高职院校“育训一体”培养国际化技术技能人才的创新探索

陈柳艳

(柳州城市职业学院 科技与图文信息处，广西 柳州 545036)

党的十九大报告明确指出，要以“一带一路”倡议为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。新时代对外开放的战略布局对高职院校的国际化赋予了新的战略方位与时代内涵，高职院校必须主动适应时代新要求，赋予职业教育国际化新的内容与形式，梳理国际化发展的“中国经验”，形成职业教育国际化发展的“中国方案”。

职业教育的根本使命是为社会生产培养高素质技术技能人才，产教融合是职业教育高质量发展的必然之举，而产教融合协同育人必须高度关注职业教育培养的人才与产业需求的高素质技术技能人才的适应性。党的十九大报告明确提出要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，为进一步深化产教融合指明了方向，明确了职业教育体系最重要的组成部分即学历教育与职业培训应该互相依存，共同促进职业教育高质量发展。2019年中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，将推进共建“一带一路”教育行动与深化职业教育产教融合同时列入行动方案的十大重点任务，其中深化职业教育产教融合再次明确了现代职业教育体系中学历教育与培训并重的要义[1]。

高职院校全面服务国家重大战略，在积极培养国际化技术技能人才、满足跨国企业人力资源需求的过程中，将这两个重点任务的内涵综合思考，积极探索学历教育与培训并重的“育训一体”国际化技术技能人才培养模式，将有助于高职院校人才培养培训与跨国企业用工的无缝对接，为区域产业国际化发展赋能增效，有助于大力提升职业教育服务“一带一路”建设的能力。

为推动职业教育学历教育和职业培训共同发展，国家出台了一系列的促进政策。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出“落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训”[2]，明确将学历教育和培训并举；
同年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》，明确了学历教育与职业培训并举的意义，提出“构建产业人才培养培训新体系，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套”[3]。之后发布的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》《职业教育提质培优行动计划(2020—2023 年)》等文件进一步明确了学历教育与培训并举的实施对象和方式，要求“落实职业学校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训”[4]。

中国职业教育积极开展对外交流与合作，高度重视职业教育学历教育与职业培训并举的背景下，高职院校全面解读国际化技术技能人才素质要求的内涵，将职业院校的国际学生学历教育、跨国企业海外员工在职培训以及跨国企业境内员工国际化素质、技能培训等不同类型的国际化教育培训统筹安排，本着学历教育与在职培训并重理念，以一体化观念在学历教育、在职培训中探索基地、师资、教材等资源要素互通共享，以“育训一体化”理念设计国际化技术技能人才培养培训方案，应当是在产教融合视域下实现国际化技术技能人才培养模式的创新探索，对于职业院校助力到境外发展的中国企业国际员工持续供给、加速实现职业教育国际化具有创新价值。

基于终身学习视角，职业教育提供的学历教育和在职培训都可视为终身学习不可或缺的组成部分，学历教育奠定劳动者知识技能基础，在职培训帮助劳动者有针对性地提升适应市场需要的技能，两者结合有效助力劳动者连续性掌握富有创造性的劳动技能。在这个意义上，职业教育的学历教育和在职培训应该是连续、协调、统一的过程。但是，当下中国职业教育体系中，学历教育和在职培训往往由不同机构或同一机构的不同部门承担，各机构和部门之间协调合作往往不够顺畅，存在育、训“两张皮”现象。

高职院校在探索“育训一体”培养培训国际化技术技能人才的过程中，由于高职院校与到境外发展的中国企业存在交流信息不畅、合作方式较单一等问题，高职院校为培养国际化技术技能人才设计的教学内容与中国企业海外发展所需的国际化技术技能的要求出现错位，职业教育国际化技术技能人才的供给与企业的实际需求不匹配；
还存在职业院校提供的国际技术技能培训的师资构成单一、技能培训的教学模式较传统、培训无法体现国际特色、与企业海外发展需求不协调等问题，极大地影响了国际化技术技能人才培养培训的质量。主要表现在以下方面。

