年《中国少年先锋队章程（,修正案）,》重点内容全面解读（及全文内容）
2020 年最新《中国少年先锋队章程（ 修正案）
》重点内容全面解读（及全文内容）
一、
这次修改队章的重要意义
二、
这次队章修改的基本原则
三、
这次队章修改工作的特点
四、
队章修正案明确少先队的根本遵循的重大意义
五、队章修正案将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述有关内容写入队章的重大意义
六、
队章修正案将队的性质中“ “ 是中国少年儿童的群众组织” 一 句修改为“是中国少年儿童的群团组织”
的主要考虑
七、
队章修正案对少年儿童入队作出的调整和充实
八、
队章修正案将“ “ 青少年宫等校外场所” 写入队章的主要考虑 青少年宫等校外活动场所是少先队开展校外实践活动的重要阵地。
九、
队章修正案对“ “ 我们的活动” 充实完善的内容
十、
队章修正案对少先队辅导员队伍建设提出的新要求 习近平总书记高度重视少先队辅导员队伍建设，
并作出重要批 示。
十一、
队章修正案对“ “ 我们队的领导机构” 充实完善的内容
十二、
这次队章 修改的意见和建议的处理方法
十三、
队章修正案全文内容
前言：
2020 年 7 月 24 日， 中国少年先锋队第八次全国代表大会通过了《中国少年先锋队章程（修正案）
》 （以下简称“队章修正案” ）
，本文就《队章修正案》 相关内容进行重点解读！
一、
这次修改队章的重要意义
现行队章是 1990 年中国少年先锋队全国代表大会（第二次全国少代会）
通过的， 30 年来内容保持基本稳定， 根据理论创新和实践发展， 第三、 第四、 第五次全国少代会对队章进行了不同程度的修改。党的十八大以来， 习近平总书记站在红色江山后继有人的战略高度， 十分关心重视少年儿童和少先队工作， 作出了一系列重要指示和要求。
党的十九大通过了《中国共产党章程（修正案）
》 ， 团的十八大通过了《中国共产主义青年团章程（修正案）
》 。
通过队章修改，将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述相关内容写入队章， 吸收党章团章重大修改精神， 对于推进新时代少先队改革发展具有重要意义。
二、
这次队章修改的基本原则
此次队章修改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 鲜明突出党的领导， 将党的指导思想写入队章， 作为少先队的根本遵循； 鲜明突出习近平总书记对少年儿童和少先队工作的重要要求， 将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述相关内容写入队章； 突出政治性修改， 保持队章总体稳定， 可改可不改的不改；突出改革和实践导向， 聚焦主责主业， 将全队有普遍要求且实践证明是成熟的内容写入队章。
三、
这次队章修改工作的特点
这次队章修改工作主要有以下几个特点：一是深入学习中央精神。
队章修改组深入学习习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述， 认真学习党章、 团章和相关历史资料， 认真梳理少先队改革积累的理论和实践经验， 为队章修改工作打下了坚实基础。二是努力集中全队智慧。
在队章修改过程中， 广泛征求了各方面意见， 充分吸收了广大少先队员、 少先队辅导员、 少先队工作者和社会各界的意见建议， 先后两次面向各省（区、 市）
少工委征求意见。团中央书记处高度重视队章修改工作， 先后 5 次主持召开座谈会， 听取部分省级团委主要负责同志、 全国少工委委员、 团中央中学和少先队工作专委会委员、 基层一线少先队辅导员、 老少先队工作者等意见建议。三是确保程序严谨合规。
