第三批科学发展观活动整改落实阶段工作总结
|idpi
我县学习实践活动整改落实阶段从2010年1月初开始，到2月底基本结束，严格按照县学习实践活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动整改落实阶段工作的通知》要求，紧抓制定整改方案、集中解决突出问题两个关键环节，圆满完成了各项任务。
一、精心制定整改方案，认真建好整改台帐
各参学单位把领导班子分析检查报告中提出的问题和进一步查找出来的问题，进行全面分析和归类梳理，并分项列出。据统计，学习实践活动开展以来，全县84个参学单位共召开座谈会381次（场），发放征求意见表（函）9667份，走访党员、群众5808人，设置意见箱224个，征求意见1316条，需要整改的项目770个，为整改工作提供了依据。各参学单位严格按照“四明确一承诺”的要求，认真制定出有针对性的整改方案，严格做到项目明确，目标准确，时限清晰，责任到位，措施得力，并在一定范围内进行公布，对重要事项公开承诺，自觉接受群众监督。
在此基础上，为推动问题有效解决，各参学单位针对查找出来的突出问题，认真建好整改台帐，实行盘点销号，整改一项，注销一项。同时建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。
二、集中精力狠抓整改，尽力而为解决问题
在前两个阶段，该县各参学单位坚持边学边改、边查边改，不同程度地解决了一些问题。截至目前，梳理出的770个整改落实项目已解决485个。特别是进入整改落实阶段后，县委常委率先垂范，针对征求到的6大类22条意见和建议，及时建立了县委常委班子整改台帐，制定出具体整改措施，限定整改时限，全力解决问题，赢得了群众好评。
一是对能够解决的问题立即解决，不等不拖。针对经济发展方面存在的体制机制不完善等问题，大胆创新，为发展注入新的活力。进一步理顺了**经济技术开发区、城北工业项目区、长集农产品加工产业园等“三区二园”管理体制，明确职责，加大投入，承载能力有了明显增强。刘塘坊200万吨采选等8个铁矿开发项目正在建设，范桥矿引资开发进展加快，张庄矿开采前期工作基本就绪；
雨润集团200万头生猪屠宰项目正式签约。针对企业普遍反映的融资难及投入不足等问题，及时成立金融办、兴业担保公司，搭建了企业融资平台。组建23个招商小组、6个驻外招商联络处，加快了招商引资步伐。今年以来，全县招商到位内资10.3亿元、利用境外资金1272万美元，分别增长44.7%和87.1%，总量分别居全市第1和第2位；
建设各类工业引资项目68个，其中超千万元项目28个。针对群众反映强烈的城区建设水平不高、功能不够完善和脏乱差现象屡禁不止等问题，制定整改措施，明确整改时限，公示整改内容，接受群众监督。派员赴定远、肥西等先进地区考察，学人所长，补己之短；
组建城市综合管理执法局，构建城市管理新体系，城区科学管理、规范管理迈出了新步伐。针对会议、评比、达标过多而影响干部抓发展精力等问题，县委、县政府立即解决。一方面对各项评比、达标活动及时规范，另一方面坚持开短会、讲短话、发短文，减少应酬，取得了明显成效，受到社会广泛好评。
二是对一时难以解决的问题，积极创造条件解决。关于社会事业方面民生工程类项目建设、信访工作机制健全和中小学教师队伍建设、提高教育教学质量等问题，有的虽已着手解决，但有些工作的深入推进尚需一定的时间和执行必要的程序。对这类问题，县里已列出整改时限表，明确牵头单位，制定整改措施，努力推动问题尽快解决。
三是对需要较长时间努力才能解决的问题，跟踪问效，逐步解决。对于进一步加大对“三农”特别是农业基础设施建设投入力度、不断改善生产条件、增加农民收入等方面的问题，认真治理公款吃喝、干部赌博、公款旅游等作风方面存在的问题，必须持之以恒、一如既往地常抓不懈，方能见到显著效果。针对上述问题，该县高度重视，强化领导，明确县委常委牵头抓总，责任单位具体承办，坚持强力推进，跟踪问效，做到不因学习实践活动结束而高搁，确保问题始终有人问、有人抓，循序渐进，予以落实，取信于民。
