林政资源管理工作总结

2014年林政站工作总结

林政站在上级业务部门的指导下，在林业局党组的正确领导下，遵循“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则，严格执行林木限额采伐管理制度，不断完善林木、林地、木材运输和经营加工管理，全面完成了各项工作任务，现将一年的工作汇报如下：

一 严格控制森林资源消耗，切实加强林木采伐管理。对森林资源源头上的管理实行限额采伐制度，本着“控制采伐，增加蓄积”的原则，按照省下达我县的森林采伐限额，采伐实行严格的管理制度，依据林木所有者提出申请，严格伐区作业设计，伐前公示、林木采伐等法定程序，进一步规范林木采伐管理。今年共发放采伐证127份，采伐林木24883株，蓄积量 6223立方米，出材量3474立方米。在采伐过程中，实行由征收员监督采伐，且在采伐结束后由局统一进行核查验收，有效地制止了超范围采伐。

二 进一步规范木材运输、加工和经营秩序，确保木材经营市场规范有序。为了加强木材在流通领域的管理，实行木材木材凭证运输制度，有效的制止非法采伐木材进入流通市场，防止发生非法运输木材行为，维护木材生产者、经营者和消费者的核发权益。截止目前，共签发木材运输证5443份，运输总量为

260782立方米，三剩物454吨，其中人造板外运240169立方米，零星外运16648立方米，管理材外运286立方米，板皮外运3432立方米，板方材外运247立方米。严格执行木材凭证经营加工制度，加强木材经营市场的监督管理，坚决取缔和查处无证经营、超许可经营和伪造、变更、非法转让木材经营加工证的违法行为。今年全县共审核审批经营加工企业83户，其中胶合板厂6户，板方材加工厂7户，板皮厂28户，家具厂40户，木片厂1户。目前我县建筑模板生产在皖北地区已形成主要生产基地。

三 进一步规范林木和林地所有权和使用权。不断深化林权制度配套改革，逐步建立和完善现代集体林业产权制度, 是我们当前和今后的重要工作。同时加大对林地的管护力度，对征占用的林地，严格执行林地征占用审核审批制度和征占用林地的植被恢复制度，真正做到林地占补平衡。

四 存在的问题

存在的主要问题是部分行政许可办理程序简化；
申请人提供材料不全等，我们针对工作中不足和存在的问题，制定出相应地具体措施。一是进一步加强的理论学习和业务知识学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。二是严格办理程序。把我们所办理行政许可的项目、办理的依据、办理的程序及时地向社会公开、向群众公开，以得到群众全方位的理解、支持和监督。

五 下一步的工作打算

1、以加强森林资源保护为重点，切实加强林政管理工作。

2、继续深化林业改革，努力实现生态建设与产业发展相协调、严格保护与合理利用相协调、发展速度与质量效益相协调，推动我县林业又好又快发展。

林

政

站

2014年12月30日

金安区二〇一〇年资源林政管理工作总结

2010年我区资源林政管理工作在上级领导和业务主管部门的指导和支持下，以保护林业资源为宗旨，以严厉打击各类破坏林业资源的违法犯罪活动行为为首要任务，以提高林业执法人员整体素质和执法水平为目标，按照“严管林”的要求，突出“严”，狠抓“管”，充分发挥职能作用，不断加强管护力度。重点抓了林业法律法规培训与宣传、林木采伐管理、木材流通管理、木材经营加工单位清理整顿等项工作，取得了一些成绩，现将工作情况总结如下：

1、加大宣传力度，增强全社会保护森林资源意识

为切实提高广大干部和群众依法护林意识，我们组织开展形式多样的宣传动员活动。广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《林地保护管理条例》等林业法规。利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传林业法律法规。通过一系列的宣传教育活动，不断增强全民法制意识和生态优患意识，使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识，行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系，形成全社会关注林业，全民建设生态的良好氛围。

2、依法行政、强化管理，提高林业行政水平，规范森林资源管理工作。

全区现有具备林政执法资格人员54名，所有林业行政人员均经培训合格后，持证上岗。为增强执法人员的法制意识和业务工

1 作能力，定期开展执法人员业务培训学习。全面推行林业行政管理目标责任制和岗位责任制，依法落实行政责任追究制和监督制度。公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等项目，广泛接受社会监

3、加强林政管理，规范木材市场经营。

为巩固林业建设成果，保护森林资源，维护林区稳定，依法打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行为。对无证收购、经营、加工木材的经营户进行逐户清理、登记、限期清运。对无证运输木材的经营户进行查扣并依法处罚。目前，我区公益林区内无证收购、经营、加工木材的现象得到了彻底根治，乱砍滥伐林木现象也得到了彻底遏制。在全区范围内基本上实现了木材及其制品的收购、经营、加工、运输的规范秩序，保障了我区森林资源安全，促进了林区的安定和谐。

