实施意见,实施方案
瑞丽市姐相乡中心小学领导、二级班子、教职工、社干、家长、学生征求意见活动实施方案
为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。
一、总体要求
切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。
二、征求意见建议范围
会议参加人员：学校领导、各分校校长合计16人（中心办公室4人，本部4人，分校7人，幼儿园1人）；
（教职工、社干、家长、学生）参加人员由中心校本部通知，校区社干、家长各组10人，学生高年级各班选出2人、教职工6人（合计50人）。
三、征求意见建议的方式和组织实施
采取书面发函、座谈会听取意见建议渠道。
计划于2014年3月26日上午10点开始，在姐相乡中心小学多媒体教室开展学校领导、二级班子征求意见会；
会议主持：李富云，会议记录何崇海。
下午4点开展教职工、社干、家长、学生征求意见会。社干、家长、学生征求意见座谈小组分为：
1、何崇海（杨蓉记录）；
2、蚌有杰（韩鑫记录）
四、意见汇总及处理
中心小学党支部要将征求到的意见建议认真梳理汇总，并形成总表后，于3月28日前报瑞丽市教育局党的群众路线督导领导小组。
瑞丽市姐相乡中心小学小教支部
2014年3月24日
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；
上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；
然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案
的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；
二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；
三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；
四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明
确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
开展实施节约意见的实施方案
开展实施节约意见的实施方案
根据市纪委《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》精神，为认真做好我县的厉行节约专项治理工作，现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实中央厉行节约有关要求，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，认真解决公务活动中存在的追求豪华、过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的作风。
二、治理内容
坚决纠正领导干部违规配备使用
公务用车问题。
认真治理违反公务费用支出管理规定问题。
坚决制止公款出国旅游。
从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
此次专项治理工作要坚持整体推进，突出重点，对群众反映强烈的领导干部违规配备使用公务用车和违反公务费用支出管理规定问题进行重点治理。同时，要结合《2010年开封市制止公款出国旅游专项工作要点》，严格控制因公出国团组数量和规模，严肃查处公款出国旅游案件。要按照省发改委、省监察厅《关于对全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行自查的通知》要求，在自查自纠的基础上认真组织检查，严肃查处违规修建党政机关办公楼等楼堂馆所问题。
二、方法步骤
这次专项治理工作从2010年7月中旬开始至11月中旬结束，分为动员部
署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段。
动员部署阶段
各乡镇、各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，结合实际制定具体工作措施，做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。把党员干部和群众的思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，在全县形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。
自查自纠阶段
各乡镇、各单位要结合治理内容认真开展自查自纠，对自查中发现的各种违规违纪问题，自觉予以纠正，并接受广大干部群众的监督。领导干部要如实填写《领导干部自查情况登记表》，经主管领导审核签字后报县专项治理办公室。为加强社会监督，《领导干部自查情况登记表》应在本乡镇、本单位显要位置至少公示3天；
各乡镇、各单位认真填写《厉行节约专项治理自查情况登记
表》和《公务用车配备使用情况登记表》，于8月20日前将自查情况登记表报送县专项治理工作办公室。
组织检查阶段
县专项治理办公室将组织成员单位对各乡镇、各单位的自查及纠正情况进行检查，对组织领导不力、自查自纠不到位的乡镇和单位，给予批评并责令限期整改。县专项治理办公室将采取抽查方式，对各乡镇、各单位专项治理工作落实情况进行督导检查。对检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。
建章立制阶段
各乡镇、各单位要针对自查自纠和检查中发现的问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。
三、组织领导
为加强对专项治理工作的组织领导，特成立县厉行节约专项治理工作领
导小组，领导小组办公室设在县领导干部廉洁自律工作办公室。各乡镇、各单位也要成立相应机构，加强对专项治理工作的组织协调和指导。
四、工作要求
各乡镇、各单位要抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、不留死角，确保专项治理工作取得实效。要注意及时上报工作简报和信息，总结推广工作中的好经验、好做法，针对发现的问题，剖析原因，举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上，要注重抓教育、抓制度、抓督查、抓案件，防止反弹，不断巩固工作成果。各乡镇、各单位专项治理工作总结和《厉行节约专项治理工作情况统计表》，于2010年11月5日前报县厉行节约专项治理工作领导小组办公室。
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实施意见和实施方案的区别
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；
上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；
然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；
二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；
三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；
四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个
部分内容构成。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；
上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾
三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；
然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；
二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；
三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；
四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，
直接写发文日期。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹 卖炭翁 白居易(唐) 字乐天 号香山居士
卖炭翁，伐薪烧炭南山中。满面尘灰烟火色，两鬓苍苍十指黑。卖炭得钱何所营?身上衣裳口中食。可怜身上衣正单，心忧炭贱愿天寒。夜来城外一尺雪，晓驾炭车碾冰辙。牛困人饥日以高，市南门外泥中歇。
翩翩两骑(jì)来是谁?黄衣使者白衫儿。手把文书口称敕，回车叱牛牵向北。一车炭，千余斤，宫使驱将(jiāng)惜不得。半匹红绡一丈绫，系(jì)向牛头充炭直(值)。
学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
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