在认真反复研究相关材料、 充分吸收各方面意见建议的基础上， 队章修改组于 4 月 中旬形成队章修正案初稿。
经团中央书记处专题会议研究审议， 形成队章修正案征求意见稿。之后， 全国少工委就征求意见稿面向教育部和各省（区、 市）
少工委征求意见。
队章修改组逐条梳理、 适当吸收比较集中的意见建议， 经团中央书记处专题审议， 形成队章修正案送审稿， 正式报送党中央书记处。
经党中央书记处批准， 正式形成提交第八次全国少代会审议的队章修正案。
第八次全国少代会期间， 全体代表对队章修正案进行认真讨论和审议， 提出一些修改意见。
队章修改组综合这些意见， 形成了队章修正案大会表决稿。
7 月 24 日， 大会全体会议一致通过队章修正案。这次队章修改工作充分体现了以习近平同志为核心的党中央对少年儿童和少先队工作的高度重视， 体现了团中央书记处履行全团带队职责的高度责任感， 是少先队牢牢坚持党的领导、 集中全队智慧、凝聚全队共识的一次生动实践。
四、
队章修正案明确少先队的根本遵循的重大意义
现行队章明确规定了党是少先队的创立者和领导者、 党委托团直接领导队， 鲜明强调了少先队的性质。
党章、 团章均明确规定， 马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、 科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想是党的指导思想、 团的行动指南。
少先队是党创立和领导， 并委托团直接领导的少年儿童群团组织， 从党、 团、 队的政治关系考虑， 将马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、 科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想作为少先队的根本遵循写入队章， 能够进一步突出党的领导， 凸显少先队鲜明的政治属性。
五、队章修正案将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论 述有关内容写入队章的重大意义
党的十八大以来， 习近平总书记对少年儿童和少先队工作作出一系列重要论述。
这些重要论述， 是习近平新时代中国特色社会主义思想在少年儿童和少先队工作领域的集中体现， 为新时代少先队工作提供了根本遵循。
在征求意见过程中， 广大少先队员、 少先队辅导员、少先队工作者一致建议， 将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述有关内容写入队章。
队章修正案采纳这些建议， 将“跟党走” 、 “学习和实践社会主义核心价值观” 、 “树立远大理想、 培养优良品德、 勤奋学习知识、 锻炼强健体魄、 培养劳动精神， 从小学先锋、 长大做先锋” 、 “成长为能够担当民族复兴大任的时代新人” 等习近平总书记的重要论述内容写入第四条“我们队的目的” 。
同时，将“爱护公共财物” 修改为“爱社会主义” 。
六、
队章修正案将队的性质中“ “ 是中国少年儿童的群众组织” 一 句修改为“是中国少年儿童的群团组织”
的主要考虑
在团十八大团章修改中， 将第四十三条中“中国少年先锋队是中国少年儿童的群众组织” 修改为“群团组织” 。《中共中央 国务院 关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中明确表述，“少先队等群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作” 。
对照团十八大团章修改， 贯彻落实中央文件精神， 队章修正案将第三条“我们队的性质” 中的“群众组织” 修改为“群团组织” 。
七、
队章修正案对少年儿童入队作出的调整和充实