4、严格程序，限额采伐。

严格控制林木过量采伐，是保护森林资源的有效途径。为规范木材采伐申报、审批程序，并使采伐迹地得到有效的更新，我局在下达给各个乡镇的年度木材采伐限额文件中明确规定了木材采伐所必备的条件和执行的程序，各林权持有人申请采伐必须经行政村、乡镇(街)同意后逐级申报，并报送更新作设计书、更新造林承诺书。一年来，我区共办理采伐证114份，采伐蓄积8049立方米。采伐总量严格控制在限额以内。

5、加强林地保护，依法用地。

近年来，随着工业园区项目及工程建设项目的增加，征

2 占用林地的面积等数都大幅上升。为依法保护好现有的林业用地，做到合法、合理使用林地，杜绝林地无序流失，林业局加大了对征占用林地申报、审批的管理力度。对在建项目依法审查其合法性，凡是取得项目批复文件并需要征占用林地的项目，林业局均依法勘验，帮助其申报办理征占用林地手续，并征收森林植被恢复费。凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项目，林业局均依法下达停止侵占林地建法通知书。截至2010年12月底，我区共办理征占用林地上报审批11起。收缴森林植被恢复费283.7106万元。

6、检查监督，强化公益林区管护责任。

金安区共区划国家级、省级公益林24万亩，主要分部在南部四个山区乡镇、中部一个丘陵区乡和一个国有燕山林地。为强化对公益林的管护，我局除加强对落实管护责任，补偿资金发放的审核把关外，还开展了针对生态公益林管护，补偿资金发放使用的专项监督检查，重点查护林占是否到位、到岗，爱护责任是否到人，资金发放是否及时到位、到户，是否存在未经审批乱占、偷占公益林区林地等违法行为。

7、活化机制，全面推行林权制度改革。

集体林权制度改革事关我区林业的改革与发展大局，对农村经济发展、农村社会稳定以及创建园林城市工作具有重大意义。按照省、市林业部门统一部署,我区坚持“谁造谁有、谁经营谁受益”，全面推进集体林权制度改革工作，进一步明晰产权，落实

3 责任主体，保障林农权益。目前,全区的集体林权制度主体改革录已全面结束。我区林权制度改革形式的推行，极大调动了林权所有者从事林业生产的积极性，有效解决了林业生产资金投入不足的问题，为我区林业发展注入了新的活力。今年我区共引进社会造林资金5780余万元，发展苗木花卉7800多亩。

8、存在问题

一年来，经过全体林政工作人员的共同努力，我区在森林资源保护工作上有了长足进步，也得到了领导的肯定和群众的认可，但同时也暴露出许多不足。

1、我区林地地类情况复杂，管理难度大。乡镇林业站力量单薄。单靠林业主管部门现有力量无法保证在采伐管理源头、流通领域上进行全面监测到位。

2、林政执法、资源管理水平有待加强。林业主管部门担负着保护森林资源安全的重要职责,林政执法、资源管理队伍又是保护森林资源安全的主力军。林政执法、资源管理队伍素质的高低，直接关系到保护森林资源成果的大小。应不断加强法律、法规、政策和业务知识的学习，加大培训力度，提高依法行政的能力，建设一支高素质的林政执法、资源管理队伍。

9、下一年工作重点

继续认真贯彻《森林法》、《森林法实施条例》、《安徽省森林条例》。把2011年作为全区森林资源林政管理年，强化资源林政的管理，重点抓好以下工作。

1、严格执行木材生产限额计划，严格按照 “十二五”限额计划进行采伐管理，坚持凭证采伐，完善林木采伐的管理措施，加大对林木采伐的监管力度，坚决查处乱砍滥伐林木的行为。

2、强化伐区更新造林监管工作，提高森林质量和功能。以实现森林可持续经营为目标，树立“即要管采伐、又要管种植”的思想，加大伐区采伐后的更新造林的监管力度。实行伐区更新造林责任追究制度。

3、加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批，依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为。坚决制止乱占林地的行为，依法严格保护林地资源。

4、抓好资源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副产品经营加工管理。明确木材经营加工的准入条件，减少木材经营加工的投机行为，支持和鼓励木材经营加工企业投资建基地。二是加强野生树木采挖移植与管理力度。严厉打击在林区内私挖滥采林木的违法行为。三是进一步落实乡（镇、街道）林业站、木材检查站在资源林政管理工作中的责任，积极推行资源林政奖惩制度，增强乡（镇、街道）林业站及木材检查站主动管理的责任意识。四是采取多种方式，加大林政资源政策法规的宣传，重点做好林木采伐管理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面的宣传。五是加大对破坏森林资源案件的查处力度，依法打击破坏森资源的违法犯罪行为。

