区畜牧兽医局2011年纠风工作总结

按照《XX市XX区人民政府办公室转发纠风办关于2011年纠风工作实施意见的通知》（古政办〔2011〕44号）文件精神，经局务会议研究，决定对本局纠风工作进行严格的自查自检，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，以服务群众为宗旨，以作风建设为核心，以群众满意为标准，紧跟局纠风领导组工作部署，成立领导组，制定实施方案、召开动员会、广泛征求意见、自我剖析、制定整改方案、建立健全制度、完善政策措施，作出服务承诺等，为全区畜牧业持续健康发展创造了良好环境。通过政风行风民主评议活动，进一步推进了全区畜牧兽医工作人员的作风建设，进一步提高了工作质量，促进了全区畜牧兽医工作的进一步规范，树立了服务企业、服务群众、服务广大养殖场户的新观念，为我区畜牧业健康有序的发展创立了良好的条件。主要做法与成效：

    一、纠风工作的基本情况
    1、领导高度重视，认真研究制定方案，建立组织，确保政风行风工作顺利开展
   我局领导对纠风工作高度重视，成立纠风工作领导组，制定纠风活动方案和实施意见，设立了政风行风民主评议办公室。总支书记和金河同志、局长巫永华同志任组长，木根源副局长、李凤龙副局长为副组长，各科室、站所长为成员，切实加强领导，按照“谁主管，谁负责”，实行一把手负总责，分管领导具体负责，各科室、站所长为直接责任人的领导责任制，并坚持和完善党支部统一领导，依靠群众参与和支持的纠风领导体制和工作格局，把纠风建设纳入全年目标任务，与单位各项业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。进一步明确了工作职责、工作制度，为纠风工作顺利开展提供了强有力的组织保证。

2、广泛动员教育，提高思想认识

为提高全局干部职工对纠风工作重要性的认识，增强纠风工作的紧迫感、责任感，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、中央经济工作会议、省委八届十次全会、市委二届九次全会和区三届一次党代会精神，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题，为落实中央和省、市、区关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施提供坚强保证。各科室、站所长应把纠风工作放在首位，采取多种形式进行动员教育。开展经常性的法制教育，深入学习，确保每一位干部职工深刻领会其精神实质，并结合工作实际，提出了“依法行政、执法要严、文明执法、服务要优、廉洁执法、处理要公”的承诺；
开展了“依法行政、文明执法、廉洁执法、公开、公平、公正”活动，以实际行动实践执政为民的承诺。

    3、利用多种形式广泛征求意见、深入基层调研，查找差距和问题
    为查找纠风工作中存在的问题，我所利用多种形式征求方方面面的意见和建议。一是所领导班子长期深入屠宰企业、肉品交易市场、超市、牲畜交易场所、养殖场（户）等多方面征求意见。二是开门纳谏。我局设立了意见箱，公布了热线投诉电话，聘请养殖户、防疫员、退休职工五人作为我局民主评议政风行风工作评议代表，开展全方位、多渠道倾听群众意见。

二、纠风工作主要成效
1、加强执法队伍建设，提高执法队伍形象

（1）开展教育培训，提高队伍素质。通过加强对动物卫生监督执法人员的教育培训，不断强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识、精细意识、快捷意识，增强了全所执法人员的创新发展能力、依法行政能力、理论指导能力、协调沟通能力、管理服务能力、决策执行能力，队伍建设和管理得到全面加强。

    （2）规范日常行为，实行责任追究。落实执法人员“二不准”制度,明确规定不准在任何情况下，打骂管理相对人；
不准在执法过程中使用不文明用语、恶语伤人。全面推行文明执法方式，在执法过程中，实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先，有情有理有据有节，做到了不卑不亢，沉着冷静，言语谨慎，宽严适度，群众满意。落实责任追究制度。坚持责权利结合，根据岗位责任、目标管理责任、行政执法责任、执法错案责任，层层细化，落实到人。

