全面预算管理对提高企业财务内控效率的影响研究
姜 玲
（石家庄承杉科技有限公司，河北 石家庄 050000）
在现代经济社会背景下，企业在发展过程中不断提高经济效益，需要强化对全面预算管理的重视力度，不断地对其实践运用情况进行改善，探索更加合理的方式，以实现对预算管理所具备控制作用的激发，以此保障在财务内控中的价值与意义。只有将企业全面预算管理与企业的财务内控相结合，才能从总体的角度对企业的发展进行把控，科学、合理地对企业开展管理，规避企业在经济运营与发展壮大中的财务风险，从而推动企业的全面发展。
（一）全面预算管理的概念
所谓全面预算管理，就是在企业运营的过程中，将发展战略作为导向，通过对市场环境进行分析与预测后，对预算期内经营项目的目标进行确定，并通过层层分解，将目标下达到企业的下属部门，通过价值的形式来对企业的生产与经营活动进行直接的反映，更是对企业财务活动的计划安排。全面预算管理是现阶段企业内控的重要方式，更是对企业发展提供动力的重要方法。企业在发展的过程中，可以运用预算管理的方式，达到对企业的支出进行严格控制的效果，不断地通过预算管理来对企业资金动向与利润情况进行预测。全面预算按其涉及的业务活动领域分为财务预算、业务预算、投资预算，从预算周期的角度来看，包括长期、短期两种。无论哪种预算，都可以对企业的发展起到推动的作用，让企业的可以实现发展战略目标，并通过企业的全面预算管理，及时发现企业在发展中存在的各项风险，不断强化对企业发展中风险的控制，保障企业发展的稳定性。
（二）全面预算管理的作用
全面预算可以被形象地理解为“全额、全面、全员”的预算。第一，全面预算管理可以对企业起到督促的作用，让企业可以更好地实现预期的目标，并达到对风险防控的效果。全面预算管理可以将企业的目标进行细化，将其分配到相应的职能部门，责任落实到具体岗位，以此将目标明确化，也为总体目标的实现提供保障。第二，全面预算管理的运用也可以实现对资源的调配效果，让企业的有限资源可以实现优化配置，不断地提高企业内部资源的使用效率，还可以优化企业的资金使用效果，保障资源效用的最大程度发挥，也规避了不必要的资源浪费问题。第三，全面预算管理还可以对业务预算进行更好的控制，这也是全面预算管理的重要职能，在企业投资活动中充分发挥自身的价值。最后，就是全面预算管理在绩效考核方面的作用，全面预算管理是绩效考核的执行依据，也可以在企业员工评价与部门评价方面，提供精准的数据支撑。全面预算在企业中的运用，可以更好地发挥管理作用，对员工、成本等多方面起到约束的效果，也能对企业运营与生产中存在的风险进行及时管理与控制，及时发现企业发展中存在的潜在问题与风险，并通过应急预案的方式来规避风险。
（一）全面预算管理是实现企业财务内控的关键
企业想要实现对财务内控管理，全面预算管理就是其中的关键环节与重要组成部分，是提高内部控制执行力的重要手段。一方面，通过对企业全面预算管理的良好把握，可以让财务内控目标的实施更加具体化，也可以结合各个部门员工的实际情况进行权责明确，将责任落实到个人身上，以此来更好地对财务内控工作效率进行提升；
另一方面，全面预算的执行力依赖于内部控制环境。全面预算管理形成的良好环境，让管理人员可以对各部门的实际运营情况进行高效的监控，通过针对性的监控了解各部门的目标达成效果，充分利用全面预算管理的方式，及时发现财务内控运行中存在的问题，并提出针对性的方案加以解决。在全面预算管理基础上，开展财务内控可以起到重要的推动与保障作用，有利于企业目标的顺利达成。
（二）企业财务内控是保障全面预算管理的根本
