2021年乡村振兴工作座谈会研讨发言材料(例文)

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让农业更强、农村更美、农民更富(1)

 一年来,我们牢记习近平总书记指示,按照中央决策部署和省委、省政府要求,立足实际,真抓实干,努力在打造乡村振兴齐鲁样板中积极担当作为。

 聚力产业振兴,打牢基础。在优化要素组合、推进产业融合上用力,重点推进规模化、融合化、品牌化、市场化:推动土地向新型农业经营主体流转,资源向优势产能、优势区域集聚,农业适度规模经营比重达 67%;推进农产品生产、加工和销售服务融合;重点推广标准化生产,建立“青岛农品”品牌体系,农产品出口额居全国城市首位;培育壮大新型经营主体,提升小农户的组织化程度,累计培育新型经营主体 2.5 万多家。

 聚力人才振兴,夯实支撑。去年制定乡村人才振兴 20 条政策措施,重点抓好培育、留住和吸引三个环节。如人才培育,将新型职业农民、农业专业技术人员、乡村技能人才培养列入青岛市政府市办实事,获评全国新型职业农民培育整体推进示范市。2017、2018 两年间,培养新型职业农民 3 万人。

 聚力文化振兴,倡树新风。在挖掘利用好优秀传统文化基础上,通过实施文化惠民、基层宣讲、乡村记忆、文明示范四项工程,加强社会主义核心价值观宣传教育,丰富乡村文化生活和文化业态,扬正气、育新风。平度、胶州入选了全国新时代文明实践中心建设试点城市。

 聚力生态振兴,增添魅力。抓示范带动,实施好美丽乡村“十百千”创建工程;抓补齐短板,聚焦垃圾处理、改厕等薄弱环节进行攻坚治理;抓品质提升,推出“提升示范村品质二十条”。

 聚力组织振兴,强化保障。提升基层党组织建设水平,深化拓展“莱西经验”,2018 年倒排确定 223 个软弱涣散村党组织,全部完成整顿;提升基层治理水平,以 1057 个农村新型社区服务中心为平台,形成 30 分钟公共服务圈;提升帮扶共建水平,选派乡村振兴工作队和第一书记,进驻 20 个经济相对薄弱街、175 个集体经济薄弱村,抓党建促发展。

 实际工作中,还存在一些短板和不足,主要是农业结构不够优,农村环境不够美,农村人才不够多,农民收入不够高等。下一步,将深入实施乡村振兴战略,努力让农业更强、农村更美、农民更富。

 弘扬实践泰山“挑山工”精神,推动乡村振兴再上台阶(2)

 一年来,泰安牢记习近平总书记重托,按照省委、省政府部署安排,紧密联系实际,认真破题、深入实践,积极探索乡村振兴的有效途径。

 深刻领会产业振兴的重要意义,切实抓好产业发展。产业不发展,群众不增收,振兴就无基础。我们把产业振兴作为推进乡村振兴的重要基础来抓,认真做好农村产业发展规划,大力发展特色产业,努力打牢乡村振兴的基础。发挥泰安水好、土质好的优势,大力发展优质农产品,有机蔬菜达到 30.2 万亩,产值达到 31 亿元。

 从实际出发研究制定措施,推进乡村振兴。不少城里企业瞄上了泰安的乡村旅游、生态农业,我们顺势而为,积极组织工商资本下乡。去年 9 月份,泰安召开乡村振兴暨脱贫攻坚现场会,加大农业、农村“双招双引”力度,并研究制定针对乡村振兴的“双招双引”考核办法,大力支持下乡的农业龙头企业。新泰市“良心谷”茶产业生态示范园,是国家农村产业融合发展试点示范项目,总投资 5.5 亿元,流转土地 3.2 万亩,带动周边 625 户 1180 人就业,人均增收 1.7 万元。

 注重抓典型,打造好齐鲁样板的“泰安篇”。总书记要求打造乡村振兴的齐鲁样板,就是要求我们在乡村振兴上趟出路子、作出表率。我们一方面坚持“一县一区”,每个县市区都集中打造 1-2 个乡村振兴示范片区。另一方面,着力打造好产业园区。去年 7 月 13 日,泰山区国家级现代农业产业园获农业农村部、财政部批准,以此为统领,带动省、市级农业产业园区创建。目前,全市市级以上农业产业园区达到 10 个。

