整年活动方案

开展“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”主题活动

实施方案

为进一步深化“整脏治乱”专项行动，形成工作长效机制，提高和巩固创建成果，再掀“整脏治乱”宣传教育新高潮，根据上级要求，在我校开展“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”活动，进一步推动营造“校园是我家，美化靠大家”的氛围。现结合实际，制定本活动实施方案。

一、活动主题

治脏乱，洁家园，促养成，树新风

二、活动时间

2014年3月——7月

三、组织领导

组

长：夏清元（学校校长） 副组长：汪印鑫（学校教导主任） 韦鑫（少先队辅导员，具体负责） 成

员：各班班主任

领导小组下设办公室校长办公室，由韦鑫任办公室主任，负责协调处理开展“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”主题活动的日常事务。

四、主要任务

1、抓好学生卫生健康知识教育，培养学生讲卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物，讲文明，不讲脏话、粗话，讲礼貌，尊老爱幼的社会风尚和良好的行为习惯。

2、搞好环境卫生，坚持每日一扫除，每周一大除，校园内无卫生垃圾，教室明亮，墙上无乱涂写，厕所无臭味，保持校内清洁，力争做到无暴露垃圾。

3、治理乱搭乱建违章建筑。对学校内的小吃店、食堂、小卖部等供应点实行

规范管理，确保学生食堂卫生、整洁。

4、各种悬挂物、宣传栏、标志牌等要求做到规范、醒目、清晰、完整。

5、搞好校园文化建设，绿化、美化环境，校园规范有序。

6、整治校内交通秩序，重点对车辆乱停乱行进行治理，规范车辆、行人秩序。

7、加强环境卫生基础建设，规划和完善学校污水处理系统。

五、活动安排

（一）宣传教育活动

组织开展“治脏乱，洁家园，促养成，树新风”宣传教育活动，创建“文明学校”，评选“文明卫生优秀辅导员”。通过主题班会、升旗仪式、宣传栏、广播站、标语、黑板报、电子显示屏等渠道，进行多层次宣传，动员师生迅速行动，积极参与，努力营造良好的文明卫生教育氛围，掀起“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”新高潮。每个月不得少于1节课，有教案可查，有班长签字的上课记录。

（二）宣讲比赛活动

组织开展“治脏乱，洁家园，促养成，树新风”宣讲比赛活动，评选“文明宣讲员”。要围绕“治脏乱，洁家园，促养成，我在活动”为主题，组织学生多形式开展宣讲比赛，对学生进行潜移默化的教育和引导，营造“人人讲卫生，个个懂礼貌”的良好文明习惯。

（三）志愿实践活动

组织开展文明志愿社会实践活动，评选“文明劝导员”、“义务小警察”、“环境小卫士”。组织建立义务小警察、文明劝导员、环境小卫士等多种文明志愿服务队，组织师生走出校园，深入村社开展卫生大扫除、帮助孤寡老人打扫卫生、积极参加文明劝导、文明督查等活动，鼓励学生督促家长和亲友讲卫生、爱环境、

讲文明，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的，履行教育为社会经济发展服务的社会职责。

（四）征文比赛活动

组织开展“小手牵大手，共创优美和谐环境”给父母写一封信的征文比赛活动，要求小学四年级以上的学生给父母写一封信，字数在300字至1000字之间，由家长签字后交班主任。

（五）其他活动

加大校园周边环境的整治力度，配合交警、卫生、文化、工商等部门抓好校园周边卫生和秩序。组织配合抓好县级以上有关“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”的各种活动。

六、工作要求

（一）强化领导。

成立相应的领导机构和工作机构，细化方案，确保各项工作落实到位。同时结合“养成教育”、“平安校园”、“绿色校园”等主题创建活动，积极组织开展好各项宣传教育活动，扎实推进“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”活动取得实效。

（二）抓好宣传。

利用各类宣传载体多形式、多渠道开展宣传活动，让师生充分认识开展“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”主题活动的重要性，形成家喻户晓、人人参与的氛围。

（三）严格督查。

为确保“整脏治乱进校园、文明行为入课堂”主题活动取得实效，各乡镇教育管理中心积极配合县教育局，加大活动督查监督力度，将督查结果纳入对各学

校的年度目标考核，对效果突出的学校予以表彰，年度目标考核加5分；
对组织不力、效果不好的学校要通报批评，年度目标考核减5分。

（四）信息报送。

有专人报送信息，对活动的开展情况要及时、真实上报。

七、加强领导，落实责任，确保“整脏治乱”取得实效

（一）建立健全责任制。

“整脏治乱”工作由学校党政统一组织实施。学校党总支和行政要提高认识，加强领导，把“整脏治乱”工作纳入学校建设发展总体规划，列入创建“安全文明校园”的一项重要内容。学校党政主要领导是“整脏治乱”行动的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内“整脏治乱”的工作责任。学校党政主要领导要切实把“整脏治乱”作为“一把手工程”来抓，认真组织搞好规划，制定切实可行的实施方案。要有目标、有任务、有时限、有责任，有保障措施、有考核、有奖罚。要定期研究“整脏治乱”工作，解决“整脏治乱”工作中突出问题，推动“整脏治乱”工作的深入开展。各部门要认真落实“整脏治乱”工作责任制，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实，有计划，有步骤地推动本校、本部门“整脏治乱”工作的深入开展。把“整脏治乱”的各项任务落实到部门、教研组和班级，落实到责任人。

（二）建立健全齐抓共管、共同参与的工作机制。

学校各处、室、科、教研组、班级、学生会、团委等部门，要紧紧围绕“整脏治乱”的工作目标要求，制定参与“整脏治乱”专项行动实施方案，在“整脏治乱”专项行动中充分发挥各自的职能作用。组织、宣传和动员学生积极参与“整脏治乱”专项行动，要利用黑板报、墙报、宣传栏、校园广播、报刊、校园网络

