【商务意见】关于加快推进我县农村电子商务发展实施意见（仅供参考）
关于加快推进我县农村电子商务发展的实施意见为优化我县农村电子商务发展环境，提升农村电子商务发展运用效率，增强地方特色产品和农副产品的市场竞争力，扩大就业创业渠道，造福“三农”，特制订本意见。一、充分认下面是小编为大家整理的【商务意见】关于加快推进我县农村电子商务发展实施意见（仅供参考）,供大家参考。
关于加快推进我县农村电子
商务发展的实施意见
为优化我县农村电子商务发展环境，提升农村电子商务发展运用效率，增强地方特色产品和农副产品的市场竞争力，扩大就业创业渠道，造福“三农”，特制订本意见。
一、充分认识农村发展电子商务的重要性和紧迫性
随着近年来电子商务的快速发展，电子商务以其强大的活力渗透到经济社会的各个领域，并发挥着越来越大的作用。加快农村电子商务发展，对推进农村现代化和城镇化建设具有重要意义。一是有利于缩小工农业产品剪刀差，提高农民生活和消费水平，共享改革发展成果；二是有利于提高农产品流通效率，促进农业产业化、规模化、信息化发展，更好地实施产销衔接；三是有利于促进农民创业致富；四是有利于拉动经济发展。目前，我县的农村电子商务发展仍处在起步阶段，还存在应用范围不广、与生产经营关联度不高、主体不强、配套支撑体系不完善等问题，亟需采取措施，加以推动，促进发展。
二、指导思想及发展目标
（一）指导思想
以惠农、惠企、惠县为目的，用三年的时间，加强制度创新和扶持引导，建立健全适合农村电子商务发展的体制机制，推动电子商务在农村的普及和运用，发挥电子商务带来的技术、信息、成本优势，整合农村传统流通、物流等资源，促进农产品和工业品在城乡之间的双向流通，解决农村物流快递最后一公里问题。
（二）发展目标
1.建立起现代农村商品销售市场体系。到2017年末，农业生产和家庭消费网络市场基本形成，建立起公众易于接受的网上营销模式和网络消费文化，电子商务服务不断拓宽与改善，农民生活品质得到明显提升，电子商务交易额在现有基础上年均增长30%以上。
2.建立起农村物流配送体系。到2017年末，建立起与电子商务发展相配套、与城市共同配送相衔接的县、乡、村三级物流配送体系，打通农村电商最后一公里配送，提高配送效率，降低配送成本。
3.建立起农产品信息化市场体系。到2017年末，农产品生产合作组织（农产品种植基地）上线率达到70%以上，带动农产品商品化率进一步提高，实现农产品生产网络化、信息化管理。
4.农村运用电子商务得到普及。通过开展培训，培养一批农村电子商务管理、技术及应用人才，推广带动农村电子商务的应用普及。到2017年末，城乡企业、农村经济合作组织、农村经营户等应用电子商务拓展市场能力明显提升，农村消费者通过电子商务购物有较大幅度增长，农村电子商务知识和应用得到普及。
三、主要任务
（一）加快培育扶持电子商务平台建设。积极引进国内大型著名电子商务企业，扶持培育本地电子商务企业，根据农村生产、流通、消费需要，建立以县为单位的电子商务平台，为农业和农村发展提供强大的数据支持。充分发挥政府的组织协调作用，引导辖区内农、工、商企业发展电子商务，同时鼓励大型电商企业加大对现有平台的整合，提高平台的信息集中度，打造知名度，扩大信息传播范围，促进产销对接，带动农业、农村经济发展和农民致富。在今明两年重点完成三方面的平台建设。
1.农产品电子商务平台。发布农产品生产合作社、农产品生产基地种植信息，包括种植品种、种植管理、预计产量、上市时间、日上市量、质量标准等生产全过程的信息，并与国家、省、市大型批发市场、交易网站相衔接，提高信息传播力，促进产销衔接，形成永不落幕的网上展销会。
2.特色产品平台。发布全县地理标识产品、土特产品、特色加工业产品，提高特色产品知名度，扩大销售量；挖掘整理民间手工制品实现网上销售，并加强手工制品的正规化、标准化、规模化，提高产品质量和档次，促进农民创业就业，造福农民。
3.生活消费品网络平台。促进本地传统商贸业转型升级，引导传统商业、服务业开展网上销售，同时，链接国内大型消费品网站，为农村居民提供丰富的生活服务，提高农民的生活质量。
（二）建立农村电子商务物流配送体系。建设完善、顺畅的物流配送体系是促进电子商务发展的基本保障。物流配送体系要在充分整合资源、统筹谋划的基础上加快建设，真正实现配送效率的提高，今后三年重点抓好五个环节的建设。
1.加快分拨中心建设。提高物流配送效率首先要合理布局分拨中心。加强规划，科学布局，统筹谋划县级分拨中心的建设，为物流快递业务发展提供有力保障。在认真论证的基础上研究分拨中心的建设规模，起步阶段原则上通过投资合作或采取公建民用的方式进行建设。