10、几点建议

一、我区地处江淮分水岭地区，乡土树种种类丰富。主要有枫香、三角枫、乌桕、栾树等。目前大树采挖、流失在我区情况较为普遍，这方面的管理也始终是我们林政管理中的一个难点，其原因有：

1、采挖的大树多集中于农村的庄前屋后，田间地头。均不在森林法采伐管理范围之内。

2、根据《安徽省古树名木保护条例》规定，100年以上的树木才可认定为古树，而目前市场流通的大树树龄多则60年。少则20年，均构不成古树名木。另外，树龄的鉴定在管理中也是个棘手的问题。造成执法中，法律依据空白。建议上级部门尽快制定针对非名木古树的大树采挖管理的相关办法及措施。

二、建议市局每年不定期组织、各县区林政人员参与，进行联合执法督查。由各县区指派若干名林政工作人员参加，进行短期上路执法督查并对各县区上报的难度较大的林政案件进行督办查处。这样做的好处有：一是加强了整个六安地区木材流通领域的管理力度。

二、便于各县区加大木材源头征开育林基金标准的力度。

三、对本林业系统各县区的办证点、木竹检查站开票签证的规范具有积极促进作用。

四、促进兄弟县区林政管理的互相学习和交流。

2010年我们虽然完成了几项重大林业工作，取得了一定成绩，但与市局领导的要求和兄弟单位相比还有一定距离，我们将在今后的工作中不断加大执法力度、提高办事效率、改进工作作风，为金安区的林业建设与发展，为构建金安区的和谐社会不懈的工作。

万源市紫溪乡人民政府

2011年林政资源管理工作总结

市林业局：

2011年我乡林政资源管理工作紧紧围绕生态优先的林业发展战略，以“产业发展、林业重点工程建设、森林资源保护管理”为中心，突出抓好森林资源利用管理、林权制度改革、林地保护利用规划编制等工作，推动资源利用与生态建设协调发展，促进林业产业发展、农民增收。现将一年来的工作总结于后：

一、加强领导，责任落实

为加强对我乡林政资源管理工作的组织领导，确保全乡林政资源管理工作顺利进行，推动林政资源的合理利用和生态建设协调发展，乡党委政府进一步调整充实了以乡党委副书记王永超同志为组长，分管领导唐久健同志为副组长，乡林业、国土、财政等部分负责人为成员的紫溪乡林政资源管理领导小组，由林业员向安强同志兼任办公室主任，专门负责处理林政资源管理工作的日常事务。

二、加强管理，促进合法利用

㈠加强林木资源利用管理，重点抓好林木采伐管理。

1.林木利用管理

一是对商品林和公益林实行分类经营管理，严管公益林，严禁对公益林进行采伐，严禁采伐名木古树；
二是严格执行限额采伐和凭证采伐制度，防止超限额采伐和无证采伐

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林木；
三是严格依法审批，严禁越权审批和超限额审批，林木采伐管理重点在审批环节和采伐环节，由群众申请，交政府办公会议研究，决定采伐树种和数量，林政资源管理办公室建立台账，报林业局审批，同时，加强对采伐现场查验，防止批少砍多或不批就砍。

2.林地资源管理。

林地是森林、林木生长的基础，保护林地是保护森林资源的根本，加强林地保护管理是实现生态建设可持续发展的根本要求。一是严格依法审核审批征占用林地，对国家重点工程征占用林地，配合有关部门办理相关申报手续，协调国土部门加强对采矿、采石占用林地审核审批管理；
二是组织开展占用林地采矿、采石的清理，规范使用林地行为；
三是用好政府政策，进一步加强对殡葬占用林地查处工作，遏制违法占地土葬，同时，加大对违法占用林地采矿、采石、建房的查处，推进依法有序利用林地；
四是巩固退耕还林成果，在上级部门的帮助下，在罗家河村核桃示范基地种植500亩核桃树苗，结合孙家坝村整村推进项目工程，规划完成637亩优质核桃，为群众增收提供了保障。

（二）严格森林采伐限额制度，规范林木采伐行为。

1.商品林采伐。在审批过程中，严格审批程序，严格把握重点环节。一是采伐作业设计审批关。要求设计人员必须深入伐区实地调查，并严格按照技术规程、规范和规定执行，对公路两边、场镇周围、主要河流沿岸、地质灾害区禁止采伐作业设计，违规设计将追究设计人员和审批人员相关责—2—

任。二是采伐监督关。采伐作业时，现场监督人员必须到现场，指导督促业主严格按照设计要求采伐，并对每天采伐的林木进行检尺登记汇总，当采伐量达到采伐证规定的蓄积量、出材量、面积三项指标之一时必须立即停止采伐。三是伐区验收关。采伐结束时间（12月31日）一到，必须停止采伐，及时组织人员对伐区进行验收和木材清库，若发现有违规采伐和超面积、超蓄积、超范围采伐的严肃查处。

