【林业方案】赞皇县度美国白蛾防治实施方案（全文完整）

2016年度美国白蛾防治实施方案为搞好美国白蛾防治，保护全县森林资源及生态安全，把美国白蛾可能带来的损失和影响降到最低限度，有效的控制和预防美国白蛾疫情的进一步发生和扩散，按照《国家林业局关于进一步加下面是小编为大家整理的【林业方案】赞皇县度美国白蛾防治实施方案（全文完整）,供大家参考。

2016年度美国白蛾

防治实施方案

为搞好美国白蛾防治，保护全县森林资源及生态安全，把美国白蛾可能带来的损失和影响降到最低限度，有效的控制和预防美国白蛾疫情的进一步发生和扩散，按照《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》、《河北省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控工作的通知》和全省林业有害生物防治工作会议要求，结合全市美国白蛾发生特点和我县美国白蛾发生现状，特制定本实施方案。

一、美国白蛾防控现状

赞皇县是林业大县，地处河北与山西交界，赞昔公路从我县通过，京赞线的开通，各种木材、苗木等林产品运输频繁。由于美国白蛾具有食性杂、繁殖量大、传播途径多、蔓延快、发生危害严重、除治难度大等特点，因此今年我县美国白蛾防控形势依然十分严峻。

二、美国白蛾防控指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针和“政府主导、属地管理、部门联动、全社会参与、联防联治”的工作机制，以严格保护、科学防控为宗旨，以检疫御灾、监测预报为重点，以依法防治、提高效率为主线，以创新机制、深化改革、优化服务为抓手，以促进森林健康、保护生态安全为目的，突出重点、分区治理、分类施策，采取综合防控措施，切实加强疫情监测、检疫监管，依法科学防治。坚持有效预防和综合除治相结合，专业队防治和群防群治相结合，广泛宣传发动社会各界积极参与救灾灭疫，有效遏制美国白蛾严重危害蔓延势头，确保我县生态安全。

三、防治区划

根据美国白蛾发生现状和特点，将全县防治区域分为防控区和监控区：

（一）防控区：已经发生疫情的赞皇镇、清河乡、龙门乡、邢郭乡、阳泽乡，张楞乡、院头镇、许亭乡、土门乡。

（二）监控区：未发生美国白蛾的区域，涉及嶂石岩乡、黄北坪乡。

四、防控目标及防控任务

（一）防控目标

1、发生区实现防治率100%，监测覆盖率100%，产地检疫率100%，调运检疫率100%；

2、美国白蛾防控任务指标

发生区：加强美国白蛾防治，控制危害程度。主要风景名胜区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位，平均叶片保存率95%以上；村庄及周边等其它地区，平均叶片保存率80%以上。

监控区：加强美国白蛾疫情监测，确保及时发现，及时除治。主要风景名胜区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位，平均叶片保存率95%以上；村庄及周边等其它地区，平均叶片保存率80%以上。

（二）防控任务

（1）疫情监测

①定点监测：3月中旬～10月，悬挂诱虫灯，开展定人、定点监测。

②人工查防：安排专职查防员对重点区域巡回检查，进行监测。

③疫情调查：每年组织3次全面疫情调查（每代1次），准确掌握疫情动态。

（2）物理防治

①剪除网幕：5月上中旬，重点剪除美国白蛾第一代幼虫网幕（3龄前），7月上旬、9月中下旬结合虫情调查分别对第二、三代幼虫网幕进行剪除，降低虫口密度。

②诱虫灯诱杀：美国白蛾成虫期，在发生疫点悬挂杀虫灯。

③挖蛹：在美国白蛾春季羽化前（3月份以前），组织群众挖蛹，减少越冬蛹基数。

（3）药剂防治

5月上旬开始，重点对美国白蛾第一代幼虫实施人工地面喷药和飞机喷药防治。7月上旬到9月下旬，对美国白蛾的第二、三代实施地面喷药防治。

五、技术措施

（一）疫情监测

建立专业监测队伍，针对疫情发生特点和规律，制定监测方案，开展常年定点监测和定期疫情调查。

1、定点监测：在全县常年开展定点监测。

从3月中旬到10月底，每天从19∶00～次日6∶00开灯，定点、定人负责，记录每天的诱虫数量，计算雌雄比例确定成虫羽化高峰期，预测美国白蛾各代发生时间和发生数量，为防治提供科学依据。

2、疫情调查：采取专业调查、乡村查防员调查和群众疫情举报相结合。

（1）在美国白蛾网幕期，组织3次全面疫情调查（每代1次），准确掌握疫情动态。

（2）充分发挥村级查防员的作用，从3月中旬到10月底，对本村范围内的林木、果园、农田等进行全面调查，特别是对交通沿线、庭院及货场和货物集散地、饭店、旅馆、厕所、屠宰场等周围易发生美国白蛾的林木作为重点调查对象，做到及时发现、及时上报、及时除治灭疫。

（二）检疫监管

严格执行《植物检疫条例》，加强检疫监管和疫情封锁，加强产地检疫和复检工作。充分发挥森林植物检疫检查站、木材检查站和道路联合检查站的作用，对从疫区调出的森林植物及其产品、包装材料和运载工具等进行严格检疫检查和除害处理，搞好疫情封锁。

