门诊突发事件应急预案
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门诊突发事件应急预案
一、目的
为保证门诊诊疗工作安全、有序、连续的运行，减少突发事件对医院门诊工作可能造成的影响及损害，保护患者、医院及医护人员的合法权益，保障医疗安全，制定本预案。
二、编制依据
依据《民法通则》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《医疗事故处理条例》、《治安管理处罚法》、《执业医师法》、《护士条例》等编写。
三、风险评估
根据对本医院门诊部环境、功能和运行特点的分析评估，判断对门诊诊疗工作影响重大而自身存在较易遭受伤害和损失因素的情况是计算机网络故障、停电和火灾，病人摔倒和停水等情况对门诊诊疗工作影响相对较小。
四、组织架构
在医院分管副院长的统一领导下，成立门诊突发事件应急处置领导小组，具体人员如下：
组长：莫碧文（副院长） 副组长：冯智英（院长助理）
成员：陈新华、袁晟光、廖耀玲、阳顺德、汤建华、唐坤、陈军宁、刘燕、陈明、
可编辑
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杜云鹏、李静峰、李兴灵、王群、李启庆、易华 领导小组下设办公室：门诊部办公室
联系电话：.3135; 2866329
秘书：王群（兼）
门诊突发事件应急处置领导小组的主要职责是领导和组织、协调应急处置工作，必要时向公安部门、卫生行政部门报告。
五、预案启动条件
突发事件导致门诊某一层楼或更大范围不能正常工作时，即可启动本预案。
六、具体应急处置预案 1、停电 争电
（1）任何人发现停电情况立即通知医院设备科值班（13517526229），派工作人员到场处理。同时通知门诊部或医院总值班.
（2）突然停电后，门诊导诊护士及时使用应急灯、手电筒、蜡烛等照明设施。门诊手术室使用应急灯、手电筒等照明，完成进行中的手术，辅助检查检验科室暂停操作。
(3)在电力组工作人员未到达之前，门诊导诊护士先查看本楼层的控制开关，如发现开关处于断开状态，可尝试拨到接通位置。
(4)门诊导诊护士、出诊医生和医技人员向就诊患者及家属
可编辑
.做好解释安抚工作，稳定情绪，恢复供电后对危重病人优先诊治。
(5)如判断停电问题15分钟内无法解决，则启动计算机网络故障预案。
(6)门诊工作人员定期检查备用蜡烛、应急灯、手电筒、脚踏吸引器等，保持正常使用状态，随时备用，发现问题及时请后勤管理部更换。
2、计算机网络故障
(1)在门诊计算机系统出现故障，信息系统不能正常工作时，门诊工作人员立即报告信息科（13597267398）
(2)门诊部主任、副主任负责与信息科协调，同时报告分管院长。护士长负责各诊区秩序与协调，根据情况调配人力资源。各楼层导诊组组长组织本楼层的导诊护士与患者解释沟通，负责大厅疏导和维持秩序。
(3)挂号、划价、收费系统故障：使用备用的纸质版挂号票，手工挂号；
按自费病人收费（价格表用手提电脑存储，每半年更新1次），开具手工发票。
(4)叫号系统故障：分诊护士人工分诊，按病人到诊区的先后顺序分科，以病历本按序排队就诊。
(5)医生工作站故障：医生正常接诊、看诊，书写好门诊、急诊病历，使用纸质版手写处方，收费处按手工收费。
(6)发药系统故障：药房凭纸质版手写处方和缴费发票核实
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.发药。
(7)影像系统故障：在纸质登记本上登记患者信息，在设备上手动登记进行检查；
用备用的纸质报告纸加复写纸出具影像诊断报告单，保存申请单和复写的报告单；
待系统恢复后再把上述资料录入到系统中。
(8)信息科组织技术力量，在尽可能短的时间内修复计算机信息系统故障，恢复常工作。
3、监督与评估
1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。
2、对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励。
3、对应急管理工作中出现的失职、渎职行为，追究其责任。
4、对门诊突发事件及时进行分析评价，总结经验教训，持续改进应急处置工作。
可编辑
门诊突发事件应急预案
一、目的
为保证门诊诊疗工作安全、有序、连续的运行，减少突发事件对医院门诊工作可能造成的影响及损害，保护患者、医院及医护人员的合法权益，保障医疗安全，制定本预案。
二、编制依据
依据《民法通则》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《医疗事故处理条例》、《治安管理处罚法》、《执业医师法》、《护士条例》等编写。
三、风险评估
根据对本医院门诊部环境、功能和运行特点的分析评估，判断对门诊诊疗工作影响重大而自身存在较易遭受伤害和损失因素的情况是计算机网络故障、停电和火灾，病人摔倒和停水等情况对门诊诊疗工作影响相对较小。
四、组织架构
在医院分管副院长的统一领导下，成立门诊突发事件应急处置领导小组，具体人员如下：
组长：莫碧文（副院长） 副组长：冯智英（院长助理）
成员：陈新华、袁晟光、廖耀玲、阳顺德、汤建华、唐坤、陈军宁、刘燕、陈明、
杜云鹏、李静峰、李兴灵、王群、李启庆、易华 领导小组下设办公室：门诊部办公室
联系电话：.3135; 2866329 秘书：王群（兼）
门诊突发事件应急处置领导小组的主要职责是领导和组织、协调应急处置工作，必要时向公安部门、卫生行政部门报告。
五、预案启动条件
突发事件导致门诊某一层楼或更大范围不能正常工作时，即可启动本预案。
六、具体应急处置预案 1、停电 争电
（1）任何人发现停电情况立即通知医院设备科值班（13517526229），派工作人员到场处理。同时通知门诊部或医院总值班.（2）突然停电后，门诊导诊护士及时使用应急灯、手电筒、蜡烛等照明设施。门诊手术室使用应急灯、手电筒等照明，完成进行中的手术，辅助检查检验科室暂停操作。
(3)在电力组工作人员未到达之前，门诊导诊护士先查看本楼层的控制开关，如发现开关处于断开状态，可尝试拨到接通位置。
(4)门诊导诊护士、出诊医生和医技人员向就诊患者及家属做好解释安抚工作，稳定情绪，恢复供电后对危重病人优先诊治。
(5)如判断停电问题15分钟内无法解决，则启动计算机网络故障预案。
(6)门诊工作人员定期检查备用蜡烛、应急灯、手电筒、脚踏吸引器等，保持正常使用状态，随时备用，发现问题及时请后勤管理部更换。
2、计算机网络故障
(1)在门诊计算机系统出现故障，信息系统不能正常工作时，门诊工作人员立即报告信息科（13597267398）
(2)门诊部主任、副主任负责与信息科协调，同时报告分管院长。护士长负责各诊区秩序与协调，根据情况调配人力资源。各楼层导诊组组长组织本楼层的导诊护士与患者解释沟通，负责大厅疏导和维持秩序。
(3)挂号、划价、收费系统故障：使用备用的纸质版挂号票，手工挂号；
按自费病人收费（价格表用手提电脑存储，每半年更新1次），开具手工发票。
(4)叫号系统故障：分诊护士人工分诊，按病人到诊区的先后顺序分科，以病历本按序排队就诊。
(5)医生工作站故障：医生正常接诊、看诊，书写好门诊、急诊病历，使用纸质版手写处方，收费处按手工收费。
(6)发药系统故障：药房凭纸质版手写处方和缴费发票核实发药。
(7)影像系统故障：在纸质登记本上登记患者信息，在设备上手动登记进行检查；
用备用的纸质报告纸加复写纸出具影像诊断报告单，保存申请单和复写的报告单；
待系统恢复后再把上述资料录入到系统中。
(8)信息科组织技术力量，在尽可能短的时间内修复计算机信息系统故障，恢复常工作。
3、监督与评估
1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。
2、对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励。
3、对应急管理工作中出现的失职、渎职行为，追究其责任。
4、对门诊突发事件及时进行分析评价，总结经验教训，持续改进应急处置工作。
门诊突发事件应急预案
一、门诊就诊高峰应急预案
为加强门诊管理，切实贯彻\"以病人为中心\"的服务宗旨，维护门诊正常高效运营，提高服务与安全质量，特制定本应急预案。
(一)门诊各科室就诊病人等候时间预计超过l小时，应立即启动本预案。
(二)发生需启动预案的情况时，由科室负责人上报门诊部，再由门诊部上报分管领导及行政总值班。
(三)门诊科室应急服务措施 1.开足诊室，有序分流病人。
2.由医务科调派病房医生支援门诊，给予人力保障。 3.增派门诊导医，维护秩序，帮助分流病人。
4.窗口服务应急措施(挂号收费、出入院处、药房、检验科、病理科.)：
(1)开足窗口，增加机动窗口；
(2)安排休息人员或值班人员延时加班；
(3)增派志愿者，指引病人进行分流。
(四)医技科室应急服务措施 1.开足诊室，有序分流病人。
2.由医务科协调，实行门诊病人、住院病人错时检查(急诊病人除外)。 (五)实行弹性工作制，做到提前上班、中午连班、晚上加班。
(六)按不同检查项目分流病人，引导病人可先选择其它项目检查。
二、门诊信息系统故障应急预案
(一)遇信息系统故障，挂号收费、门诊工作站停运时，收款处、各分诊台第一时间通知门诊部、财务科、信息科。
(二)门诊部联系信息科负责人现场办公，抽调精干技术力量抢修。
(三)挂号处正常受理挂号收费，做好书面登记暂停电子病历登记，由纸质病历代替并指导患者填写病历封面基本信息。
(四)病人凭病历到相应诊区候诊，医生接诊，手写病历并开具手写处方或检查单。 (五)收款处开具手工发票，收款人员能进行手工划价的自己划价收款，不能自己划价的药费、检查费、化验费、治疗费等到相关科室划价后再收费，同时登记患者电话号码，系统恢复运行后，收款处根据开具的手工收据票根补机打票据，电话通知患者凭手写临时收据更换机打收据，同时做好工作量的统计和上报。
(六)住院部手工办理入院手续，并详细记录患者入院的信息，同时暂停办理出院手续，对于需要出院的患者，可登记患者电话号码，待系统恢复后，住院部电话通知入院患者补办入院手续，同时通知出院患者办理出院手续。 三、门诊纠纷应急预案
(一)门诊患者在就诊过程中，与我院医护人员发生纠纷时，应第一时间通知门诊部到达现场，必要时通知保卫科。