2019 年 11 月 ， 团中央、 教育部、 全国少工委联合下发《关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队员光荣感的指导意见》 ， 明确了《入队规程》 ， 对稳妥开展“分批入队” 作出部署。
在征求意见过程中， 也有 25 个省（区、 市）
少工委建议， 在队章中写入“达到入队标准” 、 “达到入队评价指标” 等内容。
队章修正案采纳相关建议，将“达到入队要求后” 写入第十一条“我们的队员” ， 要求新队员入队需要达到入队要求， 进一步强调队前教育的重要性， 从源头培养少先队员的光荣感和组织归属感， 充分体现前瞻性和引领性， 为全童入队基础上的分批入队提供制度支撑。
八、
队章修正案将“ “ 青少年宫等校外场所” 写入队章的主要考虑。
青少年宫等校外活动场所是少先队开展校外实践活动的重要阵地。
在征求意见过程中， 部分少先队员、 少先队辅导员、 少先队工作者建议， 在队章中写入加强校外少先队组织建设相关内容。
队章修正案采纳相关建议， 将“青少年宫等校外场所” 写入第十三条“我们的组织” ， 为拓展校外少先队组织建设、 加强实践教育、 构建少先队社会化工作体系， 提供制度支撑。
九、
队章修正案对“ “ 我们的活动” 充实完善的内容
每周一课时的少先队活动课是少先队在中小学开展少先队工作和活动的重要载体， 队章修正案将“队课” 增写入第十四条“我们的活动” ， 进一步强调少先队活动课的实践性、 社会性， 为深化每周一课时少先队活动课提供制度支撑。
研学、 志愿服务是新时代少先队实践活动的重要形式， 是增强少先队员光荣感和组织归属感的重要途径， 因此队章修正案将“研学” “志愿服务” 增写入第十四条“我们的活动” 。
、 十、
队章修正案对少先队辅导员队伍建设提出的新要求 习近平总书记高度重视少先队辅导员队伍建设，
并作出重要批 示。
落实习近平总书记重要批示精神， 2020 年 2 月 ， 团中央、 教育部、 人力资源社会保障部、 全国少工委联合下发《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》 ， 对增强少先队辅导员的政治素质进行了具体部署。
队章修正案将“政治素质过硬” 写入第十六条“我们的辅导员” ， 并强调少先队辅导员“是党的少年儿童思想政治工作者” ，进一步突出少先队辅导员的政治要求和政治定位。
十一、
队章修正案对“ “ 我们队的领导机构” 充实完善的内容
建立学校少工委是加强中小学党组织对少先队工作的领导、 健全中小学少先队工作体制机制的重要举措。
队章修正案将学校少工委相关内容增写入第十七条“我们队的领导机构” ， 进一步强调学校少工委的重要作用， 为全面加强中小学少先队组织建设提供制度支撑。
十二、
这次队章修改的意见和建议的处理方法
这次队章修改工作， 努力集中全队智慧， 广泛征求各方面意见，充分吸收广大少先队员、 少先队辅导员、 少先队工作者和社会各界的意见建议。
同时， 有些意见建议已经体现在第八次全国少代会报告中；有些意见建议需要在实践中进一步研究和探索； 有些具体意见建议，可以在具体制度或其他工作文件中体现。
十三、
队章修正案全文内容
中国少年先锋队章程（中国少年先锋队第八次全国代表大会部分修改， 2020 年 7 月 24 日通过）
一、 我们的队名：
中国少年先锋队。
二、 我们队的创立者和领导者：
中国共产党。党委托中国共产主义青年团直接领导我们队。
三、 我们队的性质：
是中国少年儿童的群团组织， 是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校， 是建设社会主义和共产主义的预备队。我们队以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、 科学发展观、 习 近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。