2.非商品材采伐。坚持申请采伐制度。除保证农民基本生产生活需要，禁止上市销售转化为商品材进入流通领域。

（三）加大林木采伐监管力度，严厉打击非法采伐林木与偷拉盗运行为。

加强林木采伐源头管理，切实做到有人“看山、管山”。乡党委政府严格实行林政资源管理工作主要领导亲自抓负总责，分管领导具体负责的责任制，把各村作为林政资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生。截至目前，我乡无一起乱砍滥伐的事件发生。

（四）严格活立木移植管理。

随着城市绿化美化建设步伐的加大，各地对面积绿化树木的需求量大。一些地方还存在盗运银杏、桂花树的情况。我乡严格按照万林资发[2003]58号文《关于进一步加强活立木移植管理的规定》的文件精神，对境内盗运活立木的情况进行了整顿，严格了运输管理。

（五）强化林地管理。

林地是林业生产的物质基础。为了尽可能地做到少占和

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不占林地，减少林地资源流失，我乡坚持：一是对农村居民建房占用林地的情采取逐户调查核实上报的方式，实行计划管理。二是对违法征（占）用林地的情况，严厉查处，限期恢复。

四、集体林权制度改革

我乡已经完善主体改革档案和林权证纠错工作，已完成档案归档。

五、存在问题：

1.村上缺乏专业林政管理人员，有些地方对林政资源管理工作还不到位。

2.村民遵守意识还不强，对林业资源利用和林地保护措施还需进一步加强。

六、下步工作打算

1.加大林政资源管理工作宣传力度，确保全乡林政资源管理工作宣传有效开展。

2.进一步加大对林政资源利用的审批力度，严防林木被非法盗运。

总之，我乡林政资源管理工作将在上级部门的正确领导下，在乡党委政府的带领下，鼓足干劲，开拓创新，扬长避短，克服困难，百尺竿头，促进紫溪乡各项事业健康发展。

二○一一年十二月八日

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2007年以来，//省林政资源管理工作在国家林业局资源司的悉心指导下，遵循“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则，围绕厅党组“做好一篇大文章、六篇新文章”的工作部署，树立现代林业理念，推行森林可持续经营模式，深化林木采伐管理制度改革，不断完善林木、林地、木材运输和经营加工管理，全面完成了各项工作任务，获得国家林业局

表彰的“全国保护森林资源先进单位”称号。现将2007年工作总结汇报如下：

一、勇于创新，不断完善林木采伐管理

㈠采伐管理制度改革试点初见成效。

根据《国家林业局关于同意//省开展森林采伐管理制度改革试点的批复》（林资发〔2007〕28号）要求，我厅迅速成立了领导小组，并于3月16日组织召开全省森林采伐管理制度改革试点启动工作座谈会，确定//市//区、//市、//市//区为“商品林中的人工用材林实行按小班面积控制采伐”的试点单位，另外10个县（市、区）开展其他形式的改革试点。按照国家林业局的批复意见，围绕探索新形势下森林采伐管理的新模式、新举措，近一年来试点工作从人工用材林实行小班面积控制采伐入手，着重探索了以森林资源为基础，以森林经营方案为依据，科学安排采伐规划，简化申报审批手续，合理分配采伐指标，逐步落实林业经营者经营自主权的措施和办法，取得了初步成效。一是初步破解了采伐处置权落实难的问题。林改后经营主体多元化、分散化，要求采伐比较迫切，呼声很高，如何有效落实采伐处置权成为林区最紧迫的社会问题。试点单位以指标“三公”分配为切入点，以小班面积为控制，规范分配程序和办法，初步破解了采伐处置权难题，有效地回答了“树要怎么砍”的问题，为下一步将试点工作引向科学经营打下了坚实基础。二是改革得到了干部群众的普遍理解和拥护。按小班面积分配采伐指标，透明度高，十分直观，百姓易于理解和接受，林农对自己的林子什么时候采、怎么办理采伐手续、采伐量多少一清二楚，解决了群众最现实、最直接、最关心的问题，落实了群众的知情权、参与权和监督权，让林农吃下了“定心丸”，群众已从过去跑要指标转到放心地关注自家林子的经营上，林业部门和乡镇干部也从过去深陷“人情限额”和“权力限额”的纠缠中解脱出来，还干部一个清白，有效维护了林区的和谐和基层政权的稳定。三是有效提高了集约经营水平。采伐改革激发了林业发展，林业活力得到全面释放。以小班为采伐管理最小单元，保持了原有经营宗地小班的完整性，林农不用担心指标不够无法采伐一个完整小班，节省了大量的采伐成本和造林成本，也避免了小班分得过于破碎，极大方便了林农实行规模经营，从而大幅度提高林地利用率和生产力，实现林地经济效益的最大化。

