【卫生方案】顺义区医疗卫生服务水平提升实施方案
医疗卫生服务水平提升2016年实施方案为持续提升区域医疗卫生服务水平，根据《北京市顺义区人民政府关于印发顺义区医疗卫生服务水平提升三年行动计划（2014—2016年）的通知》（顺政发〔2014〕23号下面是小编为大家整理的【卫生方案】顺义区医疗卫生服务水平提升实施方案,供大家参考。
医疗卫生服务水平提升
2016年实施方案
为持续提升区域医疗卫生服务水平，根据《北京市顺义区人民政府关于印发顺义区医疗卫生服务水平提升三年行动计划（2014—2016年）的通知》（顺政发〔2014〕23号，以下简称《行动计划》),结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照区委四届十一次全会上“保基本、兜底线，提高区域公共服务均衡化、优质化水平”的工作要求，对照《行动计划》总体目标和任务分解，抓紧落实各项工作任务，着力改善资源配置总量、基层服务能力、人才队伍建设、基础设施建设和管理体制机制。
二、工作安排
（一）推进医疗资源布局优化
1.全面提升区域医疗中心综合实力。继续抓好与北京宣武医院国家远程卒中中心共建项目，实施远程会诊平台一期建设项目；实现全部临床、医技科室与三甲医院建立对口协作关系，增强临床诊疗服务综合能力；继续深化与首都医科大学、北京友谊医院在教学科研方面的合作，强化教学师资队伍建设和科研创新能力提升。
2.加强区中医院三甲医院内涵建设。区中医院继续巩固与北京中医医院的托管合作，全面启动与长春中医药大学在教学医院方面的合作，继续开展临床科室联合建设和教研人才队伍培养，加快推进省级重点临床实验室建设项目，实现“医教研防”一体化全面协调发展。
3.着力提升区域妇儿诊疗中心服务水平。区妇幼保健院继续深化与北京儿童医院合作共建，以建立郎景和院士工作站为契机，加快实施区域妇儿诊疗中心建设，力争尽快形成专科特色和技术优势，统筹整合全区产科、儿科医疗资源，积极应对普遍二孩政策带来的生育高峰系列问题。
4.增强重要区域节点单位医疗服务能力。继续深入开展新型医疗卫生协作体系试点改革，在落实3个快捷诊疗中心试点建设的基础上，积极开展相关调查研究，加快建设医院-社区一体化联动平台。通过开展医联体及联合办院等方式，着力提升后沙峪、李桥、木林、牛栏山、杨镇等节点单位的医疗服务能力。
5.继续实施临床重点专科建设项目。健全区级临床重点专科建设配套管理制度，在推进首批47个重点专科建设项目启动实施的基础上，完成第二批建设项目增补评审工作，完善专科建设项目和人才梯队管理，逐步增强区域内急危重症救治服务能力。
6.完善基层卫生服务网底建设。进一步整合社区卫生服务站和村卫生室资源，充分利用基层现有的人力、物力资源，探索实施移动诊车和跨村巡诊等改革创新措施，力争实现基层网底的全面覆盖。
7.继续深入开展四个好起来工程。通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通等方式，全面提升医疗软硬环境，提高患者就医满意度。
（二）加强优质医疗资源引进
1.加快推进北京友谊医院顺义院区建设项目。积极配合市卫生计生委和北京友谊医院做好建设项目相关工作，推动首都优质医疗资源向我区疏解转移，逐步提升区域医疗资源配置总量和高端医疗供给能力。
2.推动北京地坛医院顺义院区发展。以传统优势专科为切入点，逐步扩展门诊科室设置和住院床位开放数量，力争年内新增60张住院床位，探索实施与周边医疗机构的资源整合，增强河东地区医疗服务总体供给能力。
3.鼓励社会资本参与办医。积极探索社会资本入区举办医疗机构的新途径，鼓励社会资本举办专科特色明显的医疗机构，支持引导现有民办医院升级发展，逐步加大民营医院床位总数和占比。
（三）加快实施基础设施建设
1.加快实施疾病预防控制中心及卫生监督所迁建工程建设；
2.完成顺义区中医院迁建工程前期手续并开工建设；
3.完成区医院教学科研楼项目前期手续并开工建设；
4.全面启动妇幼儿科门诊病房楼工程前期手续办理工作，力争年内开工建设；
5.启动光明、胜利街道社区卫生服务中心新建工程；
6.启动北小营镇、李桥镇社区卫生服务中心迁建工程；
7.完成区精神病医院综合康复病房楼建设并投入使用；
8.启动顺义区第三医院改扩建工程；
9.启动顺义区第二医院扩建工程；
10.启动空港医院预防保健科及门急诊楼改扩建项目。
（四）加强卫生人才队伍建设