三、认真组织群众测评，打造群众满意工程
各参学单位把组织开展群众满意度测评，当作了解民意、全面掌握活动开展情况、实事求是评价活动成效的重要环节和有力抓手抓紧抓实，在客观全面了解掌握活动的情况上下功夫，在对活动进行实事求是的评价上下功夫，确保群众满意度测评客观公正。一是合理确定参加群众满意度测评人员范围。各参学单位参照分析检查阶段群众评议参加人员范围，组织熟悉了解学习实践活动情况的各级党代表、人大代表、政协委员和基层群众代表，以及服务对象、工作对象参加测评，确保参加测评的人员有一定的广泛性、代表性。二是科学确定群众满意度测评内容和方式。各参学单位把本部门本单位学习实践活动开展情况作为测评的主要内容，注重收集对本部门本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。采取填写测评表的方式，认真组织测评。同时通过召开座谈会、征求意见等方式，进一步了解民意，为全面掌握情况打牢根基。三是确保群众满意度测评真实有效。各参学单位党组织亲自组织开展本部门本单位的群众满意度测评工作，切实加强领导，确保取得真实效果。2010年1月28日，县委学习实践活动领导小组组织第一批部分参学单位主要负责人、垂直管理部门负责人、“两代表一委员”等近百人，对县委常委学习实践活动开展情况及整改落实情况进行满意度测评。同时对测评满意度偏低的单位，要求其党组织深入分析原因，限期整改提高。各单位对测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步修改完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，尽可能取得群众满意效果。各参学单位群众满意度测评结果，按时报送县委学习实践活动办公室。
四、多措并举强化宣传，着力营造浓厚氛围
各参学单位充分利用简报、网络、报纸、广播、电视等传媒，紧紧围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点，有组织、有计划地开展宣传活动，着力营造党组织高度重视、党员领导干部发挥带头作用、广大群众主动参与的良好氛围。重点宣传各参学单位抓整改的好做法、好经验，通过整改问题推进科学发展的新举措、新成效。通过深入宣传，推动问题及时整改。截至目前，全县学习实践活动办公室共编发简报61期，专报122期，在各类媒体发表宣传稿件680多篇（幅）；
参学单位共设立宣传栏310多个，悬挂横幅340多条，形成了浓厚的宣传氛围。
五、分类指导强化监督，加大整改落实力度
针对查找出的问题，除逐个落实到有关部门和单位明确责任外，注重以督查为抓手，推动问题整改落实到位。县四个班子领导结合分管工作，多次到联系的参学单位指导，帮助参学单位解难题，建制度，抓落实。在整改落实阶段，县委9个指导检查组先后对84个参学单位开展了3次全面督查，发督查通报3期。督查中，注重把整改问题做为重点，采取“四查四看”方式，即一查领导是否重视，看责任落实是否到位；
二查整改台帐是否建立，看整改措施是否切实可行；
三查长效机制是否建立，看制度执行是否到位；
四查解决问题是否彻底，看群众是否满意。对督查中发现的问题，严肃指出，及时反馈，跟踪督促整改。为迎接省委第一指导检查组检查，县委学习实践活动领导小组专门召开督查调度会，要求集中时间，集中人力，集中精力，加班加点，认真搞好补差补缺。按照市委学习实践活动领导小组办公室提出的3个阶段54项内容要求，逐项对照，做到环节不少，项目不漏。县委9个指导检查组深入到84个参学单位，按照好、中、差3个类别，进行分类指导，加强督促检查。县委学习实践活动办公室每天通报各单位补差补缺情况。同时，办公室组织人员对后进单位进行全面调度，直到补差补缺项目完成为止。通过不懈努力，我县学习实践活动受到省委第一指导检查组充分肯定，指出**县学习实践活动领导重视，组织有力，扎实有序，效果明显。与此同时，我们把社会保障、教育、医疗、农村交通、安全饮水、住房等专项政策落实做为督查的重点，紧盯不放。开展发展环境行风万人评活动，对群众向38个单位提出的135条意见、建议，逐单位、逐问题跟踪问效，督促他们多办实事，快解民忧，让广大人民群众切实感受到学习实践活动带来的实惠。
