咸阳年鉴

《咸阳年鉴》2011卷　　

淳化县资料　　

基本情况　　

淳化县位于陕西省渭北黄土高原沟壑区，咸阳市东北部，总面积976平方公里。东连三原县，西接彬县，南与泾阳县、礼泉县、永寿县交界，北与耀州区、旬邑县接壤。淳化县名始于北宋淳化四年（993），以年号名之。境内地势北高南低，海拔630—1808.9米，地貌可概括为“一丘一山三沟五塬”。辖胡家庙、十里塬、卜家、车坞、铁王、秦河、大店、石桥、秦庄、固贤10乡和官庄、马家、润镇、城关、方里5镇，204个行政村，3个社区居委会。　　

经济发展概况　　

2010年，县委、县政府带领全县广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，扭住富民强县两大任务不放松，强势推进三大目标建设不懈怠，全县经济社会进入了持续快速发展的新阶段。　　

农业    粮油生产丰产丰收。全县粮油收获总面积42.44万亩，粮油总产12.26万吨，其中：夏粮收获面积19.09万亩，总产4.61万吨，小麦平均亩产283.9公斤，较上年增产24.6公斤，增长9.5％；
油料收获面积4.59万亩，总产0.55万吨；
秋粮收获面积18.79万亩，总产7.1万吨。全县秋播小麦18.89万亩，种植油菜4.5万亩，小麦良种统供率达到100％。畜牧业发展势头强劲。全县规模养猪完成投资1202.5万元，在润镇甘沟、城关辛店两个万头生猪专业村新建标准化猪舍52栋，建筑面积9948平米，发展标准化规模养殖示范户76户，生猪存栏7558头，种猪存栏380头；
在胡家庙生庄、马家永丰、秦河桃渠河、石桥咀头、方里方西、固贤下常社村建成1000头以上标准化猪场6个。在大力发展生猪养殖的同时，全县建成大棚肉鸡专业村3个，笼养鸡等规模化养殖小区10个。全县大家畜存栏3.12万头（奶牛0.62万头），猪存栏18.15万头、羊存栏16.60万只、家禽存栏128万羽，肉、蛋、奶产量分别达到1.95万吨、0.78万吨和3.20万吨。全县动物防疫密度达到100％，各类规模养殖场达到70个，规模养殖户发展到3087户。蔬菜产业长足发展。在卜家、方里、秦庄、铁王、胡家庙、车坞、石桥、固贤8个乡镇共发展设施蔬菜1873亩，建成标准化育苗点3个，辐射带动全县发展无公害大路菜4.2万亩，向西安、咸阳等城市提供无公害精细菜0.25万吨。惠农政策全面落实。全面落实地膜玉米、小麦良种、种植补贴政策，落实补贴资金434.9万元。其中：地膜玉米落实补贴资金246万元，小麦良种补贴资金188.9万元。农机具购置补贴项目完成总投资1075万元，其中：群众自筹资金725万元，中、省投资350万元。共计购置大中型拖拉机40台，小麦、玉米联合收割机7台，小型玉米脱粒机177台，配套农具82台（件），果园机械395台，扬场机2944台。农业产业化建设全面推进。狠抓产业结构调整，新栽苹果5万亩，发展以核桃为主的干杂果1.6万亩，全县水果面积达60万亩，苹果产量达到72万吨。在石桥乡咀头村推广节水型“果-畜-沼-窖”四配套特色循环生态农业模式，新栽红提葡萄2700亩。在大店乡建成杂果示范方23个，栽植香菱矮化核桃2813亩，晋枣300亩，石榴127亩，建成千亩核桃示范方1个，百亩以上示范方6个。2010年，全县农业总产值达到29.6990 亿元，农民人均纯收入达到4476元。　　

