环保局党支部书记抓党建专项述职报告

　　XX年以来，我紧紧围绕县委、县直机关工委对抓基层党建和落实党风廉政建设的决策部署，认真履行党建第一责任人的职责，落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”，坚持抓班子带队伍，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓重点求突破，有效加强了全局党建工作，进一步改进了工作作风，提高了机关效能,增强了服务意识,为促进我县环保事业发展提供了有力的政治和纪律保障。现按照县直机关工委《关于开展县直机关党组织书记抓党建专项述职评议工作的通知》(机关工委发〔XX〕54号)文件精神，就抓党建工作情况作如下述职，不妥之处，请批评指正。

　　一、履职工作特色和亮点

　　(一)认真履职抓落实，惩防并举筑防线。作为党建工作和党风廉政建设的“第一责任人”，我认真履行党建工作和党风廉政建设的主体责任。一是加强组织领导。为切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的组织领导，成立了由我任组长，支部委员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的党建工作和党风廉政建设工作领导小组。坚持一把手负总责，班子成员严格执行“一岗双责”，切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。二是签订《责任书》。分别与各分管领导及局属各股室负责人签定了《党风廉政建设责任书》，与全体党员签定了《党员目标管理责任书》，在针对性和管用上下功夫，实行谁主管谁分管谁负责制度，认真执行责任追究制度。哪个部门出了问题，不仅要追究当事人的责任还要追究分管领导的责任，真正做到一级抓一级、一级向一级负责，层层落实责任。三是注重落实。把党建工作和党风廉政建设和业务工作紧密结合，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，确保了工作落到实处。主持召开支委会专题研究党建工作和党风廉政建设6次，同时利用局务会、局长办公会等重要业务工作会议，多次对党建工作和党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党建工作和党风廉政建设同步推进。四是突出重点，亲自协调。我对所有涉及党建工作和党风廉政建设的重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自落实。结合群众路线教育活动整章建制工作，我组织班子成员先后修订完善了集体决策重大问题议事规则(试行)、贯彻落实“三重一大”事项若干规定、党支部工作制度等20多项制度，着力用制度来规范和约束权力运行，克服了以往工作中推推动动，不推不动的弊病，形成了齐抓共管、人人负责的工作格局，有效激发了干部工作的积极性。

　　(二)强化教育抓管理，落实制度提素质。在党员教育管理上，不断加强党员干部学习教育和培训管理，严格落实“三会一课”制度，组织党员干部开展学党规守纪律讲规矩教育活动、开展党员干部理想信念教育和开展主题党日活动，严格党员发展程序、严格组织关系接转和党费收缴管理，完善落实了党员设岗定责、服务承诺、积分管理、评议定级“四位一体”管理。一是加强政治理论学习。党支部坚持把抓好党员干部学习教育放在首位，坚持每周一、五工作例会进行政治学习的学习制度，科学制定学习计划，建立学习教育的长效机制。通过集中学习、个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，xx总书记系列重要讲话精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》及《张掖市党风廉政建设巡查工作暂行办法》等法规，同时加强了环境保护法律、法规知识的学习。通过学习增强了党员干部服务群众、服务基层的能力和意识。本年度，共组织集中学习60多次，撰写心得体会80余篇。二是完善党建工作制度规范。进一步修订完善了《县环保局党支部党建工作制度汇编》;按照《党章》和党建工作的要求，制定了《民主生活会制度》、《党建工作联系点制度》、《党风廉政建设制度》、《三会一课》等工作制度，做到了党建工作制度化、规范化，通过制度的建立，为环保局党建工作目标管理责任的落实提供了制度保证。在具体落实中，坚持做到领导班子成员与一般工作人员一视同仁。一年来，党支部召开党员会议12次，支委会10次，领导上专题党课3次。三是抓实专题教育。根据县机关工委的统一安排部署，扎实开展了“三严三实”、“学党规守纪律讲规矩”和党员干部理想信念教育等专题教育。我局安排专人负责，制定了学习时间安排表，明确学习时间、学习地点，全体干部职工参加集中学习20多次，观看廉政教育和“践行三严三实好榜样”电教片共计6次，撰写心得体会20余份，开展座谈交流2次。通过学习教育，干部职工服务意识明显增强，不作为、乱作为、慢作为等典型问题得到彻底整治，工作效率明显提高。同时，事事处处八纪律和规矩挺在前面，把能干什么、必须干什么、不能干什么、不能说什么，列出“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”200多条，要求干部职工既要严格依法依规办事，不推诿、不扯皮，不越界、不违规，又要大胆开拓创新，切实做到敢担当、能担当、善担当，营造了“敢于担当、勇于作为，比学赶超、争先进位”的良好氛围。四是认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和县委组织部的要求，加强了党费收缴工作，保证党费月交制度的落实，并按时完成了党费收缴任务。同时，积极做好党内基本情况的统计和上报工作。五是深入开展党员设岗定责量化考核，不断增强党建工作的生机与活力。我们坚持“按需设岗、因事设岗、有岗有责、有责有为、注重实效、全面推进”的原则，根据党员标准条件、工作岗位特点和党员队伍实际，设置了“做遵章守纪服务一线的模范、做学习宣传环保政策法规的标兵、做精细化环境管理的楷模、做严于执法文明执法的表率、做掌握环境监测技术的能手”等5类岗位。通过科学设岗、申报选岗、支部定岗、公示明岗、严格考评等环节，完善落实了党员设岗定责、服务承诺、积分管理、评议定级“四位一体”管理工作，进一步调动了全体党员干部的主动性、积极性、创造性，使广大党员干部有岗有责，有位有为。