一、精心制定整改方案，认真建好整改台帐
各参学单位把领导班子分析检查报告中提出的问题和进一步查找出来的问题，进行全面分析和归类梳理，并分项列出。据统计，学习实践活动开展以来，全县84个参学单位共召开座谈会381次（场），发放征求意见表（函）9667份，走访党员、群众5808人，设置意见箱224个，征求意见1316条，需要整改的项目770个，为整改工作提供了依据。各参学单位严格按照“四明确一承诺”的要求，认真制定出有针对性的整改方案，严格做到项目明确，目标准确，时限清晰，责任到位，措施得力，并在一定范围内进行公布，对重要事项公开承诺，自觉接受群众监督。
在此基础上，为推动问题有效解决，各参学单位针对查找出来的突出问题，认真建好整改台帐，实行盘点销号，整改一项，注销一项。同时建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。
二、集中精力狠抓整改，尽力而为解决问题
在前两个阶段，该县各参学单位坚持边学边改、边查边改，不同程度地解决了一些问题。截至目前，梳理出的770个整改落实项目已解决485个。特别是进入整改落实阶段后，县委常委率先垂范，针对征求到的6大类22条意见和建议，及时建立了县委常委班子整改台帐，制定出具体整改措施，限定整改时限，全力解决问题，赢得了群众好评。
一是对能够解决的问题立即解决，不等不拖。针对经济发展方面存在的体制机制不完善等问题，大胆创新，为发展注入新的活力。进一步理顺了**经济技术开发区、城北工业项目区、长集农产品加工产业园等“三区二园”管理体制，明确职责，加大投入，承载能力有了明显增强。刘塘坊200万吨采选等8个铁矿开发项目正在建设，范桥矿引资开发进展加快，张庄矿开采前期工作基本就绪；
雨润集团200万头生猪屠宰项目正式签约。针对企业普遍反映的融资难及投入不足等问题，及时成立金融办、兴业担保公司，搭建了企业融资平台。组建23个招商小组、6个驻外招商联络处，加快了招商引资步伐。今年以来，全县招商到位内资10.3亿元、利用境外资金1272万美元，分别增长44.7%和87.1%，总量分别居全市第1和第2位；
建设各类工业引资项目68个，其中超千万元项目28个。针对群众反映强烈的城区建设水平不高、功能不够完善和脏乱差现象屡禁不止等问题，制定整改措施，明确整改时限，公示整改内容，接受群众监督。派员赴定远、肥西等先进地区考察，学人所长，补己之短；
组建城市综合管理执法局，构建城市管理新体系，城区科学管理、规范管理迈出了新步伐。针对会议、评比、达标过多而影响干部抓发展精力等问题，县委、县政府立即解决。一方面对各项评比、达标活动及时规范，另一方面坚持开短会、讲短话、发短文，减少应酬，取得了明显成效，受到社会广泛好评。
二是对一时难以解决的问题，积极创造条件解决。关于社会事业方面民生工程类项目建设、信访工作机制健全和中小学教师队伍建设、提高教育教学质量等问题，有的虽已着手解决，但有些工作的深入推进尚需一定的时间和执行必要的程序。对这类问题，县里已列出整改时限表，明确牵头单位，制定整改措施，努力推动问题尽快解决。
三是对需要较长时间努力才能解决的问题，跟踪问效，逐步解决。对于进一步加大对“三农”特别是农业基础设施建设投入力度、不断改善生产条件、增加农民收入等方面的问题，认真治理公款吃喝、干部赌博、公款旅游等作风方面存在的问题，必须持之以恒、一如既往地常抓不懈，方能见到显著效果。针对上述问题，该县高度重视，强化领导，明确县委常委牵头抓总，责任单位具体承办，坚持强力推进，跟踪问效，做到不因学习实践活动结束而高搁，确保问题始终有人问、有人抓，循序渐进，予以落实，取信于民。
三、认真组织群众测评，打造群众满意工程
