基层调解组织务虚工作汇报

基层调解组织工作制度

为了充分发挥基层劳动争议调解组织的职能，在建设劳动关系和谐企业中发挥应有的作用，使劳动争议调解工作制度化、规范化，并符合相关法律法规要求，特制定本制度。

一、劳动争议基层调解组织属于原单位内部机构，组成人员由单位领导、单位工会组织代表、职工代表出任。

二、出任劳动争议调解组织成员的职工代表由职工代表大会直接选举产生，或者由单位行政会议推荐、经职工代表大会审议同意。

三、劳动争议调解组织成员中应有一名以上的女职工代表出任。

四、劳动争议调解组织组长由单位党支部书记或工会主席担任。

五、劳动争议调解组织接受上级工会组织的调解工作指导，接受县劳动争议仲裁委员会的业务指导。

六、劳动争议调解应严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规。《劳动争议仲裁组织规则》规定：“调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束”。单位劳动争议调解组织应严格遵守这一规定，维护当事人合法权益，不得延误当事人向上一级组织申请劳动争

议仲裁的时间。

七、劳动争议调解的程序是：

1、接受某一方当事人的劳动争议调解申请。

2、向当事人发出书面受理通知。

3、进行认真地调查取证，并形成书面取证材料。

4、提前3天向当事人发出召开调解会议的通知。

5、调解过程中应有一名工作人员作好详细记录。

6、制作《调解协议书》或《调解意见书》，并经当事人签名。

7、指定调解结果的落实部门或人员。

8、监督每一起劳动争议调解事件的落实情况，做好善后工作。

商城县基层调解组织调解登记制度

建立调解登记制度的目的是及时、全面地了解本单位发生的劳动争议及处理情况。劳动争议调解组织应印制《调解登记表》，登记的内容包括：

1、调解申请：由发生劳动争议的一方(劳动者或单位)书面或口头提出。

2、调解情况：记述申请日期，申请人，争议事由;调解组织是否接受调解申请,调解时间,调解结果。一次未能完成调解任务时，应分次记述每一次的调解时间和结果。

3、及时登记：每一次劳动争议调解活动结束后，应及时完成调解登记工作，以保持调解登记资料的真实性和完整性。

**乡组织工作汇报材料

**乡辖5个行政村，总人口6700人，下设9个党支部，有党员198名。2014年，**乡组织工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志的系列讲话精神为指导，认真贯彻落实县委党务工作会议精神，围绕乡党委、政府的中心工作，进一步加强制度建设、基础设施建设和党员队伍建设，着力打造服务型和攻坚型党组织，为推进全乡经济社会全面发展提供了坚实有力的组织保障。

一、2014年工作开展情况

（一）抓教育，强作风。党的群众路线教育实践活动是2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。在活动中，我乡始终坚持领导带头参与，对各个环节严格把关，确保了“规定动作到位，自选动作有特色”。在学习教育环节，领导干部带头上党课，带头组织观看专题片和专题讨论；
在征求意见环节，带头走村串户，广泛征求意见，共征集到对基层党建意见152条；
在专题民主生活会上，带头揭短亮丑。狠抓整改落实，认真抓好中央、省、市、县部署的66项专项整治，针对“四风”方面存 1 在的问题制定了23项制度。通过活动的开展，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果，全乡上下形成了风清气正的良好工作局面。

（二）抓制度，强服务。一是建立党员干部与群众“双向联系卡”制度。按照每名党员干部联系10至20户群众，每户群众都有一名党员干部联系,实现了联系群众“两个全覆盖”。同时，乡党委安排每个村2万元资金，专门用于联系群众过程中解决群众的实际困难，全乡全年共解决群众困难300多个，调解纠纷89起。二是完善了村“两委”干部轮流值班和村民事务代办制。

建立村级便民服务站5个，对来访群众提供一站式服务，服务站做到了有服务窗口，有服务人员公示牌、标识牌，有来访登记台帐，有上墙制度，实行了干部轮流值班和村民事务代办。三是进一步完善了村级考核制度。乡党委在制定年度村级目标管理考核方案时，把各村全年完成党建工作情况和村干部的绩效工资相挂钩，增强了村干部抓好党建工作的责任感。四是进一步完善了“三会一课”制度和“四议两公开”制度。使党员干部教育管理和村级重大事项决策做到有章可循、规范操作。五是完善党员干部远程教育工作制度。各远教点分别明确了一名远教负责人、管理员和操作员，制定切合实际的教学计划，认真组织广大党员干部通过专家授课和自主收看红星视频等方式进行学习培训，确保了各站点 2 每月集中组织学习不少于1次，个性化学习每月不少于6次。六是建立贫困党员工作台账。对困难党员实行专人帮扶，开展党员走访慰问活动，全年共慰问走访困难党员45人次。七是建立流动党员管理制度。对流动党员进行造册，跟踪管理。