    （3）全面落实党风廉政建设责任制度，抓好执法人员廉洁自律、拓宽党内监督、法律监督、民主监督和群众监督途径，用身边事教育、警醒身边人，做到警钟长鸣、防微杜渐。

    （4）工作中要做到三个强化、三个规范、三个提高及十不准。三个强化即：强化执法意识、责任意识、服务意识；
三个规范即：规范执法行为、技术操作、执法文书使用；
三个提高即：提高办案质量、服务质量、队伍声誉；
十不准即：不准滥用职权、徇私舞弊；
不准随便上路设卡、制造“三乱”；
不准侵害当事人的合法权益；
不准接受当事人的财物和宴请；
不准利用执行公务之便谋取私利；
不准转让、倒卖、伪造防疫检疫证明；
不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅和夜总会等娱乐活动；
同时，所有工作人员在工作期间中午一律不得饮酒。

    2、全面履行职责，不断提高工作成效
   （1）养殖场管理规范化。对全区备案的养殖企业和养殖户，提出了《XX市XX区畜牧局关于加强养殖场（养殖小区）动物卫生监督管理的意见》，要求养殖场依法取得《动物防疫条件合格证》，建立健全养殖档案，按照免疫程序进行免疫，科学使用饲料添加剂，对病害动物无害化处理，出栏动物自觉申报检疫。

（2）屠宰检疫进一步规范。重点加强对中小规模屠宰厂（点）的监管，加强无害化处理监管，严肃查处屠宰加工病死动物等违法行为，严防病死、未经检疫或检疫不合格动物进入加工环节。屠宰检疫率达100%，耳标回收率达100%，出场动物产品持证率达100%，病害动物及其产品无害化处理率达100%，屠宰检疫的加强，从流通环节切实保障了肉品质量安全。

    （3）信息管理网络化建设规范化。自建立XX区畜牧局政务公开网站以来，发布信息二百条，浏览人数超过一人次，信息传递的快捷、畅通，促进了典型经验的总结和推广，有力促进了各项工作的平衡开展。

    （4）开展专项整治活动，确保动物卫生监督工作秩序。为了打击各类违法行为，规范动物卫生监督秩序，全市共出动执法人员126多人次，检查规模养殖场（小区）近50个，肉品市场、冷库、超市肉品专柜40多个，立案查处违反《动物防疫法》案件33起，查处并无害化处理病害动物135头（只），肉品220多公斤。立案查处的33起案件已全部结案，无一起提起上诉和复议，目前我所投诉率为零。

    （5）动物卫生监督检查站管理规范化。强化管理，文明执法，按照区政府治理公路“三乱”争创文明检查站工作方案要求，严格履行各项检疫消毒职责，持证上岗，文明执法，热情服务，以优质的工作和服务赢得行政相对人的理解和支持，经常性对各检查站进行明查暗访，自查、自纠、自改，及时处理，防患于未然，严防公路“三乱”发生。通过对动物卫生监督检查站管理规范化，完善各项工作制度和标准，提高工作质量，树立为行政相对人服务的思想，为行政相对人办实事办好事，帮助行政相对人解决实际问题，受到行政相对人的一致好评。

（五）积极向上级申请资金扶持

为了做大、做强、做好XX区的养猪产业，XX区畜牧局、财政局联合编制、上报了《XX市XX区2011年中央财政现代农业发展生猪产业项目实施方案》，申请到2011年中央财政补助80万元，在示范场、户具体建设当中，我局派技术指导组深入实地，针对性进行规划、设计，提出完善、实施内容，并对建设过程进行全程技术指导。对出现的难点和存在的问题，及时讨论解决，确保了项目实施场、户按质施工、按期完成、科学完善。
    三、今后的努力方向
    为继续提高工作水平，进一步搞好工作，今后的努力方向如下：

    （一）进一步加强全局干部职工的思想建设和素质建设。继续组织全局干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观。使全局干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和坚定的信心把工作做得更好。

    （二）进一步加强执法队伍建设，提高服务质量。排除畏难思想，增强创新意识，提高办案质量，加强业务与理论上的专业知识的学习，牢固树立“管理零差错，办案零投诉”的思想，使全区畜牧业工作再上新台阶。

XX市XX区畜牧兽医局

二〇一一年十月十日

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