2.大力发展第三方物流。整合县域工商企业、仓储运输、邮政等物流、仓储资源，建设第三方物流信息服务平台，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，提高各种资源的使用效率；推动第三方物流与电子商务平台合作，发展快递物流，为网上交易提供快速高效的物流支撑。
3.发展乡级配送中心。在重要结点乡镇要建设与分拨中心相衔接的乡级配送中心，充分发挥现有万村千乡市场工程建立的乡镇商贸中心，发挥中心店的作用，利用其仓储、物流渠道进行二次分拣快递。
4.完善终端店服务功能。每个村要选择1-2家信誉度高、经营状况好、面积达到100平方米以上的日用品商店作为物流配送终端，要优先选择万村千乡农家店进行建设改造，提高终端店的信息化水平、完成“最后一公里”配送。同时，要积极探索建立农民自配机制。在经过注册认证的基础上，充分利用农民的流动性，按照便利原则顺路实施配送。
5.提高农产品批发市场和集配中心的服务功能。筹划建设集中度高、规模大、设施先进的农产品批发市场或农产品集配中心，不断完善市场和集配中心的仓储、冷链、分拣、加工设施建设，提高市场的信息化水平。
（三）建立规范可信的交易环境。要从建立准入机制、严把网销产品质量关、推广标准化生产等途径入手，建立规范可信的网络交易环境。
1.建立准入机制。完善网络市场主体准入机制，支持网络交易平台开展会员实名认证和信息审核，依法规范网上营业执照信息公示或身份信息公示。
2.严把质量关。加强对农产品上网前的认证工作，严格按照国家颁布的有关标准，加强产品质量监督管理，并与肉菜可追溯网络体系相衔接，实现肉类蔬菜“来源可追溯，去向可查证，数据可统计，责任可追究”，将追溯节点前移至生产环节,进一步强化肉类蔬菜经营主体的责任意识和食品安全意识。
3.推广标准化生产。引导农民加强农产品生产的精细化管理，加强质量安全管理，确保产品质量；大力推广农产品标准化管理，对蔬菜、水果实行分级定价；探索推进农产品运输装具标准化，适应电子商务发展需要。
（四）加强农村电子商务培训。根据培训对象，采取引进校企联盟或聘请电子商务有关专家、电子商务企业优秀经营者、龙头电商企业的培训机构等，通过多种渠道、针对不同层面开展多种形式的培训。
一是加强对政府工作人员的培训，使其了解电子商务的发展趋势、发展特点、应用途径，培养一批农村电子商务管理人才。
二是重点加强农村劳动力转移就业技能培训，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年等为重点，培养一批农村电子商务应用人才和创业带头人，发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用，引导广大农民利用电子商务开展创业经营。
三是帮助县域企业等新型农业经营主体发展电子商务业务，增强其产品辐射和市场开拓能力。
四是开展对农村消费者的宣传培训，使广大农村消费者更多的了解、运用电子商务，享受便利消费。做好人才储备，吸引电子商务领域优秀技术人才和管理人才，为电子商务长期发展打下良好基础。
四、保障措施
（一）加强组织领导，制定工作措施。成立由县政府主管副县长任组长，商务、宣传、共青团、农牧、工信、公安、人社、食药监、工商、质监、供销、邮政等部门及各乡（镇）人民政府负责同志为成员的平山县电子商务发展工作领导小组，加强组织协调、统筹联动。深入调研农村电子商务发展中存在的问题，找出电子商务发展的突破点，研究政策措施，制定实施方案，明确责任分工，群策群力抓好落实。
（二）加大扶持力度，落实优惠政策。加强财政税收、贷款融资、土地规划、人才培养、促进就业、政府监管等方面的政策研究，加大电子商务应用项目扶持和投入力度，优化电子商务发展环境。加大农村网络基础设施建设投入，进一步优化、完善农村网络以及与电子商务发展相配套的基础设施。降低准入门槛，合理降税减负。加大金融服务支持，减轻企业负担，各商业银行要积极为电子商务建设项目提供信贷支持。土地、水、电、通信、网络等资源配置向电子商务企业倾斜。鼓励引导社会资金进入电子商务领域。
（三）强化宣传引导，创造良好氛围。充分利用各类媒体，采取多种宣传和教育方式，普及电子商务知识，广泛宣传报道农村电子商务发展进展，推广利用电子商务创业的典型企业和典型人物事迹，提升示范效益，营造浓厚的发展氛围。