在全面预算管理工作不断推进的过程中，对企业的生产流程等多方面均有关联性，同时也会存在一些安全隐患与风险。因此，全面预算管理在实际运用的过程中，也就容易出现落实不到位的现象、预算信息失真等问题。这一系列的问题都会直接影响企业的全面预算管理工作，直接限制全面预算管理的作用发挥。企业的财务内控体系的运用，可以降低问题发生的概率，保障企业发展中全面预算管理的作用可以最大化地发挥出来。同时，财务内控管理的实施，也可以对企业运营的环境进行改善与优化，并推动企业预算目标的实现。此外，企业财务内控管理工作，也可以对企业内部各项控制流程的落位情况提供保障，不断地对企业管理的质量进行强化，也为全面预算管理工作的开展营造良好的环境。
（一）全面预算管理对构建和优化财务内控的意义
1.为保障财务信息安全提供支撑
作为企业内部控制的基础，全面预算管理可以对企业内部的各个部门进行组织，保障体系架构之间的联动与协调发展，从而推动企业组织结构不断完善，也是对保障企业内部资源配置规范与高效的重要方式。同时，对全面预算管理的高效利用，还可以有效地帮助企业对现阶段的内控进行整合，及时发现企业运营中存在的风险问题，并结合企业实际发展情况与市场情况构建财务管理机制。此外，企业全面预算管理可以在结合企业财务内控的基础上，对财务人员的管理与信息监督构建完善的体系，不断推动财务的科学化管理与发展，让企业的运营更加完善。企业全面预算在提高企业财务内控的工作效率上具有重要的意义，是提高财务信息安全的重要保障，并有助于降低企业财务内控出现风险的概率。
2.有助于强化财务内控力度
企业在发展中运用全面预算管理可以对财务内控制度进行强化，以此来更好地让企业对财务内控情况进行及时地掌握，为企业的发展目标制定与调整提供方向，也为企业的经济发展与规模提升提供助力。财务内控机制的完善，可以更好地帮助企业在发展中实现成本管理的目标，并提高经济收益；
通过全面预算管理中的成本费用预算工作，保障企业投入最小化、产出最大化；
对资金的支出情况进行全面的控制，保障在合理成本下实现经济效益的最大化。在运用资金预算方面，可以让企业对资金的使用更为合理，不断提升资金在企业发展中的使用价值，降低资金投入的浪费现象。利用销售方面的预算，对企业收入进行提升，在利用货币的预算方面，可以保障对企业内部库存方面的优化，避免因为存货积压造成的经济浪费，也是对库存结构进行改善的重要路径。通过对资产预算方面的运用，可以保障企业更为高效地对资产运用，为企业资产的增值与保值提供支撑。全面预算在企业中的运用可以提升财务内控的质量，让财务数据与实际运用高效融合，从而提升企业资源利用率。全面预算也可以对项目投资进行事前、事中、事后的全过程管理，让企业在运营过程中严格按照目标方向发展，不断地发挥全面预算管理在企业中的价值，以此强化财务内控力度，并助力企业利润的最大化，为企业的发展提供保障。
3.有助于企业经营目标的达成
全面预算是企业在发展的过程中开展战略管理的重要组成部分，也是对企业战略实施的具体情况体现的方式，更是对企业目标执行情况与最初预测情况进行管理的重要方式。在全面预算管理的过程中，可以对企业的管理目标进行量化，通过对战略目标的详细分解、下派，推动各个部门向着自身的目标努力，在不断的工作中实现目标的达成。同时，通过对全面预算管理方式的运用，也可以更加直观地将企业的实际经营情况体现出来，为企业在发展中的战略调整明确方向，也可以为企业的管理人员在制定阶段目标的时候提供指导支撑。此外，全面预算管理工作，可以对企业的实际情况进行全面的了解，以此来制定适合的财务目标，对部门的权责进行细化与明确化，并制定相应的预算管理方案，制定科学化的绩效考核方式，充分对预算数据进行绑定，以此形成对责任进行合理的划分，推动部门之间进行良好的协作，不断强化企业在发展中的整体管理质量，进而促进企业战略目标的贯彻落实。
（二）基于全面预算管理的企业财务内控要点
在全面预算管理的基础上制定适合企业运营的财务内控机制，需要对预算、成本方面进行重点关注，以此构建完善的财务内控机制，并以全面预算管理的形式来提升财务内控效率。