(二)门诊部工作人员到达现场后，稳定患者情绪，详细了解发生纠纷的原因，如无法就地解决，将患者请到门诊部进行调解处理。
(三)通知当事工作人员到门诊部处理，做好录音及记录，因我院工作人员造成的纠纷，当场拿出初步处理意见，并将处理意见反馈患者。医患双方误解造成的纠纷，拿出有关制度、流程，耐心细致地向患者做好解释工作。
(四)患者对门诊部的处理不认可时，联系医务科共同解决。 四、门诊就诊患者猝死应急预案
(一)门诊工作人员要时刻关注各区域患者的情况，定时巡视，及早发现新患者、重患者的病情变化，尽快采取抢救措施。
(二)各诊区内的急救物品做到\"四固定\"，班班清点，同时检查急救物品性能，完好率达到100%，急用时可随时投入使用。
(三)医护人员应熟练掌握心肺复苏流程，常用急救仪器性能、使用方法及注意事项。仪器及时充电，防止电池耗竭。
(四)发现患者在诊区内猝死，应迅速做出准确判断，第一发现者不要离开患者，应立即进行胸外心脏按压、人工呼吸等急救措施，同时诊区内导医电话通知急诊科医护人员，并预留电梯、准备好平推车，以便转移患者。
(五)在抢救过程中，门诊工作人员、导医应注意随时清理环境，维持现场秩序，避免人群围观，贻误救治。
(六)参加抢救的各位人员应注意互相密切配合，有条不紊，严格查对，及时做好各项记录，并认真做好与家属的沟通、安慰等心理护理工作。
(七)经初步抢救患者生命体征稳定后，由门诊护理人员协助急诊科医护人员将患者送到急诊科观察室。
(八)抢救无效死亡，协助家属将尸体运走，向门诊部和分管领导汇报抢救过程及结果。 五、门诊就诊患者跌倒应急预案
(一)当患者突然摔倒时，护士和导医应立即到患者身边，检查患者摔伤情况并第二时间通知急诊医生到达现场判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等。
(二)对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者送至急诊科，对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。 (三)受伤程度较轻者，可搀扶至候诊区，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
(四)向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。 六、收款处、住院部突发事件应急预案
(一)微机和打印机出现故障 立即拨打信息科电话维修。
(二)出现停电时间较长
收款处部分楼层(或窗口)出现停电时，应立即拨打维修电话，并向交款患者说明，请其到没有停电的收费窗口进行交款。
(三)停电时间较长不能恢复时，执行信息系统故障应急程序。 (四)出现打劫
1.打劫人如出现在收款处室内时，收款人员应沉着冷静，应对突发事件的发生，在保证人身安全的情况下按下应急报警系统。
2.打劫人如出现在收款处室外时，收款人员应沉着冷静，应对突发事件的发生，在保证人身安全的情况下按下应急报警系统，并拨打保卫科电话。
(五)出现纠纷
出现酒后和无理取闹者，收款人员要有耐心，首先请同事协助解决，要根据事态发展情况及时向保卫科报告，并向财务科（白天）、总值班（夜间）报告。
一、门诊部突发事件处置总预案
为确保新门诊楼安全、有序、高效的运行，依法妥善处置突发事件，保护患者、医院及医务人员的合法权益，保障医疗安全，创建平安医院，构建和谐医患关系，制定本预案如下：
（一）成立门诊突发事件应急处置小组
组 长：刘江华副院长
副组长：夏鹏飞 肖建华
组 员：门诊管理工作小组成员
（二）突发事件类别及风险分级
突发事件主要为停电、停水、火警、电梯运行意外、病情变化、医疗投诉与纠纷、日常生活意外（烫伤、摔倒、坠床）等方面。根据突发事件性质、人数以及不良结果的程度，将突发事件风险分为三级：
一级风险：
1、患方投诉医务人员的服务态度。
2、质疑医务人员诊疗行为的正确性和有效性。
3、丢失钱财报案投诉的。
4、发生日常生活意外；
5、小范围停电、停水。
6、电梯运行意外未造成严重后果。
7、出现晕厥等情形。
以上情况经耐心解释及简单处理，未造成严重后果。
二级风险：
1、患方来门诊投诉人数少于10人，占据门诊诊疗、办公场所，干扰正常医疗秩序，对医务人员人身安全构成威胁。
2、患方对门诊科室的诊疗过程提出质疑，经解释无效，影响其他病人诊疗的行为。
3、出现停电、小面积起火影响门诊工作的正常开展。
4、日常生活意外造成较严重后果。
5、电梯运行意外出现严重挤压伤、骨折等情况。
三级风险：
1、突发事件造成严重后果，如：电梯运行或者楼层摔死病人、重大火灾、触电身亡等。
2、患方来院投诉人数超过10人，聚众占据门诊诊疗、办公场所，严重干扰医院工作。
3、侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活。
4、停尸闹丧，拒绝将尸体移送太平间或殡仪馆，在门诊大厅设灵堂、摆花圈，拉横幅等行为。
5、患方在门诊内实施打、砸、抢等行为，造成物品损坏等情形。
（三）发生突发事件的处置及报告
1、发生一级风险的突发事件由当事人或科室报告门诊办公室，门诊办公室派人负责协调沟通，必要时请保安人员协同处理。
2、发生二级风险的突发事件，各部门负责人报告门诊办公室和保卫科。属医疗纠纷方面的以门诊办公室、医务部工作人员为主负责与患方沟通协调，治安方面则由保卫科协调处理，应急处置小组全体成员立即赶赴现场组织调查，其他科室及其他职能部门配合。如门诊办公室不能协调处理可以移交医务部医疗投诉办公室处理，必要时分管院长出面处置，
3、发生或估计会发生三级风险的突发事件，门诊办公室和保卫科赶赴现场处理。迅速组织足够力量保安人员，在向分管院长报告的同时，向
110、119或青山街派出所报警（情况紧急时，医务人员或医务部工作人员直接报警），了解情况后并向医院主要领导报告。
4、发生突发事件后，当事人或第一责任人（首先发现情况者）根据突发事件类别包括停电、停水、火警、电梯运行意外、病情变化、医疗投诉与纠纷、日常生活意外等，启动相关预案。门诊办公室及保卫科根据突发事件风险级别启动本预案，防止事态进一步扩大。
（1）门诊办公室、保卫科、后勤工作等相关部门人员应及时赶赴现场处理。
（2）门诊办公室、有关科室和保卫科应当立即进行初步调查、核实，向家属做好解释工作，如实向院领导报告有关情况，组织相关医务人员采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害。
（3）保卫科工作人员，应采取有力措施，维护现场秩序，保护医务人员及门诊其他患者的人身安全和医院公共财物的安全。负责三级风险突发事件报警，并向警方提供有关患方人员违法闹事的证据。与民警共同做好患方的教育疏导工作，引导患方依法处理突发事件。
二、门诊楼停电应急预案
1、医院配备发电机，一旦市区电力断电，医院则立即发电保证门诊供电。
2、一旦出现局部小范围或单个楼层停电， 由各部门负责人直接电话联系电工房及配电房处理。
3.一旦出现整栋楼停电，门诊办公室立即电话联系配电房。配电房应立即查明原因，门诊办公室派专人现场与相关部门（电工班、综合服务中心）协调处理。
4.如短时间内无法供电，应作好以下工作：
（1）配电房立即将情况汇报主管院领导并通告门诊办公室。
（2）各部门做好患者解释工作，门诊办公室与保卫科共同维持正常秩序，及时疏散病人。
（3）需低温保存的试剂、各种标本，各部门妥善安置转移到有电区存放。一旦供电恢复，各部门尽快完成各种标本的化验。
（4）停止挂号、收费，病情相对较重患者，引导去急诊科就诊，并通知急诊科增加医务人员。
5．正在进行的手术、流产、有创性检查，在确保安全、有效的情况下完成。必须用电的检查项目，留下患者的电话，来电后主动与患者联系。
6.特殊部门（小儿急诊室、小儿注射室、外科手术室、儿童保健中心、美容科、五官科）应备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保证完好状态，放置在固定地点。
7.禁用蜡烛照明，防止发生火灾。
8.正在抢救病人，医护人员应沉着、冷静，采取以下措施保证患者的抢救：
（1）使用呼吸机者，立即采用人工呼吸球囊辅助呼吸，或者使用有贮电功能的呼吸机。
（2）用50毫升注射器接吸痰管吸痰代替电动吸痰。
（3）行心电监护者采用人工测量脉搏、血压，严密观察病情变化。
（4）使用微量泵、输液泵给药方式时，改为重力静脉输液方式。
9、门诊工作人员熟悉以下相关部门，以尽快取得联系。
配电房：8279321
电工班：8279138
门诊办公室：8189212
综合服务中心：8189203
三、电梯运行导致意外情况的应急预案
（一）预防措施
1、设立电梯安全管理员，加强巡视，主动发现电梯运行的隐患。
2、设备科派人定期对电梯进行保养维护，发现问题及时处理。 3．加强对导诊人员的培训，培养安全意识。
4、禁止高危人群（小孩、高龄老人、孕妇、行动不便者）乘坐扶梯，指引乘坐直梯。
5、设立明显标识，提示乘坐扶梯需要注意的事项。
6．门诊楼全体工作人员要熟悉紧急情况下停止扶梯运行的开关。
（二）应急处理
1、一旦发现电梯运行中导致意外情况发生（摔倒、夹手等），导诊人员及门诊楼工作人员应立即关停扶梯，同时按意外情况处理流程进行处置。
2、医护人员无法处理的意外情况，立即通知医院设备科、保卫科及向
110、119报警。
3、立即通知门诊办公室，门诊办公室派人现场协调处理。
4、预期会出现较严重后果，门诊办公室上报主管领导。
5、做好患者及家属的情绪稳定工作，避免事态的扩大。
四、门诊发生火警应急预案
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（一）预防措施
1．加强消防知识的培训与学习，保卫科每半年组织理论培训及现场消防演习一次，要求门诊工作人员人人参与。
2．工作人员熟悉各消防设施（灭火器、自动卷门、水枪等）的放置地点及使用方法，清楚本楼层电总闸、安全出口位置。
3．保卫科定期进行检查，保证消防通道畅通。
4．注意用电安全、用氧安全及加强易燃易爆物品的管理。
5．设立消防责任人及宣传员（名单附后），培训合格后发证，并制定明确职责。
（二）应急处理