　　(三)落实规定改作风，加强建设出实效。一是认真贯彻落实中央、省市县委年度党建工作部署。年初，根据县直机关工委党建工作要点，结合环保工作实际，先后印发了《临泽县环保局XX年党建工作要点》、《临泽县环保局XX年党风廉政建设工作要点》、《临泽县环保局关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》，用来指导全局党建和党风廉政建设及反腐败工作。在党建工作和党风廉政建设责任制落实中，我们结合环保工作实际，建立健全廉政风险查找机制、预防教育机制、监督检查机制和责任追究机制。利用局务会、干部职工政治业务学习等相关会议，对党建工作和党风廉政建设工作进行认真总结，及时发现新问题、堵塞漏洞、完善规定。二是严格落实中央八项规定精神和县委《关于全面从严治党切实加强党的建设的意见》精神。先后组织全局干部职工认真学习了中央“八项规定”和xx总书记批示精神，学习了省委“双十条”规定、市委八项要求、县委关于全面从严治党切实加强党的建设的意见和关于改进工作作风密切联系群众的八项要求及实施细则等关于党建工作和党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报，进一步加深了全体工作人员对中央、省、市、县关于加强党风廉政建设的理解，增强了全面贯彻落实“八项规定”的责任感、紧迫感，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。通过强化学习，全体干部职工的思想统一了、认识提高了，逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实把中央“八项规定”和省委“双十条”规定、市委八项要求和县委关于改进工作作风密切联系群众的八项要求及实施细则落到了实处。对干部职工中出现的一些不良倾向和苗头性问题，及时进行谈话提醒，抓早抓小，抓细抓实，防微杜渐。经自查，我局无用公款出国(境)旅游的人员;严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准;严格控制公务接待费用支出，达到公务接待费用支出在去年基础上削减10%;没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼;没有领导干部擅自接受邀请参加各种庆典、节会、论坛等活动，本单位也未举办过各类庆典活动;没有领导干部超标准建设、装修住房;没有以各种名义向企业转嫁、摊派和报销费用;没有私设“小金库”等违纪违规现象。三是强化作风建设，提升服务水平。紧密结合党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动，新建立《临泽县环境保护局干部职工工作及日常管理考评办法》、《临泽县环境保护局反对四风加强纪律改进作风的具体规定》等4项制度，配套下发了《临泽县环境保护局首问责任制度》、《临泽县环境保护局限时办结制度》、《临泽县环境保护局ab岗制度》、《临泽县环境保护局一次性告知制度》等制度，重点整治了干部“四风”方面存在的突出问题和“庸、懒、散、软”等不良风气，形成了持续加强作风建设的制度体系。与此同时，局机关还大力推行“立说立行、马上就办、办就办好”的工作理念，着力通过完善日常工作流程、优化行政审批服务、及时处理投诉举报、规范公文处理程序、强化投资环境监管等环节，实现服务质量明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化的成效。通过大力加强机关作风建设，党员干部大力发扬求真务实精神，勤政为民、务实清廉的形象得到了进一步的提升。四是强化制约监督，规范权力运行。为认真贯彻执行民主集中制原则，我局适时修订完善了《临泽县环境保护局贯彻落实“三重一大”事项若干规定实施意见》和《临泽县环境保护局重大事项决策规则》，班子成员带头遵守议事规则和决策程序，决策前深入调研论证，切实提高了决策的科学性和透明度。在局人事安排、经费开支、行政审批、评选先进等比较重要的问题决策上，都及时召开会议，集体讨论决定，并及时向党员进行通报，决策科学民主，始终把班子成员的行为置于党的纪检监察和群众的监督下，从而保证了领导班子的纯洁性、廉洁性。同时，作为班子主要成员，我始终能严格执行中央和省、市、县委的重大决策部署，重大事项、重要问题和重要工作及时向县委、县政府请示汇报，自觉接受党内监督和社会监督。五是深入推进政务公开。建立独立对外网站，按照有关规定进行了政务(事务)公开，属政务公开内容的一律上网、上墙、上公告栏公开，全面实行服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果“六公开”。