㈡加强采伐限额和木材生产计划管理。

一是根据各地上报的数据，及时对2006年全省采伐限额和木材生产计划的执行情况进行统计分析，并上报国家林业局。二是根据国家林业局下达我省的2007年木材生产计划，结合实际，及时分解下达了我省2007年度木材生产计划。全省共下达木材生产计划采伐量1651.07万立方米、出材量1142.227万立方米，其中天然起源的商品材采伐量仍按限额的80％分解。三是对各有关编限单位2006年度人工商品林采伐限额节余情况进行审查，对实际有节余的一般人工商品林同意结转2007年度使用、工业原料林结转“十一五”期间后四年使用，并将结转情况报国家林业局备案。本次限额结转是我省采伐限额管理中的第一次，得到基层普遍好评。四是对各地因征占用林地、处理灾害性林木、森林经营保护等要求追加木材生产计划的，严格按预留采伐限额和木材生产计划使用的规定，落实有关情况，及时予以追加采伐限额和木材生产计划，确保工程建设顺利开展，灾害性林木得到及时处理，减少林农损失。2007年全年共追加12批次，追加采伐限额蓄积量517375立方米。

㈢加强珍贵树木和名木古树的保护管理。

严把珍贵树木采伐审批关，继续实行审查会审制。全年受理98起（连同2006年受理的9起共107起），经审批办理特许采伐许可证82起，不同意退回的5起，不予许可的5起。加大名木古树保护力度，在南平市延平区开展名木古树普查和挂牌保护试点并取得成效，试点将全区名木古树gps定位、照片、健康状况、管护责任、历史传说等信息编入档案数据库，为全省名木古树管理、保护和监测工作实现数字化和现代化起到示范作用。

二、严格把关，加强林地保护管理工作

㈠继续对重点建设项目实行提前介入、主动服务。认真做好各类建设项目涉及使用林地立项和采矿权、工业用地招标拍卖挂牌出让前的预审工作,全年办理初审意见36份。

㈡严把林地征占用审查关。按照《国家林业局关于占用征用林地审核审批管理办法》和我省的有关规定，做好建设项目征占用林地申报材料的初审

工作，把好建设项目征占用林地审查关，积极为全省重点项目建设的林地审核审批提供优质服务。全年共办理《使用林地审核同意书》1003份，面积///////公顷，收取森林植被恢复费/////////万元；
办理《准予行政许可决定书》41份，其中临时用地18份，面积/////////公顷，收取森林植被恢复费//////万元；
内部用地//份，面

积//////公顷。

㈢积极做好森林植被恢复费的分解工作。全年分解//批，//////万元。

㈣认真做好征占用林地存在问题的整改工作。按照国家林业局森林资源管理司《关于//省2006年占用征用林地检查存在问题的整改通知》要求，我厅下发了《//省林业厅关于对2006年占用征用林地检查发现的问题进行整改的通知》，督促相关单位对非法占用林地的责任单位依法进行查处，并将查处结果及时汇总上报国家林业局资源司。

三、注重规范，加强流通和执法管理工作

㈠加强木材流通管理。在2006年开展木材经营加工清理整顿的基础上，抓好全省木材经营加工企业的摸底工作，督促各级林业部门按照省厅的规范要求，做好木材经营加工企业有关信息的获取和填报工作。目前全省共有6937家木材经营加工企业，其中经营企业1012家，加工企业5925家。在加工企业中，加工胶合板的485家、刨花板的19家、纤维板的21家、家具276家。

配合国家林业局资源司在我省筹办好全国木材运输检查管理办法研讨会，并对该办法提出修改意见；
积极参与国务院纠风办对木材检查站建设的工作调研；
做好全省木材运输证件的印制和发放，加强证件使用情况的监督工作，发现问题及时纠正。

㈡加强行政执法管理工作。根据国家林业局“绿盾二号行动”电视电话会议和《国家林业局关于组织开展全国林业执法和治理整顿行动的通知》（林安发〔2007〕118号）、《国家林业局森林资源管理司关于开展“绿盾二号行动”的通知》（资监函〔2007〕29号）精神，做好木材加工厂（点）和征占用林地项目的清理检查，认真分析林地和林木管理中存在的问题，提出加强森林资源管理工作的意见，形成了《//省林业厅关于林政资源部门开展“绿盾二号行动”情况的报告》，并上报国家林业局资源司。