（三）防治减灾

1、人工物理防治

剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪剪除网幕，降低虫口密度。

草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处用谷草、稻草、草帘等下紧上松围绑，诱集老熟幼虫化蛹，虫口密度过大时每隔一周换一次草把，解下草把连同老熟幼虫集中销毁。

灯光诱杀：利用美国白蛾成虫的趋光性，使用杀虫灯诱杀成虫。

挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前进行，组织发动群众挖蛹，降低虫口基数。

2、天敌防治

在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期，以虫口3倍的数量分两次施放周氏啮小蜂防治美国白蛾，实现稳定控制的目标。

3、药剂防治

药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、灭幼脲Ⅲ号、美国白蛾病毒、BT、烟参碱、森得保等仿生、生物药剂和植物性杀虫剂。

（1）地面喷药防治：适于林木资源零星分布、疫情点状发生、虫口密度低、村屯或净空条件差的防治区域。

（2）飞机喷药防治：适于对片林、林带、虫口密度大的适宜飞机作业的区域。

在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。

六、保障措施

（一）健全组织，确保防控工作顺利实施

为使美国白蛾工作扎实有效进行，我县成立了以主管副县长商旭民任指挥长，政府办副主任、林业旅游局局长任副指挥长，财政、农牧、水务、交通、住建、工商等有关部门分管领导及各乡镇长为成员的防治指挥机构，负责组织协调防灾灭疫工作，解决防治工作中出现的重大问题。指挥机构办公室设在林业旅游局，由林业旅游局局长褚发朝任办公室主任。防治指挥部设立咨询组，为防治工作提供技术指导，参与防治决策。

（二）制度保障

1、落实各级政府责任制。要把美国白蛾防控工作列入工作重点，实行行政领导负责制度，切实加强对防控工作的领导。实行行政领导负责制，切实加强对防治工作的领导。政府主要领导亲自部署，负总责；分管领导亲自督导协调，现场指挥；按照属地负责的原则，层层划定责任区，明确责任人，签订责任状。林业主管部门要当好政府的参谋，搞好疫情监测、开展疫情调查，制定防治实施方案，加强技术指导和督促检查，做好各项防治物资的储备和供应；农牧、水务、交通、住建等部门要按照政府的统一防治要求，负责本系统内的防控任务；工商部门要积极配合林业、农业部门对货物集散地、家畜集中屠宰场、蔬菜水果批发市场等进行疫情的检疫检查。

2、联防协作制度。发生疫情的乡（镇）之间、疫区和非疫区之间要建立统一制定规划、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收的防治协作机制，加强协调配合，及时通报信息，交流防治经验，实行统一时间防治，建立疫情通报、信息沟通制度，适时组织联合检查。

3、疫情报告制度。新发现美国白蛾疫情的乡（镇），要立即报告当地人民政府和林业主管部门，启动林业有害生物应急预案，并逐级上报市级林业主管部门。

4、限期防治通知书制度。严格执行《森林病虫害防治条例》，推行“限期防治通知书制度”，依法治理。“被责令限期除治森林病虫害者不除治，林业部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用”。

5、完善防治承包制度。引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织、防治专业队和防治公司参与防治承包。

6、关键时期日报告制度。在美国白蛾成虫和幼虫发生期，县美国白蛾防治指挥部办公室都要有专人值班，节假日不休息。每日报告成虫发生数量和幼虫龄期发育进展及其防治进度。

7、建立检查验收和奖惩通报制度。县美国白蛾防治指挥部办公室要组织制定美国白蛾防治检查验收方案，对防控指标和管理目标进行检查验收，并通报检查结果。对在防治工作中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，要追究领导责任；对疫情监测不力、隐瞒疫情，贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重扩散蔓延的，要依法追究有关责任人的责任。

（三）能力保障

1、加强基础设施建设。要加大对美国白蛾防治资金的投入力度，不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，全面提高防灾减灾能力。

2、加强防治队伍建设。以乡（镇）为单位组建防治专业队，与群众防治相结合，承担重点区域和本行政区域内的规模防治作业；建立村级查防员制度。发生美国白蛾的乡镇，各行政村每村设1名查防员；其余乡（镇），原则上每乡设置一名查防员（大乡设置两名），经过严格筛选和技术培训合格后上岗，负责规定范围内的美国白蛾疫情调查和除治，做到及时发现，及时除治灭疫；大面积疫情及时上报。

（四）资金物资保障

要逐渐加大美国白蛾防控经费的投入，对美国白蛾防控优先安排，重点保证。同时积极向上争取资金和物质支持，依据“谁经营，谁受益、谁防治”的投入机制，多渠道、多层次的筹备资金，动员经营单位和营造林大户积极除治；提倡和鼓励有经济实力的单位帮助重灾乡、村实施防灾减灾。

（五）动员社会广泛参与

充分利用报纸、电视、广播、黑板报、发放技术资料等多种形式，深入宣传美国白蛾的严重危害和防治工作的重要意义。向领导宣传，强化政府对美国白蛾防治工作的领导；向社会宣传，提高社会各界防灾减灾和保护环境的意识；向群众宣传，充分调动广大群众的查防积极性，广泛开展群防群治。各级林业主管部门要向社会公布举报电话，积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与虫情查防和举报。充分发挥农村基层组织的作用，广泛动员和组织群众积极投入防治工作。

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