　　(四)深入开展先锋引领行动，切实加强服务型党组织建设。一是党支部召开专题会议4次，研究制定下发了《关于进一步加强“服务型党组织”建设的实施方案》和《关于开展五项争创、深化先锋引领行动的实施方案》，并在全体干部职工会上进行了安排部署。二是加强基层服务型党组织建设。在开展的“环保大检查”活动中，我组织广大党员深入企业，为20多户企业解决难题24个。在开展“在职党员进社区”活动，我局全体党员全部到社区报到，认领了扶贫帮困、政策宣传、环境保护等服务岗位10个，开展了为环境保护法宣传、帮扶慰问困难户、环境综合整治等服务8次。在开展“精准扶贫”活动中，我积极与挂靠的三三村、一工程村进行对接，全局17名干部职工按照“一个领导帮扶两户，两个干部帮扶一户”的原则，对确定的平川镇三三村14户贫困户和一工城村5户扶贫户，从产业扶持、输转就业、金融扶持、技能培训等10个方面开展帮扶工作。结合实际，为以上2个挂靠村配备了价值6.632万元的环卫设施(垃圾斗14个、人力垃圾车18辆、垃圾箱8个)，组织指导和帮助一工城村奶牛养殖专业合作社、平益肉羊养殖专业合作社积极申报省级畜禽粪便及尿液污染治理项目，帮助提升联系村群众生产生活环境。三是抓党建、促发展。我支部在抓好党建工作的同时，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，率先垂范，扎实工作。一年来，共受理办理环评项目182个，其中：报告书2个，报告表23个，登记表84个，“三产”项目73个;完成环保验收26个，建设项目“环评”和“三同时”执行率100%;深入企业、产业园区服务达60余次，帮助企业、项目业主解决问题24个，协调处理群众投诉59件，信访处理率100%;协办的人大代表建议6件，政协委员提案4件，党代表提案1件。为我县争取到黑河湖泊整治项目中央资金2561万元。通过明确党建工作目标，细化服务措施，提升服务质量，赢得了企业、项目业主等服务对象的肯定和好评。

　　二、存在的主要问题及原因

　　虽然我局党建工作取得了一定成绩，但与上级部门和群众的要求相比，还有不小的差距。一是对党建工作重视程度不够。在业务方面投入的精力多，在党建方面投入的精力不足，对党建工作抓得不紧，落的不实。二是缺乏创新意识，党组织活动缺乏吸引力。因办公条件的局限性，部分制度和要求公开的内容没有上墙，没有党员活动场所，且集中活动开展的少，活动形式单一。三是党务工作者为兼职干部，经验少，党建业务知识不足，工作能力不强，和先进单位相比，党建基础工作不实不细，党员干部队伍整体素质仍需进一步提高。

　　针对上述问题，认真剖析，我感到主要有以下几个方面的原因：一是对思想建党的重要性认识还不到位，对党建工作的研究不多，履职尽责效果不明显。跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。二是抓党建工作创新意识不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。三是党务干部抓党建的思想自觉和行动自觉不够强，不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践，对政治学习兴趣不浓，业务理论一知半解。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　1.增强责任意识，强化党建工作机制。我将不断完善自己，从我做起，带头落实责任、带头搞好调查研究、带头解决问题，牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建是最大政绩”的政绩观，坚决落实党建工作各项制度，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

　　2.创新活动载体，增强党员服务意识。通过举办党员教育培训、参观红色教育基地、党员领导干部讲党课、定期谈心谈话、走访慰问等形式，创新党建工作内容和党建活动载体，将党建工作与环保工作有机结全，不断提高广大党员干部参与活动的积极性和主动性，不断增强党员干部服务群众、服务科学发展、服务社会管理的能力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　3.加大经费投入，夯实组织建设基础。认真贯彻落实《XX—2018年全国党员教育培训工作规划》，对照服务型党组织建设的“六有”目标，整合资源，保障经费，突出实效。完善党员活动场所，建立党建活动阵地，激发党员干部干事创业热情。

　　4.提升党务干部素质，进一步加强自身建设。组织党务干部积极参加上级组织的学习培训，加强党性教育，着力提升业务素质。关心党务干部的成长进步，积极为他们施展才华和自身发展创造条件，充分调动党务干部的主观能动性，激发党务干部的工作热情。

　　5.加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与先锋引领行动、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为全县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。

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