同时还根据国家林业局办公室《关于召开全国林政案件管理工作会议的预备通知》（办稽字〔2007〕29号）要求，对全省林政案件管理工作开展情况进行了调研，总结了近年来我省林业行政案件管理工作的经验，客观分析存在问题，提出对策措施。积极配合国家林业局稽查办公室对我省近年来林政案件发生情况及集体林权制度改革后林政案件发生的趋势、各类林政案件变化情况的检查调研工作。

㈢高度重视群众信访工作。认真受理群众通过来信、来访、来电和省厅外网访客留言等途径举报的各类破坏森林资源案件，所有信访件均做到详细记录登记、认真受理转办、加强督办催办、及时汇总反馈。全年共受理和督办各类举报件90件。

四、保质保量，认真开展林业发展区划和矿区植被保护与生态恢复工程规划工作

一是认真开展林业发展区划工作。根据国家林业局全国林业区划办公室的要求，我省及时成立了林业发展区划工作机构，召开了工作动员大会，开展了技术人员培训，完成了基础资料的收集和上报工作。目前已编制完成//省林业发展区划三级区划方案（送审稿），可按时进行评审并上报国家林业局。

二是认真开展矿区植被保护与生态恢复工程规划工作。按照国家林业局《关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》（林资发〔2007〕59号）要求，根据我省的实际情况，组织抓好我省矿区植被保护与生态恢复工程本底调查的补充调查工作。同时，为巩固“青山挂白”治理成果，遏制非法开采石料的行为，我厅与国土厅、//市政府联合下发了《关于开展采石场及使用林地审批情况调查的紧急通知》，开展了联合调查工作，并将调查情况专门向省政府报告。目前福州市政府准备出台关于规范采石坛口长效管理机制的意见。

五、提高效率，加快林政管理业务应用系统的开发和推广进度

为提高行政审批效率，加快电子政务建设，我省在2006年林政管理业务应用系统投入试运行后，2007年为推广伐区设计和采伐管理两个模块的应用，举办了各市、县（区）采伐管理业务人员培训班，同时联合软件开发公司对林地管理模块开展调研，并针对其它模块在运行中存在的问题及需改进的方案进行了补充调研。目前该应用系统五大功能模块的衔接已接近尾声，争取2008年上半年能全面投入试运行。

六、严格要求，不断加强自身队伍建设

一是认真开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动。按照《国家林业局关于在全国森林资源管理系统深入开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动的通知》（林资发〔2007〕126号）要求，我厅迅速成立了活动领导小组，并向全省林政资源管理系统下发通知，对活动开展提出了具体要求。在活动中，我省各地均能严格按照国家林业局关于活动开展阶段、时限的要求，精心组织、周密部署，确保活动扎实有序推进。通过开展活动，全面提升林政资源管理系统工作人员的思想认识水平、爱岗敬业精神和业务素质。

二是加强干部的警示教育。召开了全省预防涉林渎职犯罪工作座谈会，通过贯彻会议精神和组织学习国家林业局、驻局纪检组监察局与最高人民检察院渎职侵权检察厅联合编写的《预防涉林渎职犯罪工作手册》，积极开展警示教育，认真分析涉林渎职犯罪行为的新情况、新特点，掌握新动向、新形式，尤其注重对重点岗位人员进行重点防范教育，增强预防职务犯罪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是在行政许可工作中注重自查自纠。转发了《国家林业局关于切实加强森林资源管理行政许可工作有关问题的通知》（林资发〔2007〕147号），要求全省林政资源管理系统对林木采伐许可证、木材运输证、经营加工批准书核发和征占用林地审核审批以及林政执法监督管理等工作进行全面的自查自纠，查找和纠正工作中存在的问题。

四是不断加强制度建设。我省各地针对在工作中自查自纠发现的问题，找出容易发生问题的环节和部位，结合实际搞好建章立制。比如针对群众对采伐指标公平分配的迫切要求，//市进一步建立完善采伐指标分配使用管理的监督机制，由林业、监察等相关部门密切配合，细化管理办法和监督措施，确保采伐管理的各项改革制度落实到位。//.市通过召开林木采伐指标分配听证会的形式，加强对指标分配公平、公正性的监督。又如//市林业局结合政府上网工程，成立审核审批科，对行政许可事项实行集中统

一、网上联动审核审批，既提高了工作效率，增加了工作透明度，又可有效预防干部的违纪渎职等问题。

成都市2007年资源林政管理工作总结

成都市2007年度森林资源管理工作，紧紧围绕着全省年森林资源林政管理工作会议的安排布置和成都市林业园林工作的总体部署，以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导；
管好两头，监控中间及管好山区森林资源和使用森林资源木材经营加工企业，强化中间流通环节监管为工作思路；
全面推进森林资源的规范化管理，切实加强林政执法，不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作，着力抓好以下

