2011年市文化市场综合执法支队新闻出版物市场稽查科述职报告

    枣庄市经济环境机关效能监察领导小组今年年初对全市机关100个重点监管科室面向大众进行了社会评议，我单位科室在后30名之列，这给我们敲响了警钟。让我们对目前的工作有了正确的认识和定位，对工作中的问题和不足，要以积极的态度看待，以有利于下一步的整改。根据上级有关部门的安排部暑，结合我市开展的“转作风、提效能”活动，组织开展了多项行动及管理工作。
    一、主要工作
    （一）积极开展打击盗版行为的专项行动，分别组织了2-3月的打击盗版工具书专项行动、 打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品专项行动和4月的打击政治性非法出版物专项行动以及9月份的盗版教辅材料专项治理行动。
    （二）节假日市场整治工作，2月开展了加强全国、全省“两会”期间出版物市场监管工作，9月开展了国庆前印刷复印企业和出版物市场专项检查（红色经典出版物及红色出版物市场检查）。
    （三）净化新闻出版市场专项行动，4-6月组织开展了重点地区、重点部位集中整治行动，5月、6月底组织开展全市新闻出版市场全面清查行动及校园周边环境治理行动，9月开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动。
    通过以上各种专项整治行动，严厉打击盗版印刷团伙，有效截堵非法发行渠道，加强了对教材、教辅读物工作的领导，着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管，注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局。据统计今年全市开展各项集中行动56次，出动检查人员1120多人次，检查各种出版物经营场所140多家次，行政处罚45家，收缴各种非法出版物4485件（盒），其中：政治性非法出版物30册(盒)，淫秽色情出版物44册（盒），侵权盗版出版物600（盒、件）。通过专项整治，有力打击了新闻出版物市场违规经营者的嚣张气焰，维护了我市文化市场良好的经营秩序。
    二、开展“转作风、提效能”活动的情况
    根据第一次市直部门重点科室优化经济环境、提高工作效能社会评议的情况，我科室认识到，尽管我们做了大量的工作，但我们的工作离群众的要求还有很大距离，需要我们对新闻出版物市场管理的进行认真反思。不足部分着重表现在：一是重管理，轻服务。存在着管理这一手硬，服务这一手软的现象，日常与经营业户联系不及时，往往是管理的市场出现问题时才去检查管理，不注重平时及时向经营业户宣传法规政策。二是目前的新闻出版物市场仍然存在着各种不良现象：政治性非法出版物时有出现、淫秽色情出版物和音像制品危害社会健康、侵权盗版现象在零售摊点屡禁不止、互联网、移动通讯传播有害信息等，市民对此有所不满，给我市的经济发展和社会稳定造成一定的影响。因此，我们对这一次的社会评议从思想上高度重视，以积极的态度认真对待，并从以下几个方面改进工作：
    一是开展以“转变作风、从我做起”为主题组织学习讨论活动。围绕履行服务承诺、“首问负责制”、“一次性告知制”、 “限时办理”、“责任追究制”等效能监察制度，树立“今天的事今天办，能办的事马上办，重要的事优先办，困难的事努力办，复杂的事梳理办，现实的事及时办，琐碎的事抽时办，份外的事协助办，个人的事下班办，所有的事认真办”工作理念，做到“超常规、不违规”。二是开展“开门纳谏、接受评议”活动。通过3.18文化市场宣传日、4.26知识产权日等活动，采取发放明白纸、意见表等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，诚恳接受社会各界和群众监督，引导全社会共同关心关注枣庄文化市场的繁荣发展。三是实行“走进企业服务”、建立企业服务联系点。科室坚持执法与服务并重，积极与新闻出版物市场经营单位建立联系点，规定每人与3家不同类型的新闻出版物企业建立日常联系，确定联系人、联系电话、联系频率，时刻保持执法与服务互动性，提供法律咨询服务，帮助经营者及时了解最新的法律法规和相关政策，及时听取经营单位建议和要求，做到服务重心下移。在今年6月的创城工作中，我们进入十几家企业进行宣传指导，按照创城的要求逐条对照，经过多次的指导整改，全部达到省里的创城要求，为全市的创城工作起到了积极的作用，受到了企业的普遍好评。四是开展考评、激励、问责机制，建立日查月报工作台账；
对前来办理业务的经营业户，发放服务效能评价卡；
对每项工作，做到有检查、有总结。使服务意识、责任意识进一步加强，服务行为进一步规范，执行力进一步提升，群众满意度进一步提高。五是通过实行文化市场综合执法办公自动化系统，解决了日常执法的公开严谨高效的问题，同时公示各种法律法规和政策，便于被管理的企业及时查阅，提升了服务效率。通过以上的各种举措，科室人员在工作中要求做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，力争建成“勤勉、廉洁、务实、高效”的科室，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的支撑和保障。
    通过这次评议，使我们看到了差距，认识到了不足，找到了努力的方向。在今后的工作中，我们将认真总结经验教训，虚心接受群众的意见和批评，自觉置于人民群众的监督之下，不断创新工作机制，加大工作力度， 努力营造健康稳定的新闻出版市场，为全市文化市场的繁荣发展提供优质的服务和保障。

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