等多种形式开展宣传发动；
学生会、团委要充分发挥主力军作用，努力形成群整群治，自整自治的工作格局，共同推进“整脏治乱”工作深入开展。

（三）建立健全经费保障机制。

这次“整脏治乱”专项行动，学校要把经费保障纳入单位预算，保障“整脏治乱”工作的开展，并逐年增加投入。同时，还要逐步建立适应教育教学改革与发展的群防群治经费保障机制。

（四）建立健全考核奖惩机制。

要把“整脏治乱”工作列为检验学校各部门领导干部、教研组长、班主任以及全体教职工等的工作能力和工作水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容。要把“整脏治乱”纳入“创建安全文明校园”的重要内容，各处、室、科、教研组、班主任，要加强对“整脏治乱”各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的部门、班级以及个人等要予以表彰奖励，对因工作失职、渎职的，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关负责人和相关人员的责任。

木咱镇坝力小学

2014年3月

开封市城区交通运输系统 开展“学整树”活动实施方案

根据市交通运输局《关于开展“学整树”活动实施方案》精神，局党总支决定，从今年6月份开始，用7个月时间，在全系统开展“学整树”（学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型）活动。方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和习近平副主席对兰考工作的重要批示精神，全面落实市十次党代会精神，以学习焦裕禄精神、加强作风建设为主线，以实施效能问责为抓手，坚持标本兼治、多措并举、突出重点、注重实效，着力整治“庸懒散软”等问题，进一步弘扬正气，激励广大党员干部争做焦裕禄式的优秀干部，充分发挥先进典型的引领带动作用，深入推进全系统加快转变职能、改进工作作风、提高行政效能、提升服务水平。

二、活动内容

（一）学习焦裕禄精神，增强科学发展的内生动力。全系统广大党员干部尤其是领导干部要充分认识大力弘扬焦裕禄精神的重大意义，进一步深入学习习近平副主席重要批示精神，深刻领会祁金立书记在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上的讲话精神实质，把学习弘扬焦裕禄精神作为永恒课题、长期任务和终生目标。认真学习和大力弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众，“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神；
勤俭节约、艰苦创业，“敢教日月换新天”的奋斗精神；
实事求是、调查研究，坚持一切从实际出发的求实精神；
不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神；
廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，把改进工作作风放在突出位置，争做铁肩担当的干部、能服众的干部、能吃亏的干部，切实树立起对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，做到争先晋位不松劲、攻坚克难不退缩、以民为本不偏离、团结干事不争论，以坚强的党性、优良的作风、进取的精神和扎实的工作，为实现城区交通运输事业持续快速发展贡献力量。

（二）整治平庸提能力。以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

认真治理以下行为：1.疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清；
2.在其位不谋其政，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，业绩平庸；
3.执行力差，履职能力不强，工作只求过得去、不求过得硬；
4.工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。

（三）整治懒惰增效率。以整治不作为、慢作为、乱作为为重点，着力整治执行不力、效率不高、服务不优等突出问题，切实激发干部职工的昂扬锐气和实干精神，提高工作积极性、自觉性，提高效率，提升效能。

认真治理以下行为：1.在贯彻落实上级决策部署、推进重点工程、重大项目建设和重要工作的过程中，消极怠工，敷衍塞责，不能按时保质保量完成任务；
2.办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，对应当及时办理的事项, 不在规定时限内完成；
3.对群众反映或投诉的问题，能够解决而不及时解决；
4.官僚主义思想严重，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（四）整治涣散正风气。以整治纪律涣散、贪图享受为重点，着力整治心浮气躁、管理不善、自由散漫等突出问题，切实把干部职工的思想、精力集中到干事创业上来，投入到求实求效中去，严明工作纪律，改进工作作风，凝聚工作合力。

认真治理以下行为：1.工作期间迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等，工作时间外出不按规定请销假；
2.有令不行、有禁不止，各自为政；
3.缺乏群众观念、高高在上，贪图享受、无所事事；
4.利用职权或职务之便“吃、拿、卡、要、报”，乱检查、乱收费、乱罚款，人为设置障碍，歧视、刁难服务对象等行为。

（五）整治软弱强责任。以整治重权轻责、不敢担当为重点，着力整治有责不负、勇气不够、监管乏力等突出问题，切实增强干部职工的责任意识，全面提高执行力，努力形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

认真治理以下行为：1.对损害经济发展环境和群众利益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感和责任感；
2.对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；
3.对工作疲沓、不负责任的人不敢“批”，乐于当“老好人”。

（六）树正气促进务实发展。大力弘扬焦裕禄精神，大兴求真务实、爱岗敬业、公道正派、严守纪律、勇于担当、开拓进取、艰苦奋斗、服务群众之风，不断强化干部职工的发展意识、宗旨意识、责任意识、实干意识，努力营造风清气正、务实重干的良好风气。全系统要紧紧围绕推进重点工程、重大项目建设和重要工作部署狠抓落实，真抓实干，破难攻坚，让焦裕禄精神转化为推动城区交通运输事业科学发展、快速发展、务实发展的强大动力。

（七）树先进典型强化示范引领。要在全系统各行各业中，大力选树在优化经济发展环境、转变工作作风、服务企业和群众等方面表现突出的先进典型，迅速掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮，注重发挥示范引领作用，用焦裕禄精神不断激励广大党员干部立足岗位、敬业奉献，艰苦奋斗、扎实工作，努力在全系统上下形成一心一意谋发展，凝心聚力搞建设的良好氛围。

三、方法步骤

坚持把学习教育、监督检查、树先进典型、查究问责贯穿始终，突出抓好宣传动员、剖析查摆、整改提高工作，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部职工中存在的“庸懒散软”等方面的突出问题。