  2010年淳化县国民经济主要指标　　

工业 县域工业化进程全面加快。积极培育壮大县域规模工业总量，成功申报规模工业企业5户，全县规模工业企业总户数达到18户。狠抓现有工业企业生产，落实工业发展基金300万元，支持煤炭、建材、果汁、白酒等传统工业企业扩产能、提效益，有效缓解了企业资金周转困难。着力加快企业技术改造步伐，全面完成了安子哇煤矿二号井（已通过省、市煤炭部门验收）和县菊花水泥厂扩能技改工程任务，实现了企业达产达效。强势推进工业重点项目建设，瑞肽腐殖酸有机肥生产线建设项目正式投产；
30万吨姜家河煤矿建设项目已进入联合试运转阶段；
甘泉醇酒业技改项目设备安装调试已全面结束。稳步推进与国电集团的项目合作和国企改制工作，县化工厂、造纸厂、电石厂等3户企业资产清算工作进展顺利。全县工业总产值完成13.3亿元,同比增长28.9%，其中规模以上工业总产值完成9.63亿元，同比增长31.6%。工业园区建设全面提速。围绕“一坝两区三网”建设总体规划，强势推进园区基础设施建设，园区供水站工程已全面建成，正在实施引水管网铺设；
园区供电站工程已完成营业大厅主体建设任务。总投资1.3亿元的华泰万吨气调库及光电分选线项目气调库保暖设施已安装到位，并正式投入运营；
总投资5000万元的咸阳奇瑞果品包装材料生产线项目地面建筑已全部开工；
总投资8000万元的“冠之缘”蜂产品深加工项目相关手续正在办理当中。同时，咸阳嘉煜粮油贸易有限公司拟在工业园区建设两条荞麦饼干生产线项目，前期准备工作正在积极洽谈。2010年，园区固定资产投资完成6.28亿元，实现工业总产值1.63亿元，同比增长22.5%。　　

第三产业   2010年，第三产业增加值达到6.5亿，较“十五”末增长155%。大力实施商贸兴县战略，商业步行街、大治洞商贸市场、盛鼎超市建成营业，甘泉宫大酒店投入运营，全县大型商贸市场餐饮企业发展到13家；
旅游产业蓬勃发展，完成7个重点景区（点）基本设施建设，重点建设的仲山生态森林公园及关中第一峡谷取得较大突破，建成“农家乐”旅游示范村50个、180户，开发旅游商品9大类146种，旅游知名度和影响力大幅提升；
劳务经济不断壮大，全县在外务工人员达到6.4万人，年实现收入5.6亿元。　　

旅游   重点景区基础设施建设步伐明显加快。仲山生态森林公园项目完成投资1.63亿元，建成了游客接待中心、望山楼及职工宿办楼等工程；
甘泉宫、汉云陵和县文博馆绿化美化工作进展顺利，目前已栽植常青树0.2万株；
积极争取省市旅游基础建设项目资金310万元实施了金川湾石窟屋檐保护工程；
爷台山战地主题公园完成了旅游服务中心通电、通水、平整停车场，配备了专职服务管理人员，铺筑景区旅游道路2公里，平整景区主峰战壕1400平方米。投资110万元，全面完成了文博馆二期装修布展工程。重点景区基础设施配套日臻完善，综合服务功能大大增强，淳化旅游的知名度和美誉度进一步提升。全年共接待各类游客88万人（次），同比增长29%，实现旅游综合收入5300万元，同比增长34%。荣获中国文化旅游示范县、十一五规划中国最佳生态旅游城市、陕西省2010年度最佳旅游县。　　

    科学文体事业  2010年科技星火计划26项，其中科技项目23项，星火项目3项，论证申报市科技项目5项，已争取省级科技资金15万元。教育事业长足发展，投资1500万元，新建校舍7900平方米，加固校舍1.46万平方米，中小学办学条件进一步改善。落实义务教育经费保障政策，为5.5万名农村中小学生免费发放教科书63.8万册，向5500名贫困寄宿生发放生活补助资金338.5万元，全县适龄儿童入学率达到100%。文化艺术创作有声有色，成功承办了“踏着春天的脚步”陕西文艺界“走进关中------天水经济区”（咸阳淳化行）大型采风慰问活动文艺演出；
举办“美丽淳化我的家”淳化县群众广场文艺演唱会、“果乡金秋美”淳化县第七届金秋采摘节文艺演出等大型文化活动9场次，举办各种中小型文化活动、联欢晚会35场次。举办各类书画展、摄影展5次。大力开展全民健身活动，举办了“电力杯”干部职工运动会，举办各种健身培训班4期，参与人数1200人（次）。　　