四、 我们队的目 的：
团结教育少年儿童， 听党的话、 跟党走，爱祖国、 爱人民、 爱劳动、 爱科学、 爱社会主义， 学习和实践社会主义核心价值观， 树立远大理想， 培养优良品德， 勤奋学习知识， 锻炼强健体魄， 培养劳动精神， 从小学先锋、 长大做先锋，立志为建设中国特色社会主义现代化强国贡献力量， 努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才， 成长为能够担当民族复兴大任的时代新人， 做共产主义事业的接班人。维护少年儿童的正当权益。
五、 我们的队旗、 队徽：
五角星加火炬的红旗是我们的队旗。五角星代表中国共产党的领导， 火炬象征光明， 红旗象征革命胜利。五角星加火炬和写有“中国少先队” 的红色绶带组成我们的队徽。
六、 我们的队歌：
《我们是共产主义接班人》 。
七、 我们的标志：
红领巾。
它代表红旗的一角， 是革命先烈的鲜血染成。
每个队员都应该佩戴它和爱护它， 为它增添新的荣誉。
八、 我们的队礼：
右手五指并拢， 高举头上。
它表示人民的利益高于一切。
九、 我们的呼号：
“准备着：
为共产主义事业而奋斗！
” 回答：“时刻准备着！
” 十、 我们的作风：
诚实、 勇敢、 活泼、 团结。
十一、 我们的队员：
凡是 6 周岁到 14 周岁的少年儿童， 愿意参加少先队， 愿意遵守队章， 向所在学校少先队组织提出申请，达到入队要求后， 经批准， 就成为队员。队员入队前要为人民做一件好事。
要举行入队仪式。队员是少先队组织的主人， 在队里都有选举权和被选举权， 可以对队的工作和队的活动提出意见和要求。每个队员都要遵守纪律， 服从队的决议， 积极参加队的活动，做好队交给的工作， 热心为大家服务。优秀的少先队员可以由队组织推荐作为共青团的发展对象。队员由一个大队转到另一个大队， 要带上队员登记表， 到新的大队报到。超过 14 周岁的队员应该离队。
由大队举行离队仪式。
十二、 我们的入队誓词：
我是中国少年先锋队队员。
我在队旗下宣誓：
我热爱中国共产党， 热爱祖国， 热爱人民， 好好学习，好好锻炼， 准备着：
为共产主义事业贡献力量！
十三、 我们的组织：
在学校和社区、 青少年宫等校外场所建立大队或中队， 中队下设小队。小队由 5 至 13 人组成， 设正副小队长。中队由两个以上的小队组成， 成立中队委员会， 由 3 至 7 人组成。大队由两个以上的中队组成， 成立大队委员会， 由 7 至 13 人组成。小队长和中队、 大队委员会都由队员选举产生。
半年或一年选举一次。大队和中队委员会可以根据工作需要， 设队长、 副队长、 旗手和学习、 劳动、 文娱、 体育、 组织、 宣传等委员。
十四、 我们的活动：
举行队会、 队课， 组织参观、 访问、 野营、旅行、 研学、 故事会， 开展文化科学、 娱乐游戏、 军事体育等各种有意义有趣味的活动， 以及参加力所能及的志愿服务、 公益劳动和社会实践。
十五、 我们队的奖励和批评：
队员和队的组织做出优异成绩的，由队的组织或报共青团组织给以表扬和奖励。
队员犯了错误的，队组织要进行耐心帮助、 批评教育， 帮助改正。
十六、 我们的辅导员 ：
由共青团选派优秀团员或聘请政治素质过硬、 思想进步、 作风正派、 知识丰富、 热爱少年儿童的教师以及各条战线的先进人物来担任。
他们是党的少年儿童思想政治工作者， 是少先队员亲密的朋友和指导者， 帮助中队或大队委员会进行工作， 组织活动。
十七、 我们队的领导机构：
全国、 地方各级和学校少先队工作委员会， 是全国、 地方和学校少先队经常性工作的领导机构， 由同级少先队代表大会选举产生。
全国代表大会原则上每五年召开一次。
在推进创建全国文明城区工作会上的讲话. .