（一）宣传动员阶段（至6月30日前）

各单位要深入宣传，广泛发动，引导干部职工积极参与，统一思想，提高认识，为开展“学整树”活动奠定坚实的基础。

1．全面动员部署。6月上旬， 局总支将召开动员大会，对全系统“学整树”活动进行全面安排部署。各单位要迅速召开动员会议，主要负责人要亲自动员部署，要使广大干部职工准确把握此项活动的目的、意义和任务，切实把思想和行动统一到局党总支的决策部署上来，增强开展此项活动的自觉性、积极性。

2．制定实施方案。各单位要结合实际，成立工作机构，制定实施方案，出台工作措施，明确责任分工。实施方案于6月14日前报局“学整树”活动领导小组办公室（以下简称 “学整树”活动办，联系电话：2924428）。

3．组织专题学习。各单位要组织开展专题学习，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话、习近平副主席在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话和对兰考工作的重要批示精神、卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发„2011‟32号）、省九次党代会决议、“一文九论十八谈”、“新十八谈”、市十次党代会报告、祁金立书记在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上的讲话精神、吉炳伟市长在市人大十三届五次会议上的工作报告、市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》（汴发„2011‟15号）、市委办公室、市政府办公室关于印发《开封市“打好五大攻坚战实现五个翻番促进开封快速崛起”效能问责办法》的通知（汴办„2012‟17号）、《“让生生不息的焦裕禄精神发扬光大”—习近平缅怀焦裕禄记》、《县委书记的好榜样—焦裕禄》等内容，深入学习焦裕禄精神，深刻领会精神实质、时代内涵，引导广大党员干部进一步提高认识，转变观念，凝聚共识，推动发展。

4．开展专题讨论。各单位要以打好五大攻坚战、实现五个翻番、促进开封快速崛起为主题，开展解放思想大讨论；
以“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步统一思想，提出具体要求，明确努力方向。

各单位要将本单位宣传动员情况及取得的成效形成书面总结材料，并于6月24日前报“学整树”活动办。

（二）剖析查摆阶段（7月1日至9月15日）

各单位要按照局党总支的统一部署，多渠道查找问题，组织干部职工结合部门和岗位职责，以群众、企业、服务对象反映的突出问题为导向，以焦裕禄同志为标杆，用焦裕禄精神认真对照自己、反省自己，全方位开展自我剖析，查找具体部门、具体人员的“庸懒散软”等作风问题。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题；
一般工作人员重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题；
每名机关工作人员都要查摆是否存在作风涣散、飘浮，办事效率低下等问题。

1．自己查。每名机关工作人员都要根据自己的角色定位，深刻查找自己在“庸懒散软”方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。

2．同志帮。单位同事之间开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。各支部要召开专题民主生活会、党小组会，开展批评与自我批评。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。

3．群众找。要把评判权交给群众、交给企业、交给基层。各单位都要层层设立并公布投诉热线、民意快线，设置信箱，开展个别走访座谈、社会问卷调查，广泛征求意见，接受群众、企业、基层评议和监督；
要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评。面向群众的办事大厅窗口要设置实时评价工作簿，机关要制作评议表，设置评议箱，接受办事群众现场评价。要组织企业、业户代表，党代表、人大代表、政协委员，群众代表等，对单位、股室及负责人进行作风评议，评议结果作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流、案件查办的依据，对经群众评议不过关的人员，要进行重点帮教，查找问题，监督整改。

4．组织点。对通过群众找的方法征求到的意见和问题，各单位要严肃指出，作为整改的重要内容。局领导班子要对局属班子成员、各支部要对本单位存在“庸懒散软”问题的同志在主要症结、表现等方面一一点明、指正，为干部职工准确查找问题、客观剖析根源、明确努力方向提供依据。

各单位对通过各种途径查摆出来的问题，要整理归类，形成书面材料，并于9月3日前报局“学整树”活动办。

（三）整改提高阶段（9月16日至12月31日） 各单位要针对查摆出来的“庸懒散软”方面的突出问题，详细制定整改措施，作出公开承诺。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，对能立即解决的问题要立即整改解决。围绕存在的突出问题，细化整改方案，采取管得深、管得久、有针对性的过硬措施，逐项、分类、分步骤进行具体整改落实，重在转变作风、提高效能，提倡、鼓励办实事好事，努力取得既看得见又实实在在的成效。要针对本单位职能职责，紧密结合实际，建立健全加强作风建设的长效机制，巩固扩大工作成果。

1．制定整改措施。各单位要对查摆出来的“庸懒散软”方面的突出问题进行深入分析，逐一制定整改措施，明确具体责任，搞好问题整改。

2．开展公开承诺。各单位要对查找的主要问题、制定的整改和优化经济发展环境措施作出承诺，并通过电台、电视台、互联网、公开栏、报纸等形式向社会公开，接受群众监督。

3．选树先进典型。各单位要着眼于基层，立足于一线，深入挖掘，精心选树，广泛宣传，切实发挥好先进典型的示范带动效应，并将树立的先进典型逐级上报。

4．形成整改报告。各单位要将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告，于11月5日前报市局“学整树”活动办。

5．建章立制。各单位要完善工作制度，以强化党员干部责任、狠抓工作落实等为主要内容，建立严考核、硬约束、重激励的工作机制。着力加强党员干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，积极从制度上鼓励党员干部树立正气、端正作风、强化责任，促进党员干部干事创业、勇争一流。

四、工作要求

各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把“学整树”活动作为当前加强作风建设、推进快速发展的一项重要工作，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导。全系统“学整树”活动在局党总支的统一领导下，由 “学整树”活动领导小组（见附件）负责组织实施。各单位要把“学整树”活动列入重要议事日程，成立由主要领导任组长的领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，为活动的扎实开展提供组织保障。各单位要将领导机构和工作机构成员名单于6月14日前报 “学整树”活动办。