（三）抓队伍，强基础。一是突出加强村级班子建设，充分发挥基层组织的作用。圆满完成了村“两委”换届，5个村共更换“两委”成员6名，村级班子的年龄文化结构更加合理。建立了村民监督委员会、议事会等机构,村务管理更加民主。加强了对村支两委干部的培训和锻炼，突出干部队伍的能力提升,全年举办各类村干部培训班10期，培训村干部60余人次。狠抓了软弱涣散基层党组织的整顿。坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题能力相结合，组建工作组，对软弱涣散村巴山村党支部进行“整帮创”活动，有效地促进了村级党组织的建设和发展。同时，每名乡党委成员联系一个村，具体指导党建工作，有效地推动了基层服务型党组织建设。开展了农村党员民主评议工作，处置不合格党员1名。二是抓好非公有制经济党建，推进组织覆盖工程。我乡非公有制企业单独建立党组织的有2家。党支部有活动场地、有设施、有制度，选派了党建指导员。非公有制经济组织党组织的建设，扩大了党的工作覆盖面和影响力，保证了党的路线方针政策在非公经济组 3 织的贯彻落实，促进了我乡经济快速健康发展。三是坚持原则,严把党员发展关。制定年度党员发展工作计划，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，注重从年轻、女性、较高学历、农村致富带头人中发展党员，为组织注入新血液。今年新发展党员2名，预备党员转正4名，培养入党积极分子15名。没有连续三年以上未发展党员的支部。

（四）抓投入，强保障。在确保上级拨付的村级运转保障经费及时足额到村的基础上，乡财务每年拨付每村不少于1万元运转经费，用于党建、农村环境整治等工作的开支。全年共投入资金5万元，完善了乡政府“五小设施”建设，小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室做到了设施齐备，功能完善，场地干净整洁，设置管理规范，为干部职工营造了一个舒适的办公和生活环境。

二、存在的问题和主要困难

2014年我乡组织工作虽然取得了一定成效，但对照建设基层服务型党组织的要求，对照党员干部群众的期望，我乡基层党建工作还存在较多薄弱环节。

（一）阵地建设不完善。部分村级组织活动中心场所设置不合理，建筑面积小，加上一层房子多数用于门面出租，使用率偏低。部分村级便民服务站建设不规范，村“两委”干部轮流值班 4 和村民事务代办等制度未能完全执行到位。部分村级远程教育设备老旧，无法正常使用，用于日常维护使用的经费明显不足，村党组织负责人和远教管理员对远教站点设备维护和使用业务较欠缺，偏远山区的村安装互联网难度较大。

（二）农村党员先锋模范作用体现不够。农村部分无职党员只是在开会时参与一下,参与村级管理不足，在新农村建设中起带头作用不够，服务群众不到位。

（三）党员教育管理不规范。部分村党组织对党员的教育培训流于形式，培训的时间较少，内容单一，大多数停留在学学文件。流动党员管理不到位，部分村对流动党员的管理停留在名册上，多数流出党员不能正常参加组织生活，也很少向党组织汇报个人的学习和工作情况。

（四）村级党组织作用发挥不够。部分村级党组织班子成员年龄较大，文化素质较低，服务群众的能力不足。有的村党组织对党员发展和村级后备干部培养不重视，新发展的党员和培养的后备干部素质不高。另外，部分村民监督委员会、村民代表会的作用发挥不够，部分村的党务公开、村务公开不规范不及时。这些因素的存在，影响了村级组织作用的发挥。

（五）村级集体经济薄弱。**乡5个村，村级集体经济年收入4万元以上的只有1个村，年收入不足5000元的有2个村， 5 地处偏远的村由于资源缺乏，交通不便，增收难度较大。

三、2015年工作打算

针对我乡基层党建工作存在的问题，我乡进一步强化抓党建责任意识，2015年主要抓好以下几项工作。

(一）以提高素质为着力点，不断增强村级班子的能力建设。组织村“两委”班子成员定期集中培训，安排村级干部到乡政府机关跟班学习锻练，提高村级干部的理论素质和服务群众的能力。加强村级后备干部的培养，每个村培养思想觉悟、文化水平高、年龄在35岁以下的后备干部3名以上，进一步健全和完善干部考核激励机制，以制度管人。