 乡村振兴涉及农村工作方方面面,绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的,必须弘扬实践泰山“挑山工”精神,担当作为,狠抓落实,促进乡村振兴再上台阶。下一步,要强化责任、强化投入、强化典型带动、强化考核奖惩,按照此次会议部署要求,坚决把泰安乡村振兴抓好。“七一”前夕,表扬奖励 100 个勇做新时代泰山“挑山工”先进集体和 100 名先进个人,为打造乡村振兴齐鲁样板作出泰安贡献。

 走出富有山东特色的乡村振兴之路(3)

 一年来,省委、省政府以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指导,以新思路新理念谋划推进富有山东特色的乡村振兴之路,取得了积极成效。

 在工作机制上,强化省级“指挥部”统筹指导作用,形成了省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴的工作格局。在科学指导上,构建起“1+1+5+N”的政策规划体系。在政策落实上,通过组建乡村振兴服务队、推动新一轮涉农资金统筹整合等一系列行之有效的举措,进一步强化乡村振兴的要素支撑保障。在典型带动上,启动“十百千”示范创建工程,积极探索乡村振兴新路径、新机制、新模式。

 2019 年是全面实施乡村振兴战略、加快打造乡村振兴齐鲁样板的关键之年。建议重点做好三个方面工作:

 以强化村庄分类为重点,切实推动乡村差异化振兴。我省有沿海、平原、山丘区、滩区、库湖区等多类乡村风貌,如何推动村庄分类发展至关重要。应按照对村庄合理确定“好、较好、一般、差、较差”等级的要求,借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验,坚持尽力而为、量力而行,科学研判乡村人口演变趋势,充分听取群众意见,以县为单位拿出具体方案,有序推进合村并居,分类确定村庄发展方向和建设标准,建立差异化的推进和考核机制,科学引导村庄规划建设。

 以突出典型示范为重点,加快形成样板标准体系。按照梯次推进的原则,以深化提升“十百千”工程、美丽村居“四一三”行动等试点示范为抓手,选树样板典型,提升完善“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,赋予新的内涵,探索新的路径,加大复制推广的力度。

 以破解瓶颈制约为重点,着力提升要素保障水平。围绕有效解决“人、地、钱”等要素保障问题,不断强化乡村振兴制度性供给,特别是抓紧建立“吸引人”“留住人”“培养人”的良性循环机制、产业发展和生态建设用地的合理保障机制、“政府、市场、社会和农民共同发力”的多渠道融资机制,充分调动各方面的积极性。

 以体制机制创新推动人才振兴(4)

 乡村振兴,人才为先。一年来,全省人社部门始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持把人力资本开发放在重要位置,以人才管理制度创新为突破口,紧密围绕乡村人才的培育、引进、评价、激励、保障和服务,制定出台 20 条政策措施,大力推进乡村人才振兴。

 创新乡村人才引进机制,开展“雁归兴乡”行动和“乡村振兴合伙人”招募活动,推动高层次人才“上山下乡”,做大人才增量。创新乡土人才培育机制,实施乡土人才培育工程,提升技能水平和创业能力,做优人才存量。创新乡土人才评价机制,在全国率先建立职业农民职称制度和乡土人才技能等级评价制度。创新基层人事管理机制,有效释放人才活力。创新乡村人才服务保障机制,努力营造尊重、关心、爱护乡村人才发展的良好氛围。

 人才振兴任重而道远。我们一定认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,积极担当作为,深化改革创新,狠抓落实见效,以体制机制创新推动人才振兴。

 聚焦“制度创新”,补齐人才制度供给短板。大力推进乡村人才评价激励、乡村事业单位人事管理制度创新。全面建立职业农民职称制度。坚持为乡村人才放权松绑,提高乡镇中、高级岗位比例,优化乡镇事业单位人才招聘方式。

 聚焦“做强人才”,补齐乡村人才短板。用好刚性、柔性引才“两条路径”,组织实施高校毕业生基层成长计划,开展“百千万专家服务基层活动”,充分调动各方力量投身乡村振兴。

 聚焦“民生保障”,补齐乡村民生短板。拓宽农民工就业渠道,有序引导农村劳动力外出就业,更加积极地支持就地就近就业。实施农民工权益保障行动,坚决打击农民工工资拖欠行为。大力实施全民参保登记计划,尽快将农民全部纳入养老保障安全网。

 聚焦“优化环境”,补齐乡村留才用才短板。着力用感情留人,建立高层次人才服务绿色通道和服务专员制度。着力用荣誉留人,对做出突出贡献的乡村人才给予奖励,让乡村人才“名利双收”。

 把打造乡村振兴齐鲁样板作为“三农”工作主题主线(5)

