2011年市住房城乡建设局建筑工程质量监督站述职报告
尊敬的各位领导、各位评议代表：
自我市“转作风、提效能”活动开展以来，市建筑工程质量监督站高度重视，认真按照工作要求，结合自身实际，努力在狠抓落实、求取实效上下功夫，作为参评的100个市直部门重点科室（岗位）之一，在首轮评议中，位列第79名，使我们深刻认识到了工作上的差距和不足。对评议结果，我们诚恳的虚心接受，对评议中提出的意见和建议，举一反三，进行了认真反思，并对存在的问题进行了积极整改。在此，衷心感谢各位评议代表对我们工作的关心支持和鼓励鞭策。现将工作情况向各位领导和评议代表汇报如下，敬请评议。
一、主要做法
根据市委、市政府和市住房城乡建设局的整体工作部署，我站紧紧围绕建筑工程质量监督的工作特点，始终把“转作风、提效能”活动作为“内强素质、外树形象”的头等大事来抓，坚持以转变作风为重点，以提升效能为核心，以人民群众满意为标准，推行实施了一系列针对性强的便民利民新举措，有效提高了全站监督（检测）干部职工服务群众和经济社会发展的能力。
一是着眼长远，健全完善规范有序的制度措施。为了把“转作风、提效能”更好地融入、体现到推动促进工作上，结合新规范、新标准，先后出台了《枣庄市建设工程质量管理办法》，重新审制了《枣庄市建筑工程质量控制要点》，借鉴先进地市的成功经验，制定了《枣庄市工程质量分户验收管理办法》，在我市试点推行住宅工程分户验收，同时出台了《枣庄市工程质量分户验收实施细则》和《枣庄市工程质量分户验收实评定表格》，进一步细化了分户验收内容，提高了管理办法的可操作性，为规范建筑工程质量监督工作提供了有力保障。今年以来，全市共监督各类工程1391项，建筑面积1186.24万平方米，其中新开工工程419项，建筑面积260.69万平方米，竣工工程663项，建筑面积297.82万平方米；
工程竣工验收备案率达100%。监督过程中严格把住监督申报、施工过程、竣工验收备案三关；
全面落实建筑工程质量责任制及参建各方主体责任，建立工程质量责任卡，并形成永久性档案；
竣工工程按省标准要求统一镶嵌了建筑物永久性标志牌。
二是注重过程公开，强化对权力运行的制约。在各项规章制度、办事程序等上墙公开的基础上，将全站各科室岗位职责全部公开上墙，方便群众监督。并通过报刊网络等形式把我站的工作职能、服务承诺内容向社会公开，接受社会监督。同时为了方便服务对象，印发了《枣庄市建筑工程质量监督站工作服务承诺制度》、《枣庄市建筑工程质量监督站行政服务规范》，并将我站的“转作风、提效能”活动文件、工作职责、工作指南、管理文件等以工作手册的形式，汇编成《“转作风、提效能”活动文件汇编》，让人民群众更加了解我站的工作内容及职责，强化对权力的制约和对行政行为的规范，规范了各科室工作行为，提高了全站的工作效率和服务质量，全力打造良好的社会形象。
三是推行实施便民服务的新举措。质监站是政府加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设质量监督行为政府职能单位。由于宣传不够，社会对我站工作职能的认知程度不高，质监站充分认识自己的不足，为了搞好宣传，采取了设立宣传站点和电视、报刊等多种形式，广泛宣传建设法律法规等，开展现场咨询服务活动，共发放宣传资料3500份，接受群众咨询7500人次，广泛宣传了建筑工程质量法规标准，充分展示工程质量管理取得的新成绩，曝光工程质量事故典型案例，现场受理群众对工程质量的投诉举报。
四是实施服务效能评价制度。工作人员配备“服务效能评价卡”，采取“一人一卡、一事一评”的方式，建立评价卡台账，在站办公场所醒目位置设置“服务效能评价箱”， 服务对象办理业务后，经办人员将“服务效能评价卡”交给服务对象，请服务对象对服务效能进行实时评价。将“服务效能评价卡”投入“服务效能评价箱”的“满意”或“不满意”等次箱内，强化了全站干部职工的服务意识。在加强队伍建设上，在做好日常监督工作的同时，重视加强政治理论和业务知识的学习，在9月2~3日的全省监督人员考核考试中，我站人员通过率达到100%。
二、整改情况
针对第一次社会评议反映的“工作程序繁琐、效率低下、服务意识差，存在门难进、脸难看、话难说、事难办、机械执法”等方面的意见和建议，制定具体的整改措施，全面进行整改。
一是健全制度，规范行为。质监站及时制订了专门的效能建设制度、效能责任追究实施办法等一系列规章制度，通过与责任人签订效能建设责任书，规范全站干部职工行为，进一步提高服务质量。