1．小的火情立即使用灭火器扑灭火焰，防止火情扩散。同时报告保卫科和科室领导，以查明起火原因，防止类似的事情再次发生。
2、电总闸钥匙要随时能打开，如遇到电起火，员工能立即断开电源。
3、一旦发生大火，应立即采取以下措施：
（1）首先发现起火者立即告之同事，尽快断开电源。
（2）同时报告1
19、保卫科组织灭火。
（3）工作人员组织病人、家属有秩序按就近原则从安全出口疏散、撤离。
（4）立即安抚及稳定病人及家属情绪，切忌慌乱、相互拥挤。
（5）工作人员可放下自动卷门隔离火源，避免在短时间内火势快速蔓延，为人员撤离争取更多的时间。
（6）保护现场，灭火后要查明原因，并进行整改。
五、患者发生猝死的应急预案
1、值班人员应严格遵守医院及科室各项规章制度，坚守岗位，尽早发现患者病情变化，及时采取抢救措施。
2、急救物品做到“四固定”，定时清点，保持功能完好，可随时投入使用。
3、医护人员应熟练掌握心肺复苏流程，常用急救仪器性能、使用方法及注意事项。
4、一旦发现患者猝死，迅速做出准确判断后，第一发现者不要离开患者，立即就地抢救，采取胸外心脏按压、人工呼吸或行面罩加压球囊辅助呼吸等急救措施，同时请旁边的患者或家属帮忙呼叫其他医护人员。
5、其他医护人员到达后，立即根据患者的情况，给予输氧、开放静脉通道、开放气道、药物治疗、除颤等复苏措施，同时通知急诊科、院内“120”、门诊办公室。
6、及时将患者搬至平车上，转运至急诊科作进一步诊治，搬运过程中不可间断抢救。
7、参加抢救的人员应注意密切配合，有条不紊，严格查对，同时做好家属的沟通工作。
8、由第一责任人据实、准确地记录抢救过程。
9、如抢救无效死亡，保卫科协助家属将尸体运走，门办向医务部汇报抢救过程。
六、门诊部护理急救组织及处理流程
为了进一步规范突发意外的救治流程，提高门诊护理人员对突发事件应急的处理能力，尽最大限度地维系人民的健康与生命安危，特成立门诊部护理急救组织，制定意外事件的处理流程如下：
（一）成立护理急救组织
组长：陈红芳
副组长：刘卫星 宋霞
联络员：凌巧
组员：
1、张克娜 李显美 曹嗣菊 邹丽华 邱红梅 邹丽衡 魏耕耘 谭凤君 袁小萍 黄修莲 陈秀艳 张爱华 伍玉娥 陈亚男
2．急诊科护士、导诊及分诊人员
3．各部门值班护士
成员分工：
第一责任人：最先发现病情变化及意外事件的医护人员，包括导诊及分诊人员。
第二责任人：与第一责任人最近导诊及分诊人员、总服务台。
第三责任人：门诊部护士长、门诊办公室其他人员及急诊科人员。
（二）处理流程
第一责任人：
一旦发现病人病情变化或发生意外事件，立即通知就近科室的医生及第二责任人，同时迅速作出判断。如病情允许搬动，立即用推车将病人送至急诊科抢救。如病情不允许搬动，就地抢救，立即开放气道、建立静脉通道、注射药物、输氧等，必要时予面罩行人工呼吸囊辅助呼吸，心跳停止时行持续胸外心脏按压，同时请急诊科医护人员带相关的抢救设备协助抢救。
第二责任人：
接到第一责任人或其他人员的报告后，立即通知一楼总服务台及急诊科医护人员，与第一责任人配合抢救。总服务台立即报告门诊护士长和联络员。
第三责任人：
接到报告后，立即赶到现场，组织、协调、指挥、处理有关情况。急诊科医护人员尽最快速度携带器械到现场抢救，待初步复苏成功后将病人送到急诊科，运送途中不可间断抢救。
七、晕针的应急预案
（一）预防措施
1、进行抽血、静滴、肌注、针炙等有创性操作前医护人员必须对患者进行细致耐心的解释。
2、操作中医护人员与患者交谈，或抚摸患者，以分散患者的注意力。
3、避免在紧张、饥饿、疲劳时进行操作，除需空腹采血的项目除外。
4、医护人员应做到技术纯熟、操作利索迅速、减少患者的疼痛。
5、抽血、静滴、肌注、针炙的科室常规备50％葡萄糖。
（二）应急处理
1、晕针一旦发生，立即停止操作，通知值班的其他医护人员。判断病人生命体征，如出现心跳呼吸停止，立即进行心肺复苏。
2．让患者平卧，头偏向一侧并取头低足高位。
3、立即掐人中、内关、外关、合谷或针刺涌泉穴。
4、口服温热糖开水一杯或50％葡萄糖20ml静注（高血糖者除外）。
5、经上述处理无效，立即给予吸氧、建立静脉通道，严密监测生命体征，电话联系急诊科医护人员协助抢救处理。
八、过敏性休克应急预案
1、患者一旦发生过敏性休克，立即停止使用引起过敏的药物，就地抢救，并迅速报告医生。
2、立即平卧，遵医嘱皮下注射肾上腺素1mg，小儿酌减。如症状不缓解，每隔30分钟再皮下注射或静脉注射0.5ml，直至脱离危险期，注意保暖。
3、改善缺氧症状，给予氧气吸入，呼吸抑制时应遵医嘱给予人工呼吸，喉头水肿影响呼吸时，应立即准备气管插管，必要时配合施行气管切开。
4、迅速建立静脉通道，补充血容量，必要时建立两条静脉通道。遵医嘱应用晶体液、升压药维持血压，应用氨茶碱解除支气管痉挛，给予呼吸兴奋剂，此外还可给予抗组织胺及皮质激素类药物。
5、发生心脏骤停，立即进行胸外按压、人工呼吸等心肺复苏的抢救措施。
6、观察与记录，密切观察患者的意识、体温、脉搏、血压、尿量及其他临床变化，患者未脱离危险前不宜搬动。
7、按《医疗事故处理条例》规定6小时内及时、准确地记录抢救过程。
8、过敏反应防护程序：
九、输液、输血反应应急预案
（一）发热反应
1、输液前认真检查药液质量，输液器包装及灭菌日期、有效期，严格无菌技术操作。
2、反应轻者，可减慢点滴速度或停止输液，通知医生，同时注意体温的变化。
3、高热病人给予物理降温，观察生命体征，必要时遵医嘱给予抗过敏药物或激素治疗。
4、反应严重者，应立即停止输液，并保留剩余溶液和输液器进行检测，查找反应原因。
（二）急性肺水肿
1、当患者出现急性肺水肿时，立即停止输液，保持输液管道通畅，并通知医生。
2、镇静。遵医嘱注射吗啡5-10mg或度冷丁50-100 mg 。使患者安静，扩张外周血管，减少回心血量，减轻呼吸困难。
3、吸氧。高流量给氧6-8L/min，给50%酒精湿化后用鼻导管吸入，从而改善通气。
4.减少静脉回流。患者取端坐位，两腿下垂，必要时可加止血带于四肢，轮流结扎三个肢体，每5分钟换一侧肢体，平均每肢体扎15分钟，放松5分钟，以保证肢体循环不受影响。
5、利尿。遵医嘱应用利尿剂，以减少血容量，减轻心脏负荷，应注意防止大量利尿时所伴发的低钾血症和低血容量。
6、遵医嘱应用血管扩张剂，以降低肺循环压力，但要注意忽引起低血压。
7、强心药：如近期未用过洋地黄类药物者，可遵医嘱静脉注射快速作用的洋地黄制剂。
8、护理人员应严密观察患者生命体征变化，及时报告医生采取措施。
9、患者病情好转，生命体征平稳后，护理人员应做到：
（1）安慰患者和家属，给患者提供心理护理服务。
（2）按《医疗事故处理条例》规定，在抢救后6小时内据实、准确地记录抢救过程。
（三）静脉炎
1、严格执行无菌操作，对血管壁有刺激性的药物应充分稀释后再应用。点滴速度宜慢，防止药物漏出血管外。同时，要有计划地更换输液部位，以保护静脉。
2.停止在此部位输液，并将患肢抬高、制动。局部用50%硫酸镁溶液湿敷（早期冷敷，晚期热敷），每日2次，每次20分钟。
3.超短波理疗，每日1次，每次15-20分钟。
4.中药治疗，将如意金黄散加醋调成糊状，局部外敷，每日2次，具有清热、止痛、消肿的作用。或遵医嘱使用利百素外涂每4小时一次。
5.如合并感染，遵医嘱给予抗生素治疗。
（四）空气栓塞
1.输液前认真检查输液器的质量，排尽输液管内的空气。
2.输液过程中加强巡视，输液中及时更换输液瓶或添加药物；
输液完毕及时拔针；
加压输液时应有专人在旁守护。
3.立即让病人取左侧卧位并头低脚高，以便气体能浮向右心室尖部，避开肺动脉入口，随着心脏舒缩，将空气混成泡沫，分次小量进入肺动脉内，逐渐被吸收；
同时，给予高流量氧气吸入，提高病人的血氧浓度，纠正缺氧状态；
有条件者可通过中心静脉导管抽出空气；
严密观察病人病情变化，如有异常及时对症处理。
（五）溶血反应
1、预防：认真作好血型鉴定和交叉配血试验，输血前仔细查对，杜绝差错。严格执行血液保存制度，不可使用变质血液。
2.处理：
①停止输血并通知医生，保留余血，采集病人血标本重做血型鉴定和交叉配血试验；
②维持静脉输液通道，供给升压药和其他药物；
③静脉注射碳酸氢钠碱化尿液，防止血红蛋白结晶阻塞肾小管；
④双侧腰部封闭，并用热水袋敷双侧肾区；
解除肾血管痉挛，保护肾脏；
⑤严密观察生命体征和尿量，并做好记录，对少尿、尿闭者，按急性肾功能衰竭处理；
出现休克症状，即配合抗休克治疗。
十、误吸时的应急预案
1、患者因误吸而发生病情变化后，护理人员要根据患者具体情况进行抢救处理。①当患者处于神志清醒时：取站立身体前倾位，医护人员一手抱住上腹部，另一手拍背；
②当患者处于昏迷状态时：可让患者处于仰卧位，头偏向一侧，医护人员按压腹部，同时用负压吸引器进行吸引；
也可让患者处于俯卧位，医护人员进行拍背。③对于小孩患者用手托住腹部，头放低，呈倒立位，用手拍打小孩背部，同时手指伸入喉咙口寻找异物并即时取出，或用手指按舌根部使之产生呕吐反射，让异物呕出。在抢救过程中要观察误吸患者面色、呼吸、神志等情况。并请旁边的患者或家属帮助呼叫其他医务人员。
2、其他医护人员应迅速备好负压吸引用品（负压吸引器、吸痰管、生理盐水、开口器、喉镜等），遵医嘱给误吸患者行负压吸引，快速吸出口鼻及呼吸道内吸入的异物。
3、患者出现神志不清、呼吸心跳停止时，应立即进行胸外心脏按压、气管插管、人工呼吸、加压给氧、心电监护等心肺复苏抢救措施，遵医嘱给予抢救用药。
4、给患者行持续胸外按压，直至患者出现自主呼吸和心跳。
5、及时采取脑复苏，给予患者头戴冰帽保护脑细胞，护理人员根据医嘱给予患者脑细胞活性剂、脱水剂。
6、护理人员应严密观察患者生命体征、神志和瞳孔变化，及时报告医师采取措施。
7、患者病情好转，神志转清，生命体征逐渐平稳后，护理人员给患者：
①清洁口腔，整理床单位，更换脏床单及衣物。
②安慰患者和家属，给患者提供心理护理服务。
③按《医疗事故处理条例》规定，在抢救结束后6小时内，据实、准确地记录抢救过程。
8、待患者病情完全平稳后，向患者详细了解发生误吸的原因、制定有效的预防措施，尽可能地防止以后再发生类似的问题和情况。
×××××××院
门诊突发紧急意外事件处理预案
根据目前各种突发意外事件的不断发生，为了适应紧急意外事件发生时的各种情况，保证在事件发生后能及时采取相应措施，保障人民生命安全，将各种损失减至最低,特制定门、急诊在突发意外紧急情况处理预案：