 一年来,实施乡村振兴战略实现良好开局。但对照习近平总书记要求,对照全省广大农民群众的期待,还存在不小差距。下一步,突出抓好以下六方面工作。

 把握一条主线,就是把打造乡村振兴齐鲁样板作为做好“三农”工作的主题主线,统领各项工作。着眼打造“走在前列”的样板、“五个振兴”的样板和“百花齐放”的样板,制定乡村振兴东中西分类推进机制,建立乡村振兴齐鲁样板标准体系。

 打好一场硬仗,就是农村人居环境整治三年行动。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,要求各地区各部门结合实际深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,要坚决打赢乡村振兴的第一场硬仗。

 抓好一个关键,就是走好融合发展之路。打好产业发展的基础,发挥好农业大省的优势;抓好龙头企业的带动,打造一批百亿级、千亿级农村产业融合发展的集群;搭建好融合发展的载体,如现代农业产业园、田园综合体、特色小镇、农村新型社区等;创新融合发展的机制,研究制定土地规模化经营、美丽乡村建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,加快城乡融合发展的步伐。

 扭住一个根本,就是加大科技创新的力度。重点实施好农业科技展翅十大行动,着力构建农业科技研发、推广和培训三大体系,加快现代农业的发展步伐。

 强化一大动力,就是深化农村改革。落实好省委深化改革开放加快制度创新的决定要求,选准突破口,牵紧牛鼻子,重点推进农村土地制度、农村集体产权制度和农业支持保护制度等改革任务。

 夯实一个基础,就是发展壮大农村集体经济。这是乡村振兴的重要基础性工作,关系到党在农村的执政根基,必须抓紧抓好。实施村级集体经济发展三年行动计划,到 2020 年消除集体经济空壳村、3 万元以下的村实现收入翻番,30%的村集体经济收入达到 10 万元。

 为乡村振兴提供科技支持和智力保障(6)

 山东农业大学全面贯彻省委、省政府决策部署,在打造乡村振兴人才队伍,科技兴农、科技兴鲁等方面取得了较好进展。

 在省内率先成立乡村振兴研究院,组建国家农业科技园区创新能力评价研究中心,协同国内高校和科研院所,围绕乡村振兴开展理论研究和实践探索。实施科技服务“五个一工程”,创设“五变”精准扶贫模式,组织专家为泰安市、菏泽市等地编制乡村振兴战略规划,与泰安市共建汶阳田现代农业产业园,与青岛西海岸新区共建未来农业研究院,组建乡村振兴专家服务团,选派 64 名教师赴县市区和乡镇、企业任科技副职,与省内外 20 个地市和 100 余个县市区建立了科技合作关系。

 着力推进自主创新,去年获国家科技进步二等奖 1 项,省科技进步一等奖 3 项,授权专利 475 项、获国家专利奖银奖 1 项,新品种保护 27 项,审定新品种 32 个。推进科技成果转移转化,签订各类技术合同 1900 余项,金额 8000 余万元。强化人才培养培训力度,首次招收公费农科生 133 人,培训农业管理干部、农村发展带头人、新型经营主体、省定贫困村支部书记、新型职业农民、农业企业经营管理人员等 1.5 万人,为我省打造乡村振兴齐鲁样板提供了科技支持和智力保障。

 山东是农业大省,农业发展规模处于全国领先地位,特别是出口创汇农业居全国首位。但农业发展还存在发展低效、结构不忧、环境污染等问题,突出表现为多而不优、大而不强。解决这些问题,真正实现乡村振兴,关键要靠人才和科技的支撑,需要培养一批高层次的科技创新人才和一大批懂技术、会管理的一线农业科技推广工作者;要产出一批农业领域关键性、前瞻性科技成果和一大批接地气、能转化的实用型科学技术。

 探索“区域化突破、全域化提升”方法路径(7)

 作为社区党总支书记,要当好乡村发展的带头人、群众致富的“领头雁”。围绕一个“干”字,聚焦一个“实”字,让更多的村民种好“摇钱树”,吃上“旅游饭”。

 推进乡村振兴要注重品质、统筹推进,这样才能取得好的效果。乡村振兴千头万绪,“五个振兴”既不能抓这个放了那个,也不能分开一个一个地抓,必须结合起来。为此,我们探索了乡村振兴“区域化突破、全域化提升”的方法路径。

 区域化突破,就是加快推进现代农业园、科技园、创业园和田园综合体“三园一体”建设。两泉坡位于沂蒙泉乡田园综合体的中心,我们主动对接乡村旅游规划,由村集体投资建成 200 亩高效生态农业园,发展优质葡萄、草莓采摘,集体收入年增 10 万元,农民人均年收入增加 2000 元。规划了创业园区,引进了临沂汇泉革制品、汇鑫家具等项目,安置 200 名村民家门口就业,村集体整合资金在企业入股,村集体将分红收益 70%用于村民分红。