几个方面的工作：

一、加强采伐管理，严格控制森林资源消耗。

年初根据全市各编限单位“十一五”期间年森林采伐限额计

划和省厅2007年度人工商品林木材生产预安排计划，下达了我市2007年度人工商品林木材生产预安排计划。在执行采伐的过程中，我市各区（市）县能认真按照省人工商品林采伐试点规定的程序和要求，加强领导落实双向责任制，强化现场监管。执行了采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发、伐区拨交等管理制度；
实施林木采伐及监督管理较为规范，所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至12月底，全市共执行了采伐计划155018立方米，其

中商品林 132494立方米、非商品林22524立方米。

二、强化林地审核审批工作严格控制林地逆转

通过完善制度、规范程序、改进服务，认真落实林地保护政策，控制林地资源逆转数量。全市依法审核并上报林地征占用项

目24宗、面积60公顷。在林地征占过程中，对重点项目林地征占用提前介入、掌握情况、跟踪管理、服务到位。在林地征占工作中，未发现损害或侵占农民利益的情况，也没有发生未按有关

规定和补偿标准执行的问题。

按照省厅《关于编制“十一五”征占用林地年度定额的通知》的要求，我局及时组织指导各区（市）县林业行政主管部门，与当地发展改革委、国土、规划等部门密切配合，共同编制了当地“十一五”期间征占用林地年度定额指标，并经过了当地区（市）县政府审核认可。各区（市）县编制上报的“十一五”期间征占用林地年度定额指标汇总后，经我局与市发改委、市国土局共同审查的“成都市„十一五‟期间征占用林地定额指标”及审查意见报经

市政府审核认可后报省厅送审。

我局资源处和计财处年初开展了对十四个区县森林植被恢

复费征收和使用情况的检查。对全市2003——2006年以来所涉及的110余宗征占一宗一宗地进行了认真清理，对森林植被恢复费的每笔开支和植被恢复每个实施项目进行了认真检查，对发现的问题及时进行纠正和整改，从而规范了我市森林植被恢复费的

使用管理。

按照省厅《关于开展征占用林地被许可项目监督检查专项行动的通知》要求，对全市2005年以来征占的 66宗126公顷林地项目进行全面清理，重点核查经审批同意使用林地的项目依法使用林地的情况；
重点查处未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等违法使用林地的案件。通过检查清理出违法使用林地

41宗面积达27.8公顷，现已查处30宗，罚款552万元，并依法收

取植被恢复费105万元。

三、进一步规范木材流通和木材经营加工单位管理

加强木材流通管理，做到凭证运输、凭证经营加工木材。一是根据四川省《关于加强木材经营加工监督管理的意见》有关规定和按照编制规划要求，全市今年新审批的木材经营加工单位243家，审核并上报1家，木材经营加工单位总数已达4048家。为了更好加强管理、服务到位，今年对木材经营加工企业进行分类管理，对森林资源消耗大的64家人造板企业和139家原木、锯材经营加工单位进行重点监控，实施派员服务、监督，并严格建立“木材运进运出登记建卡”制度，避免发生违法收购，切实保护好森林资源。二是为规范木材流通管理，年初对出省办点室内外装修和硬件设施进行了统一，从而增强办证点标识性，提升了行业形象。制定了出省木材运输证《成都市出省木材运输、检疫办证规范》（试行），对木材运输证的审核、领用和签发，委托办证进行了规范，并统一了委托书的格式；
要求对原木、锯材运输证的签发必须要查验核实，并对窗口服务办证工作人员进行了培训。截至年底全市发放出省木材运输证2595本；
发放省内木材运输证1586本。三是认真抓好木材检查站示范站的建设，规范木材检查的执法、管理行为，切实保护好森林资源。成都市木材检查站（龙泉驿区）和邛崃市西桥木材检查站被评为四川省

2007年度示范木材检查站。

四、切实加强林政执法和案件查处工作

对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件，事事有回信、件件有落实，并做好登记、处理、或上报；
对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件，及时组织力量进行调查，依法处理，加大打击力度，按时反馈信息、汇报情况。全年共查处各类破坏森林资源案件409起，确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到

有效处置，切实把握森林资源管理的主动权。

五、按时完成成都市矿区植被保护与生态恢复工程规划本底

调查方案。

根据《国家林业局关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》要求，查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况；
调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果；
通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理，测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标，提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模，以

及建议。

六、加快推进我市森林分类经营区划界定工作

森林分类经营区划界定工作是依据森林分类体系，按照森林主导功能的不同，将森林划分为公益林和商品林两大类别，并逐一落实到山头地块。森林分类经营区划界定工作是集体林权制度改革前提和基础。通过切实加强培训、指导、督促检查，现全市各区（市）县基本上完成了工作方案和技术方案，二调图转绘（小