（二）营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量活动成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。有条件的单位要在《开封日报》、开封电视台等主流媒体开辟专栏，及时宣传本单位在活动中的新思路、新举措、新成效，广泛宣传学习焦裕禄精神的先进典型，形成强大的舆论监督氛围。

（三）注重工作实效。要坚持从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把活动与深入开展创先争优活动结合起来，与当前我系统正在推进农村公路建设项目、重点工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保活动和其他各项工作有序有力推进，努力在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的效果。

（四）强化监督检查。局纪检监察室要加强对局机关和下属单位工作作风、服务态度、办事效率、整改落实等情况的监督检查，督促解决发现的各类问题，有效促进工作效能提升。要拓宽效能投诉渠道，充分发挥投诉举报电话、意见箱等作用，认真开展明查暗访，及时受理投诉举报。对不作为、乱作为、慢作为等“庸懒散软”行为，要严格按照汴办„2012‟17号文件实施问责，问题突出的，要在全系统通报批评，推动全系统作风明显好转和经济发展环境优化升级。

（五）搞好总结表彰。各单位要立足当前，着眼长远，全面总结和推广活动中形成的好经验、好做法，推动机关作风效能建设和优化经济发展环境工作取得更大成效。各单位要将总结材料于12月9日前报“学整树”活动办。

平舆玉川村镇银行整村授信工作方案

为能更好地适应新形势下社区银行发展需求，深入推进普惠金融建设，发挥农村普惠金融实践者、推动者和引领者作用。我行应该转变经营思路，全面推行“整村授信、批量营销、数据风控”信贷服务新模式，特制订本方案

一、“整村授信、批量营销、数据风控”基本概念

“整村授信、批量营销、数据风控”信贷服务模式是指银行将贷款调查提前，以村为单位，批量采集符合授信条件的农户、家庭农场、经济合作社等客户信息，运用大数据风控手段确定信用额度，做到提前授信，随时用信，为客户节约时间成本，实现办贷效率的提升。

计划通过三年时间，对辖内所有行政村、社区居民授信全覆盖，努力实现二、整村授信、批量营销、数据风控”推广成效

每个村、社区授信面达80%、用信面达20%。对辖内 **家行政村、社区以及企业开展“整村授信、批量营销、数据风控”营销工作，采集农户信息**户，预授信农户户数***户，授信金额***万元。户数用信率为****%，金额用信率为**%;

三、“整村授信、整村批发、数据风控”的方法

三结合、九步骤

1.主动与乡镇(街道、办事处)政府相关部门结合。站在国家的大政策、大环境的制高点给有关领导讲解活动的重要意义：符合政府倡导的乡村振兴战略、普惠金融政策 ，有助于发展乡镇经济、助力脱贫攻坚。

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2.主动与村支两委（社区）结合 。取得村委（社区）负责人或有威望的热心乡贤的积极支持和配合。

3.与开展工作的村委（社区）的实际情况相结合。充分了解该区的情况、需求，全面掌握每家每户人员结构、资产负债情况、收入来源和金融需求（存款或贷款），做到情况明、底子清，为有针对性地开展金融服务提供第一手资料。做到“三个必访”即：“党员干部必访、村民代表必访、创业能人必访”，不断改进三农服务的方式方法，全方位、多层次、多角度听取他们的意见或建议，赢得他们的信任和支持。

在做到三结合的同时要制定针对性强的整村授信活动方案，活动方案必须涵盖九步骤：

全面实施九步走战略。第一步，确定示范村。按照先易后难的原则，选择经济条件相对较好、村民诚信度较高、有一定客户基础、支持并配合银行工作的村庄作为示范村，通过主动与街道、乡镇、行政村等政府相关部门领导干部以及村内经营大户、有威望人士的对接，取得各方人士的积极支持和全力配合，做到政策、信息掌握全覆盖。

第二步，整理花名册。通过多渠道取得完整的村民花名册，对原始数据进行筛选、整理、完善，分离出两大类四份名单（在家的和外出的两类；
每类再分为有需求的目标客户、需跟踪的潜在客户、黑名单客户、不宜授信的客户），将分类好的数据分别按户保存，对通过银行初审的目标客户进行编号排序，按户管理，一户一策 。

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第三步，开展宣传活动(一周)。

明确宣传活动方案：准备阶段—1.紧密结合国家金融政策，按照当地政府、人民银行和监管部门的要求，甄选出当地居民最关注的五个方面的金融知识和我行的存款、贷款产品，统一制作宣传条幅、竖旗、宣传展板、准备好宣传单；
购置一些适用的小礼品；
设计简洁轻快的活动（能吸引百姓，激发参与感，获得认知感）；
启动阶段---联合人民银行、金融办、银保监局、乡镇政府、村支两委领导一起举行“普惠金融知识宣传活动启动仪式”。介绍普惠金融、整村授信的意义和目的、开展流程及时间，通过宣传来解除村民的排斥感，使村民了解最基础的金融知识，知晓我行的普惠金融服务，加深村民对我行的了解，树立我行是国家正规银行的正面形象，服务方便快捷、产品灵活多变的亲民印象。--张贴整村授信公告

第四步，数据风控预授信。将相关信息录入三农及小微客户信用风险测评预警系统，测算农户信用评分及预授信额度。

第五步，召开授信评议会议，经办支行将农户信用评分、预授信额度汇总后，由“整村授信”信用评级工作小组定期（每周1次）或不定期（根据实际需要）对系统测评结果进行讨论，对有异议的结果进行补充调查及修正。然后选择该村经济状况好、公信力高、责任心强，支持该行工作且熟悉村民情况的2名村民或村干部，将拟授信情况征询他们的意见。

第六步，预授信公示（可分期分批），经办支行将信用评级工作小组评议并征询村民代表意见后的农户信用评分及预授信结果进行公示，公示期为5天。（是否公示及公示方式、内容、范围可在实践过程中进行调整）

第七步，授信意向告知及用信。联合人民银行、金融办、银保监局、乡镇政府、村支两委领导一起举行“乡村振兴整村授信活动授信仪式”。为示范村做整.