 全域化提升,就是以“五通十有”为目标,全面完善基础设施和公共服务,深入推进农村人居环境整治和美丽村居建设,结合农村“七改”等工作,提升村容村貌。目前全村 256 户住上二层楼房,规划建成商业性民俗风情一条街。目前正积极申报一座 80 万立方米的小二型水库,围绕这个项目流转土地 1500 亩,辐射带动发展现代农业、水上娱乐、垂钓等多种经营。

 探索乡村社会治理新模式,农村的事得用农村的法子。农村基层管理中有会计、保管、计生主任等 10 余种岗位,有的岗位工资较低,影响了工作人员的积极性。针对存在问题,我们创新推行农村社会治理网格员、集体“三资”管理员和社会事务服务员“三大员”工作机制。这样一来,人员精简了,责任明确了,待遇提高了,大家更有干劲了。这一做法在全县推广。

 抓住“有事干、有人干、谁领着干”三个关键(8)

 第一,乡村振兴必须立足乡村实际,推动产业振兴。发展产业,关键是因地制宜、发挥优势、找准路子。我村有很好的农牧业资源。我们依靠龙头企业的带动,在大力发展农牧业的同时,不断拉长产业链,提升了产业附加值。近年来,我们在建设 30 座智能化大棚的基础上,严格按照有机种植标准管理,目前已经有 17 个蔬菜品种获得了有机认证,又进一步发展了体验采摘、农业旅游等产业,实现了一二三产融合。去年在京东、天猫等平台上建设了自己的官方旗舰店,并培养出了一个自己的鲜蔬品牌——优鲜福,使健康产品可以覆盖全国。为更好实现线上、线下融合发展,开展了“有机生活体验馆”的实体店建设。现在五里墩村的村民人均年收入达到了 5 万元,生活水平不断提升。

 第二,乡村振兴离不开人才这个第一资源,必须下大力支持教育。五里墩村一直把教育事业当作村里的头等大事,目前,人口仅有 1600余人的五里墩村培养出了 200 多位大学生,其中包括 50 多名硕士和博士。

 第三,乡村振兴要有产业基础,要有人才去干,还要有党组织的引领。基层党组织是实现乡村振兴的保障。五里墩村为了强化党组织建设,在加强党组织成员培训学习的基础上,又吸收了村里的致富能人加入组织队伍;同时我们还成立了村企办公室,吸收 3 名优秀的年轻人加入其中,更好地为产业发展提供帮助。现在我们的党组织老中青结合,既有稳定性,又有开创力,也得到了老百姓的认可。

 乡村振兴要抓住“有事干、有人干、谁领着干”三个关键,村民富了、村子美了、班子强了,农村的生态振兴、文化振兴就会水到渠成。

 乡村振兴让农民的日子越过越好(9)

 扎实推进乡村振兴工作中,我们努力引进人才、发展产业、整治村居环境、丰富村民文化生活以及建设过硬党支部,让农民的日子越过越好。

 围绕“产业兴”,打造特色产业品牌。我们村是一个传统的养殖村,原来是一家一户分散养殖,效益低、收入少。自从实行规范化养殖以来,村民们的腰包更加鼓了。下一步,在规范化养殖的基础之上,准备在“提质增效”上下功夫:调整养殖结构,对肉牛、奶牛产品进行深度加工,创立产品品牌;充分利用目前的民俗博物馆等旅游景点和特色建筑,将养殖业同我们的民俗文化旅游业进行深度融合,打造“民俗文化一条街”,吸引更多的游客,增加村集体收入。

 围绕“人才兴”,注入发展新动力。人才兴则产业兴。一直以来,我们村都非常重视人才的引进。村里在实行规模化养殖以后,污染问题基本解决,但养殖业对生态环境还是有一定影响。为彻底解决这个问题,村里借助“五乡人才归巢”行动,引进本村在外经济能人高宪强,投资四百余万元在养殖小区旁边建设了有机肥生产厂,将牲畜粪便加工成有机肥料,实现了经济发展与环境保护双赢。下一步,还要继续发现人才,挖掘人才,培养人才,留住人才,让人才为乡村的持续发展注入新的动力。

 围绕“组织兴”,提升基层组织力。一个支部的战斗力和党员干部的示范带动能力强了,开展工作才有底气,发动群众才有威望,干事创业才有成果。

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