一是高职院校在探索“育训一体”培养国际化技术技能人才，存在国际化技术技能人才学历教育与在职培训缺乏衔接性的问题。近年来，中国职业院校通过学历教育和在职培训两种方式培养国际化技术技能人才，一批经过中国职业教育体系培养的国际化人才返回本国之后，为到境外发展的中国企业与当地企业提供人力资源，展现了中国职业教育服务“一带一路”建设的能力。但学历教育提供的技能培养往往强调通用性，对具体企业技术岗位的个性化技能要求针对性不足，用工企业往往需要针对本企业的技术技能要求开展再培训，才能满足企业岗位的用工要求，而现有管理制度及人才培养模式下，职业教育所提供的学历教育和在职培训体系沟通不畅，存在学历证书与培训证书无关联、两阶段学习内容不连续、无法实现技术技能的再提升、无法体现终身学习理念等问题。

二是高职院校在探索“育训一体”培养国际化技术技能人才，存在国际化技术技能人才培养的学历教育与在职培训的课程体系缺乏系统性的问题。要持续推动高职院校国际化学历教育与在职培训顺利开展，高职院校需要处理好与境内外政府、企业之间的关系，需要与境内外政府、行业、企业建立协同发展的长效运行机制，应该协同对学历教育和职业培训的课程体系进行系统化设计，确保人才培养的长效化。但由于当下学历教育与在职培训缺乏衔接，课程之间缺乏系统连贯性，课程内容逻辑层次不清晰，课程资源无法协同管理，教材、案例、课件反复使用，未能体现难度梯级递进、针对性不断加强的趋势。尤其是现代产业发展需要突破原有学科专业知识体系，进行跨学科专业知识的重组构建，以获得创新发展的知识技能，学历教育课程体系与在职培训课程体系未能一体化设计的弊端更突出。

三是高职院校在探索“育训一体”培养国际化技术技能人才，存在国际化技术技能人才培养的学历教育与在职培训教学方式缺乏多样性的问题。高职院校服务“一带一路”倡议，应该通过产学研深度合作，创新国际技术技能人才培养模式。但由于现有合作模式下校企合作深度有待提升，以高职院校专业教学团队一方力量难以有效针对企业需求精准化制定人才培养方案；
学历教育和在职培训的组织机构沟通不畅，课程、教材、师资、学习平台等教学资源无法共享，培训过程中积累的企业案例无法融入学历教育的专业课程资源，学历教育的体系化专业学科知识无法用于提升在职培训的理论指导，尤其是在职培训更关注时效性，要在规定时间内完成企业需要的知识技能培训，难以以多样化理念专门设计组织教学实践，难以以丰富多样的教学组织确保国际化技术技能人才培养培训的优质化。

2017年《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》把“促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才”[5]作为全面深化产教融合的指导思想。职业教育国际化背景下，高职院校借助 “一带一路”倡议的战略机遇，深度解读区域产业海外发展对国际化技术技能人才需求的要素，根据院校资源和特色规划自身国际化发展主攻方向，深化国际化产教融合，推进国际化技术技能人才培养的供给侧改革。政校企协作搭建职业教育对外交流平台、国际化产教融合合作平台、国际化产学研合作平台，将学历教育与在职培训综合设计，以“育训一体”理念校企共建境内外合作基地、国际化师资团队、国际化教学资源等，以线上线下融合的多元联动教学，构建“育训一体”的国际化技术技能人才培养模式，服务跨国企业国际化人力资源的培养培训，必将推动中国职业教育国际品牌建设，助力中国职业教育高质量发展。

(一)服务终身学习，构建“育训一体”多元合作平台

高职院校要实现国际化技术技能人才培养“育训一体”模式的创新，应当积极寻求境内外政府部门的支持，构建基于产教融合的政校企跨境协作“育训一体”的长效协同育人机制；
确定育训一体管理机构，以“一体化”管理，探索学历教育、职业培训联动管理的制度创新；
联手境内外政府、跨国企业、海外院校，在境内外搭建企业需要、当地有需求的国际化“育训一体”人才培养基地；
利用境内外基地及远程教育平台，产学研多维驱动，建设线上线下融合的政校企跨境协同育人的多元平台。

高职院校面向国际化主要合作区域，通过探寻政校企跨境协同的合作点，探索构建校政企跨境协作“育训一体”的国际化技术技能人才培养机制，创新形成多主体共建、政校企跨境协作、“育训一体化”的国际化教学管理模式；
校企合作理事会共育共管，强化“育训一体”的基地、师资、教学资源建设供给；
结合“1+X”证书试点，推动职业教育学历教育与职业培训证书管理融合，探索国际化技术技能人才培养培训模式创新，以服务终身学习理念，打破国际化技术技能人才培养学历教育与技能培训各自独立、沟通不畅的状况，保障国际化“育训一体”的顺利实施，实现国际学历教育学生、职业培训的国际化技术技能人才与企业海外发展用人需求的无缝对接。通过“育训一体”培养适应国际产能合作和地方社会经济发展需要的国际化技术技能人才，服务跨国企业国际化人力资源持续供给，服务“一带一路”倡议实施。

