拓展思维创新举措加快推进一流主城区建设步伐
主城区是一座城市的标志，它的发展水平是衡量一座城市发达程度的重要指标。2011年是“十二五”开局之年，海港区作为秦皇岛的主城区，在当前和今后一个时期，以“加速转型、加快发展，奋力打造一流主城区”为奋斗目标，以“大物流、大北部、大商贸、大旅游”为抓手，突出发展优势产业，秉持“城区、园区、景区”三位一体的发展理念，全面推进主城区提档升级。
一、构建大北部，“以园扩区”，壮大发展空间。
历史的经验证明，一个长“高”扩“大”的主城区，才能具备足够的产业承载力和辐射带动能力。一是以提高承载能力为重点，扩大主城区规模。以北部工业园区为基础阵地，跨过京沈高速向北延伸拓展，推进与抚宁县合作,建立以北部工业园区为基础的大北部工业区，将该片区作为周边产业园区的发展腹地，为周边的制造业、物流业等重、大型工业提供产业关联配套，拓展前后相关产业链，扩大整个区域的产业增值效益。二是以完善服务功能为重点，全面加快基础设施建设。坚持以“高站位、高标准、高水平”的原则，加快以交通、电力、水利等为重点的园区基础设施建设，全面加快建设以医院、饭店、超市、学校为主的生活配套设施。优化城市管理方法，扩大数字化城市管理系统覆盖面。三是以提高综合服务为重点，强化行政服务能力。认真落实行政审批权利下放和“三零一优”政策，不断完善行政审批一条龙服务、建设过程全方位服务和开工投产后经常性服务体系，营造良好的投资服务环境，真正把海港区建设成为“服务高地”、“政策洼地”。
二、规划大物流，“物流促区”，拓宽发展方向。
下一步，海港区将以临港物流园区成功获批省级园区为契机，建设区域性物流基地，将临港物流园区打造成港口腹地，形成海港区新的增长极。一是依托港口资源优势，以临港物流园区为支撑，以重点加快龙家营物流园规划建设为平台，着力引入一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心等专业物流公司，并使它们与传统的港口服务优势互补，既占有港口的垄断性资源，发挥港口的信息、网络优势，又拓展仓储物流的服务领域，形成港口企业综合竞争优势，最终形成以沿海港口为点、物流通道为线、区域经济为面的新格局。二是进一步完善园、区、市之间的公路交通路网，抓好域内各主干道路的衔接和连通，加快构建物流基础平台。三是加快推进集装箱码头建设，逐步建立完善海路、陆路配套运输网络，形成快速通畅、便捷高效的物流通道。四是论证申报物流保税仓库项目，建设保税仓储物流园，争取有好的物流、仓储项目落户海港区。
三、发展大商贸，“商贸强区”，完善城区功能。
主城区经济以服务业为龙头、为主体，是“市场兴城、流通富市”，建设区域性商贸都会的必由之路。通过优化产业布局，以太阳城、XXX商业区为核心，以102国道和XXX片区为支撑，以归提寨片区为突破口，全面打造具有资源集合、行业集聚、服务集成的大商贸格局。一是积极扩大居民消费需求，改造提升购物、餐饮、娱乐等传统服务业，稳步健康发展房地产业，加快推进社区服务、养老服务，积极发展中心城区“夜经济”。二是以市政府行政中心迁至归提寨为契机，高标准规划XXX片区，大力引进软件开发、服务外包、动漫制作、创意产业等高端项目，将其打造成以楼宇经济、总部经济等新型经济业态为主的文化创意产业中心。三是结合海阳片区的开发改造和102国道改线，谋划建设规模大、综合性强的农副产品交易市场和建材市场，通过抓好各个门类的大型市场建设，从而规范和扶持小型市场发展。
四、聚焦大旅游，“旅游提区”，发挥城区优势。
强化“大旅游”和综合型产业理念，以提升主城区综合实力为主线，整合全区的旅游资源，整体包装，整体开发，统筹推进旅游业与其它产业协调发展，逐步形成以XXXX园、XXX路历史街区、西浴场阳光海滩公园等“点”连接成“线”,从而推动旅游业从观光游向休闲度假游转变,从季节游向全年游延伸。一是完善城市休闲景观体系，特别是生态、交通、功能性和生活娱乐性设施建设力度，加快城市建设步伐，以完善的基础设施、美丽的城市环境，使资源优势、区位优势变成环境优势、竞争优势。二是抓好XXXX园改造、XXX历史文化街区等十五大重点工程建设和XXXX百项工程，全面打造国际知名、国内最佳、游客满意的休闲度假胜地。三是以XXX片区为主体，统筹推进山野森林公园、湿地公园、XX寺和XXX新城建设，完成民族路北延伸等基础配套，打造集旅游观光、休闲度假等多种功能于一体的省级旅游度假区和环XXXX山海休闲养生首选目的地。三是在深度挖掘本土文化旅游资源，以秦皇望海祈福文化旅游节为标杆和平台，多方向、多层次开发地标性旅游文化创意项目，加强与国家主流媒体的合作，开展好营销推介活动，扩大旅游城区的知名度和影响力。