村授信、为用信的客户颁发信誉卡和贷款。随后，客户经理及时将授信结果和授信额度填写信誉卡，通过上门送、电话、短信形式联系、通知被授信对象（通知方式的选择以农户最能接受的为最佳）。对拟用信的农户由客户经理上门核实预授信阶段采集的信息，做到“三拍”，即收集农户身份证等相关证件影像、现场走访影像和农户房产门牌影像，确定真实无误后，通过风控系统授信审批模型进行测评，确定最终授信额度。经办支行与客户签订授信合同、借据，办理或激活授信卡。

第八步，挖掘用信对象及服务回访。对有贷款需求但暂时未用的农户及时跟进营销，作为当年重点拓展对象，同时，对意向客户发放贷款后，定期进行服务回访工作，对于满意度高的客户，动员其协助该行营销产品。

第九步，做好客户分层管理维护。开展整村批量授信后，对授信户进行分层分类整理维护，分离出存款客户、贷款客户、理财类客户、卡类客户和电子银行类客户。同时，后期利用走访、短信、电话、微信等方式定期开展金融宣传工作，拉近同村民的距离，增强其到该行办理业务的意识。

工作要求：全员参与 承包驻站 规范统一 1.整村授信工作是全行的中心工作，必须要全员参与，一个也不能少。

2.全行员工要转变工作作风，发扬优良传统。做到承包驻站，一是与驻勤相结合。针对村民实际生产生活时间，要利用工作日晚上、周末或节假日等非工作日、家庭成员都在家时深入到村民家中开展“整村授信”工作，并适时观察、探索家庭中学历高、年龄轻、注重自身资信状况的成员作为授信对象，培育青年客户群体。二是与坐班相结合。为更好地服务村民，要对客户经理进行合理的分工.

与配置，进一步解放客户经理生产力，让每位客户经理每周都有一天时间到自己管辖的村进行坐班，为村民提供时时“待命式”服务，让村民无需预约、无需到网点，在家门口就可以办理相关手续。三是与建立工作站相结合。每个乡镇支行要设立2个普惠金融工作站，每个工作站负责周边3-5各村委，在分包村委发展信息联络员5-10名，定期对辖内行政村开展“普惠金融大课堂”活动，加强对“整村授信、整村批发”的全方位宣传和讲解，提高村民的认同感和配合度。

3.整个活动要统一规范“标准化”。整村授信工作从一开始就要做到“标准化“—宣传内容、宣传用品、宣传用语、工作步骤，考核内容。

标准化的相关内容：“两个仪式、一张村庄网格图、一个村庄微信群、一张服务公示牌、一个授信评议小组、一本工作日志、一张验收评价表、一张营销进度表

根据村庄建档面、授信面、签约面和用信面四个维度，衡量“整村授信”完成情况和信贷可得性”，并对各支行各个村的信息采集、授信和用信情况进行考核，实现了整村授信验收标准和评价结果的标准化、可量化和统一化。

附件一：整村授信活动演讲稿 附件二：整村授信问题解答话术

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整村授信现场演讲稿

一、自我介绍

大家好，我是XX银行XX支行的XXX 二、整村授信的必要性讲解

1.先描述银行贷款难办的现状，让其产生共鸣

今天来这里，是想给大家讲一下国家在让我们推动的普惠金融---整村授信的事情。

大家应该也有体会，以前普通人从银行贷款，很难贷出来，即使能贷出来，也需要很长时间，有的甚至要半个月或一个月，还要抵押等各种要求，一般人很难达到，所以很多人都不太容易从银行贷出款来，一分钱难倒英雄汉的事有时就会发生。

2.再以国家推动，来间接引导大家对授信的认可

农村得不到银行的贷款，发展速度就更缓慢，农村和城市的差距就会越来越大。

国家为了发展农村、让农村讲信用的人不会再急用钱的时候发愁，能很容易得到银行的支持，就要求银行大力支持农村的发展，提出了普惠金融的概念，让我们银行来做整村授信这件事。

其实银行也想贷款给大家，银行相信90%的人都是讲诚信的，但是，银行不知道谁是这90%，所以，大家去银行贷款的时候，银行对贷款人的要求就比较高，贷款审批的时间也会比较长。

3.然后通过问题引出整村授信。

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我们这次推出“整村授信”就是解决老百姓在急用款的时候银行不能够马上贷给你的问题。

4.强调一下平时买来急时用的道理来打动大家现场申请 现在，可能大部分人都觉得不需要贷款，但是，大约有20%的人在1年内会有急用款的时候，80%的人3年内会有急用款的时候。要是你现在办理不费事，但是急用款的时候，就能帮上大忙了。整村授信其实是“闲时申贷、急时用钱”的一件事，一万块钱一个月利息只有XX元，比找亲戚朋友借钱省事还便宜！

5.解释什么是整村授信

整村授信就是银行在各个村里提前选出信用较好的农户，然后发给他一张授信卡（储蓄卡）。有这张授信卡的人，急用款的时候就可以在一两天内获得贷款。不用款的话，也不会产生什么费用，可以当储蓄卡，用来存款。

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现场主要问题的解答

1.什么是授信卡？

授信卡简单地说就是一张可以应急的卡。办理方式非常简单，只需要在申请表上填写姓名、电话、身份证号码、房产信息几个简单的信息，银行通过系统查一下个人的信用情况，测评通过后，会告诉大家能贷多少款，然后集中给大家办理授信卡，办理这张卡不需要任何费用，当作普通的储蓄卡使用就可以。

