基于全面预算管理的内部控制分析
摘 要：市场经济的发展过程中，企业间的竞争发展也进入到白热化阶段，企业提升自身的综合能力需从管理工作方面加强重视，其中，内部控制工作的开展是比较关键的，这对提升企业的综合发展质量有着积极意义。基于此，本文先就全面预算管理重要性以及内部控制两者的关系加以阐述，然后就全面预算管理的内部控制问题以及措施实施详细探究，期望能从理论层面就全面预算管理的内部控制研究分析，有助于为企业的内部控制管理起到积极作用。
关键词：全面预算管理;内部控制;控制问题
全面预算管理工作的实际开展当中涉及的内容比较多，为能从整体上提升内部控制质量，这就需要企业领导从多角度进行考虑，发挥全面预算管理的作用，为内部控制工作的良好推进积极促进，只有如此才能真正为实际工作的良好推进打下坚实基础。企业在市场中发展需要从内部控制工作方面加强重视，从全面预算管理的视角出发展开管理，才能真正从整体上提升内部控制的质量水平。
1.全面预算管理的重要性及内部控制的关系
1.1全面预算管理的重要性
全面预算管理工作的实施有其重要性，体现在几个重要层面，通过全面预算管理工作的良好推进下，能够和内部组织有效沟通，将企业财务加以有效控制，能为企业未来发展进行规划，从而保障企业的良好稳定发展。全面预算管理工作良好开展，能最大程度减少企业非经营性损失，能保障各项工作有序稳定实施，降低企业经营管理的风险，为企业稳定发展起到了积极促进作用。另外，通过全面预算管理工作开展，能够将企业发展的目标明确化，对各部门发展方向以及目标也能相应了解，促进部门间的协调团结发展，为制定科学化的发展战略打下坚实基础。
1.2全面预算管理和内部控制的关系
全面预算管理和内部控制两者之间有着紧密的关系，通过明确两者的关系，这对实际企业的内部控制工作的良好推进有着积极作用，能从整体上为企业发展质量提升起到促进作用。
1.2.1经济效益协同性关系
全面预算管理和内部控制间的关系在经济效益协同性方面有着鲜明的体现，企业的经营发展过程中所涉及的各环节工作需要分段处理，这就需要在内部控制以及全面预算管理方面加强重视，两者共同协作能够为促进企业经济效益目标实现打下坚实基础。全面预算管理以及内部控制的工作开展，在同一个战略目标下展开，能为促进整体教育发展的质量起到积极促进作用，为实际工作的良好开展打下坚实基础，也能为实现既定发展目标打下坚实基础。我单位在执行全面预算控制中主要以战略目标为抓手，科学合理地分配资源，因资金收支规模相对稳定，经济业务量相对固定，因此，预算编制采取“上下结合”的方式，预算主要由部门编制，财务部门汇总完成，预算控制取得良好的效果。
1.2.2目标相同性关系体现
企业在全面预算管理以及内部控制方面间的关系是紧密联系的，两者在目标上是一致性的，内部控制主要是从上到下实施管理，能够保障企业经营生产的质量安全，从整体上促进企业的良好发展。而全面预算管理工作的开展，主要是通过和企业的生产经营目标相契合，注重全面性进行预算管理，对企业每年度的战略目标分解，促进企业预算管理的作用发挥，为实现最终企业战略目标起到促进作用。
1.2.3两者相互作用的体现
全面预算管理和内部控制工作进行有机结合起来，这就能为提升企业的整体发展质量打下坚实基础。整合全面预算管理，以及提升预算管理控制能力，从整体上提升企业管理者以及员工权利责任分配效率，都能为企业的内部管理工作开展打下基础。通过内部控制管理工作的开展，能为企业风险管理质量提升起到促进作用，内部控制中和全面预算管理间能够 加强信息的联系，从而相互的促进。
2.全面预算管理的内部控制问题以及措施的实施
2.1全面预算管理的内部控制问题
从当前企业全面预算管理的内部控制工作开展现状能发现，其中存在的问题是比较多样的，从几个层面进行阐述：
2.1.1没有真正理解全面预算
全面预算的管理工作和内部控制之间有着紧密的联系，只有充分注重将两者之间进行积极优化，才能保障全面预算管理工作的良好推进。但从实际工作开展的现状能发现，相应工作人员自身对全面预算管理的内涵理解不到位，以及存在不全面现状，这就使得全面预算管理工作成为财务部门唱独角戏的现象，其他部门对这项工作没有重视，造成全面预算并不全面的现象，影响了内部控制目标的实现。
2.1.2没有完善内部控制系统
全面预算管理的内部控制工作开展过程中，要充分注重从多方面加强重视，将内部控制的体系作为支撑才能有助于实际工作的良好推进，但从实际的工作现状来看，在这一工作方面还存在着体系不完善的现状。没有有效的内部控制体系作为支撑，这就必然会造成各项经营活动存在着复杂性的现状，没有固定参考的标准，在实际工作的落实方面存在著诸多不利的问题。