1、当发生突发意外情况时，及时上报医政科或行政值班。听从医政科或院总值班的指挥，统一组织有关人员到现场进行援救。
2、门诊各科要每天安排好突发意外情况备班人员，全体人员在接到医院总值班通知后，立即到医院或指定地点参加救治工作。
3、各科门诊、急诊，参加抢救人员，在接到院总值班命令后，立即做好各项抢救准备工作，保证各抢救程序进展顺利。
4、各科室备班人员要保证通信畅通，随时听从命令。当发生突发意外情况接到命令后，相关科室必须在10分钟之内到达抢救集合点或急诊室，参加抢救，同时将本专业患者收入病房。科室之间不得以任何理由推诿病人。
5、有专人负责医疗器械及急救药品，抢救所用的医疗器械一周检查一次，如有损坏及时检修，相关人员要精通使用，急救药品要每周检查一次，保证抢救工作万无一失。
6、医院突发意外紧急情况值班电话：白天报告医政科、中午、夜间及周末报告行政值班。
7、急诊室和各科门诊，要定期进行对“突发意外情况”处理措施的培训和演练，同时要有明确的记录。
医疗门诊突发事件应急处置预案
医疗门诊突发事件应急处置预案
第一部分
总
则
医院门急诊在日常医疗活动过程中会遇到各种各样的突发 事件如突发公共卫生事件、自然灾害(地震、台风、洪水等)、人为灾害(火灾等)、医疗事故争议或医疗意外、网络故障、电梯
故障、中心供氧故障等。为了进一步提高门急诊在面临突发事件
时的应急反应和处置能力和生命
安全特制定中心医疗集团门诊突发事件应急处理预案。
一、工作目标
通过本预案的实施有
关科室及工作人员的职责和任务治能
,维护正常医疗秩序。
二、工作任务
提高应急处置和医疗救
明确在门急诊发生突发事件时医院各
有效保障人民群众的身体健康模
三、适用范围
本预案适用于所有在门急诊的科室。
第二部分
应急准备
一、健全组织
的
床组
1、组成人员
XX
2、职责
12 3工作的关系。
4门的配合。
5加后勤、保卫等部门的支持。
6
医疗救治临床组由内科、外科、麻醉科、医院感染管理等专 业人员组成。
1、成员名单
XX
2、职
责
123能。
45预案。
24小时畅通。
后勤保障组由后勤保障部、保卫科、财务科、信息中心、药 剂科、医技科、检验科等部门的相关人员组成。
1、成员名单
XX
2、职
责
1外援支 持。
23通 工作, 4安全。
二、制定方案
1,做好危机发生后的传播沟传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、放射事故事
2、急重危病人抢救
3、故障
4三、规范管理
5、网络故障。
院
领导报告。
1、遇有严重工伤、大批中毒、甲类传染病、肠道传染病及 必须动员全院力量抢救的病员时。
2术、新疗法、新技术和自制药品首次临床应用时。
3、紧急手术而病员的单位领导和家属不在时。
4、发生医疗事故、医疗事故争议或严重差错时。
5、丢失或损坏贵重器材、药品和剧毒药品时。
6、发现成批药品失效或变质时。
7、收治涉及法律和政治问题及存在争议或不能确诊的病人 时。
8、发生病人逃跑、伤人、自杀以及有自杀迹象的病员时。
9、丢失重要机密文件时。
10、职工发生打架斗殴或与社会上发生冲突时。
11、遇到停电、地震、火灾时。
员工必须严格按照程序作业。促使员工养成依章办事的习惯
时也可以消除一些事故隐患。
23高者担任指挥。
组
医院
领导以及上级主管部门报告。
四、培训演练
练的主要内容为统一指挥、调度和协调机制以及应急反应能
废物的
五、督查落实
医院各职能部门应不定期对各类突发事件的应急准备状况
六、善后总结
与
形成新的预案。
七、奖励和责任追究
1、按照医院有关奖惩条例进行处罚。
2的奖励。
第三部分
应急反应
一、突发公共卫生事件的应急预案
一定
下措
1、所在科室的工作人员要立即向科主任、护士长及有关职 能科室汇报。
2求医疗救治临床组参加抢救。处理预案按市卫生局下发的《金华
市突发公共卫生事件应急处理预案》有关规定处理。
3、对现场的有关物品进行封存。
4、对疑似传染病患者进行隔离治疗。
5、对有关场所、器械及排泄物进行消毒。
6
7、医务科将有关疫情在规定时间内上报市疾控中心及卫生 局。
8二、自然灾害应急预案
当发生火警、台风、洪涝、地震等灾害事故或灾害事故严重
1必要时与医务人员一起帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自
要的 防护措施1电
119
者及陪
员疏
梯。并
及时清点转移出来的人员。
2好门窗。
3所有
空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。
4 如楼梯
全帽、
2、救治与病员安置
安全区域和抢救区域。将疏散、转移出的一般情况好的患者安置
定的或者病情严重的患者安置在抢救
处置
3、设立现场应急处置指挥部
现
急处
置由在场职称最高的人员担任指挥。
4、专家组活动
组 件评 估工作。
5、疾病预防控制和卫生监督工作
现场指挥部应立即上报疾病预防
6、组织安抚
防
止事态扩大和矛盾激化。
三、
医疗事故或医疗事故争议应急预案
1、当发生医疗事故时所在科室应及时向医务部、护理部、
治疗措
2、相应职能科室组织人员对医疗事故、医疗事故争议或医
脑中刻
录出当时监控到的事发图像。
3、协调保卫科组织力量维护医疗秩序及保证工作人员的安
4并告知有关事件进展情况。
5局汇报。
6及时要求医院法律顾问介入整个事件的解决。
7、相应职能部门对医疗事故或医疗过失行为应及时进行处 理并做好各项善后工作。
8、必要时医院办公室要做好新闻媒体的解释工作。
9家属方面的工作。
10
四、门急诊突发群体外伤应急预案
12小时内向市卫生
1、所在门诊区域的科室工作人员应立即门诊部汇报。门诊
医技
部调动全院医护人员参与抢救。若发生在节假日或夜在科
系需要
施救。
2知情同意工作
3、如有需要及时请院外专家会诊或转院。
4、抢救工作结束后6钟。
五、食物中毒突发事件应急预案
1
2 时向领导
3、认真做好调查处理工作。工作结束后及时做好工作小结
及调查报告。
1定夺并
及时向卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、
2、中毒人数超过30
6小时内报告同级人民政
3、中毒人数超过100人或者死亡1人以上的应当在6小时 内上报卫生部并及时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行 政部门。
1、立即救治病人。
2、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原 料、工具、设备和现场。
3如实提供有关材料和样品。
4、落实卫生行政部门要求采取的其他措施。
六、治安突发性特重大案件应急预案
以
最快的速度
110指挥中心求
2
3及对人
身危害的及时向110
4、保卫科人员2
4。
七、医疗废物意外事件应急处理预案
指挥
1、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、影响
3要时封锁污染区域
4过的工
5、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。
6、若导致传染病传播或者有证据证明传染病传播的事故有
并采
7、在48小时内向市卫生局、市疾控中心报告。
8
的防范措施预防类似事件的发生。并向上一级卫生主管部门汇报
调查处理结果。
八、电梯紧急援救处理预案
1XX紧急呼叫号码报警。通知质检部门及电梯值班人员检查、认定、维修。
23
4、及时对伤者进行抢救。
56
九、停电应急预案
1、23停电时间。
4、及时给各科室配备应急灯。
十、门急诊信息系统故障应急预案
门急诊工作人员发现当各工作站发现计算机访问数据库速 度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应
主任。
信息科工作人员到现场核实并尽快修复。如故障原因不明、情况 严重、或不不能
运转的情况下由院领导协调全院各部门采取应急措施。
1、门诊部、药剂科、财务科、医技部、安保科等部门负责
2
1门
转入手工操作。
21小时内不能恢复——
1、
门诊挂号员手工填写挂号票据、包括科室、金额、挂
30分钟内不能恢复——门诊挂号、收款、药房等部
号
2、
为病
3、
人更换正常收据。
4、
25、
押金
6、
条给病人调配药品。待恢复正常后收款处将押金条更换为正常收
7、
据。
8、
3、急诊病人其他检查治疗等项目参照先收押金或先检查治
9、
疗后付款等措施“三无”病人以及开通
10、
11、
12、 诊。
13、 1
14、 住院号、
15、
16、
17、 报告。
18、 片出应
19、 人系统恢复 20、
21、
22、
出正式报告。
4
3请单对好送阅片室出
2 2
3、
十一、门诊候诊病人突发意外应急预案
24、
25、
26、
27、
2持备用
28、
状态。
29、 就诊或
30、
送急诊科就诊。
31、
3务人员
32、 门诊部、急
33、
诊科。
34、
4、就近医师主动参与抢救工作。
35、
5、门诊、急诊配合现场抢救。
36、
6转入病区继续治疗。
大马坊小学突发事件应急预案汇编
（试行）
一、总则
（一）编制预案的目的
为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。
（二）编制预案的依据
依据有关法律法、规章、教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和《保定市教育系统突发公共事件应急预案（试行）》和新市区文体教育局有关文件精神，制定本预案。
（三）工作原则
（1）以人为本，减少危害。在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在新市区文体教育局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。
（4）快速反应，协同应对。加强以学校自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。????