1.预算管理
为了更好地保障企业全面发展目标的达成，应该重视在企业发展中全面预算管理的运用。管理者需要在工作中形成较强的预算管理意识，要求对全面预算管理工作流程与重要性进行正确的认识，并在实践中不断地强化全面预算管理在各项职能部门中的参与执行。同时，企业还应该在整体发展目标的基础上，对现有的全面预算管理目标进行不断的调整，提高各个部门对预算管理的认识水平，并激励员工主动参与或者配合预算工作的开展，以此在企业内部打造完善的全面预算管理体系，更好地保障企业资源的优化配置。
2.成本管理
企业成本的管理工作，可以强化企业资金的管理力度。在成本管理的过程中，应该对全面预算管理与编制工作加强管理，只有这样，才能保障成本管理的科学性与合理性。这就需要在全面预算管理的基础上，来开展企业的成本控制工作，对财务内控进行不断地改善与优化，在不断的发展中对财务内控中成本管理进行优化，结合全面预算管理工作来形成健全的体系，不断推动企业各项工作管理的升级与发展。
（一）构建全面预算管理机制
在企业进行预算管理时，应该充分结合现代市场的发展需求，从全面的角度来开展预算管理工作。但现阶段，很多企业的预算工作依然是集中在生产与销售方面，而其他方面容易忽视预算管理工作的开展，这也在无形中加大了财务内控的风险。所以，企业应该对现有的全面预算管理机制进行优化与改善，在企业内部构建预算的管理机构，例如预算管理委员会等，以此保障全面预算的贯彻落实，针对预算编制、批准、执行以及评估的各个环节进行严格的把控。同时，还应该转变企业对预算工作的固有观念，保障预算管理可以不断发挥出自身的作用，并强化预算管理在经营、资本、财务等方面的运用，以此来对风险进行更好地把控。企业在发展的过程中，自身的资源相对有限，资本、财务一旦出现问题，对企业带来的影响巨大，这就需要在决策之前，通过充分的预算管理工作对可行性进行预测与分析，并为工作的决策提供数据支撑。
（二）强化预算管理对资金收支的管控
在企业发展的过程中，会有很多因素影响企业的运营，尤其是在企业投资方面，如果对其中暗藏的风险没有及时进行管理，就会直接动摇企业的发展根基，造成不可估量的损失。所以，应该在企业内部全面贯彻落实预算管理工作，实现对财务风险的合理控制，保障企业的稳定发展。
企业应该结合自身的实际情况，对自身的运营模式做出精准的判断与评估，并将这些数据作为企业风险评估的基础，制定风险评估模型并运用到投资过程之中。企业在准备进行投资的时候，可以将参考因素直接输入到已有的模型中，以此来预测并获取企业投资风险，将企业投资风险控制在可接受范围内，保障企业投资中的经济效益。企业在开展预算管理工作的过程中，需要对整个过程的数据进行控制，保障数据的精准性，这样才能保障最终的预测结果可以为企业提供参考。在实际预算分析的环节中，比较容易出现偏差的现象，在出现问题的时候应该及时明确出现偏差的因素，并及时采取措施来对其进行解决，通过系统反馈的形式及时将信息反馈到各个部门之中，避免在企业内部出现数据紊乱的现象。此外，企业财务风险模式与预算管理也需要通过科学的评估，在预算之后还应该针对数据进行对比检验，以此对结果的可靠性进行确定。通过企业全面预算管理工作的开展，可以更好地对财务情况进行预算分析，及时发现财务内控中存在的问题，更好提升财务内控工作的效率。
企业在发展过程中不可避免地会面临各种风险，这就需要企业强化全面预算管理机制，通过全面预算管理来对企业财务内控体系进行优化，不断提升财务内控的质量与效率，并帮助企业做好内外部市场的分析工作，保障企业资源的优化配置。同时，通过对全面预算管理的全面优化，来构建完善的财务内控系统，推动企业高质量发展。
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