打造家门口养老“幸福圈”

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☉ 浙江省湖州市南浔区人民政府

老人们在南浔区城南居家养老服务中心体验机器人监护系统。

吃过午饭,家住浙江省湖州市南浔区千金镇朝阳村的低保老人谢仁发突然感到一阵胸闷和头晕,老伴赶紧按下家里连接“医疗服务”的红色按键,一会儿工夫,社区卫生服务站医生章旭荣就赶到了。经检查,谢仁发老人有一些轻微中暑症状,给予物理降温后,之前头晕等中暑情况很快就好转了。

小小按键,折射着南浔区老人养老模式的悄然之变。

这是南浔区创新推出的“红绿守护”数字化居家养老服务项目,“红键”连接基层卫生服务站、医疗站点,提供医疗、康复、护理等服务,“绿键”连接社区日间照料中心,提供助餐、代购、维修、洗衣等生活服务,安装“红键”叠加医疗服务系浙江省首创。目前,首批2000名80周岁以上的空巢、孤寡老人和低保、低边家庭老年人家中正陆续免费安装。

“老有所养”是一个朴实而殷切的期盼。近年来,南浔区将养老服务发展纳入全区经济社会发展总体规划,坚持需求导向,聚焦数字赋能,大力实施“安居、助餐、颐养、乐活、守护、智享”六项行动,走出了一条居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老之路。

让老年人有一个幸福美满的晚年,是“家事”,也是“国事”。

据统计,浙江省湖州市南浔区60周岁以上老年人占户籍总人口的32.5%,且大多分布在农村,能在家门口吃上一顿健康营养又物美价廉的热乎饭,成为不少老人特别是高龄、空巢老人的强烈需求。

“年龄大了,在家自己做饭没有在老年食堂吃得丰富,这里的饭菜有荤有素,营养均衡,每天都换新花样,每餐只要7元。”中午饭点刚到,家住南浔区善链镇善链村的顾文珍老人,和往常一样踱步来到了村里的养老中心老年食堂排队就餐。

“我们实行‘特惠+普惠’服务机制,探索建立了‘政府补贴一点、自己负担一点、社会赞助一点、慈善捐助一点、集体经济填充一点’的长效机制,特惠制老人一餐只需4元左右,普惠制老人一餐只需8元左右。”南浔区民政局党委副书记、副局长姚小莉介绍,目前南浔区城市和农村为老助餐已实现全覆盖,同时依托城乡社区居家养老服务照料中心、有资质的社会餐饮企业和有承载能力的养老机构,实行“定点+上门”配送服务。

送餐员老徐在送完餐后,打开线上移动端点击“送餐完成”,将前一天的餐盘收回,骑车回程消毒。“一周一定特别方便,今天的菜有油豆泡塞肉、炒土豆丝、黄瓜汤等,拿到手还是热乎嘞。”家住南浔中心城区的老人庞莲凤自去年和老伴一起申请助餐和配送餐服务后,每天都能准时吃上热乎乎的饭菜。

“养老助餐”数字化有效畅通服务最后一公里。眼下,南浔区还将实施智慧管理平台全流程监管,进一步保障老人吃得安心、吃得放心、吃得省心。

社区,连接千家万户的“毛细血管”,也发挥着解决养老问题的重要作用。

每天到社区这个“大家庭”和老邻居们共享老年时光已成了计国平的生活习惯。“饭菜可口,平时还能来这里坐坐按摩椅、下下象棋,每天都过得很充实。”在南浔镇城南社区居家养老服务中心,计国平正和朋友在象棋桌上“杀”得酣畅淋漓,周围围了一圈观战的棋友。

城南社区辖区内现有老年人3000余人,每天进入养老中心休闲、娱乐的老年人达700余人次。“我们每周都会举办手工制作、义诊、理发、健康讲座、观影等活动,也会给过生日的老年人举办生日会,其乐融融。”该养老服务中心工作人员陈凌辉介绍,中心设置了放映厅、音乐室、照料室、培训室、心理咨询室等多个功能区,还能通过智慧养老平台,对老年人的健康进行实时监测。

在旧馆街道港廊片区港胡苑小区,80岁以上老人都戴有一个手环,该手环拥有一键呼救、一键通话、检测心率、跌倒自动报警、远程定位、踪迹查看等功能,设置一键呼救和一键通话两个功能按键,简单易懂。“有了这个手环,到哪社区的智慧大屏都能‘知晓’,在外工作的儿子也能时时了解我们的身体情况,真是省心了不少。”居民徐素妹连连称赞。

“我们探索建立了‘基础性+个性化’居家社区养老服务模式,制定出台照料中心服务清单、指导价格,推出了‘助浴快车’‘无障碍福祉车’‘代购代办’等服务,并鼓励养老服务中心围绕老人需求推出更多个性化、精细化服务,实现养老服务从‘补供方’到‘补需方’的转变。”姚小莉介绍。

养老,不但要“有所养”,更要实现“精准养”“幸福养’。目前,南浔区综合老年人行动能力、认知能力、经济状况、养老方式等因素,实施老年人自理能力评估,建立老年人需求数据库,探索建立了“以需定供”机制。

临近中秋,位于南浔区一家社会福利院内,82岁的老人沈丽英正通过视频智慧交流机与家人视频聊天。“这里服务很好,跟住在家里一样,这两天都蛮开心的。”沈丽英和家人述说着近况。

今年以来,南浔区应用互联网、物联网等技术,通过安装智能服务终端,构建了“智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧安防”的机构养老场景,养老服务更加精准有效。例如,在福利院里,每位老年人床边都安装有智能药盒,能够定时提醒老人吃药。如老人没按时吃药,护理员的手机终端上就会有反应,就会及时提醒老人。

“在机构养老方面,我们双管齐下:一方面,提升民办养老机构综合服务水平;
另一方面,积极新建护理院,引入专业养老机构,探索实行公建民营模式。”姚小莉说,同时聚焦失能照护需求,实行“银发·安养”行动,特困老人集中入住费用全部由财政兜底,低保和低边老人入住由慈善补助。

为提供专业精准养老服务,南浔区还进一步加大护理人才培养,建成南浔区久安老年社会福利中心养老护理员培训基地、城南社区家庭照护者培训基地,累计培训养老护理员617名,每万名老年人拥有持证养老护理员28名。

眼下,南浔区正将积极探索相关企业深度参与模式,加强其在盘活闲置资源、引入社会资本、壮大村集体经济等方面力度,不断增强养老服务的可持续运行能力。

一枝一叶总关情。从重点发展居家养老服务,到依托村(社区)发展以居家为基础的多样化养老服务,再到加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系……南浔区养老服务体系的“四梁八柱”日渐清晰。

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