2.1.3没有形成正确的内控意识
全面预算管理工作的开展当中做好内部控制的工作，这就需要从多角度进行优化，转变思想观念是比较基础的，只有从思想观念上及时转变，才能将各项内部控制工作得以有效推进。但从当前一些企业在内部控制管理的情况能发现，由于没有从全面预算管理的角度出发，缺乏正确的内部控制意识，这就造成了内部控制工作效率低下的问题，不利于实际工作的良好开展。
2.2全面预算管理的内部控制措施的实施
全面预算管理的内部控制措施的具体实施当中，要充分注重相应措施的科学化落实，从以下几点要加强重视：
2.2.1全面预算和内部控制体系的整合
企业的发展需要有明确的发展战略，而发展战略的实现需要从管理方面进行优化，将全面预算管理和内部控制进行整合起来，才能真正为实际工作的良好开展起到促进作用。把全面预算管理以及内部控制的体系结合起来，发挥各自促进辅助的作用，才能真正为实现企业发展战略起到促进作用。管理人员自身要注重将全面预算管理工作得以有效落实，和内部控制体系进行有机结合起来，管理中避免全面预算管理的形式化问题发生，将其管理的措施得以有效落实，通过全面预算管理的工作良好推进，建立相应的工作平台，从而能够把工作和企业各工作平台进行有效结合，将内部控制对企业预算管理相联系，从而才能真正为实现内部控制质量提升目标起到促进作用。
2.2.2注重内部控制体系完善化建设
企业的内部控制工作的开展当中，要充分注重从新的工作视角出发，注重发展全面预算管理工作的质量水平，为实际工作的良好推进起到促进作用。内部控制体系的完善建立过程中，要以经济社会的发展形势相机和，和企业的经营规模以及战略目标相结合，从管理方敏实现精细化的目标，实现规范化的管理发展目标。内部控制体系的构建中要以企业的全面预算管理为基础，建立完善内部控制体系的全面预算责任，依法有效内控环境下做好预算管理的相应工作，保障内部控制和全面预算管理工作能相互促进，从而才能真正为实现高效化管理发展目标打下基础。企业在内部控制体系的建设过程中，领导层要充分注重对内控体系建设工作加强重视，起到带头作用，为促进内部控制体系完善建立起到积极作用。企业在市场中要想生存发展，必然要注重在内部体系的建设方面作为重点，从多方面进行优化完善内部控制体系，才能真正为实现既定目标起到促进作用。从各级的预算工作方面进行完善，才能保障全面预算的管理质量，为实现内部控制目标打下基础。
2.2.3注重全面预算责任的有效管控
全面预算管理的内部控制工作的开展中，相应管理人员在具体的工作落实方面要能从多方面进行优化，以全面预算管理为视角明确责任管理的目标。从预算管理机制的完善构建方面加强重视，将各级的管理工作得以完善，以及促进员工广泛参与，从整体上提升全面参与的积极性打下坚实基础，通过构建责任体系为基础的全面预算体系，做好相应人才的培训等工作，为实际工作的良好推进起到积极促进作用，树立各层级管理者及员工预算管理责任意识，保障责任层层落实。管理人员的责任划分需要做好明确，各有责任，日常管理效率得以充分发挥出来。预算管理责任履行效果的良好实现也是比较重要的，全面预算管理中存在问题要将责任明确，赏罚分明，避免存在责任推诿的现象，只有全面预算措施的良好落实，和内部控制工作进行结合起来，才能真正有助于促进企业的良好发展。
2.2.4全面预算执行动态管理
将全面预算管理的作用充分发挥出来，做好执行动态化管理的基础工作，从这些基础工作方面得以强化，才能真正为全面预算管理工作的良好发展起到积极促进作用。要注重将全面预算执行监督进一步强化，目标实现从上到下，确定归口部门责任以及相应的义务，将岗位人员职责得以明确，全面预算中提供相应数据，人人监督以及人人有事做，提升全面预算工作的整体效率。另外，要注重预算调整流程进行积极优化，预算数据质量的准确度要能得以有效控制，将调整流程的工作结合实际的需要积极优化，体现出预算工作流程灵活性，从而才能真正为实际预算工作的质量控制打下坚实基础，为实际的内部控制工作的良好推进起到积极促进作用。
3.结语
综上，全面预算管理的内部控制工作开展过程中，要充分注重方法的创新应用，以企业的核心利益为基础，创新全面预算管理的体系以及内部控制的模式，為实现企业发展战略起到促进作用，只有如此才能真正为企业可持续发展打下坚实基础。
参考文献：
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作者简介：
余亚丽（1978- ），女，湖北新洲县人，本科，中级，研究方向：财务管理。
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