一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求 二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作 三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平
今天，我们召开全区创城工作推进会，目的是围绕迎接文明城区测评检查，结合前段时间全区自查自纠过程中暴露出来的问题，研究部署推进文明城区创建工作，确保年度测评取得好成绩。刚才，晓健同志传达了首都文明办文明城区创建工作会议精神，通报了全区创城工作开展情况和当前存在的主要问题，并对下一步工作进行了安排部署。大家要高度重视，认真学习领会，抓好工作落实。
总的来看，过去一个阶段以来，我们始终坚持把创建全国文明城区作为推动全区经济社会发展的总抓手，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，坚持“文明润心、创城惠民”宗旨，在认真总结上一轮创城工作的基础上，对标对表全国文明城区测评体系，组建了“七部一室”组织架构，细化完善了创城工作台账和职责清单，组织开展了创城“十大专项行动”，群众对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意度有了很大提升。同时，着力将创城工作与完成重点任务、开展日常工作紧密结合起来，统筹谋划、扎实推进，有效保障了各项工作落实落地。
在肯定成绩的同时也要看到，我们在创城工作中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，思想认识方面，虽然大家对创城工作的重要性有了较为深刻的认识，但部分同志和部分单位对创城工作面临的新形势了解不深入，对开展创城工作重视不够，一定程度上还存在松口气、歇歇脚的现象，没有将工作状态迅速投入到新一轮创建工作中来。工作推进方面，一些单位聚焦问题求突破的意识不强，仍然存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，创城工作和日常工作结合还不够紧密。创城惠民方面，解决市民群众关心关注的突出问题还不够到位，不文明养犬、不遵守交通秩序、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、施工围挡设置不规范、门前“三包”不到位、污水治理、垃圾处理等问题仍然没有得到根本解决，还需在提高群众的创城获得感上加大力度。宣传动员方面，仍存在“政府热、社会冷”的问题，群众知晓率、参与率、满意度仍然需要提升，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与还有很大差距，这是我们的“软肋”，也是上一轮创建扣分最多的地方。对于这些问题，大家要主动认领、认真研究，把工作往细里做、往实里做、往具体上抓，绝不能浮在面上。
下面，就做好创城各项工作，我再强调几点意见。
一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求 在上一轮创建中，我们的综合成绩排在全国前列，取得了一些实实在在的成效，形成了一定的工作优势，这为我们做好新一轮创建工作奠定了很好的基础。但从现实情况来看，这一轮创城标准更高、考核更严、竞争更加激烈，更加需要我们准确把握创城工作面临的形势任务，进一步增强责任感紧迫感，切实提高工作标准，加大工作力度，以钉钉子精神抓好工作落实。
一是创城指标体系要求更加严格。新的测评体系对内容、形式、方法、要求作出了新的界定，设置了党风廉政建设、生产生活安全等10 个领域 30 个项目的负面清单，并采取“一票否决”制。同时，在三年创建周期内，分值占比从过去的 15%、25%、60%调整为 30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，这就意味着创城工作已经转向常态化，这就要求我们必须把功夫下在平时，始终坚持以最高标准、最好质量抓好各项工作，确保每一年测评验收都取得好成绩。
二是各方面竞争更加激烈。这一轮的文明城区创建，从全国的直辖市城区来看，共有 24 个，北京 4 个，天津 6 个，上海、重庆分别是 7 个，数量是上一届提名城区的两倍。总体来看，要想创建成功，必须保证每次测评成绩都在全国直辖市参评城区中排在前列，同时不能有“硬伤”，这就要求我们必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得创城主动权。
三是补短板强弱项的难度更大。实事求是讲，通过过去一个阶段的努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，但不管是硬件方面，还是软件方面，距离全国文明城区标准都还存在一定差距。在硬件建设方面，要重点在加强公共文化服务设施建设上加大力度。在软件提升方面，要在继续保持良好城乡环境的基础上，全面提升市民文明素质、城乡治理水平和城市文明程度，以更大力度推动各项工作实现新突破、取得新提升。