（6）加强保障，重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
二、适用范围
本预案适用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。
三、应急组织指挥体系及职责
1、突发公共安全事件应急处置工作小组 组 长: 范剑坤 副组长：苏文君
成 员：于俊青 马午良 杨艳霞 闫桂芹 汤磊 于红先 温会贤 郑雅杰 魏鹏 孙荣珍 孙春红
2、领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，重大问题及时向上级请示报告；
承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施；
及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法；
督导、检查落实突发公共安全事件应急处理工作情况。
4、学校应急总指挥职责
①决定事故应急预案的启动和终止；
② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；
③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；
消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④ 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项；
⑤ 向有关部门报告事故情况和求援事项；
⑥ 负责事故原因调查和善后工作。
5、事故现场指挥职责
① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
⑧ 负责事故后的现场清理工作。
6、现场值班主管职责
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。
② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。
④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
四、应急责任制
(1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。
(2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
(3) 学校每年进行考核，对考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施特别奖励。
(4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚或送司法机关等措施。
五、应急培训和演练的制度 1、定期进行应急演练的培训，增强安全意识和加强应对突发事件处置的能力。
2、演练培训时，不得无故缺席，需征得领导同意后方可请假，事后必须补课。
3、参加演练培训人员必须严格遵守培训规则，听从命令，服从指挥。 4、采用生动形象、简单易懂的形式，定期对儿童进行安全教育，增强儿童的自我保护意识。
5、按照应急预案的要求有目的、有计划地进行培训、演练，并以书面形式记录在案。
六、预案管理制度
1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作的人员共同制订。
2、预案编写完成后，由安全领导小组审核，交学校教师大会讨论通过，报上级主管部门批准，并由法定代表人签发公布。
3、预案建立后，一份归入学校文书档案，统一管理；
一份交学校安全领导小组备用。
4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新，使预案不断完善。
七、应急救援通讯录
突发公共安全事件应急处置工作总指挥联系电话：
应急电话：
火灾119 报警110 紧急救护120
交通肇事：122
大马坊派出所：
3191300
大马坊乡卫生院：3191048
八、基本情况分析
学校现有教职工13人，小学生235人，教学楼和平房各一栋。校舍建筑基本没有较大的危险点，疏散通道畅通，消防设施基本齐全。
九、基本应急程序
报 警
1、发现和确认事故发生的任何人员应当立即向校园值班干部和校领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告乡总校部。
2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报；
同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言。）；
广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。
通 讯
1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：
①应急指挥部和现场指挥之间。
②应急指挥部和各应急救援小组之间。
③应急指挥部和上级主管部门之间。
④应急指挥部和公安、消防、安监、医疗救护等社会应急部门之间。
2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。
①报警情况：是否已向110、119、120报警；
是否已启动校园报警系统。
②事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。
③救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻及其原因。
④疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，去向不明的人员。
⑤救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。
⑥排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。
⑦外援情况：公安、消防、安监、医疗救护和上级主管部门等社会应急部门到达事故现场情况。
⑧通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。
3、通讯器材
通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。
疏散
1、疏散设施
①安全出口：建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。
②通道畅通：疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。
③护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。
④应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。
⑤疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。
2、疏散管理
①疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；
紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
②疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。
③疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
④疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）。
⑤疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；
要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；
有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。
⑥撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；
位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。
⑦集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
⑧人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
3、疏散前的注意事项
①各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。
②财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。
③为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
救护
事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1、营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
2、救治：要遵循“先救命、后治病；
先重后轻、先急后缓”的原则。
3、转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。
4、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。
医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
警戒
事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;
①设置警戒线，维护现场周围的秩序。
②严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。
③指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。
④疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。
⑤保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。
⑥引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。
⑦协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。
排险
事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。
1、火灾排险主要措施
①应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；
为安全疏散创造条件。
②及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
③修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。
④关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。
2、选用灭火器注意事项
①易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。
②易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。
③可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。
④高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
⑤电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
⑥精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。
⑦贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
3、易燃易爆气体泄漏处置原则
必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。
①泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。
②迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。
③严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。
④禁止在气体扩散区域使用电话、手机等通讯工具。
⑤冷却高温设备、物体。
⑥警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。
⑦禁止吸烟。
⑧堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。
后勤保障 为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。
1、通讯器材：固定电话、有线广播及个人手机要保证畅通。
2、人员防护装备：防护服、帽、手套、安全带等。
3、医疗设备：担架、夹板、急救药品和器械。
4、抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。 5、运输设备：车辆车况良好。
6、消防器材：灭火器、沙箱、水桶。
7、音像摄录器材：摄像机、照相机、录音机等。 终止应急状态
当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：终止应急状态（若事故应急处置已启动了上级相关应急联动机制，学校应急总指挥部应当先征求上级应急处置部门的意见，然后作出决定。）；
撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。）和恢复正常状态。
恢复与善后
1、事故调查：事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。
2、损失评估：估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。 3、法律咨询：事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。
4、保险索赔：保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。
5、执行奖惩制度：奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员；
惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。
十、奖励与处分
责权一致，实行应急处置工作领导责任制，依法保障、责任人员按照有关法律法规和规章以及突发事件处置预案的规定行使权力；
在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任部门、责任人员应视情当机决断，控制事态发展；
对参加突发事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励，物质和精神奖励相结合；
对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有不作为、延误时机、组织不力等玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
十一、各类突发公共安全事件应急处置程序
社会安全类突发事件
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管领导或校长报告，并同时拨打110报警。
2、值班主管领导立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。
7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
9、事件发生后，应当立即向上级主管部门报告。
（二）学校收到恐吓电话或信件事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。
一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。
因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。
二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电话局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。
三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：
1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示。（最好具备录音装置）
2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。
3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。
四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向上级主管部门和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。
五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。
（三）学校内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。
可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车。
3、单位应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离并采取严密的防范措施。
5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。
6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向上级主管部门报告。
（四）学校内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。
1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。
2、单位领导或指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，应当将其带入办公室进行进一步盘问，有条件的单位要封锁大门。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应当把事件情况及时向上级主管部门报告。
（五）在校学生失踪事件应急程序
本应急程序的要点是：尽快查清学生去向，找回学生，维护学生安全。
一、发现学生失踪的人员应当立即向值班主管和学校领导报告。
二、学校应当确认学生是否已失踪：
1、应当确认学生不在学校建筑物和校园内；
2、应当有同学、教师或其他人员看见或了解学生已离开学校；
3、应当向学生家长、亲友、同学等了解失踪学生去向；
4、外地学生失踪，应当了解该学生近日是否有家长、亲友等来本地；
5、应当了解当日是否有外人来校探望过该学生；
6、应当了解该学生最近在学习成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题；
7、在学校周边的游戏机房、网吧和其他场所是否有该学生。
三、学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：
1、立即报警，请公安部门和村委会协助学校寻找该学生；
2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生；
3、立即向上级主管部门报告，由上级主管部门协调寻找失踪学生工作；
4、学校领导应当召集会议，通过失踪学生同班同学、班主任、生活老师、医生、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。
四、学校应当成立寻找失踪学生的专门小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与警方和上级主管部门的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。
五、失踪学生找到后，学校应立即通知家长，并向公安局和上级主管部门报告。
（六）校园内群体性斗殴事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向校园值班主管和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向上级主管部门报告。
（七）学校被盗事件应急程序
1、处置事件的组织：事件当事人，所在学校负责人，上级主管领导，公安干警。
2、报警程序：
（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。
（2）向上级主管部门汇报。
（3）向公安机关报案。?