城乡建设   按照“以城带乡、城乡统筹发展”的思路，累计投资26.8亿元。大力实施统筹城乡“双十”工程，全县城镇化率达到29.8%，较“十五”末提高了5个百分点。县城建设突飞猛进，累计完成投资9.7亿元，建成了梨园广场、县体育场、垃圾填埋场等市政设施10个，实施了仿秦汉风格街景整治、宋城墙遗址保护、秦直大道景观建设等基础设施重点工程30处，建成限价商品房、廉租房等保障性住房6.4万平方米，县城人均住房面积达到22平方米、人均绿地面积达到8.2平方米，较“十五”末增加8平方米和4平方米，城市综合承载能力进一步提升。小城镇建设成效显著，实施润镇重点镇和胡家庙、马家、石桥、方里等示范镇基础设施提升工程，全面启动大店新区建设，小城镇人气、商气更加旺盛，区域辐射带动功能显著增强。新农村建设扎实推进，建成新农村示范新村 96个、扶贫移民搬迁村82个，搬迁农村困难群众1.4万人，全县行政村水泥路通村率、广播电视通村率、自来水入户率和通电率均达到100%。                       　　

招商引资   大力实施叩门招商、小分队招商、会展招商，项目宣传推介力度进一步加大。全县共引进重点合同项目15个，合同引进资金21.26亿元，完成投资4.42亿元。截至目前，投资5亿元的仲山生态森林公园及关中第一大峡谷旅游开发项目已建成道路48公里，移动土石方60万立方米；
投资1.2亿元的瑞肽腐殖酸有机肥生产项目，已建成投产；
投资1.3亿元的华泰果品包装材料生产线及光电自动分选线项目气调库主体已建成，设备已安装，气调库已投入运营，办公楼正在建设之中；
投资1.2亿元的春化山园林基地建设项目，已建成水潭6口，完成基本生产干道20公里，建筑宿办房屋与工棚500余平方米，栽植上规格乔木55000株，水、电基础设施已到位，东湖防水处理工程正在建设；
投资5000万元的奇瑞果品保鲜光电分选线及包装材料生产线项目已先后完成了可研、环评、立项、选址、征地、土地报批等工作，分选车间一层主体已建起，目前正在进行紧张的建设之中。　　

社会事业发展概况   　　

    精神文明情况  积极开展“和谐到农家、富裕到农家 、科技到农家、文明到农家、美化到农家”的“五到农家”活动，在农村举办各种科普宣传活动700多场次，散发各种科普资料（科普书籍、宣传册、光盘、传单、挂图、挂历）10万余份（册），受教育群众20余万人次，接受义诊群众10000人次。制定了“十星级文明户”“五好家庭”“科技示范户”“五到农家示范户”评选办法、村容村貌整治管理制度和“改陋习、树新风”乡风文明长效机制，建立完善了村红白理事会组织，进一步健全了组织机构、理事章程等。城关镇城关村红白理事会成立以来，红白理事会成员及小组负责人认真负责，严格按照理事章程办事。全县涌现出了城关镇罗家庄村、方里镇方西村、官庄镇景罗村、润镇五一村、卜家乡卜家村、铁王乡北塬村等一批乡风文明示范村。共评选出“十星级文明户”“五好家庭”“科技示范户”“五到农家示范户”5000多户，为全县农村精神文明建设工作顺利开展奠定了良好基础。县文体广电局在继续实施广播电视村村通、文化信息共享工程的同时，积极实施“农家书屋”工程和送戏剧、电影、图书、文艺演出等下乡，一些形式新颖、内容积极向上、群众喜闻乐见的节目，受到广大干部群众的好评。全县已建成官庄镇景罗、车坞乡南胡同村等46个村“农家书屋”，基本解决了群众看书难的问题。　　

     卫生工作  2010年，官庄、马家、方里、石桥、大店的高标准规范化门诊建设工作已经完成。润镇中心卫生院、铁王中心卫生院、十里塬中心卫生院等基层卫生院的三个规范化门诊达到市级建设标准。全县实施健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、传染病防治、65岁老人免费体检、慢性病管理等10项基本公共卫生服务项目，其中， 65岁以上老人免费体检已完成2210人，完成任务的100%；
已完成城市居民健康档案14253份，城市建档率达到87.8%；
农村居民健康档案95386份，农村建档率达到88.3%；
电子档案完成率100%；
人均21.5元基本公共卫生服务补助全部到位并已兑付。继续实施0-3岁婴幼儿系统保健项目、孕产妇系统保健项目、孕娩项目、降消项目。全县孕产妇儿童系统管理达到了80%以上，新法接生率达到100%，住院分娩率达到97.9%，婴儿死亡率降至3‰，孕产妇死亡率为0。2010年，共取缔黑诊所12家，收缴各类器械3件，药品7箱，行政处罚3000元，开展医疗质量专项检查1次，共监督检查医疗机构16家，处罚违规医疗机构2家，处理医疗纠纷两起，医疗机构监管检查覆盖率100%。　　

