精细化管理和目标绩效考核在施工企业的运用探讨

阮婷婷

摘  要：对于行业日益提升的施工质量要求，施工企业要想兼顾施工效益和施工质量的稳步提升，就需要引入精细化管理思想和目标绩效管理工具，对企业绩效管理流程、内部控制流程给予科学的改进和完善，使得内部控制存在缺失、精细化管理流程不完善等问题得到妥善解决，从而促使施工企业的项目及现场管理、采购管理、成本管理效益能够持续改善，最终为施工企业提升内部治理水平提供可靠条件。

关键词：施工企业;精细化管理;目标绩效

一、引言

要有效控制工程施工项目的执行质量，需要借助于企业精细化管理机制、绩效考核体系的设计来进行，从而为施工企业提升运营效益水平、改善内部控制提供便利条件。但是，基于施工企业内部控制制度存在些许缺失、成本绩效目标不健全、目标绩效考核方法不完善等因素影响，施工企业要提升绩效管理效益需要面临些许困境。因此，值得对精细化管理思想、目标绩效考核方法在施工企业的运用展开探讨，以期为项目管理的提质增效提供改进建议。

二、施工企业精细化管理问题和目标绩效考核建设现状

（1）精细化管理意识弱化、内部控制制度存在缺失

由于施工企业项目管理流程仅仅区分为项目投标管理、项目部现场管理、项目合同档案管理等大类板块内容，特别是针对项目执行过程中的物资采购控制、人力费用管理、造价控制等环节缺少细化的控制机制，再加上企业内部控制机构的设置不完善，使企业的精细化管理意识难以形成。一是物资采购环节的精细化管理意识弱化。由于施工企业没有对多项目运营环境下的物资采购给予细致的采购计划编制、供应商资质审批、采购质量验收控制等细化流程设计，使企业多项目运营的物资采购费用难以削减，从而不利于企业建立细化的内控管理流程。二是专门的内控精细化管理部门尚未健全。由于施工企业没有将细节的组织环境设计纳入内控制度内容，使企业内部组织部门的细化设置无据可依，使企业项目部设置采购质量控制部门、企业总部设置内控委员会等组织配置活动难以落实，从而无法满足企业精细化管理的需要。

（2）精细化管理流程不完善

由于施工企业对精细化管理理念认识不深入，尽管企业应用了精细化管理工具，但是企业精细化管理流程依然存在些许不足。一是目标绩效的精细化程度不足。由于企业没有对成本绩效目标、费用绩效目标、施工效率绩效、施工现场管理绩效、施工能力绩效等维度建立起完善绩效目标体系，使企业内控管理、绩效管理的目标设置欠缺细节设计，从而不利于企业精细化管理理念的渗透。二是施工过程中的精细化管理流程有待健全。由于个别施工企业过于追求效益目标，使企业对施工项目的执行出现“重结果轻过程”的现象，导致施工项目的细节控制存在弱化，继而对企业施工项目质量产生不利影响。例如，企业采购精细化流程不完善，使企业采购物资的质量堪忧，导致施工项目执行缓慢。

（3）基于多维度绩效体系的目标设定不健全

作为施工企业经营管理的重要组分，企业要稳定盈利能力、改善内部治理机制，就需要对绩效指标体系设计、绩效处置流程、绩效目标设定等绩效管理活动给予完整可靠的部署。但是，个别施工企业还缺少多维度视角下的绩效指标考核体系、使预先设定的绩效目标难以实现对企业经营管理活动的全面监督和规范。一是成本绩效目标不完善。由于施工企业没有对不同类型的施工项目设置成本费用的绩效目标，特别是针对应用大量机械设备的施工项目没有设置相应的设备采购或租赁费用指标、设备维护费用指标、技术咨询费用指标，使企业机械设备的施工成本难以控制，继而不利于企业成本控制目标的顺利达成。二是项目最终费用的绩效目标不完善。尽管施工企业建立了费用控制的绩效指标，但是依然有些许施工企业没有对施工项目最终交付产生的费用绩效设计可靠的评价标准，使企业在发生非人为因素所致的项目延期、项目费用膨胀等情况下不能科学反映项目的施工绩效。