2.需要钱的时候怎么办？

大家急用款的时候，需要去人民银行打印一下个人征信报告，交给我们后，银行的工作人员会去家里拍几张照片，测评审批后会给出最终授信额度，最快当天就能把钱打到这张卡上。

3.我的信息会不会泄露？

大家不用有这个顾虑，我们是正规的银行业务，对客户信息保密性非常高。

全国有上万家银行，几百万的银行工作人员，每年有上亿的人从银行贷过款。但是，大家应该没有听说过哪个银行把谁的信息泄露出去吧，所以不用担心这个问题。

4.什么是普惠金融？

我们国家为了推动乡村振兴、扶助“三农”、帮助老百姓致富发展，提出了普惠金融的概念，要求金融机构为大家提供更便民的贷款存款服务。

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我们这次“整村授信”就是响应国家政策，希望能给大家带来帮助！

5.授信卡会失效吗？预授信多长时间有效？

这张授信卡就是储蓄卡，大家平时可以当作储蓄卡使用，银行卡是不会失效的。但是预授信的额度是会失效的，预授信的有效期是两年，这两年内如果有用钱的需要随时可以向银行申请贷款。

6.存款利息是多少

1万元的一年的存款利息是225元

7.贷款的利息是多少？

贷款利息是一分，一万元一个月利息100元，一年利息是1200元

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中国人民银行宁武县支行

关于开展“查、纠、整”活动的实施方案

为严肃工作纪律，强化我支行内部管理，防范业务风险，打造和谐支行，形成按制度办事，靠制度管人，用制度规范行为的长效机制，实现安全高效的工作目标，根据中心支行党委《关于开展“查、纠、整”活动的实施方案》，经支行党组决定，从3月份开始，用三个月的时间在我支行深入开展以查找有章不循的问题，纠正违规操作的行为，整顿干部职工作风纪律为主要内容的“查、纠、整”活动，为确保活动活动取得实效，特制定本实施方案。

一、活动目的

紧紧围绕上级行业务风险防范责任制要求，着眼于提高基层人 民银行履职能力和管理水平，以落实规章制度、强化责任意识为重点，以查换漏洞、防范风险、规范操作、严明纪律为核心，着力解决有章不循、执章不严、违章不纠、制度落实不力的问题；
着力解决有令不行、有禁不止、屡查屡犯、纪律观念不强的问题；
着力解决在岗不作为、履职不尽责、奖惩不分明、工作积极性不高的问题；
着力解决拖拉疲沓、推诿扯皮、得过且过、庸懒散的问题。通过对照检查、整改纠正、查漏补缺、落实责任，进一步促进全行形成强大的制度执行合力，努力营造风清气正、干事创业的良好局面。

二、方法步骤

此次“查、纠、整”活动集中三个月时间，分三个阶段逐步推 进。

（一）学习自查阶段（3月15日至4月10日） 这一阶段的主要任务是：

一是组织学习。支行和各股室要集中时间，组织干部职工认真系统地学习、掌握各项规章制度。通过学习，做到“三个确保”，即对全行性制度，确保人人了解，自觉遵守；
对本部制度确保人人熟知，规范执行；
对本岗位制度人人精通，严格操作。在学习期间支行领导组办公室要组织一次全行性的规章制度知识测试，以检验学习效果。

二是抓好自查。各股室、职工都要面对面地开展自我剖析。每一名干部职工都要紧密结合思想和工作实际，写出剖析材料，从态度、行为、管理、责任等方面，认真对照检查，严于解剖自己，实事求是地查找问题。特别是深入查找自己是否存在在思想、作风、纪律等方面的问题，把问题找准找全，原因分析清楚，危害分析透彻。同时支行领导要参加分管股室的剖析会。行领导和股长在剖析会上带头检查自身制度落实情况，组织开展批评与自我批评，针对性地提出整改方向和措施。剖析材料要统一报领导办公室。

三是开展重点抽查。在股室自查的基础上，会计、国库、货币信贷、调查统计要积极配合上级行抽查；
纪检、办公室要根据承担的全行性管理职能组织开展对专项规章制度执行情况的抽查；
事后监督要针对以住会计、国库、发行等部门比较集中或突出的问题进行抽查；
同时纪检监察审计要按照上行的统一部署开展对国库制度执行力的专项执法监察。检查情况要作出通报。

（二）集中整改阶段（4月11日至5月10日）

一是制订整改措施。对查找出的各类问题，要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，举一反三，查堵 补漏。要深入查找问题形成的原因，区别问题类型分别制订纠正问题的具体措施与办法。重点要通过制订措施，增强全员责任意识意识，提高依法合规履职能力，做到执行制度有力、落实任务迅速、作风纪律过硬，实现“五个不让”，即不让领导布臵的工作在我手中延误；
不让正在办理的事情在我手中积压；
不让各种差错在我手中发生；
不让风险隐患在自己岗位出现；
不让人民银行形象在我这里受到影响。

二是督促整改落实。重点检查突出问题的整改措施落实情况，规章制度的建立健全和执行情况。对应当解决而没有解决的问题，要说明原因，提出限期整改计划，同时坚持“责、权、利”相结合，严格责任追究机制，加大对领导干部和员工的责任追究力度。对解决制度执行不力，有章不循、违规操作、经常违反工作纪律的要坚决查处；
对发现违反岗位职责行为或其他问题，不制止、不纠正、不报告的，要一查到底，切实形成人人遵守制度，人人敬畏制度，人人维护制度的氛围。