(二)连接职前职后，建设“育训一体”多元课程资源

教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》明确提出，推进中文+职业技能项目，助力中国职业教育走出去，提升国际影响力。在充分利用境内外“育训一体”基地基础上，深化产教融合，配合中国企业在“一带一路”沿线国家的人才战略部署，开展产学研合作，针对学历教育国际学生、跨国企业海外员工、跨国企业境内员工的不同需求，校企师资团队共同开发多语种课程，将产业的先进元素，包括先进技术、工艺、管理和高端的发展要求融入学历教育和在职培训的课程体系[6]。校企合作制作数字化多语种“育训一体”教学培训资源库，编写多语种教材，制作课程微课、慕课，利用VR(虚拟现实技术)制作课程资源，并梳理培训技术案例，将之充实到“育训一体”教学资源库，进一步扩大优质资源覆盖面，通过课程贯通连接职前教育和职后培训。

在国际化技术技能人才培养培训中，还应在共享“育训一体”资源提升专业知识技能的基础上，重视融入国际素养、职业素养和人文素养等元素，要在课程建设中有意识融入中国语言、中国文化、中国企业文化、中国企业技术标准[7]，要意识到这些课程不但有助于提升国际学生的汉语言能力，还在国际学生的意识形态培育过程中起到一个前沿阵地的作用，有助于增强国际学生文化互容互通的意识和能力，有助于提升学历教育国际学生、企业在职培训境外员工对跨国中资企业的文化认同，有助于为海外发展的中国企业培养更多的亲华、友华、爱华的国际化技术技能人才，更精准地为区域支柱产业国际化发展战略提供人力资源支持，从而高质量地展示中国职业教育为中国企业国际化发展战略提供的助力。

(三)融合线上线下，探索“育训一体”多元联动教学

“育训一体”培养培训国际化技术技能人才，需要深化产教融合，政校企跨境协同，校企携手共建产学研联合体的海外基地，需要以“引进来走出去”相结合的理念，不断提升高职院校教师的国际化素养和行动能力，以高素质国际化师资团队协同开展学历教育和在职培训。由境外师资加职业院校的“双语教师+专业教师+企业师资”构成的高素质“育训一体”国际化师资团队，基于政校企跨境协同的多元平台，充分利用企业、学校和科研院所等各种不同的教学环境和教学资源，全方位合作，多维驱动，发挥其各自在人才培养方面的比较优势，推动形成专业知识与实践经验一体化学习的教育模式，服务国际化学历教育和职业培训。

“专业教师+双语教师+企业师资”构成的国际化“育训一体”师资团队多元联动、联合授课，借助远程教学平台、实时通讯工具，将境内生产基地现场教学、境外生产基地现场教学、境内外课堂生产基地联动教学等多种情境结合，探索境内外校、企、基地多情境联动授课模式，创新多元化教学模式；
多元化师资团队懂教学、懂技术、懂语言，多语种“育训一体”教学资源丰富教学内容，教学效果大为增强。尤其在疫情之下，高职院校通过建设远程教育平台，建设多元双语教学资源库，结合企业海外生产工作情境诉求，差异化开设技术、语言、文化类特色课程，探索“智能+育训一体”教学模式，开展全球线上学习培训；
并充分利用实时通讯工具，国际化“育训一体”师资团队通过直播平台开展技术指导，与境外学生就技术问题进行互动、讨论，线上线下融合完成“育训一体”教学，做到防疫、工作、学习三不误。

高职院校为满足中国支柱产业开拓海外市场对国际化人力资源的实际需求，落实职业教育学历、培训并举的职责，政校企跨境协同，境内外联动，创新教学组织形式，完善“育训一体”课程体系，丰富教学内容，有助于连接职前职后，实现国际化技术技能人才培养培训与企业用人需求的无缝对接。结合当下海外疫情，职业教育通过搭建远程教育平台，整合多语种纸质教材、多语种在线资源等“育训一体化”教学资源库，线上线下融合改革教学模式，将更高效为跨国企业培养服务国际化战略的高素质国际化技术技能人才，并持续为跨国企业提供员工发展性培训，服务国家“一带一路”建设。

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