三、施工企业应用目标绩效管理工具的精细化措施

（1）优化企业内部控制环境、便于目标绩效的反馈执行

要保证施工企业妥善应用目标绩效考核方法，帮助施工企业实现精细化管理流程的设计，企业需要优化内部控制环境，以便于目标绩效的反馈和执行。一是强化工程造价方面的管理，要形成科学严格的造价管理机制。对于施工企业而言，在项目承接前，应合理进行造价估算，做好合理的投标报价，确保企业既具有价格竞争力，也能够保持合理的利润。二是完善专门的内控精细化管理部门。这不仅需要施工企业设置内控委员会、内控采购质量控制部门等内控机构，还需要施工企业对物资采购控制、人力费用管理、造价控制等环节设置细化的控制机制，在内控制度中细化物资采购责任、人力费用管理责任、造价控制权责的岗位设置，使企业的项目管理人员形成精细化管理意识、项目精细化管理有据可依，从而便于企业实施各项绩效考核活动。例如，施工企业可以从制度层面设计内控组织结构，对项目部的岗位增加采购质量控制、采购费用考核等岗位，以便于企业提升物资采购质量、改善施工项目绩效。

（2）完善基于采购管理、目标管理的精细化管理流程

施工企业要实现精细化管理理念的全面渗透、目标绩效考核方法的顺利运用，企业就需要完善基于采购管理、目标管理的精细化管理流程。一是提升目标绩效的精细化程度。这需要施工企业针对成本绩效目标、费用绩效目标、施工效率目标、施工现场管理目标、施工能力目标、委托方满意度目標等维度建立起绩效目标体系，使企业形成良好的内控管理环境、绩效认识环境，最终便于精细化管理理念在企业内部的渗透。二是在施工过程中，也应由工程相关部门与造价成本部门随时保持沟通，确保企业造价始终受控。对于因甲方或其他原因导致的成本增加，施工企业应细化各项管理制度，保留各项工程资料，并通过施工监理认可，与甲方进行工程造价变更相关手续，确保超预算金额合理计入工程成本，确保施工企业自身利益，将造价管理纳入项目部精细化管理流程。三是健全施工过程的精细化管理流程。这需要施工企业杜绝项目执行出现“重结果轻过程”的现象、强化施工项目的细节控制，使企业对项目执行的人员配置、物资配置、设备使用配置、竣工验收审批、档案材料收集设计完善的目标管理流程，以便于企业改善施工项目的质量效益水平。例如，为杜绝物资以次充好、施工设备维护不当等粗狂管理行为，企业要设置物资损坏率、设备租赁维护费用比、设备采购维护费用比等过程绩效目标，对项目部或个人单位开展周期不同的月季度考核，以便于施工企业改善施工质量、提升施工绩效。

（3）健全多维度的目标管理体系

施工企业要对绩效指标体系设计、绩效处置流程、绩效目标设定等绩效管理活动给予完整可靠的部署，就需要完善多维度视角下的目标管理体系、使目标管理贯彻施工企业经营管理活动的全范围、各环节。一是完善成本目标管理体系。这要求施工企业不仅对施工项目的人力费用、物资费用设置绩效考核目标，还需要对费用控制活动设置绩效考核目标，使施工项目的绩效考核结果能够科学反映企业施工效率，从而有助于企业调整项目管理措施。例如，针对应用大量机械设备的施工项目，可以设置费用控制的绩效目标，使设备采购使用率、租赁费用指标、租赁利用率、设备租赁维护费用比等费用绩效目标纳入企业目标管理体系，以便于企业实现成本精细化管理、优化绩效反映。二是完善项目应急目标管理体系。就施工项目最终交付产生的费用异常现象，施工企业要建立应急目标管理指标，使企业绩效目标及时预测到因非人为因素所致的项目延期、项目费用膨胀等不可抗力情况下的费用绩效容错区间，从而科学反映施工企业在特殊施工环境下的项目绩效。例如，设置由于天气因素导致绩效损失范围。

四、结论

施工企业要在精细化管理理念下科学运用目标管理工具改善绩效管理现状，就需要持续优化自身的内部控制环境、为目标绩效体系的搭建提供便利条件，同时完善企业采购管理、目标管理环节的精细化流程设计，使企业的内控活动、绩效管理活动能够可靠进行，最终保证企业施工项目质量和施工项目绩效的稳步提升。

参考文献

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[2]沈静.建筑企业经营管理中应用精细化管理模式的分析[J].产业创新研究，2020（12）：69-70

[3]李文君.基于平衡计分卡的建筑施工企业物资绩效管理指标构建[J].科技经济市场，2019（05）：92-94

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