外吸烟乱扔烟头1起。这充分说明，一些地方火源管理松散，还存在很大的漏洞和薄弱环节。三是专业扑火力量不足。目前，一些乡镇专业扑火力量严重不足，扑火机具缺乏，战斗力不强，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织当地群众上山扑救，扑火工作往往事倍功半。四是现场指挥经验缺乏。发生火灾后，难以在较短时间内扑灭山火。　　

二、迅速行动，切实抓好森林防火工作　　

常言说，水火无情。当前，正值春季森林防火紧要期。传统的清明节即将来临，农村已全面开始春耕春种，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火以及群众进山烧香、烧纸钱放鞭炮祭祖扫墓等活动将会大量增加，加之林内存在着大量去年冬降雪、霜冻后冻死的枯草、树枝，可燃物多，燃烧值高，稍有不慎，极易引发大的森林火灾。迅速落实各项防火措施，认真抓好森林防火工作是当前县、乡（镇）、村各级党政的一项重要工作，为此要求：　　

（一）克服麻痹松懈思想，进一步增强森林防火紧迫感和责任感　　

各级党政、部门一定要有充分的认识，对当前森林防火工作面临的严峻形势和存在的突出问题，决不能有丝毫松懈和麻痹，一定要从惨痛的教训中警醒过来，举一反三，采取坚决果断措施，要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感、责任感，把森林防火工作作为当前林区的一项突出任务，一项重中之重的工作，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范措施落实，全力打好春季森林防火攻坚战，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，彻底扭转当前的被动局面，坚决遏制我县森林火灾的高发势头，维护我县森林资源的安全和林区社会的稳定。　　

（二）加强领导，全面落实森林防火行政领导负责制　　

森林防火工作重在落实，贵在行动。而实行森林防火行政领导负责制是做好森林防火工作的重要保证。各级领导均对森林防火工作作出了重要的批示，特别突出了行政领导负责制这一点。温家宝总理作出了森林防火行政领导负责制“五条标准”的重要指示，并指出，各级行政领导要切实负起本行政区域内森林防火的重要责任，凡因机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导不及时赶赴现场，造成重特大森林火灾和人员伤亡事故的，要坚决追究有关领导和责任人员的法律责任。为此，各乡镇、各部门要切实担负起本辖区内森林防火工作的全面责任，按照地方党政主要领导是第一责任人、分管领导是主要负责人，林业部门领导是重要责任人，火灾发生单位是直接责任人的森林防火职责，逐级签订责任状，层层落实责任制，把防火责任落实到每个村、每一块林地，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门领导一定要深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，把森林防火工作抓紧、抓实、抓出成效。要对防火机构、责任划分、制度建设、队伍建设再进行一次全面细致地整改完善。对责任不落实的严格按照县委、县政府《关于森林防火过错责任追究制度的规定》追究有关人员责任。众所周知，我县是水土流失区，封山育林是我们的一项重要工作，我县一旦发生森林火灾，所造成的损失比任何县、市都更大，负面影响更为严重。为此，我们必须要有一套行之有效管理措施，一套比任何县、市更为严厉的处罚措施，切实有效制止森林火灾的发生。　　

（三）强化宣传教育，切实增强全民防火意识　　

森林防火面向千家万户，群众性很强。任何预防措施的贯彻落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础、为前提的。从目前我县森林火灾发生的原因看，绝大多数是野外违章用火导致的；
从发生火灾的区位看，林区乡镇发生少，非林区乡镇多；
而从林区乡镇的火灾情况看，集镇周边的多，边远村组的少，这跟林区乡镇、村群众的防火意识较高有关系。为此，各乡镇、各部门要针对野外火源控制不力的情况，继续坚持预防为主的方针，乡镇村干部要深入村、组，包户进行宣传，增强群众防火意识。各中小学要对学生深入开展防火安全专题教育，并要通过张贴标语、发放防火小册子、出动宣传车等多种形式，进行全方位的宣传。我这里要特别强调一点，宣传到户，不是一贴了事，而要真正做到宣传到户，对于一些老、幼、文盲等特殊人员要面对面、人对人宣讲，对群众讲明森林防火的有关规定。县林业局要会同效能办等有关部门组织督查组对乡镇的防火宣传进行专项检查，并制定专门的检查方案，一经发现宣传不到位的，及时发出整改通知书，并从严追究包村干部和包村领导的责任。要加大对典型火灾事故的宣传，让广大群众在惨痛的教训中，受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。同时要加强森林防火的培训，把森林防火培训作为森林防火工作的重要组成部分，常抓不懈。各乡镇、各部门要对乡村干部、护林员、扑火专业队伍制定森林防火培训计划，加强扑火能力。　　

（四）严管火源，切实消除火险隐患　　

根据近期发生的森林火灾的原因，要求各乡镇要采取超常规措施，强化火源管理，杜绝一切野外用火，严禁任何火种进入森林。要加大防火巡防、督查，各级防火责任人要到岗到位，护林员、林业站工作人员要加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度，不留死角，不留盲区，做到见烟就查，违章就罚，决不留情。各乡镇要层层组织工作组深入村户分片包点开展交叉督查，对多火灾区、高火险区和防火重点地区要选派得力人员，由领导带队进行蹲点督查。要管住重点人员和重要部位，对痴、呆、傻等特殊群体，要落实专人监护。当前，春耕生产已经开始，清明即将来临，森林防火形势更加严峻，各乡镇务必要制定周密计划，严加防范。要严格执行《野外火源管理规定》，严格执行野外用火审批制，对入山作业、春游和扫墓人员加强管理，实行重点防范，重点地段和入山路口要设专人严密看守，严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛，从根本上消除火险隐患。此外，要加大火案查处力度。对每起违章用火行为，都要查清原因、明确责任、严肃惩处，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。　　

（五）科学扑救，严防人员伤亡事故的发生　　

县乡两级扑火队全要进入戒备状态，做好防扑火的各项准备工作，一旦接到火情报告，要迅速出动，重兵扑救，确保打早、打小、打了。在火灾扑救时，一要牢固树立以人为本、安全第一的思想。要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系、正确处理好“群防群治”与“专业扑火”的关系、正确处理好“三打”与“三不打”的关系，严禁组织老、弱、妇、幼参与扑火。要深刻反思前段时间扑救森林火灾中存在的问题，特别要对扑火人员安全隐患加以分析，认真汲取森林火灾重大伤亡事故的教训，举一反三，制定科学组织扑救森林火灾的实施方案，并组织演练，确保一旦发生火灾，能做到指挥畅通，组织有序，扑救及时，扑救安全，不发生人员伤亡事故。二要加强值班调度，及时处置火情，要定期和不定期对乡镇、林业站（场）防火值班情况进行抽查。森林防火指挥部办公室要保证防火期内24小时有人值班，有领导带班，时刻保持信息畅通。遇有火情火灾和人员伤亡事故等重要情况，要立即报告。确保一旦有火，及时发现，妥善处置，避免酿成大的森林火灾。　　

同志们，春季森林防火已经进入紧要时期，我们一定要认真贯彻全省森林防火紧急电视电话会议精神，统一思想、强化措施，狠抓落实，夺取我县春季森林防火工作最好成绩。　　

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