三是完成制度修订。各股室要按照时效性、适用性、全面性、可控性和约束性的要求，对现有的规章制度进行梳理、修订、补充，使制度管理紧跟形势和业务发展需要，与工作发展同步延伸，避免控制滞后。通过修订完善，要初步形成一套科学有效的制度管理体系。

（三）总结提高阶段（5月11日至6月10日）

各股室以及支行要对本部门、本单位、“查、纠、整”活动进行督促检查，进一步加强督促整改，确保各项制度、纪律得到有效落实。对于整改不到位，群众不满意、检查不合格的，要按照时间服从质量的要求，适当延长活动时间进行补课。支行党组要全面总结、通报活动开展情况，进一步巩固活动成果。

三、主要措施

（一） 加强组织领导。为确保活动的顺利进行支行成立活领 导组：

组 长：范志明

副组长：贾建新 马俊宽 李 强 罗志荣

成 员：张俊英 贾宝宏 王玉虎 冯丽萍 王引贵

宗怀跃

领导组下设办公室，办公室设在支行纪检监察宛蜒行进审计室，具体负责“查、纠、整”工作的组织协调、督促检查和督促指导工作。各股室都要按照要求，明确任务，责任到人。对各阶段工作，必须认真组织实施，决不能走过场、搞形式，切实做到学习要全面，自查要深入，整改要到位，制度要落实。同时要做好记载，对每个阶段的活动情况都要有详细、明确的记录。各级领导干部要在活动中发挥表率作用，带头学习，带头自查自纠，带头模范遵守，以自作则，树立榜样，妆好表率。

（二）加强跟踪督办。领导小组及办公室将通过明查暗访、跟踪检查、民主评议等多种方式进行督促检查，对不不按要求开展活动的股室以，要勇通报批评。特别是对违反“五个不准”的，即：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；
不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏；
不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；
不准利用工作之便吃拿卡要；
不准参加赌博，一经发现，坚决按有关规定严肃处理。

（三）加强教育引导。要及时总结活动中的好的做法、经验，表彰模范遵守各项规章制度、认真履行岗位职责的优秀干部职工。同时，要抓住有制度不落实、有纪律不遵守、屡查屡犯，影响较大的人和事，依据有关规定进行严肃处理，达到处理一个人，教育一大片的作用。通过正反两方面的典型，教育引导全员养成时时处处严格按章办事的工作习惯和严谨规范的工作作风，并渗透到各项工作、各个环节，促进工作质量和效率全面提高。

四、要求

一是正确处理好工作与活动的关系。各股室 要以求真务实的精神抓好活动。要结合实际，认真查找存在的问题，使出过硬的整改措施，切实加以改进，真正在思想上受震动、受教育 ，让干部群众感受到通过活动带来的新变化、新气象。整改措施既要严谨细致，扎扎实实，又要防止搞形式主义。同时，要把开展活动和各项业务工作有机地结合起来，精心谋划、科学安排，确保活动和工作“两不误、两促进”，以各项工作实绩检验活动的成果。

二是加强宣传，营造氛围。领导组办公室要通过编发简报等形式，全面宣传这次活动情况，使全体干部职工深刻认识这次活动的重大意义，充分调动干部职工投入活动的积极性。各股室要结合实际，针对性地拓展活动内容和方式，创造性地推动活动深入开局展。

三是逐步建立长效机制。要着眼长远，注重实效，抓好建章立制，巩固活动成果。要针对活动中查找出的典型问题、倾向性问题和薄弱环节，推进整改措施制度化，建立健全岗位责任制、首问负责制、效能考评制和责任追究制，进一步健全完善干部考核制度、工作目标责任制考核办法，切实从制度上堵塞漏洞，完善机制，促进全行良好风气的形成。

二0一一年三月十五日

“整脏治乱”活动实施方案

为认真贯彻落实上级文件精神，提高我校师生卫生意识、文明素质和文明程度，深入推进“整脏治乱”专项行动，落实“创卫”目标，根据《市、县 “整脏治乱”活动实施方案》要求，结合我校实际，特制定本实施方案：

一、组织领导

经学校研究，为将此项活动落到实处，取得实效，成立以下工作领导小组。

组

长：张三（学校党支部书记、校长） 副组长：李

四、王麻子

成

员：李大、肖

二、各办公室室长、班主任

二、活动内容及形式

1、加大宣传力度，营造良好氛围

运用校园广播、墙报、专刊、国旗下讲话，主题班队会等多种形式，在全校掀起“整脏治乱、从我做起”的主题教育，通过活动的开展，教育学生从我做起，从身边的小事做起，以“小手拉大手”的方式，用行动感染身边每一个人，让学生感染一个家庭，让家庭感染社会。

2、加强学生文明行为养成教育

结合《中小学学生日常行为规范》、《中小学学生守则》和《紫江县市民文明手册》，切实抓好学生文明行为养成教育，加强学生

安全及交通法律法规知识教育，强调学生的交通安全行为养成，动员学生家长广泛参与到“整脏治乱”行动中来。

3、加大校园环境整治力度

①建立“整脏治乱”专栏；
②坚持每天文明卫生检查；
③每月进行“整脏治乱”知识宣传；
④每月安排“整脏治乱”卫生大扫除一次，清除校园内卫生死角及校园周边卫生及野广告等；
⑤实现学生随处使用文明语、无乱吐乱扔、乱涂乱画、无乱穿马路等到现象。

4、加强设施管理、彻底解决脏乱现象。

各垃圾箱、桶实行班级承包，定时清除，各班级卫生区域实行一周一次大扫除，每天上午下午分别认真保洁，保证干净。厕所管理责任到人，及时冲洗，彻底解决脏臭现象。

三、纪律要求

1、少先大队加强检查，督促力度，严格实行流动红旗评比制度。

2、“整脏治乱”工作做到长抓不懈，力争各项工作达到上级要求。

三江“整脏治乱”工作领导小组

2015．3

班竹镇整脏治乱方案

1、简介

将用5年时间在全镇开展“整脏治乱”专项活动，依照法律、行政、经济和制度等多种手段根治“五脏”“五乱”。

“整脏治乱”专项行动以2014年重点治理，两年见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效的总体目标推进，逐步改变全镇“脏”“乱”状况。