3、处置措施：
（1）?接报后，单位领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。
（2）?安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）?积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
（4）评估被盗物品的数量和价值，为事故调查、处理提供依据。
?4、注意事项
（1）?此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）?注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）?各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
事故灾难类突发事件
（八）学校火灾事故应急程序
本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。
1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向校园值班主管和单位领导报告。
2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散；
同时打119报警。
3、在初起火点现场的教职员工，要使用灭火器材等消防器材进行灭火自救。
4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。
5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路口，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。
7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。 8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。
11、事故发生后，应当立即向上级主管部门报告。
（九）学校校舍坍塌事故应急程序
应急流程：
一般事故发生时，及时广播通知全校处于应急状态，终止上课，启动应急预案。班主任立即赶赴教室组织学生进行疏散，立即报告上级主管部门，并随时关注事故的变化，避免扩大，程度加深。
流程：警报——疏散——报告——总结
重大事故发生时，应立即疏散学生（在堂教师为第一责任人），班主任立即赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警（广播室教师或者电话旁的教师），广播或者长时间的电铃为警报信号，认真做好事故后期处理。
流程：报警——疏散——报告——抢救 其他事宜：
1.倒塌事故发生时间如果是下班时间，在校教师和门卫应及时报告校领导，及时组织抢救和事故处理，流程不变；
2.学生在校期间发生房屋倒塌事故，应把疏散学生放在首位；
3.事故发生后，组长负责向上级和相关部门报告，副组长和组员负责组织人员疏散及救助；
4.人员疏散：学生疏散时要以有序迅速为原则（不带书包、不拖时间）；
教师应在最后离开危险区域；
教学楼通道为东西楼梯，由班主任组织有序进行，临时聚集地点为校内操场，指挥小组指定教师进行人员清查和纪律监督；
5.?协助疏散：确保楼梯口的畅通，门卫应及时打开校门；
操场学生应临时组班，不回本班教室；
各班负责人疏散学生后应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏学生；
6.伤病救助：发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救；
不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救，而应在专业抢救人员的指挥下进行；
事故发生后，指挥小组及时通知学生家长到校，特别是受困或者受伤学生家长，妥善处理后期事项。
（十）学生食物中毒事故应急程序
应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。
1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。
2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已发出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。
4、立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，拨打120，立即送医院救治。 5、委派学校教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
6、立即上报卫生监督，并配合卫生监督部门的调查和取样工作。 7、负责提供学校师生用餐的情况，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督署部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。
9、事故发生后，学校应当立即向上级主管部门报告。
（十一）学校校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序
本应急程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向校园值班主管和单位领导报告。
2、应急指挥部应当立即下达命令（广播）：
（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
（2）楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
（3）楼梯上的人员有秩序地后退，为营救创造条件。
3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。 4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。
6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
8、事故发生后，学校应当立即向上级主管部门报告。
（十二）学生交通伤害事故应急程序
本应急程序的要点是：尽快把受伤学生送医院救治。
1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点，同时打110、120求援。
2、学校领导和班主任应当立即赶赴现场。
3、校医应当立即在现场对受伤学生进行抢救，救护车到后送医院。 4、学校应当及时与受伤学生家长联系，并派班主任等到医院探视、慰问。
5、学校干部应当配合交通民警做好事故处理工作。 6、学校应当把事故情况及时向上级主管部门报告。
（十三）学校大型活动中发生突发事件应急程序
一、发生下列情况之一的，即应准备或立即启用大型活动紧急疏散预案。 1、因突发社会安全事件的，如收到恐吓电话，发现可疑物品等。
2、因突发事故灾难的，如室内大型活动中停电，火警等。
3、因自然灾害而发生的事件，如台风、地震等。
二、应急预案的启用 1．报警
1) 学校任何人员在大型师生活动中发现或确认有上述事故发生，应立即向值班主管或单位领导报告，报告内容应当包括事故发生地点、时间、事故原因、事故性质、危害程度和救援要求等。
2) 应急总指挥确认发生突发事件后，启动应急预案。
3) 各应急救援小组成员立即行动，在指定时间内到达指定岗位（现场），并根据职责开展工作。
2．疏散管理
紧急状态下，应急总指挥授权现场指挥发布疏散命令和确定疏散路线。
1)、疏散广播：“请注意，这是紧急疏散广播，请各个班级听从工作人员的指挥,在班主任带领下，沿指定的××路线撤离。”
2)、疏散路线.
a) 按就近撤离的原则，选择最短的距离通道撤离。
b) 疏散引导小组按就近撤离的原则引导人员分流；
警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。
3）、通道管理
应急预案起用后，疏散引导小组应立即组织人员开启所有安全门、通道，排除障碍，确保人流疏散畅通。
A、现场指挥视情况，指挥场内疏散秩序。
B、警戒保卫组织人员确保应急部门车辆进出畅通。
C、救护小组立即作好救护准备。
D、排险抢修小组集中待命。
三、应急预案的终止
应急指挥视情判断事故排除、险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由应急总指挥决定。
应急预案终止后，应急指挥部应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向上级主管部门作出书面报告。
（十四）学校触电事故应急程序
应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。
一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。
二、触电解脱方法：
1、切断电源。
2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
3、用绝缘工具切断带电导线。
4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。 注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
三、医务人员到达前的现场抢救方法：
1、触电者神智清醒，让其就地休息。
2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。
3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；
触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；
若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。
注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。
四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
五、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
六、事故发生后单位应当立即向上级主管部门报告。
（十五）体育活动中学生受伤事故应急程序
本应急程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。
1、发现学生在体育活动中受伤的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。
2、应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。 3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；
胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜移动，应请120急救医生紧急救护。
4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。 5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。
6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任。另外，学生的体质是否适合进行该项体育活动。
7、学校应当妥善处理学生受伤事故。
8、学校应当将事故情况向上级主管部门报告。
（十六）学校实验室伤害事故应急程序
本应急程序的要点是：及时报告，减小危害。
1、获得事故信息的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。
2、学校医生应当立即对受伤学生进行紧急救护，必要时送医院治疗。 3、学校应当保护现场，及时进行调查，查明事故原因。
A、化学药品中毒紧急救助方法 一、误服危险化学品：
1、将中毒者移到空气新鲜的地方。
2、现场立即引吐。
3、若误服毒物量少或胃内食物过稠不易吐出、吐净时，可让患者喝4％盐水， 再引吐，反复进行，直到饮入物全吐出为止。
4、误服酸时，口服2.5％的氧化镁溶液或氢氧化铝凝胶60ml，或立即口服蛋清、牛奶、花生油或淀粉糊，切忌引吐、洗胃，更不能服碳酸氢钠溶液，否则造成胃胀气，导致穿孔。
5、误服碱时口服食醋、橘子汁、柠檬汁等食用酸中和，再补充牛奶、蛋清保护黏膜，禁止引吐和洗胃。
二、呼吸道中毒：
1、将患者抬到空气新鲜的地方，进行人工呼吸。
2、严重的送医院高压氧仓吸氧。
三、急性皮肤吸收
1、立即脱去受污染的衣物。
2、用大量清水冲洗也可用微温水，禁用热水。冲洗时间不少于15分钟，冲洗越早、越彻底越好。
3、用肥皂水洗净。
4、涂能中和毒物的液体或保护性软膏。 5、注意观察清洗是否彻底。
B、外伤急救方法 一、割伤急救
1、用消毒棉签或纱布把伤口清理干净 。
2、用消毒的镊子小心取出伤口中异物。
3、用3％的双氧水擦洗 。
4、涂上红汞水或碘酒并敷上消炎粉包扎好（注意不能将红药水与碘酒同时使用）。 5、若伤口比较严重，出血较多时，可在伤口上部扎上止血带，用消毒纱布盖住伤口，立即送医院治疗。
二、烫伤和烧伤的急救
1、轻度的烫伤或烧伤，用棉签浸90％－95％的酒精轻涂伤处，或用3％－5％高锰酸钾溶液擦伤处至皮肤变为棕色。
2、涂上獾油或烫伤药膏。
3、较严重的烫伤或烧伤，不要弄破水泡，以防感染。要用消毒纱布轻轻包扎伤处，立即送医院治疗。
三、化学烧伤
1、脱去被污染的衣物、鞋袜
2、最短时间(1－2分钟内)进行冲洗创面15－20分钟（注：冲洗时必须立足于现场条件，不必强求用消毒液和药水，自来水也可应急）具体要点如下：
1）浓硫酸等酸性烧伤 a、用干布擦试干净
b、用清水冲洗或2％的碳酸氢钠溶液冲洗 2）氢氟酸烧伤
a、用大量清水冲洗几分钟或浸泡
b、在伤口处敷以新解配制的20％－25％MgO甘油悬浮液 3）石灰等碱性烧伤
a、用2％醋酸溶液或2％的硼酸溶液冲洗
b、涂上油膏，并将伤口扎好 c、重者送医院诊治。
4）溴烧伤
a、用酒精洗涤，涂上甘油
b、用力按摩，将伤处包好
c、如眼睛受到溴蒸气刺激，暂时不能睁开时，可在盛有氯仿或酒精的瓶口停留片刻。
5）沥青灼伤
a、用棉花或纱布沾上二甲苯或氯仿轻轻擦试沾在皮肤上的沥青（注意不可用手去揭已沾在皮肤上的沥青，使用氯仿时要注意不宜过多，以防止引起局部麻醉。）
b、涂上一层抗生素药膏 6）磷烧伤
a、在水下仔细清除磷粒
b、用1％硫酸铜溶液冲洗
c、用大量生理盐水或清水冲洗
d、用2％碳酸氢钠溶液湿敷(切忌暴露或用油脂敷料包扎) 7）次氯酸钠烧伤
用牛奶、蛋清、淀粉糊或1％硫代硫酸钠溶液冲洗
8）酚烧伤
a、用70％酒精的水溶液冲洗数遍，直至创伤面无酸味
b、以大量清水彻底冲洗
c、用饱和碳酸氢钠溶液湿敷 。
四、眼睛的灼伤 若试剂溅入眼中：
1、睁大眼睛，用双手拉开上眼睑，使毒物随泪水流出
2、用大量清水或生理盐水反复冲洗眼部，边冲洗边转动眼球，使结膜内的化学物质彻底洗出，冲洗时间一般不得少于30分钟
3、若无冲洗设备或无他人协助冲洗时，可将头浸入脸盆或水桶中，浸泡十几分钟，可达到冲洗目的
若是固体化学物质落入眼内：