1.加强卫生人才引进与基层人才培养。力争全年引进学科带头人2名，高学历专业技术人员50人。充分利用全市定单、定向培养医学生政策，安置定单、定向培养医学生23人。
2.继续实施外聘专家“百人工程”。借助区外三甲医院正高级职称专家优质资源，利用托管合作、共建重点专科和医联体建设等载体，实现平均每天有50名外聘专家入区提供服务。
3.推进返聘退休医学专家工作。制定医疗机构退休专家聘用管理办法，建立顺义区退休专家人才库，采取定期出诊或巡诊等方式，覆盖全区所有社区卫生服务机构和全部专业科室。
4.开展卫生技术人才培养。选送区级医院学科带头人参加短期境外脱产培训，选送区级医院技术骨干到市属三甲医院进修培训，选送基层医院业务骨干到市级或区级医疗机构进修学习，开展家庭医生式服务团队岗位技能全员轮训。
5.抓好卫生管理干部培训。继续与北京大学公共卫生学院合作，选派2名管理干部参加2-3个月的脱产培训，安排卫生计生系统管理干部140人分两批进行短期培训，进一步提升干部队伍管理水平。
（五）改善区域公共卫生服务
1.继续强化疾病预防控制工作，在区医院增设犬咬伤救治门诊，新建15家免疫规划数字化门诊，进一步改善公共卫生服务环境，提高公共卫生工作的群众满意度。
2.加大慢病防控和健康教育力度，通过开展全民健康生活方式行动、幼儿健康传播行动、婴幼儿早期营养干预行动、减盐行动和健康生活方式知识竞赛等一系列举措，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率，力争2016年内通过国家级慢病综合防控示范区评审。
3.加强精神病人免费服药工作。以长期免费服药工作为基础，临时免费服药工作为补充，为在档可管理的精神病人提供免费药品，2016年底享受严重精神障碍门诊免费基本药品的患者数达到1200人，预防和减少精神病人肇事肇祸事件的发生。
4.全面推进社区卫生服务中心妇儿保健门诊规范化建设及爱婴社区建设。规范房屋设施、设备配置及人员配备，加强社区信息管理，规范服务内容及档案管理，提高技术服务能力，促进妇儿保健工作规范开展。
（六）创新管理制度和运行机制
1.实现编外用工机制突破创新。加强相关部门协作,建立并完善政府购买编外用工服务机制，力争2016年相关保障措施落地，逐步缓解医务人员短缺的矛盾。
2.进一步扩大医联体覆盖范围。在现有2个医联体网络运行的基础上，逐步扩展医联体的数量和范围，实现区医院、区中医院、区妇幼保健院、北京地坛医院顺义院区4个医联体运行，实现医联体服务覆盖全部城乡居民。
3.完善新农合服务管理措施。新农合门诊实时结算工作覆盖区域内33家定点医疗机构，覆盖率92%；同时启动52家社区卫生服务站门诊实时结算；继续将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构范畴，进一步方便百姓就医报销。
4.探索实施顺义区“智慧卫生云”建设及应用。通过建设智慧卫生云平台建设、微网站、移动端的预约挂号、检验结果查询等方式,拓展移动医疗服务，探索大数据挖掘和增值服务，创新医疗卫生服务模式和治理体系，实现居民医疗、卫生、健康数据的共享，医疗卫生、健康的业务协同。
5.持续推进政府购买服务工作。在继续实施政府购买民营医院公共卫生服务的基础上，逐步扩大政府购买服务范围与内容，覆盖乡村医生岗位和社区卫生服务岗位提供的基本医疗和公共卫生服务领域，缓解基层网底医疗卫生服务供不应求的问题。
三、保障措施
（一）持续提升医疗卫生服务能力
持续深入实施医疗卫生服务能力提升行动计划，在继续抓好首轮行动计划相关任务落实的基础上，着手启动第二轮三年提升行动计划编制，逐步建立并完善行之有效的引导政策和鼓励机制，实现区域医疗卫生事业健康协调发展。
（二）继续深化医药卫生体制改革
继续落实国家、本市关于深化医药卫生体制改革的总体工作部署，积极转变医疗卫生事业发展模式，按照软硬兼施、内外兼修、上下联动的思路，把实施行动计划与深化医改有机结合起来，在管理模式改革和运行机制创新等方面提供政策支持和制度保障。
（三）扎实做好部门之间的协同配合
完善多部门沟通协调机制，加强相互配合，共同推进任务实施。各项目主责单位要明确完成期限，统筹推进本年度计划任务，确保各项重点任务按期完成。
（四）切实做好经费保障和宣传引导
继续加大医疗卫生领域的资金投入，确保行动计划相关任务项目资金足额到位、专款专用、取得实效；要继续加大舆论宣传和引导，广泛动员社会各界关注卫生、了解卫生。