（二）创新方式，加强服务型党组织建设。继续推行“三亮三比三评”等制度，实行无职党员设岗定责，抓好党员承诺践诺，试行党员服务群众计时积分制度，通过积分制度让党员认领服务事项，并全程记录积分，纳入民主评议党员的重要内容。完善党员联系群众制度，搭建党员和群众联系的桥梁。加大资金投入，完善乡便民服务中心和村便民服务站的建设。完善村“两委”干部轮流值班和村民事务代办制，制定考核制度，加强日常督查督办，把轮流值班情况与绩效工资相挂钩。继续加强软弱涣散党组织的整顿，由党委书记亲自抓，派出专门工作组和第一支部书记，通过增强能力建设和思想、作风等方面的整顿，全面加强软弱涣 6 散党组织的凝聚力和战斗力，打造服务型基层党组织。

（三）做好党员发展工作，加强党员的教育管理。严把党员发展关，着重培养思想觉悟、文化水平高的农村青年加入党组织。加强党员干部的教育培训力度，采用党员冬训和远程教育集中培训等方式，组织党员学习党的路线方针政策和农村实用技术，全面提升素质。探索流动党员管理的有效机制，落实流动党员管理制度。

（四）围绕中心服务大局，确保党建和经济发展双促进。紧紧围绕乡党委的中心工作，通过创建党建示范村，设立“党员示范岗”，充分调动全乡党员干部的工作积极性，推动各项工作的全面发展。

司法局调解组织汇报

2004年以来，镇村调解委员会在县司法局的指导和帮助下，以法律和社会道德为准绳，把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了社会稳定和谐，促进了经济的发展，近3年来，他们共调解各类纠纷84件，调解率100%，调解成功率98%。2003年被县评为“优秀人民调解委员会，今年又被市局推荐省”优秀人民调解委员会。

一、加强组织建设，促进工作规范化一是整顿健全组织，实现调解组织网络化，他们对调解组织下大力进行整顿，调委会主任由村党支部书记担任，调委会共有5人，都是高中以上文化程度，且都年富力强。并每10户设1名调解员、信息员。为了使工作到位，他们采取了分片包干、责任到人的办法，并与年终考核评先进、获奖全挂钩。这样形成了上有调委会、中有调解小组、下有调解信息员的三级调解网络，从而使调解工作层层有人管，一级抓一级且信息灵、调解快，做到了小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不上交，实现了调解工作网络化。二是完善规章制度，实现调解工作规范化。在抓好调解工作组织建设的同时，他们把《人民调解委员会若干规定》上墙告示，建立健全岗位责任制、纠纷排查、例会、学习、回话、业务登记、统计档案管理在各种规章制度，并坚持按制度管事管人。他们把调解工作纳入社会治安综合治理，并将纠纷调解率、成功率及民转刑控制率作为硬指标进行考核，年初签订责任书，年中检查，年终评比；
对纠纷调解不力造成激化的，实行“一票否决”，取消年终资金并撤掉小组长职务。三是争取领导重视，注重解决实际问题，调委会实现了有办公场所、有印章、有回访记录、有统计台帐“四有”并正在购买标识、印章。同时，他们着重抓好报酬落实，村委会给调委会主任每月另外补助100元。

二、加强培训学习，提高队伍素质一是办班培训，每年举办1-2期培训班，邀请镇司法所、法庭人员给调解员授课，或以会代等形式、帮助调解员提高素质，近年来共举办培训班8次，培训80多人次，培训率达90%以上。二是征订业务资料自学，主要征订《人民调解》、《中国司法》及“四五”普法资料等，坚持经常性自学。三是抓疑难纠纷会诊，对重大疑难纠纷，他们坚持集中全体调解员“会诊”，发挥集人事智慧，集思广益，公正、依法调解。四是学习典型，推广大先进。近年来，他们不断总结学习曾获过县、市“优秀人民调解委员会”荣誉的村委会的先进经验及兄弟单位的先进事迹，以模范为榜样，用典型引路，学习先进，鞭策自己，赶超先进。

三、开展法制宣传，注重标本兼治多年来的工作实践，使他们深深体会到，许多纠纷是群众法制观念不强引起的，因此努力增强全民法律意识是减少和预防人民调解发生的治本之策，他们首先从少年儿童早期“”教育入手，身为调委会主任并应聘担任圹边村小学法制校长的马志忠，坚持每学期3次到校给同学们上法制课，讲授《教育法》、《法》、《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》等，教育同学们遵纪守法，尊重社会公德，受教育者达200多人次。他们还利用法制宣传栏、广播、法制园地宣传《婚姻法》、《计划生育法》等法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，在村民中形成了学法守法，依法办事的氛围，大大消除了各种隐患。

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