1、应及时取出（若是碎玻璃，应先用镊子移去碎块，或在盆里用水洗，切勿用手揉动）
2、用水冲洗
3、盖上干净的纱布，速去医院眼科做进一步处理（切记不要紧闭双眼，不要用手使劲揉眼睛）
五、炸伤的急救：
如伤势严重，大量出血，做适当止血处理后，并尽快送医院治疗。
(十七)校园爆炸事故处理程序
1、学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告；
2、迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护；
积极有序的配合有关部门及时解救受困人员；
3、学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；
4、如发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；
5、认真配合公安部门做好搜寻证物、排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（十八）学校组织外出参观、考察学习等活动安全事故应急程序
1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；
2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；
3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；
4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助；
5、积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。
（十九）校园周边突发安全事故应急处理程序
1、积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；
2、及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
公共卫生类突发事件 （二十）学校公共卫生事件处理应急程序
一、工作原则 (一)预防为主
加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。
(二)分级控制
传染性疾病根据对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。
在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。
(三)分类处置
呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例按照卫生局规定的病例分类标准执行。
(四) 及时处置
为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；
病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。
二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统
任何人发现或得知“疫情”发生，应立即向值班主管和校领导报告。学校领导确证信息属实后，立即启动学校应急程序。建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统：a)领导小组.b)综合协调组.c)信息组.d)疫情调查组.e)消毒组.f)宣传组.g)后勤组。
制定相关的工作制度：a)突发公共卫生事件报告制度.b)消毒制度.c)传染病宣传制度.d)晨检制度等。
三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责 (一)班主任老师
1、负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告疫情报告人。
2、突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。
3、突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告。
(二)疫情报告人
1、负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。
2、出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向区疾病预防控制中心和上级主管部门报告。
3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。 4、发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况汇报，统计后上报区疾病预防控制中心和上级主管部门。
5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查由卫生部门出具的返校证明后，方可进入教室上课。
6、接到疾病预防控制中心，对该学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。
(三)学校领导
1、学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能部门，负责统一组织、协调应急工作。
2、当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、语音教室、实验室、会议室、图书馆、运动场地等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，经允许后，考虑全校停课。
3、学校需加强同区疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学校学生的发病状况。
4、开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，引导学生自觉配合教育部门、卫生部门做好学校内的传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防制知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明生活方式。
5、学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，加强教室、实验室、专用室等室内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。
四、个人防护与消毒工作
在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。
1、上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。
2、各种污染对象的消毒方法
(1) 地面、墙壁、门窗：用0.2%-0.5% 过氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150 ml/m2-300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量200ml/m2-300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。
(2) 空气：房屋经密闭后，每立方米用18%-20% 过氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用纯过氧乙酸1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2 小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3％-0.5％过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg/L二氧化氯或有效氯含量为1500 mg/L的消毒溶液，用气溶胶喷雾，20-30 ml／m3，作用1-2小时。消毒后即可开门窗通风。
(3) 衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30 分钟，或用有效氯或有效溴含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟；
不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将欲消毒衣物悬挂室内(勿堆集一处)，密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18%-20% 过氧乙酸5-6 ml(1克/米3)，放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时-2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54℃，相对湿度为80%条件下，用环氧乙烷气体(800毫克/升)消毒4小时-6小时；
或用压力蒸汽进行消毒。
(4) 病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000 毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000 mg/L的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5 克或有效氯为10000 mg/L的含氯消毒剂溶液100 毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20% 漂白粉乳剂(含有效氯5%)，或有效氯含量为50000 mg/L的消毒液2 份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。
(5) 餐(饮)具：首选煮沸消毒15 分钟-30 分钟，或流通蒸汽消毒30 分钟。也可用0.2%-0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。
(6) 盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量为2000 mg/L-5000mg/mg/L的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30 分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。
五、健康教育
要充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、霍乱、手足口病等防治知识，宣传普及卫生科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待SARS禽流感、霍乱预防和控制工作。
（二十一）学校传染病防控工作应急程序 ? 为确实保护全校师生身心健康与生命安全，维护正常教学秩序 和安定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，等法律法规的要求，现结合实际情况和传染病流行特点，制定以下防控预案。
指导思想与工作目标
1、按照“沉着应对、措施果断；
依靠科学，有效防治；
加强合作，完善机制”的总体要求，坚持教育部门统一领导、卫生部门具体指导和广大师生共同参与的工作机制，构建预防为主、防治结合的管理机制，切实做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”，保障广大师生的身体健康和生命安全，促进教育的发展。
2、通过有效的防控工作，确保以流感、水痘等为重点的冬春季传染病不在校园中发生及蔓延。
组织领导与职责
1、加强领导，制订常见传染病防控预案。建立以校长为组长的应急领导小组，疫情发生时紧急启动。专人进行管理，明确职责，认真做好传染病预防工作，配合卫生行政部门加强对传染病预防的监督与管理。
2、建立工作汇报制度，班主任老师要加强责任心，密切注视疫情。发现传染病，要及时向领导和上级主管机关汇报。及时为学校和疾病防控部门提供准确的信息。对知情不报造成延误治疗、病情蔓延后果的要追究行政责任。
3、搞好卫生宣教。利用各种宣传工具，采取多种形式，作好救灾防病卫生宣教工作，充分利用国旗下讲话、健康教育课、班会、讲座、板报等形式对学生进行预防传染病教育，向学生传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强学生的卫生防病意识；
教育学生主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。
疫情监测与报告
1、领导小组成员要注意对传染性疾病进行监控?。
2、各班如发现有疑似传染病症状的病人，班主任应立即上报学校医务室并通知学生家长，给予隔离并进行相关的治疗。值班医师应在第一时间上报疾病控制机构，不得隐瞒、缓报、谎报.
四、疫情预防 1、一般预防
A、各班要充分利用板报、校园广播等形式，开展卫生防病科普知识的宣传，使师生了解冬春季传染病正确的预防方法，提高群众的防病意识和能力，动员全社会共同参与疾病的预防和控制工作。
B、广泛开展校园爱国卫生运动，整治校园环境，清除垃圾污物，加强卫生管理，使广大师生养成良好的生活习惯和健康的生活方式，消除疾病传播的隐患。
C、领导小组要加强对学校饮用水的监督，定期开展食品卫生安全大检查，保证饮食、饮水安全。
2、紧急预防：一旦出现传染病疫情，应立即开展以下紧急预防措施。 A、加大对急性传染病菌防病知识的宣传，开展多种形式的知识讲座，提高师生的防范意识和自我防范能力，避免疫情的蔓延，切实保障师生的身体健康和生命安全。
B、加强校园管理，做好外来人员的登记、学生体检工作，劝阻师生暂不到疫情发生地，明确专人负责校园流动人员的防控，减少流动人员对疾病的影响。
C、对大规模的聚餐等行为，要严格控制，杜绝疫情的蔓延。
D、进行预防性消毒，保持环境卫生。对食堂、卫生间、公共接触的器具，包括桌椅、沙发、扶手、水龙头、公用电话、体育器材、玩具、电脑键盘等，要重点消毒。
E、加强对在校师生的卫生管理，对可疑病人及时安排隔离医学观察，落实多项防护措施。
自然灾害类突发事件
（二十二）学校防暴雨、雷击等事故应急程序
本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失 1、暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。
2、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
四、若暴风造成房屋进水，校园积水：
1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。 2、应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。
3、放学时，应当用砖块、木板和钢板等，为年幼学生搭设临时通道，减少应腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时，应当有老师在旁边搀扶和引导。
4、学校应当通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。