    计划生育工作   打击“两非”工作不断深化，全县出生婴儿性别比稳定在108，趋于正常。人口信息数据库建设录入工作进展顺利，共录入人口20.19万，占任务的100.7%，超额完成了全年计划录入任务。围绕创建计划生育省级优质服务县，争取省上80万元设备，大力推进计划生育服务站建设，新建扩建计生服务站6个，乡镇服务站科室设置更趋合理，综合服务质量进一步提高。全县人口出生率下降到8.74‰，自然增长率下降到3.84‰，计划生育率达到98.9%，顺利通过全市人口与计划生育工作年度考核和省上创建省优验收。　　

劳动和社会保障  实施“振兴计划”和“助学金项目”，为全县教育、卫生、计生及涉农部门招聘各类专业人才57名，其中：教育类31人，卫生类8人，农机类17人，计生类1人；
重点照顾就业困难的大中专毕业生，共安置劳动保障协管员56人。组织实施农村劳动力转移就业，鼓励农民工就近就地转移就业和自主创业，加大有组织转移工作力度，全县新增输出各类务工人员6317人，长期稳定在外务工人员达到6.4万人。社会保障体系进一步健全，城镇企业职工养老保险参保扩面415人，城镇居民基本医疗保险累计扩面7046人，为246人（次）支付医疗费25.37万元。城镇职工基本医疗保险参保单位达到201个，累计参保人数12078人，其中大额医疗补助参保单位196个，参保人数11585人。全县机关和全额事业单位生育保险全面启动，扩面1162人，基金征缴27.2万元，为32名女职工支付生育保险费6.7万元。全县失业保险参保单位140个，累计参保人数达到6859人，完成基金征缴84万元，共为4094人次发放失业保险金178.96万元。在秦庄乡开展新型农村养老保险试点，参保人数已达到3518人，占年任务3518人的100%，位于全市第一。　　

安全稳定工作  2010年把校园安全工作作为头等大事来抓，制定下发了《关于加强学校及周边治安环境整治工作的紧急通知》等文件，先后两次召开综治委会议，专题研究安排部署校园及周边安全工作。抽调公安、教育、卫生、文体、工商等部门相关领导，组成2个工作组，深入全县41所中小学，采取听汇报、访师生、找问题等形式，迅速开展安全隐患拉网式大排查活动，排查侵害师生人身财产安全、扰乱学校治安秩序的重点人群，排查校园附近交通安全秩序及各类交通安全设施配备情况，排查“三无”车辆接送学生、学校周边娱乐场所和违法经营摊点等问题，做到了乡不漏校、校不漏项，共排查疏理各类安全隐患80余条。针对排查出的安全问题和隐患，落实责任单位，夯任务、定时限，限期整改，取得了显著成效，杜绝了不安全事故的发生。　　

党建 大力推进创建学习型机关、学习型党组织活动， 坚持以支部为单位，组织党员干部每周集体学习1—2次，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，把坚定理想信念、保持和发展党的先进性作为重中之重，教育引导党员干部把思想和行动统一到中央和县委的重大战略部署和总体要求上来。调整理顺了10个基层支部的隶属关系，督促各总支、支部按照《党章》规定，及时召开党员大会，选举产生并按规定程序审批健全了基层党支部班子。新成立机关党支部7个，撤并机关党支部7个，健全总支班子4个、支部班子45个，支部班子健全率达到100%。七一前夕，对15个先进基层党组织、27名优秀共产党员和14名优秀党务工作者进行了表彰。在“三新”教育、机关纪律作风整顿和基层组织建设中，坚持深入基层支部开展督查，指导部分单位民主生活会，努力提高机关党组织生活质量和领导班子民主生活会质量，切实纠正机关党员干部中存在的问题。积极开展生活困难党员走访慰问工作，先后召开老党员座谈会三次，走访慰问老党员、生活困难党员20名，激发机关党组织的生机与活力。把保证新发展党员质量作为党员队伍建设的基础环节，规范发展党员工作程序

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