各参学单位把组织开展群众满意度测评，当作了解民意、全面掌握活动开展情况、实事求是评价活动成效的重要环节和有力抓手抓紧抓实，在客观全面了解掌握活动的情况上下功夫，在对活动进行实事求是的评价上下功夫，确保群众满意度测评客观公正。一是合理确定参加群众满意度测评人员范围。各参学单位参照分析检查阶段群众评议参加人员范围，组织熟悉了解学习实践活动情况的各级党代表、人大代表、政协委员和基层群众代表，以及服务对象、工作对象参加测评，确保参加测评的人员有一定的广泛性、代表性。二是科学确定群众满意度测评内容和方式。各参学单位把本部门本单位学习实践活动开展情况作为测评的主要内容，注重收集对本部门本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。采取填写测评表的方式，认真组织测评。同时通过召开座谈会、征求意见等方式，进一步了解民意，为全面掌握情况打牢根基。三是确保群众满意度测评真实有效。各参学单位党组织亲自组织开展本部门本单位的群众满意度测评工作，切实加强领导，确保取得真实效果。2010年1月28日，县委学习实践活动领导小组组织第一批部分参学单位主要负责人、垂直管理部门负责人、“两代表一委员”等近百人，对县委常委学习实践活动开展情况及整改落实情况进行满意度测评。同时对测评满意度偏低的单位，要求其党组织深入分析原因，限期整改提高。各单位对测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步修改完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，尽可能取得群众满意效果。各参学单位群众满意度测评结果，按时报送县委学习实践活动办公室。
四、多措并举强化宣传，着力营造浓厚氛围
各参学单位充分利用简报、网络、报纸、广播、电视等传媒，紧紧围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点，有组织、有计划地开展宣传活动，着力营造党组织高度重视、党员领导干部发挥带头作用、广大群众主动参与的良好氛围。重点宣传各参学单位抓整改的好做法、好经验，通过整改问题推进科学发展的新举措、新成效。通过深入宣传，推动问题及时整改。截至目前，全县学习实践活动办公室共编发简报61期，专报122期，在各类媒体发表宣传稿件680多篇（幅）；
参学单位共设立宣传栏310多个，悬挂横幅340多条，形成了浓厚的宣传氛围。
五、分类指导强化监督，加大整改落实力度
针对查找出的问题，除逐个落实到有关部门和单位明确责任外，注重以督查为抓手，推动问题整改落实到位。县四个班子领导结合分管工作，多次到联系的参学单位指导，帮助参学单位解难题，建制度，抓落实。在整改落实阶段，县委9个指导检查组先后对84个参学单位开展了3次全面督查，发督查通报3期。督查中，注重把整改问题做为重点，采取“四查四看”方式，即一查领导是否重视，看责任落实是否到位；
二查整改台帐是否建立，看整改措施是否切实可行；
三查长效机制是否建立，看制度执行是否到位；
四查解决问题是否彻底，看群众是否满意。对督查中发现的问题，严肃指出，及时反馈，跟踪督促整改。为迎接省委第一指导检查组检查，县委学习实践活动领导小组专门召开督查调度会，要求集中时间，集中人力，集中精力，加班加点，认真搞好补差补缺。按照市委学习实践活动领导小组办公室提出的3个阶段54项内容要求，逐项对照，做到环节不少，项目不漏。县委9个指导检查组深入到84个参学单位，按照好、中、差3个类别，进行分类指导，加强督促检查。县委学习实践活动办公室每天通报各单位补差补缺情况。同时，办公室组织人员对后进单位进行全面调度，直到补差补缺项目完成为止。通过不懈努力，我县学习实践活动受到省委第一指导检查组充分肯定，指出**县学习实践活动领导重视，组织有力，扎实有序，效果明显。与此同时，我们把社会保障、教育、医疗、农村交通、安全饮水、住房等专项政策落实做为督查的重点，紧盯不放。开展发展环境行风万人评活动，对群众向38个单位提出的135条意见、建议，逐单位、逐问题跟踪问效，督促他们多办实事，快解民忧，让广大人民群众切实感受到学习实践活动带来的实惠。