四是迎检测评更加全面。这次首都文明委部署的测评检查工作，主要是将过去首都文明城区的测评指标要求有机融入到全国文明城区测评指标体系中，全部按照这个指标体系对全市 16 个区进行检查，并委托第三方公司进行暗访抽查，最后进行城区排名讲评，相关测评结果对于我们做好迎接中央文明办测评具有重要意义。我们必须要高度重视，主动加压，找准差距，做好自查自评工作，对照测评指标认真抓好整改落实。
二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作
在区委五届八次全会上，我们专门对新一轮全国文明城区创建进行了安排部署，强调要同心合力创建全国文明城区，围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，认真做好测评迎检准备工作，扎实推进各项工作全面开展，进一步营造全区上下人人参与创城的良好氛围。大家要结合实际，认真贯彻落实好全会精神，持续加大工作推进力度，切实把创建工作抓紧抓实抓出成效。
一要加强工作统筹，切实形成创城合力。创建全国文明城区是一项艰巨又复杂的系统工程，这就要求我们必须加强全区统筹、全面协调、全民动员，真正把创建工作融入到全区工作的各方面和全过程。一方面，要坚持把创城工作与日常工作紧密结合起来。创城考察的是我们的日常工作情况和落实效果，衡量的是群众对我们经常性工作的满意度。这就需要我们必须推动创建工作与日常工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实，以抓创建带动全区各项工作水平整体提升，以做好各项日常工作促进创建出成效、出亮点。另一方面，要坚持把创城工作与重点任务紧密结合起来。当前，全区上下正在全力推进三大功能区建设、疏解整治促提升专项行动、美丽乡村建设等重点工作，这些工作都是创建全国文明城区的重要抓手和有力支撑。我们要统筹谋划、整体推进，打好“组合拳”，不断提升全国文明城区创建质量。
二要强化宣传动员，持续营造创城氛围。在上一轮全国文明城区创建中，我们没能创建成功的重要原因就是市民的知晓率、参与率未达到70%。在新一轮的创城工作中，要聚焦关键问题，深入动员发动，加大宣传力度，持续在提升市民的知晓率和参与率上狠下功夫。要扎实推进社会主义核心价值观宣传普及，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展“怀柔榜样”评选表彰等活动，让社会主义核心价值观真正融入日常生活、更加深入人心。要着力营造人人参与的创城氛围，坚持把创建全国文明城区与“街乡吹哨、部门报到”、基层党组织和在职党员“双报到”、疏解整治促提升、环境整治、美丽乡村建设等工作紧密结合起来，深入开展创城“十大专项行动”，让广大干部群众真正了解创城、支持创城、参与创城，切实构建共建共享的创城工作局面。特别强调一下，创城“十大专项行动”实际上就是惠民行动，要重点在常态长效上下功夫，不断扩大行动的覆盖面，提高群众的参与度，切实增强群众的创城获得感。
三要聚焦关键问题，持续抓好整改落实。坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实，是我们推动工作的重要方法。在这次抽查过程中，共计发现 9 大类、千余条问题，涉及创城工作的各个方面。在氛围营造方面，要集中更新一批宣传标语、条幅，并通过“搭台子”“支摊子”等多种方式，不断扩大宣传覆盖面，切实提高创城工作的知晓率和参与率。特别是重点区域、重点街道宣传标语的内容一定要规范、布置要与城市品质相融合，做到添彩不添乱。在环境秩序方面，要结合疏解整治促提升专项行动，加大“开墙打洞”“背街小巷”整治力度，充分发挥“街巷长”“小巷管家”作用，不断提升城市精细化管理水平。建筑施工围挡设置要规范、整齐，要对施工项目进行公示，施工围挡的宣传标语要按照相关要求进行整体设计、统一管理。在文明引导方面，要聚焦不文明养犬、闯红灯等突出问题加大整治力度，推动全社会树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，持续提升群众文明素质和社会文明程度。针对外卖电动车逆行、闯红灯等行为，交通、商务等部门要加大监管力度。要加强对文明引导员队伍的教育培训和监督管理，切实发挥文明引导作用。在基础设施方面，要结合创建公共文化服务体系示范区，通过整合资源、提级改造等方式，加快推进怀柔剧院、博物馆、档案馆、规划馆、图书馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设，不断提升创城硬件条件。特别强调一项重点工作，文明办要牵头在全区各镇乡街道、窗口单位、社区（村）、主要大街建立示范点，立好标杆，树好典型，切实发挥典型引路作用。这项工作要抓紧落实，区委、区政府将进行专题拉练检查。
三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平
今年是新一轮创建全国文明城区的起步之年，集中力量做好创城相关工作是全区上下共同的职责任务。我们要进一步强化大局意识、责任意识，同心协力、密切配合，确保新一轮创建工作实现新突破。
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