5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
6、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮
料、衣服、药品等必要物品。
7、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。
8、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。
（二十三）学校防地震工作应急演练程序
1．地震发生，指挥部发出启动紧急避险指令。
2．师生就近紧急避险。
3．第一波地震平静，指挥部发出紧急撤离指令。
4．师生紧急撤离，疏散到临时避难场所。
5．指挥部研究确定处理、救援方案，组织对事故现场的应急救援；
6．指挥部与当地教育系统抗震救灾指挥部和人民政府抗震救灾指挥部联系。并根据需要向政府领导汇报灾情，请求支援。
十三、附则
本预案经大马坊小学突发事件应急领导小组起草，经全体教职工大会讨论，上报乡总校部，经文体教育局审核通过之日起实施。
附：1、应急管理工作处置流程图 2、大马坊小学突发公共时间应急处置工作领导小组
应急管理工作处置流程图
突发事件发生→先期组织处理并上报信息（统计财产损失、人员伤亡、涉案人员）→协调相关部门启动突发事件应急预案→通报情况→信息发布→奖励处分
校值班领导应急相关 职能部门 相关处室
校值班领导是 否
应急相关 职能部门 相关处室
突发事件发生 发现人员或值班人员 先期处置并上报 应急指挥部
学校应急 领导小组
校长 是否正常上班
乡应急办 学校应急 领导小组 乡应急办
大马坊小学
突发公共事件应急处置工作领导小组
负责人：汤磊 王芳
总指挥：范剑坤应急救援负责人：苏文君通讯联络小组疏散引导小组 负责人：温会贤 郑雅杰 于红先 医疗救护小组 负责人：于俊青 孙春红
警戒保卫小组 负责人：闫桂芹 杨艳霞 孙荣珍 排险抢修小组 负责人：马午良 魏鹏
* *市热力公司 突发事件（事故）应急预案
1 总则 1.1 编制目的
最大限度地预防和减少供热突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、持续的发展，保证全市人民生活生产正常运行和供热事业的健康发展。1.2 编制依据
依据国家、省、市相关方面的法律、法规、行政规章制定。1.3 分类分级
根据全市城区供热行业突发的供热事件（事故），按其严重性、紧急程度和可能波及的范围，分为I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。1.4适用范围
本预案适用于市热力公司供热突发事件（事故）。1.5 工作原则
预先准备、快速反应；
分工负责、各司其责；
统一指挥、密切配合；
服从指挥、逐级追究；
上下联动、协调配合的原则。2 组织体系
2.1 领导机构
市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责所辖区域突发事件（事故）的组织、指挥、调度和处理工作。由热力公司经理任总指挥，由负责安全技术的副经理任副总指挥。成员由安全技术科、生产科、工程科、一工区、二工区、三工区、四工区、管线所及各相关部门组成。市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部构成。
指挥部下设10个工作组。
（1）抢险救援组。组长由负责安全运行的副经理担任，副组长由安技科、工程科、生产科、管线所、各工区负责人以及事故单位主要负责人担任。其主要职责是准确判断事故性质，根据事故性质迅速研究制定抢险救援的实施方案和防止抢险救援过程中事故扩大的措施；
根据抢险救援中遇到的新情况、新问题及时修改实施方案及措施；
准确及时向热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部汇报抢险救援进展情况；
调集并组织突击队、救护队及有关人员进行事故现场抢救工作。
（2）物资保障组。组长由分管物资采购供应的副经理担任，副组长由生产科科长担任。其主要职责是负责热力公司供热突发事件协调、处理，应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需物资的供应。
（3）群众工作组。组长由分管服务，与用户沟通的副经理担任，成员由经营科、收费所及事故发生地的有关部门主要领导担任。其主要职责是事故发生后，负责安抚遇险者家属以及群众的情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行。
（4）综合接待组。组长由负责后勤工作的书记担任，副组长由热力公司办公室主任担任，成员由涉事单位的负责人组成。其主要职责是为抢险救援、新闻媒体、事故调查人员提供食宿和所需交通工具等。
（5）安全保卫组。组长由负责安全保障工作的副经理担任，副组长由安全技术科科长、办公室主任担任。其主要职责是调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；
维护现场治安，防止事故现场人为破坏；
协助救援工作、维护事故现场秩序。
（6）医疗救护组。组长由负责后勤保障工作的书记担任，副组长由公司办公室以及财务科负责人担任。主要职责是，现场急救、伤员转运、医疗救治。
（7）通讯保障组。组长由负责生产运行的副经理担任，成员由生产科、各工区、管线所、办公室以及相关单位主要负责人组成。其主要职责是保障事故现场指挥系统通讯的畅通。
（8）信息发布组。组长由热力公司经理指定，副组长由热力公司书记担任，成员由事故发生地的单位负责人以及各主管部门的主要领导组成。其主要职责是提出对内、对外报道工作意见，组织指导对内、对外新闻发布工作；
协调解决新闻发布、报道中出现的问题；
收集舆情，组织舆论引导，负责市内外记者的采访管理工作。
（9）事故调查组。组长由热力公司经理担任，副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是控制事故的主要负责人和有关责任人员；
进一步核实遇险人员姓名、年龄、家庭地址、联系电话、家属资料等；
调查事故经过和原因，追查事故责任，制定防范措施。
（10）善后处理组。组长由热力公司经理担任，副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是灾后重建、抚恤、生活救助，遇难者遗体火化及家属的安抚等工作。2.2 办事机构
市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部的办公室设在热力公司首站，由负责生产运行的副经理任主任，生产科科长任副主任。生产科的主要职责是负责供热突发事件（事故）应急指挥部的日常工作, 办公室实行24小时值班。2.3 工作机构
热力公司各职能部门，根据工作需要和工作特点，在热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部办公室的统一领导下，负责供热突发事件（事故）的先期处置工作。3 运行机制
3.1 预测与预警市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部各成员单位和相关部门，要针对各种可能发生的突发事件，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部要会同相关单位和部门定期排查各类事件（事故）隐患，做好热力公司供热突发事件（事故）预测预警工作。
3.2 信息报告
市热力公司供热事件（事故）发生后，涉事单位要立即向热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部报告，最迟不超过30分钟，报告内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势以及采取的措施等。同时，要做好续报工作。3.3 信息发布
根据市热力公司供热突发事件（事故）可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，一般划分为四级Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责发布；
Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）由事发地相关单位负责发布。4 应急响应
4.1 分级响应
Ⅲ级和Ⅳ级突发事件，由应急抢险小组进行处置，热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部予以指导。
Ⅰ级和Ⅱ级突发事件，由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责指挥处置。
4.2 响应办法
Ⅲ级和Ⅳ级供热突发事件（事故）发生后，事发地相关单位（部门）负责人要组织立即开展自救互救，并对事发现场实施封闭，并立即将有关情况报告分管生产运行的副经理和供热突发事件（事故）应急指挥部办公室。同时，要按照事件种类和性质，调动相关责任部门和专业应急救援队伍赶赴现场，根据预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置工作，及时控制事态的发展和蔓延。
Ⅰ级和Ⅱ级突发事件发生后，事发地有关部门领导在组织先期开展处置工作的同时，要立即将情况上报分管生产运行工作的副经理和热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部办公室；
热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部立即启动应急预案，调动应急救援力量迅速赶赴现场，开展救援工作，并按规定及时将情况向上级做出报告。4.3 响应程序
(1)发生较大以上级别突发供热事件（事故）时，热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部即刻开展工作，启动相关预案，迅速调集保障部门、应急抢险救灾力量，同时调动其它相关部门及后援力量做好响应。
(2)各相关单位（部门）接到指令后，各种应急抢险救灾队伍快速出警到达事故现场，开展抢险救灾工作，组织专家为应急处理处置工作提供技术支持。事涉单位立即采取措施控制事件（事故）的加剧和重复发生。
(3)根据各部门、各单位反馈的信息，统一调度应急力量，布置应急处置工作。热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部根据现场技术力量，及时调整补充专家组成员，各应急相关部门根据现场需要为整个救援工作提供科学依据。4.4 应急处置
(1)各抢修队、抢险队、服务队遇有应急情况，要搞好物资装备，充分做好各项准备，实现快速反应。
(2)在抢险救急工作中，各行业、各部门要按工作职能，主动承担任务，善始善终地做好事故处理工作。
(3)在抢险救援工作中，各部门要协作配合做好现场的先期处置和后续处理的衔接和协作，无条件服从热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部的指挥和调度。4.5 应急结束
（1）应急结束的标准。事发现场得到妥善处理并无隐患存在，事故遇险人员被安全救出；
遇险人员和遇难人员确认完毕；
确认遇险人员无生还可能。
（2）应急结束的确定程序。首先热力公司供热事件（事故）应急指挥部或由事故发生地相关部门详细核实遇险人员与被解救(遇难)人员无误，事发现场没有隐患后，提出应急结束报告和建议；
然后由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部确认；
最后由总指挥批准。如有遇险人员未被解救时，应由指挥部组织有关专家召开论证会，确认遇险人员无生还可能并形成纪要，经热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部全体会商通过，与遇险者家属妥善沟通并签订赔偿协议后，方能确定。
（3）应急结束的发布。应急结束的发布由热力公司总经理指定的新闻发言人发布。
5 保障措施
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好供热突发事件（事故）的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发供热事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
5.1 人力资源保障
各职能部门工程抢险救援队伍，均应按规定参加事发地供热突发事件（事故）的抢险救援工作。
5.2 财力保障
市热力公司供热突发事件（事故）救援工作所需资金由安全技术科及生产科提出，经公司审核后，按规定程序列入年度财务预算。5.3 物资保障
市热力公司供热突发事件（事故）应急救援物资由供热突发事件（事故）应急指挥部统一调拨，抢险小组及物资保障组等相关部门按各自职责做好储备、供应和协调工作。5.4 医疗卫生保障
市热力公司供热突发事件（事故）现场急救、和医疗保障工作由供热突发事件（事故）领导小组直接负责并启动相关应急预案。
5.5 交通运输保障
市供热抢险设专用抢险交通运输保障车一台，相关部门和单位要确保抢险物资和人员的及时、安全送达。5.6 治安维护
市热力公司安全技术科按照有关规定，负责应急出警和治安维护工作。要加强对重点场所、重点人群、重点物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施。5.7 人员防护
市热力公司突发事件（事故）应急指挥部，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保在紧急情况下人民群众的安全，并有序地组织转移或疏散。
5.8 基本生活保障
市热力公司办公室会同事发地相关单位负责做好受灾群众的基本生活保障工作。5.9 电力、通信保障
市热力公司办公室等相关部门负责建立健全应急电力、通信、等保障工作体系。并完善热力通信网，建立配套的应急通信系统，确保通信畅通。5.10 抢险装备保障
市热力公司物资保障组及各抢险小组要根据工作需要，适当增加和配备供热抢险装备，为供热突发事件（事故）救援工作提供保障。同时，要定期对现有抢险车辆、设备进行保养、检修，保证车辆和设备完好。5.11 应急队伍保障
市热力公司供热110指挥办公室，现有24小时值班人员14人；
专业技术人员15人；
维修人员68人；
其他职能人员121人，共计204人。
6 监督管理
6.1 宣传教育
通过报纸、培训等多种形式，加强对供热管理人员、从业人员的法律、法规和预防、避险、自救、互救、等常识的宣传教育，增强忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
6.2 培训和演练
市热力公司有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。定期组织应急演练，保证应急系统正常有序的运行。6.3 责任与奖惩
市热力公司突发供热事件（事故）应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
市热力公司对突发供热事件（事故）应急管理工作做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。7 附则
本预案由热力公司安全技术科制定并负责解释、组织实施。
急诊突发事件应急预案
突发事件应急预案
突发性事件应急预案
公司突发事件应急预案
国家突发事件应急预案