二是加强组织领导，落实工作责任。为切实加强对开展“转作风，提效能”活动的领导，成立了以站长任组长，班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员的“转作风、提效能”活动领导小组，负责对全站工作人员进行监督检查，每天不定时抽查办公人员的工作动向、工作纪律。
三是坚持监督例会制度。每月抽出一天由分管站长亲自主持监督例会，总结上月工作，部署本月工作任务，讨论研究工作中的热点、难点问题。
四是制订计划，责任到人。根据效能建设的要求，各科室严格落实“一次性告知制”、“首问负责制” “服务承诺制”、“限时办结制”及“预约和延时服务制度”等行之有效的各项制度，做到主动、高效、廉洁服务，以优良的作风和高效的执行力，保证政令畅通，并由站效能活动领导小组对效能建设实施情况进行跟踪督查。
五是建立重点岗位廉政风险排查、预警、化解机制，完善岗位风险防范制度体系。采取自己找、群众评、领导点等方法查找容易出现作风和效能问题的风险点。对每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行疏理，明确权力行使的依据、边界、责任和时限，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖重点部门、重点岗位的廉政风险防控体系。制作廉政风险警示卡，列明该岗位的廉政风险点和防范措施，悬挂于工作场所，时时提醒工作人员。通过自查自纠、明察暗访、查办案件中发现的问题进行认真分析，制定整改措施，对每个岗位环节加强监管、化解风险，完善制度，建章立制。
六是提高工作效率。各科室在法律、法规、规章确定的期限内，按照缩短三分之一以上的要求，确定各项事务办理的具体时限，并向社会公布，进一步优化办事程序、精简办事环节、减少办事时间，提高办事效率。对于限时办理的事项，按照高效快捷的要求确定时限，确保限时办结。对在公布和承诺的时限内未能办结的，实行延时问责。
七是加大监督力度，完善绩效考评。严格按照《枣庄市行政机关服务效能实时评价办法》的规定，落实服务效能实时评价机制。由办事者对重点岗位工作人员服务效能进行实时评价。建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，虚心听取基层、企业的意见和建议，主动接受行风监督员和社会各方面的监督和评议。严查考勤纪律。站全体干部、职工必须严格遵守单位出勤纪律，做到按时上、下班，因公外出办事，要有相应的通知或去向说明，不许有迟到、早退或者擅自脱岗、旷工现象的发生。
八是监管与服务并重，保障工程质量安全。严格执法行为。加强对工作人员的素质教育，提升政务服务形象。时刻提醒工作人员效能为先，提倡使用文明用语，在日常监管工作中主动出示《行政执法证》，以效能建设规范执法行为。为解决施工企业的工序施工连续性和建筑工地的突发事件，自4月1日起实行周六、周日及节假日质监员预约服务制，为基层办实事。全力服务棚改项目、经济适用房等重点工程项目建设。加强服务制度建设，全面提升服务质量及工作效率；
严格执行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制；
坚持做到提前介入、跟踪服务、特事特办，为特殊业务项目开设“绿色通道”，全力服务地方经济发展。
三、工作成效
我站坚持监督与服务相结合，促进工程质量稳步提高，保证结构安全。针对我市住宅工程所占比例较大的特点，在工程开工前制定出消除质量通病的计划和措施。对住宅工程常见的质量通病，如厨房卫生间渗漏、墙面抹灰裂缝、电气暗配管不通、水暖管件安装不规范等12项突出工程质量通病，逐项提出防治措施，并装订成册印发工程参建各方组织学习。9月29日的《枣庄晚报》还以《对症下药治疗住宅质量通病》为题，对我站积极落实“转作风、提效能”、加强建筑工程质量监管工作取得的成效进行了报道。对工程实体质量采取了样板工程引路，从分项、分部抓起，实行全方位、全过程监督控制，责成工程各方责任主体制定出有效的质量通病控制措施，使工程质量通病的发生率降至最低，并以我局8月份开展的全市建筑施工质量安全生产“双百”（百人督查、百日会战）整治专项行动，狠抓工程质量，并以消除群众较关注的住宅工程质量通病为工作重点，在全市开展消除住宅工程质量活动，计划到2013年将我市住宅工程质量治理率达到95%以上。
我站自开展“转作风、提效能”活动以来，针对存在的问题，进入了的深刻剖析，并制定了相应的整改措施，取得了实质性的进展，确保了质量监督工作健康有序的进行，下一步我站将按照评议代表的意见建议和社会的期求，进一步加大工作力度，力争使我市的工程质量整体水平再上一个台阶。