班矢量化）、二调数据库整理等森林分类经营区划界定的内业工作，力争2008年4月完成外业工作，6月全面完成工作任务。

七、抓好全市森林发展区划工作

按照国家、省的森林资源和林业产业等三级区划发展的总体布局要求，确定全市各区域林业的主体功能、发展方向和目标。现阶段已按省厅要求完成了全市森林资源数据的矢量化和森林

产业布局以及相关资料的计算机录入工作。

此外还稳步推进林权证补换发工作，完成了全市森林资源数据更新，做了部分森林资源信息管理系统的基础工作等方面的工作 。总之，2007年通过全市森林资源管理工作者努力，切实加强森林资源保护和管理，森林面积显著增加，森林覆盖率稳步提高到36.8％,全面改善了我市生态环境，使我市顺利通过国家森林城市评审验收，成为国家森林城市。当然全市资源林政管理局部也还存在采伐证核发不规范、林地征用占用监管不到位等方面的问题，这都有待于来年加强管理，力争2008年资源林政管理

工作取得更大的成绩。

资源林政股2015年工作总结

一、林改工作。

所有的林改档案整理完成后已经归入到档案室，形成了林改的确权发证方案，在全县范围内进行最后一次公示，然后发放林权证，此项工作截止到11月2日，XX镇、XX乡、XX乡、XX镇、XX、XX、XXX镇的林权档案整理归档，现在正在审核XX乡，还有XX镇和XX镇林权证档案没有审核完善，争取以最快的速度完成剩余的林权证档案审核，尽量降低错误发证的风险性，使每个林权证的发放做到准确无误。全年共发放林权证6392本，原XX乡和XX乡审验完成的准确证都未从林政领取，也没给林农发放。

林业综合服务大厅正常有序办公，本着全心全意为人民服务的宗旨，尽力优化自身形象，提高自身服务质量。能做到按时按点，不迟到不早退，有事先请假的作息制度，严格要求自己，做好窗口单位的服务形象。

林业合作社的管理，我县有2家林业合作社被评为自治区级先进林业合作社。在11月份上报林业大户时，我县超过200亩林地的大户共202 家，林地大户总量达到12.2万亩。

二、征占林地工作

2015年征占用林地上报6个项目，共征占用林地面积11.0666公顷，共上缴植被恢复费80.4666万元。

1 1.XXX粮油贸易有限公司粮食仓储设施建设项目征占林地面积3.4560公顷，植被恢复费20.7360万元。

2、x401（XXXX--XX）至XXX公路工程建设项目征占林地面积3.8655公顷，植被恢复费32.8098万元。

3、XXXXX贸易有限责任公司粮食仓储设施建设项目征占林地面积0.24公顷，植被恢复费0.4800万元。

4、XXX气象局XXX气象监测预警业务用房建设征占林地面积0.7736公顷，植被恢复费6.1888万元。

5、XXX交巡中队建设项目征占林地面积0.8000公顷，植被恢复费4.8000万元。

6、XXX庆富养殖专业合作社饲料厂续建建设目征占林地面积1.9315公顷，植被恢复费15.4520万元。

三、采伐工作

截止到11月2日，共发放林木采伐证 187张，换证2张，作废3张，不占限额的1张，采伐林木蓄积量达到17457立方米，占全年计划55692立方米的31.34%，出材量是10191立方米，其中皆伐面积127公顷，皆伐蓄积量是10493立方米，出材量是6286立方米。

带锯加工换证工作自2015年8月1日开始，验收结果共有24家已办理手续，涉及到8个乡镇，分别是XX镇10家；
XX镇5家；
XX乡2家；
XX镇2家；
XXX镇2家；
XXX农场1家；
XX乡1家；
XX乡1家。还有一些乡镇有小型带锯

2 加工厂没有办理加工手续，林政股已经通知本人，完善申请材料，及时办理。

存在的问题：

所有的林改档案都要求有扫描电子版，这个工作量很大，已经通知到各乡镇林业站，由林业站自己负责本乡镇的林改档案扫描工作。但各乡镇林业站没有开始做此项工作。

确权发证工作比较繁琐，局里审核完的林权证有的乡镇不领回去，有的领回去也不给老百姓发放，老百姓总是给林政打电话，咨询发证问题。加重了林政的工作量。

资源林政下步工作安排：

1、林改工作采取“回头看”的方式，查找不足，完善林改主体改革工作，按照出台的林权证发放方案。积极探讨林改配套改革。做好建立资源数据库的数据整理。

2、征占用林地工作，做好各个乡镇征占林地的申报工作，积极监督各类违法占地现象的发生。

3、做好采伐工作，严格采伐程序，监督采伐管理，杜绝滥砍盗伐现象的发生。

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