2、行动纲要

按照省委、省政府的要求，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，为深化“卫生与秩序”主题创建活动，着重解决本镇街上和所属村集中地的“脏”“乱”突出问题，开展“整脏治乱”专项活动，整治集镇、村集中地和交通沿线的脏乱状况，使全镇卫生面貌发生根本改善，树立班竹新形象，造福班竹镇人民群众，为使整脏治乱工作计划，有重点、有目标、有步骤地进行，特制定本《方案》。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以“联系群众，为群众办实事，办好事”的重要思想为指导，努力构建合谐班竹，建设社会主义新农村。

（二）总体目标

一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效。两年以内要基本改变全镇的“脏” “乱”状况。

二、整治重点和主要区域

（三）重点内容

“五脏”：公共厕所脏、车站修理厂脏、饮食滩点脏、集贸市场脏、街巷院落脏，“五乱”乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放。

（四）主要区域

1、镇所在地的街道，办公场所；

2、所属村集中地及省道沿线；

3、集贸市场、车站、修理场。

三、保障措施

（五）加强组织领导，明确责任分工按照党政齐抓共管，各职能部门分工负责的原则，成立班竹镇“整脏治乱”专项行动领导小组，负责协调解决“整脏治乱”工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，办公室主任由整治办主任兼任，成员由相关职能部门的领导担任。

各村要成立相应的组织，加强对“整脏治乱”的组织领导和协调工作。各部门各司其职，密切配合全力推动。

要将“整脏治乱”纳入干部考核内容。

镇政府将投入经费，并争取相关的项目。

学校要建立和落实“整脏治乱”工作责任制，加强对学生的管理。提高学生爱护卫生，保护环境的意识，要开避专栏，设立“脏乱曝光台”加强舆论监督。

（六）加大投入力度，完善基础设施建设经费的投入，确保垃圾处理，公共厕所、集贸市场，污水处理等相关设施。配套项目所需经费的落实。

（七）建立长效机制，实现规化管理，认真惯砌《中华人民共和国道路交通安全法》《环境卫生管理条例》等相关法律法规，建立健全“整脏治乱”工作规章制度。

（八）搞好宣传活动，营造浓厚氛围，以发放资料，标语等形式宣传，广泛深入做好“整脏治乱”宣传教育工作，使人们完全认识“脏”“乱”的危害，自觉投入到“整脏治乱”活动中来。动员全镇干部职工改陋习，树新风，治脏乱、搞好个人家庭环境卫生，遵守秩序 ，养成卫生健康的生活习惯。

（九）把握重要时段，不断掀起高潮，每年可结合重大节日开展整治工作。以“与文明同行，建合谐班竹”为主题开展相应的专项治理活动，不断掀起整治高潮，营造整治卫生安全文明，畅通有序的环境。

（十）坚持因地制宜，制定并实施好计划，分类指导原则，按照因地制宜，根据《方案》精神制定并实施切实的行为工作，推进计划。

3、实施方案

根据班竹镇“整脏治乱”专项行动内容，特制定《2014年班竹镇“整脏治乱”专项行动实施方案》

一、整治目标

按照一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效的的要求，通过重点治理“五脏” “五乱”到2014年底，实现全镇镇容整洁有序，交通干线、街道、生活区基本无脏乱现象，公共厕所清洁卫生。

二、整治内容

“五脏”公共厕所脏，车站修理场脏，饮食滩点脏，农贸市场脏街，巷院落脏。

“五乱”乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放。

三、整治区域及主要任务

（一）各办公场所、街道、村办事处。

主要任务：

1、搞好住宅，街巷院卫生。规划管理范围，明确职责。切实解决管理空位或缺位的问题。加强对乱吐乱扔、乱贴乱画等行为监督和处罚。加强清扫保洁，确保无明露垃圾。

2、清理违章占道经营。搞好农贸市场规划建设。

3、加强商铺、饮食滩点管理。落实环境卫生责任制。重点对乱排乱倒进行规范管理，确保行道畅通。

4、规范车辆，重点对车辆乱停乱行等行为进行治理。

5、加强对建设工地的管理，文明施工、规范施工，清洁建设垃圾。

6、加强污水处理，确保排放水流畅通。

7、规范管理范围，明确职责，切实解决管理空位和缺位的问题，加大对乱倒垃圾，乱排污水等行为监督和处罚力度。

四、实施步骤

分为宣传发动、专项整治、动态监督，专项督查四个步骤。

（一）宣传发动

2月26日，召开班竹镇“整脏治乱”专项行动大会，部署规划，安排2014年的计划。

2月28日，公布实施方案及举报电话。

3月中旬，制定相关的工作措施，并在群众会上公布。

（二）专项整理

针对“五脏”“五乱”现象，按照区域和主要任务的要求，分两个时段组织，开展专项整治活动。

第一阶段3月—6月底；

第二阶段7月—年底。

（三）动态监督

3月中旬开始，推出“脏乱曝光台”定期不定期对居民，办公学校等进行检查，并公布整治结果。接受群众监督。

（四）专项监督突击检查，采取不定期抽查的方式，对所发现的问题整治，以群众满意测评为主要主式。

（五）组织领导

成立班竹镇“整脏治乱”专项行动领导小组。领导小组下设办公室（名单略）。

班竹镇人民政府

班竹镇整治办

2014年2月20日

整顿活动方案

整风活动方案

完整活动方案

整脏治乱活动方案

闭馆整形活动方案

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